校园网络安全制度及管理体系

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校园网络安全制度及管理体系范文第1篇

（包头职业技术学院，包头 014035）

（Baotou Vocational & Technical College，Baotou 014035，China）

摘要： 本文从计算机网络面临的各种安全威胁，针对校园网络的安全问题进行研究，从构建安全防御体系和加强安全管理两方面设计了校园网络的安全策略，确立了用P2DR模型的思想来建立校园网的安全防御体系。并得出了构建一套有效的网络安全防御体系是解决校园网主要威胁和隐患的必要途径和措施。

Abstract： From all kinds of security threats to computer network, this paper studies the campus network security problem, from two aspects of building security defense system and strengthening the safety management, designs the campus network security policy, establishes the ideas of the P2DR model to establish the campus network security defense system. And it is concluded that the building of a set of effective network security defense system is the necessary way and measures to solve campus network main threats and hidden troubles.

关键词 ： 网络安全；安全防范；校园网

Key words： network security；safety；campus network

中图分类号：TP393.1 文献标识码：A

文章编号：1006-4311（2015）02-0199-02

0 引言

随着网络信息技术的高速发展，网络安全问题日渐突出，近年，网络病毒、黑客攻击等屡见不鲜，国家相关部门也一再要求做好网络安全建设和管理工作。校园网络也同样会面临威胁，因此应该在知道的网络功防基础上构建校园网络安全体系，首先要从两方面着手：一是采用一定的技术；二是不断改进管理方法。

1 校园网络存在的安全隐患

目前，校园网络主要存在的安全隐患和漏洞有：

①校园网通过CERNET与Internet相连，在享受Internet带来的方便快捷的同时，也面临着遭遇网络攻击的风险。②校园网内部存在着很大的安全风险，当前，黑客攻击工具在网上很普遍，并不需要很复杂的知识的普通人就能操作，因此存在很大的风险。同时因为内部用户对网络的应用和结构模式有了一定的了解，所以来自校园网内部的安全隐患更大一些。③操作系统存在的安全隐患，校园网络服务器安装的操作系统有Unix、WindowsNT/Windows2000/WindowsXP、Linux等，而这些系统的风险级别不同，例如WINNT/WIN2000/WINXP的可操作性和普遍性使得它们成为了最不安全的操作系统。④伴随着校园内计算机应用越来越普及，接入校园网的节点也逐渐增多，然而大部分节点都没有构建一定的防护措施，因此随时随地都有可能造成病毒猖獗、校园网络被攻击、数据损坏、重要信息丢失、甚至系统瘫痪等严重的后果。

由此可见，采取必要的信息安全防护措施，构建有效的校园网络安全体系尤为重要。

2 构建校园网主动防御系统

现阶段，威胁校园网的安全有来自校内的，也有来自校外的。在进行校园网络安全系统设计的时候，首先就是要了解学校的需要和目标，然后再制定相应的安全措施，但是与此同时需要重点注意的就是，网络上的安全策略和业务目标与安全设计要求相一致。所以网络安全的防御体系必须是动态的、变化的，在设计完成安全防御体系后，就需要不断地适应并随着安全环境的变化而变化，这样就可以确保安全防御系统的良好发展，并保证它的有效性和先进性。

2.1 P2DR模型 美国ISS公司提出的P2DR模型是一种动态的网络安全体系的具有代表性的模型，也是动态安全模型的最初始形态。其中P2DR模型是在整体安全策略的控制和指导下，运动防护工具将系统调整到风险最低的安全状态。而防护、检测和相应则就组成了一个完整的，并且是动态的安全循环系统，同时在安全策略的指导下能够保证信息系统的安全，这也就成为衡量一个网络系统是否是安全的标准，从而对它的安全性能进行评定。

2.2 校园网络安全防范体系 在对网络是否是安全的进行判断后，就可以针对以上校园网网络安全系统的安全系统的应用来实现以下的技术：

①在校园网中配置防火墙和入侵检测系统在校园网的进口处架设了防火墙和网络入侵检测系统。②在校园网中运用VLAN技术按照学校各部门、院系拥有的不同的应用业务和不同的安全等级为依据，如有限制非法访问的需要可以运用VLAN技术。③在校园网中利用软件配置服务器使用二级防火墙，在学生机房配置访问控制列表，并利用软件配置服务器，在服务器上安装双网卡，设置连接外网的网卡使用公网IP地址，连接内网的网卡使用私有地址，设置学生客户机IP地址与服务器内网IP地址在同一网段，网关IP设置为服务器内网IP地址。机房服务器通过服务器连接到互联网，从而可以起到控制前往Internet的所有用户的流量的功效。④在校园网安装杀毒软件防病毒手段要在整个校园网中，凡是有可能感染和传播病毒的地方都要安装应用，安装相应的防杀毒软件，可以有效地防止病毒在校园网上传播。对杀毒软件要定期进行升级病毒定义码和扫描引擎。⑤制定相关的安全策略是赋予组织机构技术人员或信息资产使用权的人员所要履行的准则，也是陈述它是一个成功的网络安全体系的基础与核心。校园网络的安全策略主要依据的就是校园网的业务需求所要描述的校园网近期安全目标和长期安全目标，以及安全风险评估分析，不同安全评估标准中保护对象的安全等级方面的内容。

2.3 完善安全制度与管理体系 安全防范体系的核心即是安全管理，它贯穿于整个安全防范体系，在安全防范体系中起到了人的作用。网络系统的安全性不仅是技术方面的问题，也是日常相应的规章制度管理的问题，不然对于网络系统的安全来说也只是纸上谈兵。

在建立了学校网络安全防御体系后，学校的网络控制中心主要负责网络设备的正常运行和日常的管理，信息中心主要负责的就是网络上教学资源能够安全管理和储存。对已服务器的日志要做到每日必须检查，每次对重要的数据服务器都要进行异地数据备份。对于操作系统和防病毒软件包，管理员也需及时打补丁和进行升级，不断完善和优化网络安全的管理制度。校园网络的安全管理是一个长期的并且是动态的过程。

3 结论

在信息技术飞速发展的今天，校园网已然成为了学校信息系统的核心，网络的不安全就使得整个校园信息系统变得不安全，甚至会造成对教学秩序的紊乱，所以必须建立一套有效且可实施的网络安全防御系统，来确保校园网络的安全。本文主要是从当今校园网络安全可能面临的一些威胁和存在的攻击入手，对网络攻击的防范进行了设计并将其实现，并且提出了以安全策略为核心，防护、检测和响应为手段，加以技术防范的一种校园网安全防御系统理念，来确保校园网络安全的一个切实的解决方案。本文中所采用的技术不能说是非常完善的，一是因为网络攻击技术都是在不断向前发展的，二是因为笔者的设计水平局限性，并且网络安全本身是一个十分复杂的技术问题，解决的手段也是多样的，所以还存在很多有待深入研究的问题。

参考文献：

[1]王宇，卢昱.计算机网络安全与控制技术[M].北京：科学出版社，2005，6：19-20.

[2]宋劲松.网络入侵检测：分析、发现和报告攻击[M].国防工业出版社，2004，9：26-28.

[3]冯登国.计算机通信网络安全[M].北京:清华大学出版社，2001，3.

校园网络安全制度及管理体系范文第2篇

随着信息技术的迅速发展和普遍应用，人们的生活工作等各个方面都已经离不开网络，人们对互联网的依赖性也越来越强。高校作为信息和新技术的前沿，更是在各个方面依赖于网络。高校的信息化建设也日益发展，高校的教学、科研、生活、管理等各方面都依赖于校园网络，成为高校信息的载体，促进了校园的资源共享，提高了校园的管理效率，也方便了广大师生的学习和生活。然而，网络安全问题也随着显现出来，信息的安全是令人忧虑的。本文就高校网络的安全问题进行了分析并提出了如何防范的对策。

一、高校网络安全问题的现状

（一）高校校园网络的特点

新时期高校的教学、科研和学校管理等方面越来越多地依赖于校园网络，与其他的网络相比它又具有自己的特点。具体体现在三个方面：首先，校园网在建设规模上比较大，应用和覆盖的范围广且管理难度大，用于安全管理的软硬件措施缺少必要的投入，造成在维护方面有困难。其次，校园网络的用户群体也比较特殊，他们上网时间偏长且有一定的知识和技术水平，加上强烈的好奇心，很容易对网络安全构成威胁。再者，在管理层面上，每年的流动性比较大，用户的管理及路由器管理等比较复杂，用户的类型及安全权限等复杂性也加大了管理难度。

（二）高校校园网络存在的安全隐患

1.高校校园网络存在病毒和黑客入侵等隐患。病毒具有很大的破坏性和隐蔽性，校园网络中的用户由于缺乏安全意识，很容易使病毒入侵和传播，不仅会影响计算机的正常运行，甚至会造成系统的瘫痪。黑客的入侵是校园网络的严重威胁，窃取重要的信息和资源，造成极大的危害。

2.高校校园网络用户缺乏安全意识。校园网络的用户主要是教师和学生，使用网络时更多地是为了获取信息、共享资源，对网络安全缺乏应有的安全意识，计算机不设置防火墙和杀毒软件或者不进行及时更新，随意访问各类网站并对登录密码的设置也比较简单，对一些不安全的网站或者页面随意登录，个人的账号随便转借别人，这些都给高校的网络带来安全隐患。

3.高校校园网络的管理和投入不足。高校的网络在管理和建设上有待完善，对网络的安全不够重视，尤其是对管理和维护方面的投入上明显不足，管理硬件缺乏投入。管理制度也不是很健全。网络管理人员比较少，只是简单维护，专业技能方面还需要提高，因此应该加大对校园网络的投入和监管力度。

二、高校校园网络防范对策

针对高校校园网络存在的安全问题，运用先进的技术和管理来保障校园网络安全运行。

（一）在安全技术上加大对校园网络问题的防范

高校校园网络应该运用先进的技术，加大监控力度。防火墙可以控制网络之间的访问，在保护内部网络安全上起到至关重要的作用。应用最为先进的防火墙的技术，为校园网络筑起安全的屏障。由于病毒和黑客的入侵，要加强校园网络的漏洞检测，及时修补。并采取措施预防病毒，病毒防护的核心技术是病毒的检测，加强检测技术，使病毒一旦入侵计算机便可及时进行拦截。由于病毒的更新和繁衍非常快，一定要对病毒库代码进行及时更新。同时做好数据的备份，最低限度地降低破坏。严格控制学校网络的访问，设置访问权限。对重要的数据和文件要加密，利用专业的加密技术，使校园网络中的数据不被泄露。这些最大限度地保护了校园网络的安全。

（二）加大校园网络管理力度，增加投入

多数高校注重对网络基础设施的投入，没有意识到校园网络安全问题带来的更大的隐患。先进的设备需要有更先进的管理系统和制度，所以必须在硬件上增加资金投入，引进各种检测系统，采用先进的检测手段，才能更好地维护校园网络的安全。同时加强校园网络管理队伍建设，对专业人员进行培训，掌握最新的网络技术，提高他们的维护网络安全的能力。

（三）加强高校校园网络用户的安全意识

由于校园网络用户数量规模比较大，大多数缺乏网络安全意识或是认识不足，因此应该对校园网络用户开展安全教育，开展多种形式的网络安全宣传及活动，规范文明上网，提高网络安全意识。定期开展计算机防护技术公开课，提高用户的计算机水平，从主体上降低网络用户的安全隐患。

校园网络安全制度及管理体系范文第3篇

关键词：校园网；网络安全；PDRR

Research on campus network security system based on PDRR

Zhong Caihong（Zhejiang Zhuji technical school，Zhejiang Zhuji 311800）

Abstract：With the development of information technology，the campus network security problems is becoming more and more outstanding.Single solution can't guarantee the network of schools to such a complex network environment security needs.The model of PDRR is the most useful model of network security network architecrure is divided into four parts by this model： protection， detection，response and recovery.This article prepared for network security model based on PDRR，on the basis of constructing the network security system for campus network environment.

Key words：campus network；network security；PDRR

随着时代的发展，Internet的不断普及，网络已经成为信息资源的海洋，给人们带来了极大的方便。但由于Internet是一个开放的、无控制机构的网络，经常会受到黑客、计算机病毒、木马等的侵袭，因此，计算机网络安全问题必须放在首位。

1 校园网网络安全问题分析

校园网具有速度快、规模大，计算机系统管理复杂，随着其应用的深入，校园网络的安全问题也逐渐突出，直接影响着学校各项工作的正常开展。因此，在全面了解校园网的安全现状基础上，合理构建安全体系结构，改善网络应用环境的工作迫在眉睫。当前，校园网络常见的安全隐患有以下几种：⑴计算机系统缺陷。⑵计算机病毒的破坏。⑶来自网络外部的入侵、攻击等恶意破坏行为。⑷校园网用户对网络资源的滥用。⑸非正常途径访问或内部破坏。⑹校园网安全管理有缺陷。

2 构建校园网络安全管理体系模型

根据上述存在的实际情况，一般而言，学校目前普遍采用PDRR模型来构建安全防御体系。因为PDRR网络安全模型简单并且容易实施，不需要考虑网络安全的底层问题，并且对于学校而言 PDRR网络安全模型更加适用。

PDRR模型就是4个英文单词的头字符：Protection（防护）、Detection（检测）、Response（响应）、Recovery（恢复）。这四个部分组成了一个动态的信息安全周期，如图：

安全策略的每一部分包括一组相应的安全措施来实施一定的安全功能。安全策略的第一个战线是防护。根据系统已知的所有安全问题做出防护的措施，如打补丁、访问控制、数据加密等等。安全策略的第二个战线就是检测。攻击者如果穿过了防护系统，检测系统就会检测出来。这个安全战线的功能就是检测出入侵者的身份，包括攻击源、系统损失等。一旦检测出入侵，响应系统开始响应包括事件处理和其他业务。安全策略的最后一个战线就是恢复。在入侵事件发生后，把系统和数据恢复到原来的状态。每次发生入侵事件，防御系统都要更新，保证相同类型的入侵事件不能再发，所以整个安全策略包括防护、检测、响应和恢复，这四个方面组成了一个信息安全周期。

3 基于安全体系的学校网络安全解决方案研究

从严格的意义上来讲，100%的安全网络系统是没有的，网络安全工作是一个循序渐进、不断完善的过程。校园网的安全问题是一个较为复杂的系统工程，根据PDRR模型，全面考虑综合运用防火墙、入侵检测、杀毒软件等多项技术来构建网络安全防范体系。

3.1 定义网络安全防范体系

一般来说，我们将网络受到一次攻击分为三个阶段，攻击前，攻击中，攻击后。攻击前主要要做的工作就是防护，也是PDRR模型中最重要的部分。攻击中主要负责对实时的攻击做出反应，入侵检测系统检测所有经过防火墙进入到内网的数据，综合分析各种信息，分析各种连接，动态的分析出这些攻击，并且立刻做出反应。攻击后主要是恢复系统与数据，并且及时打好补丁，以防下次攻击。根据此规律，结合PDRR模型构建出如图2所示的网络安全防范体系。

3.2 校园网络安全体系的部署与实施方案研究

我们在进行网络的安全解决方案的时候，采用了易操作性、适用性、灵活性、多重保护性、综合性整体性、职权分立等原则。

3.2.1 网络安全隔离策略

提供Internet上网服务是网络所必须提供的服务之一，但是必须制定相关的策略来保证对Internet访问的安全。防火墙是一个保护装置，能有效地实现网络访问控制、身份认证、服务，从而保护内部网的访问安全。作为网络的总出入口，可以设置高性能的硬件防火墙，可以按照服务功能的不同制定特定的策略。作为校园网络中的计算机可以安装天网、瑞星等防火墙软件。

3.2.2 安全漏洞防范策略

安全漏洞扫描技术是一类重要的网络安全技术。通过对网络的扫描，可以了解网络的安全配置和运行的应用服务，及时发现安全漏洞，客观评估网络风险等级；还可以根据扫描的结果更正网络安全漏洞和系统中的错误配置，在黑客攻击前进行防范。网络安全漏洞扫描工具可以采用俄罗斯SSS软件。SSS可以对很大范围内的系统漏洞进行安全、高效、可靠的安全检测，对系统全部扫描之后，SSS可以对收集的信息进行分析，发现系统设置中容易被攻击的地方和可能的错误，得出对发现问题的可能的解决方法。

3.2.3 计算机病毒防范策略

⑴校园网络系统要使用安全策略。

⑵选择合适的防病毒软件，及时更新病毒库。防病毒软件分为两大类：网络版和单机版。

⑶计算机用户要增强网络安全意识。不要轻易使用盗版和存在安全隐患的软件；不轻易浏览一些缺乏可信度的网站；不要随便打开不明来历的电子邮件。

3.2.4 身份认证与访问权限策略

⑴身份认证。身份认证是对通信方进行身份确认来阻止非授权用户进入。常用的身份认证方法有口令认证法。主要是给帐户设置足够复杂的强密码，最好是字母+数字+符号的组合；口令应严格管理，不定期地予以更换。

⑵访问权限。访问权限即每个不同的群组所能访问的网络资源不同。根据访问权限的不同，能访问的相应的资源不同，如普通老师子网的群组不允许访问学校高层子网的资源。

3.2.5 入侵检测及防御策略

入侵检测系统（IDS，Intrusion Detection System）的布置可以分为两个层次，首先为NDIS，主要启用防火墙的IDS模块功能。另外启用HIDS功能及服务器上安装个人防火墙设置。可以为安装MICROSOFT ISA 2006。为了检测有害的入侵者，ISA Server将网络通信以及日志项与熟知的攻击方法进行比较。如发现可疑的行为会触发一组预先设定的措施或者警报。这些措施包括终止链接、终止服务、电子邮件警报、记入日志、以及运行一个选定的程序。

入侵防御系统（IPS，Intrusion Prevention System），可以深度感知并检测流经的数据流量，对恶意报文进行丢弃以阻断攻击，对滥用报文进行限流以保护网络带宽资源。对于部署在数据转发路径上的IPS，可以根据预先设定的安全策略，对流经的每个报文进行深度检测（协议分析跟踪、特征匹配、流量统计分析、事件关联分析等），如果一旦发现隐藏于其中网络攻击，可以根据该攻击的威胁级别立即采取抵御措施，这些措施包括（按照处理力度）：向管事中心告警；丢弃该报文；切断此次应用会话；切断此次TCP连接。可以在校园网与外部网络的连接部位（入口/出口）；重要服务器集群前端；校园网内部接入层部署IPS。至于其它区域，可以根据实际情况与重要程度，酌情部署。

3.2.6 应急响应处理策略

应急响应（Emergency Response）通常是指一个组织为了应对各种意外事件的发生所做的准备以及在事件发生后所采取的措施。应急响应处理主要包括两个方面：

第一、未雨绸缪，即在事件发生前事先做好准备，比如风险评估、制定安全计划、安全意识的培训、以安全通告的方式进行的预警、以及各种防范措施；

第二、亡羊补牢，即在事件发生后采取的措施，其目的在于把事件造成的损失降到最小。这些行动措施可能来自于人，也可能来自系统，发现事件发生后，采取系统备份、病毒检测、后门检测、清除病毒或后门、隔离、系统恢复、调查与追踪、入侵者取证等一系列操作。

以上两个方面的工作要相互补充。首先，事前的计划和准备为事件发生后的响应动作提供了指导框架，否则，响应动作将陷入混乱，而这些毫无章法的响应动作有可能造成比事件本身更大的损失；其次，事后的响应可能发现事前计划的不足，吸取教训，从而进一步完善安全计划。因此，这两个方面应该形成一种正反馈的机制，逐步强化组织的安全防范体系，建立应急响应预案。

3.2.7 系统恢复策略

如果要想系统和数据能够恢复到受攻击前，那么最重要的就是做好数据备份，包括网络配置（路由表、DNS服务器数据备份）、服务器数据库等数据的备份。如果手动备份工作量太大，现在一般都采用软件来进行备份，可以使用IBM Tivoli Storage Manager 6.1软件。TSM能够为用户提供企业级的存储数据管理解决方案，包括备份、归档、空间管理以及灾难恢复管理等功能。

4 结束语

校园网的安全问题是一个较为复杂的系统工程，需要全方位防范，防范不仅是被动的，更要主动进行。PDRR模型主要强调的是技术方面的，在网络安全日益影响到校园网运行的情况下，更要完善校园网管理制度，对相关的校园网管理人员进行培训，对学生进行网络道德的教育，提高公德意识；安装最新的防病毒软件和病毒防火墙，不断安装软件补丁更新系统漏洞，对重要文件要进行备份，从多个方面进行防范，尽一切可能去制止、减小一切非法的访问和操作，把校园网不安全因素降到最少。

[参考文献]

[1]代建军，揭金良.一种改进的PDRR模型[J].电脑与科学技术，第6期，2003年.

[2]汪宇光.计算机网络应急响应和主要技术[J].电子材料与电子技术评论，第三期，2004年.

[3]张千里，陈光英，编著.网络安全新技术.北京：清华大学出版社，2003.

校园网络安全制度及管理体系范文第4篇

［关键词］网络思想政治教育载体优化

一、开放性与可控性结合，加强网络德育环境的引导调控

1．建立高效负责的管理体系。健全科学的高校校园网络管理体制，加强对思想政治教育进网络工作的领导及建设和管理，要切实保障思想政治教育进网络工作所需软、硬件设备，构建党委切实重视、行政有效实施的德育工作领导运作机制；将思想政治教育工作网站，纳入到学校教育信息化的规划之中，通过加强综合管理，多管齐下，把网站管理、舆论引导与建设主旋律网站并举，形成全方位、有规模的网上思想政治教育新体系，建立思政网络工作的制度化、规范化、科学化的管理格局；处理好趋利与避害、加强监督与注重引导、加强教育与做好服务、重视网上与重视网下这四对关系，做到管而不死，活而不乱。

2．建立有效的信息滤选体系。网络技术的发展与普及，对人们的工作、生活、学习产生了极大的影响，其正、反面的作用都很突出，因此，必须建立安全有效的“防火墙”系统，采取“堵”、“采”相结合的方法，有效控制信息源头，合理地强化正面信息和弱化负面信息，充分发挥网络的正面作用；坚持网上工作和网下工作相结合的方针，保障畅通的德育环境信息反馈渠道，根据网上掌握的情况，有针对性地开展思想沟通引导工作，及时解决师生在网上提出的涉及学校工作的具体问题；鼓励学生参与建网、管网，组织学生网络自律组织，引导学生充分利用网络资源进行自我教育和管理，提供学生锻炼成长的条件；营造良好的网络文化氛围，号召广大学生从自己做起，做有责任心、正义感的合格大学生，自觉抵制各种不健康不文明的网上信息；同时注重开展形式多样、内容广泛的网络文明宣传活动，倡导遵守网络道德，文明上网，上文明网的网络风尚，推进网上思政工作的健康运作。

二、整体性与局部性统一，完善网络载体的整体构建

1．建立全员网络意识的运作机制。强化高校校园网络安全管理工作意识，建立积极进取、技术过硬的网络德育工作队伍；切实加强网络安全管理工作的领导，建立建全工作制度，明确工作职责，落实管理措施，保障校园网络安全、健康、有序地运行；同时加强网络阵地意识，加大网上正面宣传力度，加强舆论引导，坚持教育与管理、自律与他律相结合，加强学生的互联网信息安全教育，提高学生防范网络犯罪的意识，营造健康文明的校园网络环境。网络德育工作者应具有强烈的创新精神，具有深厚的理论素养，并能熟练自如地驾驭网络，能及时地解决网络传播中的突发问题；网络德育工作者要通过不断学习、全面提升网站的技术水平与管理技巧，将科学、理论、教育、文化、艺术与网络技术结合，努力构建浏览方便、互动性强、观赏性高的网络平台。要充分发挥高校所具有的硬件优势和人才优势，经常性的开展有关网络的讲座、竞赛、讨论等活动，从技术层面普及网络知识，还要从社会道德、法制层面引导大学生形成良好的网络素质，进一步深化齐抓共管、上下联动，全员育人的意识和机制，形成网上思想政治教育的规模效应。

2．纵向学习与横向联系相结合。思想政治教育网络的主管部门及其管理干部应十分注重结合当前国家改革和发展实际，结合高校干部、师生思想实际和工作实际，准确把握师生思想脉搏，更有针对性和实效性地开展思想政治工作。同时，加强对学生上网的指导，引导学生更多地涉猎健康内容，更好地发挥网络在学生素质教育方面的独特作用。引导师生学会运用网上的大量正面、积极、健康的信息，积极主动地开展形势与政策教育、理想与信念教育、爱国主义教育，牢固占领网上思想政治工作阵地。加强网上思想政治工作，进一步拓展思政网的辐射面，全校相关部门必须密切配合，通力合作，通过将相关部门和群团组织整合起来，共同构建网络思想政治教育工作平台。

三、科学性与人性化互补，突出网站建设的风格特色

当代大学生思想开放，个性鲜明，独立创新。思想政治教育网站的优化要符合学生身心发展的特点，要本着一切围绕学生、一切为了学生、一切适用学生的指导原则。网络已不是简单纯粹的机器媒介，优化思想政治教育载体应体现“人性化”，突出特色。

校园网络安全制度及管理体系范文第5篇

关键词：高校；治安防控；体系；措施

高校是培育高等专业人才的场所，也是社会的一个重要组成部分，安全稳定是高校生存与发展的前提，高校要有长足的发展就必须努力营造安全和谐的环境。近年来，高校校园不时发生重特大案件，案件的发生暴露出当前治安形势的问题严峻，随着高校教学与管理模式的不断创新和拓展，高校办学规模逐步扩大，高校治安面临许多新的问题。主要体现在校园治安隐患多，纠纷多，刑事、治安案件不断发生。如何搞好高校安全保卫工作，构建出一套实用的校园及周边治安防控体系，加强校园安全防范工作，将人防、物防、技防相结合，不断提高预防、发现、控制和处置安全隐患的能力，消除不安全因素，维护高校治安稳定，保证一个良好的育人环境，已经成为高校保卫部门一个亟待研究和解决的课题。

一、高校治安防控体系的概念

所谓的高校治安防控体系是指高校保卫部门从维护校园及周边安定需要出发，充分发挥职能作用，运用各种手段科学整合现有保卫力量和社会资源，把防范、管理、控制、服务等多种措施有机结合，形成统一指挥、互相配合、信息共享、协调运转，集防范、管理、控制、服务等多种功能为一体，能对校园及周边治安实施全方位动态防控的一项系统工程。

二、当前高校治安防控体系存在的问题

1.对治安防控体系建设的本质认识不到位

高校治安防控体系是在党委行政领导下，全体师生共同参与，各部门、单位分工负责，齐抓共管的系统工程。但就目前情况而言，有些高校受传统观念的束缚，思想上重视不够，存在重打轻防、依赖公安等方面思想。认为公安机关是打击犯罪、维护稳定的国家工具，理应担负起预防和控制犯罪的全部职责。过分依赖公安机关的震慑作用和短期效应，在防范力量上很少投入甚至不投入，在筹建治安防控体系时规模化不够，覆盖面不大，长效性不强，只是停留在现有的防控措施的基础上，轻视对防控体系的整体性建设，对体系建设的重要性、必要性和紧迫性存在认识不足，没有真正做到“打防结合、预防为主”的理念。校内一些重点部位和要害部门，安全制度尚不健全，防范措施落实不彻底，管理工作存在薄弱环节，不能充分发挥其应有的作用，直接影响体系建设。

2.治安防控参与力量单一

参与校园治安防控的主体因素较多，公安机关、文化、城管等政府各相关职能部门，学校行政管理机构、保卫组织、外聘保安人员、教职工群众安保组织、大学生治保组织等，都是安保体系中的构成。公安机关要求“校园日常治安管理以学校为主，公安机关主要是指导学校开展安全检查、法制宣传和保卫人员业务训练。各类案件的查处及校园周边治安管理由当地公安机关负责，学校配合。”因此，具有法人身份的学校，是构成校园治安防控体系的重要主体。从目前大部分高校治安状况看，对师生安全危害最重，对校园治安影响最大的，仍然是盗窃、抢劫、诈骗等侵财犯罪及各类扰乱校园秩序的违法犯罪行为。如果仅仅靠保卫部门管控，很难从根本上解决问题，必须通过分析案件发生的原因及作案人的动机，从案发根源找途径解决，注重防范工作。由此可见，当前的形势迫切需要在学校党委、行政的领导组织下，调动全校管理力量共同与保卫部门参与到校园及周边的治安防控工作中去。

3.治安防控体系中有效措施欠缺

大部分高校在校园治安防控体系中投入了大量的物防、人防、技防设施，对整个校园的治安情况进行全面的动态管控。在建立报警与视频监控系统的基础上，强化设卡堵控，加强对人、车、物的盘查，检查和校园巡逻力度加大，不断提高安全防范能力。但是，具体实践过程中还是暴露出技防措施欠缺、人防意识不到位、管理不全面等问题，而根本问题在于没有形成有效的措施来完善治安防控系统的构建。以学生宿舍盗窃案为例，一些技术安全防范设施形同虚设，没有专人管理，没有与公安机关联网，起不到应有的作用。还比如电动自行车和摩托车的盗窃案件，被侵害人大多防范意识薄弱，未将车辆入库存放、未安装报警器和防盗锁具；有些教学单位内部未建立起安全保卫制度，夜间无人值班、巡查，室内未安装CK报警器、视频监控等技防设施。从中可以发现，各种防范措施落实不到位，缺乏合理有效的措施对各类违法犯罪活动进行防范。

三、加强高校治安防控体系建设的建议和措施

1.深化对治安防控体系建设的认识

加强高校校园治安防控体系建设，对高校积极参与社会治安综合治理，维护高等学校的治安安全，保障学校正常教学、科研，促进教育事业发展、维护社会稳定、构建和谐社会，都具有极其重要而深远的意义。因此，深化高校对防控体系建设的认识显得尤为重要。要有步骤、有计划地在学校内部健全防范责任、预警信息、群防群治、巡逻护卫、物防、技防等工作网络，实现快速反应和宣传教育、人口管理、考核奖励等治安保卫机制。在校园内部构建一套系统化、网络化、规范化治安防控体系，进一步明确工作职责，加强安全保障，切实提高学校师生员工抵御违法犯罪的能力，实现“发案少，秩序好，校园安全稳定，师生员工满意”的目标，为学校营造稳定的内部及周边治安环境。把学校的治安防控推上一个新台阶，改变治安保卫工作发展与学校改革发展步调不相一致，校园治安保卫工作手段与新形势下安全需求不相适应的状况。

2.建立治安防控的类社会化模型

高校是社会的重要组成部分，校园治安问题的种类、发生率、复杂程度已经接近社会治安。单纯依靠高校保卫组织值班、巡逻为主的“看家护院”式的校园治安防控模式与复杂的校园治安状况明显不适应。在高校治安防控体系建设中，应充分借鉴社会的治安防控经验，建立以自防自控为主，并结合公安机关行政执法权力的类社会化模型。包括设立校园110治安报警点、救助服务系统以及步行或机动车、非机动车巡逻等勤务行为。校园110指挥中心与巡逻有机结合，不仅能够增加威慑力量，还可以做到快速反应，及时处理和发现各类案件、事件，掌握校园安全防控工作的主动权。成立由各级政府及职能部门领导组成的共建领导班子，采取政府牵头，部门联动，各司其职，齐抓共管，防止缺位，内外兼治的办法。加大对学校周边治安环境的监管、维护和治理力度，清除隐患，预防突发事件，保一方平安。从而实现政府、高校共同参与治理的格局，形成校地互动、警校互动，共建平安校园的协作机制。

3.构建立体、完善的防控管理体系

（1）强化动态校园防控机制。人员高度集中，非在编（学籍）人员流动量大，每天出入校园的机动车辆和非机动车辆无数，导致产生各类问题的诱发因素很多，是高校校园治安的一个突出特点。在建立和强化动态校园防控机制时，学校保卫部门要在公安机关的指导下，牢固树立信息主导警务意识，根据每日的“校园及周边警情信息”，及时给各安保人员提供动态和适时更新的校园治安动向等信息，指挥各安保人员调整巡逻重点、合理布控，提升防范力度和密度。积极建立健全群众参与、社会支持的群众性防范队伍，根据校园及周边发案规律、特点，适时调整巡控方式、时间和地段，边巡边查、以查强管，提高校园巡控工作的针对性，及时发现、处置警情信息，实现巡控工作“动态化”。确保在校园治安问题处置时间上的最迅速化，将其解决于萌芽或初始状态，防止事态的复杂化和蔓延扩大化，确保治安防控工作的主动地位。

（2）建立校园网格化安全长效管理机制。根据校园内的不同情况，依据其特点划分为不同区域，配备专职保卫干部，配合地方警务力量，做好安全检查，处理治安问题，协调区域内的安全防范工作。推进以校园网格管理为主要内容的运作模式，建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格，通过实施分块管理、网格到人、责任到人的方式，建立责任细化的网格目标管理体系，不断提高学校精细化常态管理水平。逐步形成纵向由学校、各科室、班级（班主任、任课教师）三层分级管理，横向由各科室负责的立体网格监管体系，实行学校安全工作“全方位、全过程、全覆盖”，形成安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

（3）构建虚拟空间的安全防控体系。鉴于网络文化对大学生成长有消极影响的一面，在构建虚拟空间的安全防控体系时，从净化校园网信息环境的需要出发，成立学校网络安全管理工作领导小组，抽调懂专业、政治可靠的师生设立网络安全员，以网站为单位建立专职的校园网监控专职队伍，责任到人，负责对校园网站信息的监督、管理工作；借助学校人才、技术的优势，加强校园网建设，建成相对独立的具有科学性、知识性、趣味性的网络系统，达到利用互联网对高校师生实施思想政治教育与安全防范教育的目的；加强对师生进行“网德”教育，建立互联网适时监控网络；安排有关职能部门对校园电子公告牌和电子邮件进行管理，安装安全保护过滤系统，清除信息垃圾，实施专人监控，确保网络运行的安全。

4.建立科学、高效的防控管理指挥网

建立科学、高效管理指挥网是加强校园重点、要害部位较多的治安保卫工作的有效途径，同时也是一个系统工程。防控管理指挥网是否科学合理，既关系到能否调动保卫干部工作积极性，指挥调度是否顺利，又关系到各工作网是否配合默契，是否可取得最大的治安效益。（1）建立良好的多点位秩序网，减少发案的环境条件；（2）强化多点位防范网，加强多点位面上防范控制；（3）建立重点部位电视监控网，实施对重点部位的全方位、全天候监控；（4）设立高效快速的“110”处警网，及时有效地处理出现的案件事件；（5）建立科学的指挥管理网，全面掌握校区的治安动态、准确分析出现案情、及时做出指挥决策，快速调动治安力量，协调指挥四个治安工作网的高效率运转。可以说建立科学的管理指挥网，是高校保卫工作的中心环节。在防控管理指挥网的统一管理、统一指挥下，各项措施之间互相促进、互相影响、互相依赖，共同打击专事高校作案群体，维护校园治安秩序，降低校区发案率，打造良好的校园治安环境。

高校安全管理工作直接关系到校园安全与稳定，关系到整个社会的安定。这就要求高校安全管理部门深化对治安防控体系建设的认识，充分借鉴社会面的治安防控经验，建立以自防自控为主的高校校园治安防控类社会化模型，构建立体的、完善的安全管理体系，建立科学、高效的治安防控管理指挥网。针对本校安全保卫工作的具体情况，完善安全防范措施，夯实安保工作基础、筑牢安全防线，搭建信息灵通、权责分明、协作配合的校地互动、警校互动工作综合平台，从而实现全面覆盖、无缝对接的高校治安防控体系，切实维护高校及周边治安秩序。

参考文献：

[1]张璇，刘文.试论高校治安防控体系构建[J].安防科技，2010.

[2]张啸.新型校因安全防控体系的构建思路[J].新西部：下半月，2008.

[3]李伟清.关于新形势下高校治安防控体系建设的若干思考[J].中国人民公安大学学报，2003.