关于全民健身的建议

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关于全民健身的建议范文第1篇

摘 要 全民健身中心是我国全民健身计划实施和基本公共服务体系建设的内容之一，作为公益性场馆设施，其主要职能是为市民提供基本公共体育服务。本研究选择辽宁省13所全民健身中心为研究对象，运用文献资料法、问卷调查法、实地考察法和数理统计法对全民健身中心履行公共服务职能问题进行了比较全面的描述与分析，并进一步揭示出全民健身中心公共服务供给中存在的问题，进而对解决问题提出了建议：全民健身中心公共服务应加快政府服务职能的转变，提高公民参与度、以公共利益最大化为服务供给目标、寻求多方合作提高服务质量、以公众需求为导向确立活动服务内容，不断提升公共服务的整体水平。

关键词 服务型政府 全民健身中心 公共体育服务 供给

一、研究对象与方法

（一）研究对象

本研究以辽宁省全民健身中心公共体育服务供给情况为研究对象，分别以分布在辽宁省沈阳市、大连市、本溪市、盘锦市、营口市，葫芦岛市六个城市13所全民健身中心为调查对象。

（二）研究方法

1.文献资料法。本研究通过第六次全国体育场地普查获得全民健身中心基础数据，通过中国知网、万方数据检索等电子数据库，查阅有关体育场馆关于公共体育服务供给的文献，获得体育场馆关于公共体育服务供给的框架。

2.问卷调查法。本人亲自去大连市、本溪市、盘锦市、营口市、葫芦岛市各市级全民健身中心，对其使用者发放问卷。问卷采用的是现场填写，填写完成后立即回收的方式。问卷一共发放320份，回收299份，无效问卷2份，有效回收率达92.81%。

3.数理统计法。本研究运用数理统计法运用SPSS 17.2、EXCEL 2007版统计软件对辽宁省全民健身中心服务供给使用者满意度问卷进行统计整理，得出市民对于全民健身中心设施服务、活动服务、指导服务、信息服务、组织服务、体质监测服务满意度情况的指标数据。

二、结果与分析

（一）全民健身中心公共体育服务供给的政策依据

全民健身中心的建设是保障《全民健身计划》有效的实施，进一步改善国民体质与健康状况，提供优质服务，构建稳定社会所不可缺少的保障条件。理论上，全民健身中心属于公共物品范畴，具有公共性，但实际上全民健身中心是否具有公共体育供给能力还需要从国家政策与方针的角度进一步探讨，全民健身中心是否具有公共体育服务供给义务是本研究的前提和参考依据。

（二）辽宁省全民健身中心公共体育服务供给现状

公共体育服务的最终目的是政府为了满足市民体育需求，而向辖区内的市民提供的公共物品与服务。根据公共物品的内涵，公共物品供给要素分为供给主体、供给客体、供给方式、供给内容、供给效率。全民健身中心属于公共物品的范畴，具有公共物品的属性，本研究对于辽宁省全民健身中心供给情况探讨分别从全民健身中心的供给主体、供给客体、供给方式、供给内容、供给效率来进行调查研究，反映出辽宁省全民健身中心实际供给情况。

（三）辽宁省全民健身中心公共体育服务供给存在的问题

辽宁省全民健身中心公共体育服务供给取得明显的成绩，由于全民健身中心处于刚起步的阶段，经验不足，全民健身中心在公共体育服务供给中存在一些不足需要加以完善。主要表现在设施服务附属设施建设不足、活动服务内容单一、指导服务层次较低、信息服务手段传统，组织服务供给不足，体质监测服务缺失政府服务职能缺失；服务供给辐射半径不足； 服务供给方式单一；服务供给内容不完善。

（四）服务型政府视角下完善全民健身中心公共体育服务供给对策

服务型政府理论是基于新公共服务理论并且结合我国国情而产生，以人本位和社会本位为指导思想的新型政府管理理念。本研究基于服务型政府理念的基础上针对所出现的问题为完善全民健身中心公共体育服务供给质量，提出加快政府服务职能的转变，提高公民参与度、以公共利益最大化为服务供给目标、寻求多方合作提高服务质量、以公众需求为导向确立活动服务内容，应加快政府服务职能的转变，提高公民参与度；以公共利益最大化为服务供给目标；寻求多方合作提高服务质量；以公众需求为导向确立活动服务内容。

三、Y论与建议

（一）结论

政府是目前辽宁省全民健身中心唯一供给主体，且政府采用政府直接提供方式和政府生产企业管理供给方式对全民健身中心进行供给。政府生产企业管理供给方式基本采用市场机制实现经济效益最大化，而政府直接提供方式采用行政手段，追求社会效益最大化。辽宁省全民健身中心公共服务的辐射范围基本都在3公里左右，服务对象呈现出年龄结构老龄化、体育项目大众化、人群结构多样化等特点。

辽宁省全民健身中心向市民提供的公共服务内容以设施服务和活动服务为主体，兼有一定程度的指导服务、信息服务、体质监测服务、组织服务。辽宁省全民健身中心公共服务中存在政府服务职能缺失、服务供给辐射半径不足、服务供给方式单一，服务供给内容不完善等问题。

（二）建议

建议要以政府为主体，辐射范围较小，供给方式传统；供给内容传统，满意度不高；供给过程中矛盾凸显；以服务型政政府为指导理念进行供给。

参考文献：

[1] 周涛.美英日城市社区体育公共服务建设经验及其对我国的启示[J].体育与科学.2012.33（4）：69-74.

关于全民健身的建议范文第2篇

关键词： 衡水市 社会体育 发展现状

1.引言

为了更广泛地开展群众体育活动，提高人民体质，国务院于1995年6月20日制定并颁布了《全民健身计划纲要》。在“纲要”实施的几年来，国内许多城市都建立了自己的全民健身体系，都有关于群众体育锻炼的调查，但在衡水市还是一个空白，所以要对衡水市区居民参加体育锻炼比较集中的场所进行问卷调查，了解其基本情况，寻找出开展全民健身计划中的缺点和不足，以更好地为居民参加体育锻炼提供可行建议和意见，总结经验。本文从衡水市社会体育的现状入手，以便找出衡水社会体育中存在的问题，更好地服务于社会，使我市的社会体育向着良好的势态发展，为改善居民的生活质量提供理论参考，为我市的社会体育发展提供可行性理论依据，增加我市新的经济点。

2.研究对象与方法

采用文献资料法、调查问卷法、数理统计和逻辑分析法，对衡水市的怡水园、人民公园、新华广场等几个参加人数比较多的场所随机选取500名参加体育锻炼的市民作为调查对象，共发问卷500份，收回500份，有效问卷478份，并对数据进行了统计与逻辑学分析。

3.研究结果与分析

3.1被调查者对全民健身计划纲要的认知情况

从表1中我们不难看出《全民健身计划纲要》在衡水市的宣传是可以的，有88.7%的人对《全民健身计划纲要》都有所了解，而且百分之百的人支持全民健身计划，这是个很好的现象，《全民健身计划纲要》开始深入人心，这为其实施打下了很好的基础。

3.2对调查者性别比例、年龄构成的调查

从表2数据我们能看出衡水市民参加体育锻炼的人群性别比例相差并不是很大，其中男性比例为54.4%，女性为45.6%。从年龄结构来看，衡水市居民参加锻炼的人群呈老年化趋势。究其原因，青少年正处于学习最为繁忙的阶段，学习压力大，课余时间很少，所以没有时间进行体育锻炼；30岁以下的青年人群都是刚刚工作或者刚刚成家，正处于创业的黄金阶段，所以很少参加体育锻炼；30―45岁的人们正处于事业的顶峰，有许多应酬，所以没有时间注意锻炼；45岁以上的人大多数都是退休的人，闲暇时间比较多，而且身体处于一个比较弱的状态，为了自己的健康，所以很多人愿意参加体育锻炼。可以看出衡水市居民对体育锻炼的重要性的认识不深，有些人不进行体育锻炼极大地降低了自己的体质，从而影响了自身的发展。

3.3参加体育锻炼人群选择的体育项目和活动地点的调查

通过对衡水市参加体育锻炼的调查得知，衡水市参加体育锻炼的人群中选择健身路径、散步跑步和羽毛球的占绝大多数。自《全民健身计划纲要》以来，有78.3%的人选择小区的健身路径作为建设手段。老年人喜欢散步、慢跑等这类的健身方式，这是由于这项活动不受场地限制，很多老年人选择住宅小区或马路作为活动场所。而青年人喜欢激烈的运动乒乓球、羽毛球、足球、篮球、排球等。另外，很多女性选择既能健身又能减肥的运动项目，比如体育舞蹈、羽毛球、游泳等。

4.结论与建议

4.1.1调查得知，衡水市参加体育锻炼的人群里有88.7%的听说过或者了解全民健身计划的实施，而且100%的被调查者支持该计划的开展，由此可以看出衡水市对全民健身计划的宣传、开展比较理想，性别比例没有明显的差异。衡水市参加体育锻炼的人群呈老年化趋势，而工作繁忙、健身意识薄弱成了阻碍年轻人参加体育锻炼的重要因素，因而应该加大对《全民健身计划纲要》的宣传力度，使更多的市民了解体育活动对自身健康的重要性，让更多的市民参与到体育锻炼中来。

4.1.2衡水市民参加体育锻炼的人群性别比例相差并不是很大，其中男性比例为54.4%，女性为45.6%。参加锻炼的人群呈老年化的趋势。要推行全民健身计划，发展体育人口，制定相关的政策、措施，针对不同人群的不同情况和特点，统筹兼顾，区别对待，全盘安排，推动衡水市体育事业和经济的发展，并结合衡水的地域、文化特征，全力发展具有衡水特色的体育运动项目。

4.1.3衡水市参加体育锻炼的人群中选择健身路径、散步跑步和羽毛球的占大多数，还有乒乓球、武术一些活动也比较受欢迎。市民选择的场所一般都是公园广场、小区和路边等简单的公共场所。政府应该加大对社会体育设施的投入力度，加强对体育设施的管理，使居民能有更多更好的运动休闲场所和体育设施，尽最大可能地改变体育活动场所的落后状况。

参加文献：

［1］《全民健身计划纲要》国务院1995年6月20日颁布.

［2］李建国.中国社区体育研究的现状与发展规律［A］.北京体育大学出版社，2000：42-50.

［3］邓玉.论大众体育及文化导向［J］。体育科技，2001，（3）：1-3，7.

［4］王刚珊.终身体育［M］.北京你：北京体育大学出版社，1994：119-120.

［5］郭亦农.影响我国城镇居民大众体育需求因素的分析［J］.武汉体育学院学报，2000，（2）：1-4.

［6］田雨普关于我国群众体育结构性完善的思考［J］.福建体育科技，1997，（16）：1-5.

衡水学院大学生科技创新项目课题，课题编号2009051。

关于全民健身的建议范文第3篇

健身器械，很受伤

2011年12月26日下午，东城区安化北里小区的健身广场上，4、5个老人一边聊天，一边活动着四肢。几米開外的地方，就是上肢牵引器、转腰器等健身器械，无人问津。

“有现成的健身器械，干吗不用？”记者好奇地问道。

“好些器械都有毛病了，稍微一动，就‘嘎吱、嘎吱’响，影响别人休息。另外，也怕用着不安全。”64岁的王大爷对记者说。

在王大爷的指引下，记者看到，一台钟摆器的轴承部件開裂，摆动起来有些吃力；而8张腹肌板中，有2张的靠背木板已不知去向，只剩下光秃秃的铁架子。

“平时没有人维护吗？”

“没见有人管。”

在西城区长椿街东里社区—健身园地，扭腰器的底盘与地面已完全脱离，根本无法使用，牵引器则锈迹斑斑。在朝阳区小庄社区的健身广场上，几件健身器械自身虽无大恙，但周围停放着好几辆小汽车，俨然成了一堆摆设。而西城区广内街道的一处健身路径命运最为悲惨一健身器械已踪影全无。“坏了之后一直没人修，先是有人用来晒被子，后来收废品的人就给拆走了。”附近一位居民说。

在其他一些小区，记者也看到不少有不同“残疾”的健身器械。

有人用，少人管

2003年出台的国家标准规定，有活动部件的户外健身器材安全使用年限不得少于4年，固定部件式户外健身器材的安全使用年限不得少于6年。那么，为何在现实中户外健身器材多“短命”？

“有些是器材本身质量不过关。除此之外，日常管理不善也是一个重要原因，”北京国体世纪体育用品质量认证中心总经理助理李爽表示，从整个行业的调查情况来看，相当一部分户外健身器材受损未达到设计使用寿命，与不按相关说明使用有关。

安化北里小区的王大爷也反映说，由于没有专人看管，有些人胡乱摆弄健身器械，一些调皮的孩子更是把健身路径当作游乐场，又踢又打。

事实上，关于全民健身路径设施的维护、管理早有规定。国家体育总局2000年的《中国体育彩票全民健身工程管理暂行规定》提出，全民健身路径实行“谁受赠谁负责、谁受赠谁管理、谁受赠谁维修”的原则，各级体育行政部门作为捐赠方与受赠单位签订捐赠协议和责任书，由受赠单位负责全民健身路径的使用、维护和管理。也就是说，全民健身路径由所属地管理，即街道和社区负责。

不过，在笔者所采访的社区、街道中，由于经费有限，几乎没有—个受赠单位能保证设专人管理、维护健身路径。“基层活儿多，就那么几个人，怎么可能忙得过来？”某社区居委会一位工作人员抱怨道。

民生工程需齐抓共管

我国第一条全民健身路径于1996年在广州诞生。截至2010年，国家体育总局累计投入本级体育彩票公益金6亿多元，资助全国各地建设全民健身路径1万多条，带动、引导各地建设全民健身路径16万多条。这些建在群众身边的体育设施，大大改善了城乡居民的健身条件。

如何才能保证全民健身路径有人建、亦有人管，让这项民生工程持久地惠民、利民？

“关键要不断加大财政投入，特别是区、县一级的政府。”北京市体育局群体处副处长朱宏表示，将努力推动区、县一级政府把全民健身路径的维护管理開支纳入本级财政预算，这样一来，社区和街道才能建立起“随坏随修”的健身路径维护、管理机制。

国家体育总局体育科学研究所体育社会科学研究中心主任鲍明晓认为，全民健身路径工程既然属于公共体育服务范畴，体育行政部门就有监督管理的义务。因此，他建议，体育彩票公益金除用于全民健身路径的建设外，还应划拨一部分配套资金专门用于管理维护。

鲍明晓还表示，相关部门在户外健身设施的采购招标过程中，不仅要比较企业的产品价格，更要比较维护、保养等售后服务质量。他说，企业在全民健身路径的维修、养护多承担一些，既可体现其社会责任感，同时对其市场营销也大为有益。

岂能只建不管

自1995年《全民健身计划纲要》实施以来，全国已建成逾16万条全民健身路径。散落在公园、社区的体育设施，大大方便了老百姓在家门口锻炼身体。然而，不少地方存在全民健身路径“重建轻管”现象，一些户外健身设施建成后“一年新、两年旧、三年残”，不仅公共服务效益打了折扣，也影响了全民健身工作的整体形象。

一些地方的全民健身路径设施“短命”，或许有器材本身的质量原因，也可能有市民使用不当的因素，但说到底，相关部门监督管理不到位，才是根源。

依据《中国体育彩票全民健身工程管理暂行规定》，全民健身路径实行“谁受曾谁负责、谁受赠谁管理、谁受赠谁维修”的原则，即全民健身路径应由所在社区和街道负责维护与查验，并指导居民妥善使用。然而，现实情形却是，社区和街道受人力、经费所限，无法保证专人专职管理，健身路径往往是用的多、管的少。缺乏日常维护和保养，使用寿命自然大为缩短。

关于全民健身的建议范文第4篇

关 键 词：体育管理；全民健身；国家战略

中图分类号：G80-05 文献标志码：A 文章编号：1006-7116（2017）02-0039-06

Historical background and value of uplifting national fitness to a national strategy

ZHOU Xue-rong1，WU Ming2

（1.School of Physical Education，Nanjing Normal University，Nanjng 210046，China；

2.Department of Physical Education，Nanjing University，Nanjing 210093，China）

Abstract： The authors studied the historical background and value of uplifting national fitness to a national strategy， and concluded that uplifting national fitness to a national strategy is an important strategic decision made based on the needs of international and national conditions， on the basis of profoundly seeing though the trend， correctly judging the reality， and scientifically predicting the future. The New Strategies for Global Health put forward that the 21st century is a century for mankind to pursue health； the putting forward of the concepts of “Chinese dream” and powerful country of sport， and national fitness， are policies making nationals strong and China powerful； uplifting national fitness to a national strategy is the Chinese government’s active response to the coming of the human health era， also the realistic need to realize the rejuvenation of the Chinese nation. National fitness is closely related to policy， society， economic and cultural development； national fitness can promote political stability， consolidate the governing party’s status， boost social development， build a harmonious society， boost economic development， reduce national burdens and increase national benefits， boost cultural development， and increase national soft power， having important strategic value.

Key words： sports management；national fitness；national strategy

“国家战略是综合一国之力而行之方略，是建设和运用国家各方面的实力和人力，为实现国家总目标而制定的总体性战略”[1]。2014年10月，国务院在正式印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》文件中，明确“将全民健身上升为国家战略”[2]。这是建国以来在国家文件中首次明确将全民健身定性为国家战略，将全民健身战略从体育系统战略提升为国家战略。这是全民健身战略层次的一次跃升，其蕴含之意一定是重大且值得研究的。为此，刘永国[3]在2014年全民健身报告会上提出：“要重视全民健身基础理论研究，要把全民健身这一国家战略分析清楚、研究透彻。”刘鹏[1]在2015年全国群体育工作会议上也特别强调：“全面理解和具体落实全民健身国家战略，是全国体育工作者特别是群众体育战线当前和今后一个时期需要深入思考和全力推进的重大任务。”显然，实施全民健身国家战略需要重视全民健身基础理论研究，需要把全民健身何以上升为国家战略这一问题分析清、研究透。

1 全民健身上升为国家战略的时代背景

1.1 21世纪是人类追求健康的世纪

20世纪末，80多位诺贝尔奖获得者云集纽约，他们一致认为21世纪人类最需要健康[4]。如今，这一认识已成为人类社会共识。1995年联合国世界卫生组织制定了一项《全球健康发展政策――21世纪人人健康全球战略》。该战略的重要贡献不仅在于它全面阐述21世纪健康战略的奋斗目标及实现目标的政策措施，成为指导国际、区域、国家健康行动的战略性文件，更重要的是提出了“使健康成为人类发展的核心”这一指导人类健康发展的重要思想[5]。2005年，世界卫生组织又提出了一项《全球健康新战略――饮食、身体活动与健康全球战略》[6]。这项《全球健康新战略》提出的背景源于《2002年世界卫生报告》，该报告指出威胁当今人类健康的主要疾病是非传染病以及非传染病引起的死亡、发病和残疾，目前约占所有死亡的60%和全球疾病负担的47%，预计到2020年这些数字将分别上升至73%和60%，可见数字之大令人触目惊心，而缺乏运动则是引起非传染性疾病发生的主要原因。对此，《全球健康新战略》强调：“身体活动是改善个人身体和精神健康的一个基本手段，健康饮食和身体活动相结合，将成为遏制非传染病增长威胁的有效战略。”因此，它“鼓励各国制定国家政策、战略和行动计划以改善饮食和鼓励身体活动以保护健康”，并建议“国家战略应包括与全球战略所包含的那些相类似的特定目的、目标和行动。最为重要的是实施行动计划所必需的要素，即国家身体活动准则”[6]。显然，21世纪健康是人类最普遍、最迫切、最重要的需求。

中国作为一个拥有世界人口1/5的发展中国家，将全民健身确立为国家战略，着力发展全民健身事业，提升人民健康水平，这本身也是对世界发展、人类发展的贡献。因此，将全民健身上升为国家战略是时展的需要，是中国政府对世界发展潮流、人类发展趋势准确判断所做出的积极应答，也是为展示国家形象、提升国家望、增强国家影响力而做出的正确决策。

1.2 全民健身是强民之策和强国之基

认为：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”实现伟大的中国梦，既需要国家强有力的领导，做好顶层设计、战略谋划，也需要提高国民素质。体育是强民的重要手段，体育可强健体魄、振奋精神，促进人身心全面、和谐发展。体育所产生的效益可为实现中国梦提供有力支撑。首先，强健体魄可有效开发人的智力与人的潜能，提高人的工作效率与耐久力，为社会主义现代化建设，中华民族伟大复兴中国梦的实现提供体力、智力支持；其二，体育培育的爱国主义、遵纪守法、公平公正、科学求实、团结协作、顽强拼搏、积极进取、无私奉献、志愿服务等精神与品质可为实现中国梦提供思想基础与精神动力。可见体育与中国梦实现高度相关，中国政府正是基于这种认识将全民健身上升为国家战略，恰如总书记所阐述：中国政府是“从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度重视发展体育事业。”[7]有高度才有远度，中国政府是从全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的战略高度来审视体育，将全民健身上升为国家战略是全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的战略需要。

回顾历史，古今中外世界强国崛起，其兴盛都与体育结下不解之缘。古希腊因有古奥林匹克运动会发源地而闻名于世；大英帝国则以获得“现代体育和体育产业出生地”美誉而载入史册；超级大国美国则是后来居上，跃居成为世界体育强国。相反，国力衰败与体育衰败却是孪生兄弟，旧中国“东亚病夫”的耻辱给国人留下痛苦的记忆就是一个典型例证。历史启示：“没有体育甚至轻视体育，其民族不是衰老，就是丧失生命力。中国欲强，中华民族必须在体质上屹立于世”[8]。体育强是一个国家富强兴盛的标志，也是国家软实力的体现；体育强是社会文明的标志，也是社会发展进步的助推器。国兴体育兴，国败体育败。因此，将全民健身上升为国家战略，大力发展全民健身事业，更是强民之策、强国之基。

1.3 全民健身是体育强国建设的重点

改革开放以来，我国体育事业获得举世瞩目的巨大成就，特别是北京奥运会成功举办之后，中国体育发展又站在了一个新的历史起点上。国家迅即做出新的战略部署，提出新时期“要进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进”的奋斗目标，为我国体育事业的发展指明了方向。体育强国建设的内涵十分丰富，几乎包括体育事业的方方面面，但全民健身无疑是体育强国建设中最核心、最关键部分。2015年《体育总局关于加强和改进群众体育工作的意见》提出“加强和改进群众体育工作是建设体育强国的必然选择，是推动群众体育工作提档升级的迫切需要。”[9]刘鹏[10]针对新周期体育强国的命题，特别做了阐释，指出“重中之重仍是大力发展群众体育，群众体育是体育大国向强国迈进的重要抓手”，明确提出“走向强国以群体为本”的重要思想。无疑，将全民健身定位为体育强国建设的重点及抓手的意义重大。首先，这是体育强国建设的内在需要。任何国家要实现体育强国建设目标都需要以发展全民体育为基石，一个全民体育薄弱国家是没有资格称之为体育强国的，体育强国须全民体育强，这是体育强国建设与发展必须遵循的基本条件。其二，是新时期贯彻落实国家体育方针的最重要体现。发展体育运动，增强人民体质是我国既定的体育发展方针，为人民健康服务、提高人民身心健康水平是我国发展体育的宗旨和任务，也是体育的本质追求。因此，体育发展坚持以群体为本是体育强国建设的必由之路，是贯彻落实我国体育方针的必然需要。

全民健身是体育强国建设的重点，也是我国当前“建设体育强国过程中的基础性薄弱环节”[11]。如供需矛盾突出，全民健身公共服务投入总量不足，我国幅员辽阔，经济发展不均衡，政府能够提供的全民健身公共服务与群众日益增长的体育健身需求有较大差距；体育部门对群体工作的重视程度不均衡，重竞体轻群体的现象主要表现在体制机制不新、措施不实、人员不足、经费不够等方面；群众体育工作缺乏有效的跨部门工作机制，使一些地方和部门的政府主导缺位或不到位，大群体的格局还没有真正落地。社会力量参与群众体育和发挥市场机制配置资源作用的环境尚未在大范围内形成，新机制有待建立[12]。全民健身发展的滞后直接影响体育强国建设目标的实现，国家将全民健身上升为国家战略，其重要目的就是要着力加强体育强国的薄弱环节，改变全民健身落后的现状，给全民健身提档升级，加快全民健身突破性、跨越式发展，实现体育强国建设目标。因此，将全民健身上升为国家战略是实现体育强国战略的必然需要。

近10年我国体育产业获得较快的发展，年增速一直保持着两位数以上，远远超过同期国民经济增长水平，但与发达国家相比还明显落后、差距很大。我国体育产业对GDP贡献率仅为0.56%，国家财政支出远远大于体育税收。2012年我国体育产业的税收贡献为90亿元左右，但2012年全国公共财政体育支出为272.49亿元，体育税收不足财政支出的1/3。2008年至2013年，国家财政对体育财政支出逐年增长，2013年国家对体育财政的支出较2008年增加了50%，国家财政负担进一步加重[15]。究其原因，主要与全民健身直接相关，全民健身发展滞后导致我国体育产业发展基础不牢、动力不足。体育产业发展的实践证明：凡是全民健身发展得好的国家，体育产业发展水平一定比较高，而全民健身发展落后，体育产业一定是落后的。当今体育产业发展名列世界前茅的国家是美国、法国、日本、英国、德国，体育产业分别占本国GDP的3%、2.85%、2.54%、2.00%、1.99%，与此相对应体育人口比例也大大高于一般国家，分别达到49%、43%、46%、48%[15]。而我国体育产业为GDP的0.56%，经常参与体育的人口比例仅为28%（全国第3次群众体育调查数据）。显然，体育产业发展必须依托全民健身发展，没有全民健身就没有体育产业发展。体育产业发展的根基与动力在于全民健身的发展，全民健身发展水平决定体育产业发展水平，只有人们积极参与体育，愿意花钱买健康、愿意参与体育消费，体育产业发展才能欣欣向荣，充满生机与活力。

全民健身间接、隐性的效益体现在两方面：一是降低医疗费用，二是提高生产力水平。首先，体育运动增进了健康，就可减少疾病，降低疾病费用，减轻国家负担。目前世界各国都面临医疗费用普遍上涨的状况，医疗费用的增长超出经济增长和国民收入增长，给各国增加了巨大的经济负担。我国也面临同样问题，每年卫生资源消耗高达6 100亿元，因疾病、伤病造成的损失约7 800亿元，合计14 000亿。而体育是疾病防治与干预的重要方式，在《全球健康新战略》中体育被认为是非传染病（慢性病）的克星，在《加拿大体育》报告中，体育被认为是“最有效的、成本最低的增进健康，降低医疗费用的手段”。报告还指出，经常参与体育活动的人口每增加1个百分点，每年将减少心血管疾病治疗费用10.3亿美元，减少结肠癌治疗M用40.7万美元，体育产生的隐性经济效益是巨大的[16]。其二，运动强健了体魄，就可提高劳动力水平、增强社会生产力。人是生产力发展中最积极、最活跃、最重要的因素，健康可使人保持最佳的工作状态，使人的智力与体力得以充分发挥，进而提高工作效率与工作质量。来自世界卫生组织的资料证明：“体育参与者明显提高了人们的精力、耐力与决策能力。体育参与者的生产力高于非参与者平均水平的12.5%”[16]。显然，健康就是生产力，健康就是GDP，但健康不是与生俱来，它需要呵护培植，而体育是获取健康最经济、最便捷、最有效手段。

从未来人类经济发展趋势来看，全民健身与经济发展关系也会日趋紧密。有未来学家预测，未来财富的五大趋势是――生命经济、永生经济、娱乐经济、人本经济、宇宙经济[17]。前4种经济都与人的生命健康、与全民健身高度关联。显然，无论是立足当下，还是着眼未来，要发展经济就需要大力发展全民健身事业。这既是发展体育产业根本之策，也是减低医疗费用，提高劳动力水平、促进经济发展、实现为国减负增利目标的需要，同时全民健身蕴含着巨大的经济价值，也值得开发与利用。因此，全民健身上升为国家战略，对促进国家经济发展具有重要的战略价值。

2.4 促进文化发展，提升国家软实力

“一个国家硬实力不行，可能一打就败；一个国家软实力不行，可能不打自败”[18]。文化软实力作为一个国家、一个民族发展的精神动力、智力支持和思想保证的重要作用日益突显，越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。正因如此，党和国家高度重视文化建设，把文化发展摆在国家战略高度，纳入中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局中，要求进一步深化文化体制改革，提出要兴起文化建设新，推动社会主义文化大发展、大繁荣。习见平也强调其重要性，指出“提高国家文化软实力，关系‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。”[19]中国要立足于世界民族之林，实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦，就必定要繁荣、兴盛中华文化，提高国家文化软实力，这不仅是我国文化建设的一个战略重点，也是我国建设和谐世界战略思想的重要组成部分，更是实现中华民族伟大复兴的重要前提。

全民健身是一项惠及全民身体健康的体育活动，也是一项惠及全民精神世界的文化活动。首先，全民健身高扬的是人文精神。“我运动、我健康、我快乐、我幸福”；“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”是全民健身的经典口号，也是全民健身以人为本、健康为本，彰显关注生命、热爱生命、生命至上的人文精神，是全民健身对人类生存意义及价值终极关怀的重要体现。其二，全民健身倡导的是科学精神。全民健身引导人们崇尚科学，摒弃落后与愚昧，帮助人们建立科学、文明、健康的生活方式，以提升人的生命质量与生活品质，延长人的生命。其三，全民健身弘扬体育精神。体育精神内涵丰富，包括公平正义、遵纪守法、诚信友爱、团结协作、志愿奉献、顽强拼搏、乐观进取、人与自然和谐等。因此，体育被认为是“一个国家增强国民身体素质、锤炼国民精神品质、丰富群众文化生活的投入少、见效快、综合效益高的重要手段”[20]。体育精神更是获得了我国著名学者的赞赏与高度评价，称其“是人类社会赖以健全与发展的基本精神”[8]。显然，全民健身是国家文化软实力的重要组成部分，是提升一个国家软实力的重要内容。

过去由于受传统体育观影响，人们对全民健身价值认识肤浅，仅滞留在“健身”工具的层面，而缺乏从文化视角对其价值进行全方位、深层次的认识和把握。但随着社会进步和体育发展，人类社会对体育认识发生了深刻变化，体育丰富的精神文化得到了深度挖掘与充分肯定，成为当今世界体育发展的重要价值追求。如2007年欧盟首次发表《体育白皮书》，就全面阐述欧洲政府的体育观点，认定体育具有“培养积极向上的公民”“促进社会包容、整合与平等”“分享欧洲的价值观”和“支持可持续发展”等价值功能。英国认为“体育是突破社会壁垒的一个最佳方式，须充分发挥其潜力”；澳大利亚强调“体育有助于传播重要的澳大利亚价值：志愿服务、合作、领导力、团队合作、迎接挑战、战胜逆境、追求卓越。体育在构建健康社区中具有基础性作用”；日本在2010年提出《体育立国战略》，其总体目标就是“确立新的体育文化”。将体育文化软实力阐释的最为到位的，是已故南非总统曼德拉，他说“体育具有改变世界的力量！”[21]我国2011 年实施的《全民健身计划》也给予全民健身价值定位，“全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福，是综合国力和社会文明进步的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容”。国家体育事业十二五规划更是对加强体育文化建设进行专题阐述，“深入挖掘体育的文化内涵，夯实体育发展的社会基础和文化根基，提升中国体育软实力。通过体育促进并建立健康、科学、文明的生活方式，塑造积极、健康的社会价值观和大众人生观，充分发挥体育在建设社会主义先进文化中的作用和功能，让体育成为社会主义先进文化的传播者和创造者，成为时代精神的倡导者和先行者”[22]。全民健身文化倡导的人文价值、科学精神、体育精神具有先进性、科学性、普适性、永恒性，是人类共享的精神财富。全民健身上升为国家战略，可充分发挥全民健身文化价值功能，繁荣中华文化，优化国民精神品质，这对提升国家文化软实力具有十分重要的战略价值。

21世纪是人类追求健康的世纪，也是实现中华民族伟大复兴的中国梦及实现体育强国战略目标的伟大世纪。全民健身事业关乎到人类发展、国家发展、体育发展，是推动人类社会健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦及体育强国目标的必然需要。国家将全民健身上升为国家战略，举全国之力来发展全民健身事业，有力推动全民健身事业的提档升级，促进全民健身事业繁荣发展，使全民健身的政治、社会、经济、文化的功能得以充分释放，在国家政治建设、社会建设、经济建设、文化建设中发挥更积极、更重要作用，为中华民族伟大复兴中国梦的实现及体育强国目标的达成做出更大献。全民健身具有重要的战略价值，国家将全民健身上升为国家战略意义重大而深远。

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[20] 刘鹏. 一项面向民生的体育健身工程[J]. 求实，2011（10）：51.

关于全民健身的建议范文第5篇

摘 要 随着中国社会生产力的高度发展，人民生活水平的提高，使得人们对健康的意识越来越强。全民健身活动的蓬勃发展，对社会体育的发展提出了新的要求。文章在当前社会体育发展存在问题的基础上，分析了全民健身背景下社会体育发展面临的机遇和挑战。

关键词 社会体育 全民健身 问题 发展

随着我国经济的快速发展，人们生活水平的提高，体育已逐渐成为人们生活中不可或缺的一部分，体育因此得以兴起与发展。1995年，政府颁布《全民健身计划纲要》；2009年，颁布《全民健身条例》；2011年，出台《全民健身计划》，随着终身体育思想的不断深入，人民群众逐步意识到社区体育的重要价值，由于对社区体育的实际需求，社会体育指导员得以迅速发展，其发展促进了社会体育指导员相关体制的建立与完善，十多年来，社会体育指导员队伍建设虽取得大的发展，但在其发展过程中仍存在着许多问题，亟待关注与解决。据调查统计，在经常参加体育活动的人群中，性别、文化程度、职业状况呈现显著的特点，男性高于女性，低学历参加体育人口的数量在不断下降，而高学历的在不断上升，体育人口的职业也呈现了显著变化，有职业的体育人口在扩大，无职业的体育人口在缩小；场馆数量严重不足，建设速度极为缓慢，人均占有场地数量仍然很低；社会体育指导员，还存在各级别之问的数量比例不协调，年龄结构不合理。

一、社会体育发展存在的问题

（一）发展地位未引起足够重视

我国是一个人口大国，经济发展起点低，再加上2O世纪70年代国际形势的需要，一直以来，实行的是“竞技体育优先发展模式 ，即集全国之力优先发展竞技体育，以竞技体育带动群众（社会）体育的发展。竞技体育吸引了政府的大部分注意力，也获得了全国的大多数体育资源，从而实现了竞技体育的跨越式发展。再加上体育资源的有限性以及国民体育意识淡薄的限制，社会体育的发展一直未得到足够重视。

（二）保障条件仍然缺乏，体育锻炼的场馆设施供应严重不足

建国以来，我国的体育场地设施虽然有了很大的改善，但还远远不能满足人民群众日益增长的锻炼需求。据第五次全国体育场地普查数据与第四次全国体育场地普查数据相比，场地面积增长70.51%，每1O万人拥有体育场地数增加31.6%，人均体育场地面积增加了58.46%。但与芬兰、日本、德国、瑞士、意大利每10万人拥有的体育设施数量相比，差距仍然很大。

（三）社会体育指导员方面

社会体育指导员制度在我国发展较晚，自实施以来，发展迅速，在较短的时间内取得了较大的成绩，并且已经成为指导我国社会体育活动中的一支重要力量，但与发达国家相比，我国社会体育指导员发展仍存在较大的差距。除此之外，我国的社会指导员队伍结构还存在质量不高、年龄偏离、文化程度偏低、平均工作年限偏短、地域分布不平衡等特点，广大农村、特别是中西部和欠发达地区农村群众经常性体育活动落后。

二、全民健身背景下社会体育发展面临的机遇和挑战

（一）机遇：社会体育指导员的需求

高校应是培养社会体育指导员的基地要充分发挥高校师资力量雄厚、教学方法先进、场地器材完备等优势，对学员进行严格的培训和考核，为国家培养输送更多、更好的合格的社会体育指导员，以满足全民健身运动发展的需要。鉴于我国社会体育指导员的培训只分级别不分类别，难以满足学员的兴趣与工作侧重点，所以我国社会体育指导员应进行分类培训。根据社会市场需求，可分为经营管理型和技术型。技术型的培训，应侧重于运动技术、技能教学和指导技能教学；经营管理型应侧重于科学知识和方法、经济学知识、体育活动的组织和策划，这样既可增强培训的针对性，也有利于调动学员的积极性。另外，在专业技能和经营管理两类社会体育指导员中，应当大力培养和发展前者。因为他们是更加直接地面向社会，以传授和推广科学健身方法的形式为广大群众服务的。所以，体育主管部门应集中精力抓好专业技能类的社会体育指导员的培训和素质提高。

（二）挑战：对现有的培养教育目标提出新的要求

培训内容是培训目的得以落实的根本途径和关键，而我国有着博大精深的民族体育，在群众中有着深厚的基础，但我国的培训方式则是只分级别不分类别，这种不分类别的培训内容显然不能适宜我国全民健身运动的开展。因此建议尽快组织编写全国材，按其工作对象的不同而选用不同的培训内容。在注意竞技运动项目的同时，强调民族体育项目的培训学习，可增加休闲娱乐、健美健身、康复保健等，同时，适当延长培训时间，以提高培训质量。

（三）社会体育在全民健身运动中发挥的作用

如果想要达到《全民健身计划纲要》中提出的我国群众体育改革与发展的新思路，那么社会体育指导员对全民健身活动所起的作用是不可缺少的，它是发展我国体育事业、增进全民身心健康、提高生活质量、建设社会主义精神文明的一支重要力量，对推进社会体育及其全民健身的发展起着积极的作用。在现实社会体育的发展中，广大群众锻炼的科学化水平还普遍较低，很多人缺乏锻炼知识和科学方法，甚至还出现了一些锻炼不当造成伤害事故等问题，这些都需要社会提供更多更好的体育科学技术服务，积极宣传科学健身知识，进行科学健身的指导服务，有效提高群众的健身锻炼效果。

参考文献：

[1] 戴俭慧.高等院校体育专业教育与社会体育指导的培养[J].浙江体育科学.2000（4）：25-27.