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论文摘要:林业不仅是我国一项基础产业,更是一项事关生态环境建设的公益事业。其担负了优促进经济发展和化生态环境的双重使命。简述了发展现代林业与建设生态文明的作用,并对用现代林业理念构建生态文明建设提出了可行性建议。
1 引言
生态文明是在十七大报告中第一次明确提出的新论述,是继物质文明和精神文明之后的一个新亮点,在全面建设小康社会中将生态文明建设纳入为其中一项新的要求。林业作为生态建设的主体,在调节人与自然和谐中起到关键和纽带的作用,它不仅是建设生态文明的重要载体,在社会的可持续发展中也起着重要的支撑作用。因此,应用现代林业理念构建生态文明建设。
2 发展林业是建设生态文明的首要任务
2.1 林业的决定性作用
林业不仅肩负了保护森林生态系统和恢复湿地生态系统的使命,还担任了保护和拯救生物多样性、改善和治理荒漠生态系统的职责。被誉为“地球之肺” 、“地球之肾” 、“地球的癌症” 和“地球的免疫系统” 的分别为森林、湿地、荒漠和草原,它们作为陆地生态系统中最重要的4个子系统,发挥着主导和决定性的作用的为森林和湿地生态系统。经科学研究表明,70%以上的森林和湿地参与了地球化学循环过程,对生物界与非生物界之间的物质和能量交换发挥了重要作用,并维护了生态系统的平衡。因此,林业不管在当前还是在今后,都将是一项调节人与自然的关系的重要条件。
2.2 林业的推动潜力
森林生态系统由于其自身在运行过程中完全符合了“三R”原则,即降低资源消耗的Reduce原则、重新利用废弃物并使之资源化的Recycle原则、重新建立再循环的Reuse原则。并且森林生态系统所生产出来的产品不仅具有可再生性,还具有可降解性。从再生性来看,森林在支持经济发展中,是一项用之不竭的能源资源,被称为第4大能源资源。
2.3 林业的特殊任务
当前人类共同面临的严峻挑战和建设生态文明需要着力解决的重大问题就是如何应对气候变化。其中森林生态系统不仅为陆地上最大的储碳库,其还是最经济的吸碳器。经科学研究表明,森林在光合作用下,其每生长11TI蓄积,就能将1.83t的CO2吸收,同时释放1.62t的O2。当前约有2.48万亿t碳储存于全球陆地生态系统中,其中在森林生系统中就有1.15万亿t。只有减少CO2等温室气体的排放才能维护全球气候安全。在《京都议定书》中就有明确规定,工业直接减排和森林碳汇间接减排是2条减排途径。森林碳汇减排与工业减排相比,不仅投资少、代价低,且综合效益大,为此,其成为世界各国的基本共识和共同选择,还被列为“巴厘路线图”的一项重要内容。
2.4 生态文明是林业生态建设追求的目标
在建设生态文明的同时,不仅使林业建设和发展面临新的挑战,也给林业发展带来了新机遇。全面实施以生态文明建设为主的过程也即建设现代林业的过程,为此,要用现代林业科技对植树造林的质量和效益进行全面支撑,对森林、湿地、沙漠等生态系统进行建设和保护,以此来提高森林整理质量和综合生产力水平,从而为建设生态文明奠定基础,最终促进人与自然和谐。
3 用现代林业理念构建生态文明建设
3.1 遵循自然生态规律
(1)坚持采用生态文明思维,对林业建设与发展进行谋划。
(2)在构建生态文明建设中树立生态生产力理念,以此人们协调、保护、适应自然和自觉遵循自然生态规律的能力有所提高。
(3)在生态合理性平台上对关系到林业建设发展的战略问题、重要决策以及重大项目进行认真的研究和探索。
(4)在资源和环境可承载与可恢复范闸之内进行森林资源的开发和利用,在增加经济总量时杜绝单纯依靠资源投入来实现,避免出现耗竭资源、破坏环境的现象。要以自然生态规律为依据,以保持生态、经济、社会、文化的协调发展。
3.2 全方位开展节能降耗,加强碳汇工作力度
(1)建立和完善森林资源管理体系,探索以提高森林资源利用为目的的森林资源管理新模式。
(2)创新技术,大力推广新技术项目以使得木材利用率得以提高。对森林资源使用结构进行积极调整,以使得木材利用效率大幅度提高。
(3)尽快用新工艺与设备取代落后的工艺与设备,对粗犷型设施要加大对其维护,加大对更新项目的投资。
3.3 壮大林业产业实力
根据工业化、市场化、生态化的要求,并与林业资源利用现状相结合,因地制宜地调整林业经济结构,不断扩展林业发展空间,从而逐渐形成多业并举的发展格局。逐渐转变现代林业经济的增长方式,逐步由资源型林业转向生态型林业。推广林业特色产品的开发,不断扩大可再生能源、清洁能源产业的规模,向着循环经济的发展,以使得资源利用效益得以大大提高。
3.4 培育生态文明观念
要积极开展创建生态文明的活动,并组织开展对森林文化和生态文化工程的建设,要让生态文明观、道德观、政绩观和消费观牢固树立于全社会中,要让广大人民群众逐渐形成尊重自然和善待环境的良好习惯。此外,还要积极推广绿色教育的开展、绿色文化的构建、绿色经济的发展和绿色家园的建设,要使全民生态忧患意识和责任意识得到大大提高,要让每个公民都能全身参与到生态文明建设中来。
参考文献:
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[2] 张国庆.论和谐发展与生态建设[J].安徽农业,2003(1):17~18.
[3] 陈节江.简述我国现代林业发展的内涵[J].黑龙江科技信息,2008(6):42~43.
关键词:现代林业;城市林业;可持续发展;生态文明建设
收稿日期:20160121
基金项目:国家自然科学基金项目(编号:31560218);江西省科技支撑计划重大项目(编号:20152ACF60014)
作者简介:王新新(1992―),女,硕士,主要从事林业工作。
通讯作者:胡冬南(1971―),女,博士,教授,主要从事经济林栽培工作。
中图分类号:S7
文献标识码:A
文章编号:16749944(2016)03011102
1引言
现代林业的发展与建设,依赖于理论的指导。梳理与总结现代林业建设所依托的理论,对我国现代林业的可持续和健康发展有极大的推动作用。我国林业的开发利用在传统粗放型的基础上,实现了人和自然、环境协调发展的转变。现代林业的内涵在超越传统林业的范畴基础上,已经扩展到城市。
2现代林业的概念
现代林业,是林业现代化发展而提出的概念,其有别于传统林业的发展模式。现代林业的发展前提是全社会共同参与,其发展动力为现代产业化,其重点要符合生态文明建设的要求,可持续化发展是其行业标准。现代林业的趋势将逐步向全球化和科技化发展,深化交流合作,实现林业资源、环境以及产能的和谐发展,形成社会、经济和生态效益相协调的现代化林业。
森林的主体是陆地生态系统,林业的重要任务是承担着林产品供给与生态建设,是一项重要的基础产业与公益事业,具有巨大的社会功能和生态功能。我国林业发展战略布局是坚持以生态建设为主、全面落实科学发展观的现代化林业,当前林业是处于一个由传统林业向现代林业的转变的重要时期,然而加快发展现代林业,是以后林业工作的方向、主题与旗帜,是贯穿于当今现代化建设的一项长期的艰巨任务。
3现代林业建设的基本理论与应用
3.1可持续发展理论
现代林业发展的首要前提就应当是林业的可持续发展,我们在发展现代林业过程中,首先要遵循的就是可持续化发展的基本原则和理念。要在不损害后代人的利益的基础上,保障和促进森林生物多样性与生态经济生产力友好发展,满足经济社会当前和长远发展的需求。在现代林业建设中,应该科学处理产业发展和生态建设的关系,实现经济生态协调发展,实现保护发展林业产业和改善生态环境的共赢。
3.2景观生态学理论
注重保护森林与湿地两大基质,按照景观生态学基本理论,是现代林业建设的依据。我们应当尽可能的去保护和发挥湿地、森林两大基质的生态核心能效,利用斑块的特点和优势,发展商品林和园林花卉苗木,注意保护斑块和基质之间的协调性。我们通过防护林、水域河流和道路营造绿色廊道。绿色廊道在满足其通道功能的同时,也应当注重其文化价值和美学价值。
3.3环境科学理论
现代林业的建设,离不开科学数据作为支撑,对环境的功能核结构进行详细的调查和研究很有必要,然后再根据社会经济发展对现代林业环境建设和生态文明建设的要求,来确定规模、结构布局、建设时间和方式方法。创造出一个以森林为主体,安全、适宜、清洁和优美的自然生态环境。
4[JP3]完成可持续发展的现代林业的几个方面[JP]
4.1科技兴林,增大森林资源储量
我们一直以来都是在大力提倡植树造林,这样能够有效的增加森林资源的后备储量。可持续发展的观念应用于林业,需要做好保护好经济发展对环境和资源发展的再发展。科学发展经济,改变过去的发展模式,不以资源和环境作为代价,在发展林业生产的同时,留给子孙后代青山绿水。林业工程技术的革新,尽可能的提高了有限的木材资源、林产资源带来的经济价值,增加林业行业的市场核心竞争力。
4.2优化林业结构产业,促进可持续发展林业
优化林业产业主要有三条途径:①加大培育短轮伐期工业原料林的力度,加大竹林、名特优经济林和丰产速生用材林的建设;②大力度开发新产品,以加工低层次原料向综合高层次精深加工转变的步伐;③加大花卉业、森林旅游业的发展。调整林业布局,改造传统产业,培育新兴的产业,推动产业重组,改良林业产业的结构,提高林产品的市场竞争力,创造最有价值的经济效益。
5现代林业的城市发展分析
5.1城市发展林业的必要性分析
随着中国经济快速发展,现代化建设的推进,特别是自然资源的开发利用,众多资源型城市,都面临居民生活环境恶化、生态系统破坏严重等一系列问题。生态环境承载力成为城市发展的主要瓶颈,因此,把发展林业作为解决城市生态环境问题的方式是极为必要的,为城市的可持续发展和城市居民的舒适环境提供保障。
森林城市是国家为宜居生态环境城市所封的称号,城市森林的主要内容是城市环境建设,其中植树造林作为重要部分。传统的形式是城市植树造林,但这种单一的绿化建设不能够满足现代城市居民的生活要求。只有多功能立体式建设,把城市森林建设成森林绿肺,以建设森林城市为标准,梳理成城市与森林相协调的模式,互相促进,才能够建设成为可持续发展的绿色生态营生。“生态化城市”建设是世界城市发展的新潮流,城市森林建设是生态化城市的象征。
5.2现代城市中发展林业的建议与对策
城市林业着重于发展其生态能效,改善和维护城市生态环境,美化我们的家园。城市林业作为林业的一个分支,其作用不容小视。通过开展广泛的教育宣传工作,让人们了解城市森林和城市生态环境的重要性,建立起相应的城市公共教育制度,提高人们对城市林发展的认知,鼓励全社会人们去建设和参与城市林业。
城市林业发展的总目标:改善城市生态环境,维护城市生态安全,创建城市生态文明,为城市的可持续发展提供必要的生态保障,为城市居民创造良好的的生活环境。通过科学方法建设城市林业,提高城市森林资源、绿地及树木的质量和数量,实现“森林进入城市,城市建立于森林中”。
6结语
林业作为国家发展的基本保障,是自然环境的重要组成部分。现代林业,作为林业发展的新篇章,是广大林业人共同努力的新方向。通过现代林业的概念、基本理论和城市林业的建设等多个方面对现代林业进行简要的说明和梳理,对现代林业和城市林业的发展提出了几点小建议。现代林业作为我国经济社会可持续发展的根本,是一项复杂的系统工程。因而,必须以现代林业的基础理论为指导,并将科学理论合理的在生产实践中运用,用理论指导我国现代林业的发展,其目标是实现现代林业的建设。现代林业基础理论只能灵活运用,不能去死搬硬套,在生产实践中不断的提高总结,慢慢探索出一套适合于现代林业发展的体系理论,保证现代林业与时俱进的发展。
参考文献:
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乡村旅游可持续发展强调的是以系统的、平等的、全球的、协调的方式发展旅游、协调环境、旅游者和当地社区三种间的利益关系是旅游可持续发展的核心。乡村旅游可持续发展的实质是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个有机统一的整体[1]。城镇化要发展,农业现代化和新农村建设也要发展,同步发展才能相得益彰,要推进城乡一体化发展。我们的研究切入点也就是来自于总书记的基层调研。吴中区越溪街道旺山生态园为周边都市居民提供优良的旅游与休闲环境,成为独具魅力的集约化、多功能、高效益的当代生态农庄型度假观光胜地。与传统的乡村旅游相比,她除了可以满足游客的休闲娱乐、观光旅游、农业学习之外,还具有生态体检和生态教育功能,注重生态体验和生态教育功能,注重保护资源和环境,促使乡村地区经济社会和环境协调发展,是实现“美丽乡村”建设的重要途径。我们对农村问题有着浓厚的兴趣,关注学者对于“三农”问题的思考和讨论,关注农村社会的变化和农村基层工作者的新思路,关注农村的社会和环境问题。从中也了解到一些问题的缘由,也对中国的农村和城市二元社会的形成有了更深的理解。社会科学者们的思考,基层管理者的先进经验,以及城乡社会的矛盾都深深的震撼着我们。而对于农村建设问题的思考也源于多年的专业学习,农村建设问题中的许多问题是和农村社会、经济、文化紧密相连的。建设“美丽乡村”与发展乡村生态旅游是相互促进、内在的统一关系[2]。乡村发展生态旅游是促进社会主义新农村建设的重要途径,“美丽乡村”建设可以使得乡村生态旅游实现更快更好的发展。“美丽乡村”增加了乡村生态旅游资源的吸引力,为农村生态文明建设提供了可持续发展的文化支撑。
2可持续发展的目标
可持续旅游是由国外引进的(即从“可持续发展”派生出来的),二十世纪九十年代,旅游业的可持续发展开始受到大家的关注,它代表着一种新的旅游发展观,同时也是可持续发展战略的重要组成。也就是指:在维护文化完整、保护生态环境的同时,满足人民对社会、经济等方面的要求。即可以为今天的主人和客人提供生计,又能保护和增进后代人的利益并为其提供同样的机会。新农村建设过程中存在的问题决定了我们一定要重视可持续发展研究。由于新农村建设是一个全新的课题,各级政府和老百姓都缺乏实践的经验,虽然经过多年的发展积累一定的经验,但是仍然在认识上、规划上等方面存在一定的问题。具体如下:对农村的内涵认识不够,简单的理解新农村就是新道路、新房子、新村庄,造成重视村容整洁,忽视生产发展。在空间尺度上,既要提高旅游者的旅游质量,又要改善当地居民的生活质量;既要维护本地旅游发展的持续性,又要同周边区域和谐统一,真正实现旅游资源的和谐发展。在开发广度上,既要协调环境保护和旅游开发之间的矛盾、乡村“独特性”与旅游开发之间的矛盾,又要注重乡村资源、民风、经济等方面的协调发展[3]。乡村旅游可持续发展的基本标准是:延续历史文化,保护乡村资源;延长生命周期,保障经济利益。优美的环境和良好的生态是乡村旅游的基本条件,保持这样的环境也是乡村旅游可持续发展的基础。经济效益是乡村旅游开发者、经营者、普通老百姓最主要的目标之一。
3乡村旅游可持续发展存在的问题
对待农村生态建设问题切不可不顾农村社会的现实。农村如果得不到发展,中国的改革开放的成果很难保住。农村建设如果不顾现实,盲目追求“面子工程”,可能会损害到农村社会发展进步的基础。可以看出农村的生态建设问题对于农村社会的影响有多深。处理好这些问题,给予适当的引导,提倡一种新的文化,将对农村社会产生深远影响。第一,乡村旅游在开发过程中必定会造成开发和保护不一致的情况。从长远角度来分析,乡村旅游确实能在保护和继承传统文化方面发挥积极的作用,但是事实上目前很多地方都出现了“开发”与“保护”脱节的情况。有的地方为了获取经济利益不注重保护,盲目的开发。在开发的过程中造成了很多物质文明和精神文化的破坏。一方面破坏了得天独厚的自然环境,一方面对农村文化的吸引力造成了影响。第二,很多地方的旅游产品比较的单一,种类比较少,从而造成对游客的吸引力不强。这样游客来了第一次就不来第二次,留不住客人。目前,我国的乡村旅游主要是观光游,这样造成乡村旅游没有充分地开发和利用,旅游的形式比较单一,仅仅体现在乡村旅游的简单开发。造成这种局面的原因主要是乡村旅游的整体开发还不够深入,没有能对市场进行充分的调研,挖掘乡村自身的特色。此外,还有乡村旅游的规模比较小,仅仅体现在农家乐的基础上,参与型、体验型的旅游产品比较少,不能满足游客的持续增长。第三,目前乡村旅游有的地方还不是很规范,市场缺乏统一地管理。同时,由于乡村旅游市场的开发时间较短,我国的乡村旅游存在管理规范上的缺失。造成这些情况的主要原因是乡村旅游的分配利益不均,缺乏有效的政策来规范市场。乡村旅游中宰客、降低服务标准以及服务态度恶劣等情况较普遍,此类情况造成了游客的流失,游客流失了必然会给农村旅游造成非常大的损失[4]。
4乡村旅游可持续发展的总体思路
乡村旅游可持续发展的总体思路可以总结为:“保护环境、和谐发展、统一规划、产业协同”。也就是说:乡村旅游可持续发展必须按照可持续思想及其系统理论与方法为指导,坚持科学合理地利用乡村旅游资源,保护生态环境,推动农业与乡村旅游的产业协调发展,扩大农民就业,促进增收,加速城乡一体化发展,充分调动政府、企业、行业、农户、游客等多方参与的积极性,从而实现乡村旅游可持续发展的经济、资源和社会的效益均衡发展[5]。根据以上的总体思路,乡村旅游可持续发展必须做到以下几点:①保护乡村生态资源,做到以农为本、农旅和谐发展,注重保护、注重开发与保护协调发展,不影响乡村旅游的正常运作。②做好乡村旅游长期、中期、短期的科学规划、因地制宜、统筹兼顾、循序渐进。③按照本地区的乡村旅游发展的阶段性特征而采取差异化的发展思路,充分发挥本地区的市场潜力,利用长三角区域经济一体化发展的优势,发挥乡村旅游在本地区的功能。④从宏观、中观和微观三个方面的合理规划,调动多方参与主体促进乡村旅游可持续发展的整体效益最优。
5结语
关键词:绿化资源;保护建设;优秀案例;创新利用;森林旅游
中图分类号:S73
文献标志码:A
文章编号:1671-2641(2017)01-0093-04
收稿日期:2017-01-01
Abstract: This paper summarizes the practice of relying on greening resources in cities such as Tokyo, London, Bonn, Berlin and Paris to enhance the quality of urban environment;the construction, protection and utilization of forest resources in New Zealand, Germany, Japan, Spain and Greece and other countries; the national plans for forest ecological compensation in Finland, Sweden, Norway and Switzerland;the comprehensive and easy mechanism of forestry carbon sequestration transaction in New Zealand .The paper also introduces the practice of Beijing to optimize urban ecological pattern through afforestation;the practice of Fujian Province to implement the key ecological areas of commercial forest redemption and establish a diversified fund raising system. Base on analysis of the cases and enlightenments, we put forward some suggestions for the development direction of Guangdong province forestry.
Key words: Green resources; Protection and construction; Excellent examples; Innovation and utilization; Forest tourism
城市周及大范围区域的林业以服务城市为主旨,利用森林的功能改善城市气候条件、净化大气、恢复和保持城市的绿色生机,将城市与森林相结合,满足城市居民对森林的休闲娱乐、旅游和科普等社会服务需求,将绿色资源转化为旅游和经济资源。广东绿色自然资源得天独厚,广州、深圳城区和周边,粤北和粤西都分布不同类型的山地环境和丰富的绿化森林资源。但是,如何将其充分利用,树立本地特有品牌,将自然资源转化为经济资源,目前还处于不断探索中。笔者通过资料文献和实地考察,总结分析国内外在这方面的优秀范例和做法,以及从中可以借鉴之处。
1国外范例
1.1森林建设提升城市生态环境
世界范围内任何一座清洁优美的城市都依托丰富的森林资源发展起来[1],森林生态环境是城市建设的标志性要素。东京市域面积2 187 km2,人口1 212万人,市域森林覆盖率为33%、郊区为50%;伦敦市域面积6 700 km2,人口1 110万人,郊区森林覆盖率为34.8%[2];德国的波恩,绿地面积占市区面积的1/3以上,柏林周围有4片大面积森林、市区有7个较小的片林,总面积达7 963 hm2,占城市面积的16.2%[3]。维也纳西、北、南三面被森林环绕,到处郁郁葱葱,生机勃勃。约翰施特劳斯在郁郁葱葱的森林里找到灵感,写下了世界名曲“维也纳森林的故事”[1],优美的环境和富有底蕴的音乐文化吸引世界各地游客。
1.2森林城市化提供休闲旅游服务
1.2.1保护森林并提升社会服务功能
随着城市化进程的推进,城市居民对森林的社会服务需求日益增长,周边森林步入城市化轨道。欧洲各地从19世纪末开始,将城市周边森林作为自然保护的首要焦点, 努力保护森林,满足城市社会逐渐增长的需求。例如:巴黎附近的枫丹白露(Fontaine bleau)和布鲁塞尔附近的Zonienwoud[4]。英国在城市美化、绿化方面有着悠久的历史,1685年的跨越篱笆景观运动,把所有的自然景观看作是公园,在树林中采用常绿的树木划定空间、采用花草增加树林边缘的变化及色彩,以增加自然元素[5]。欧洲许多国家利用城市森林资源向社会提供生态型服务,比如森林旅游与户外游憩等。巴黎每年有25%~50%的森林观光是在大巴黎地区8万hm2 的森林面积上进行,瑞典几乎每人每年要去森林住一晚,其中55% 的人主要去城市森林;80% 的瑞典人一年至少会去森林拾一次野果,这已成为瑞典的一种文化[6]。1.2.2提高森林管理水平
将园艺学、景观设计学、城市规划学、景观生态学、社会科学和林学融入城市化的森林建设和管理[7],提高其观赏性、科普性和服务性,满足市民踏青、观光、运动等各种需求。森林资源专业人员的角色改变为资源管理者或服务商,与园艺学家、城市规划师、景观设计师、森林和绿地管理者以及其他城市内部及其周边管理者之间密切协作,使得森林的产品和服务可持续性发展并有内涵。
1.2.3加强森林公园休闲娱乐功能
除环境保护功能外,城市内部及其周边的绿化森林被赋予更多的休闲娱乐功能,作为日益增长的城市人口的娱乐环境,减轻城市居民身体和精神上的疲惫。而且汽车、火车等交通工具的不断改善,城市居民休闲活动的灵活性明显增强,远离城市的森林和自然区域也走进了居民的日常生活。西班牙在保护区、森林公园展览馆中,建设环境保护科普宣传场所、设施,提供形象生动的资料。比如:阿尔布斐拉湖保护区展览馆,有核心区电视实况、保护区生态演变示意图、食物链灯光图形应答显示屏、保护区生物物种显示屏、动植物生态展示室等。人们在休闲娱乐中享受自然的同时,得到环境保护的熏陶和教育。曼沙纳尔河上河谷地区公园分为多个功能区,如爬山、游泳、林间休息、水库边钓鱼、野炊等,方便市民享受,社会功能十分明显[8]。
1.3北欧多国实施森林生态补偿国家计划
芬兰、瑞典、挪威、瑞士等国实施森林生态补偿国家计划,加强国家财政支持和生态保护、增强生态系统服务、促进绿色产业发展。芬兰分别于2002―2007、2008―2016年,实施了两期森林生态补偿计划。以政府作为森林生态系统服务的主要购买方,公有和私有林主作为服务提供方,对国家公园、森林自然保护区、森林法栖息地等签订10~20年的长期合约,支付补偿费用,补偿标准为每年每公顷50~280 欧元。瑞典2010年实施两部分生态补偿,计划实施5年,一部分是给予森林所有者总计 5100万瑞典克朗(约合 3750 万元人民币)的补偿;另一部分为行政管理和土地管理技术指导成本,总计 2300万瑞典克朗(约合 1691 万元人民币)[9]。1.4新西兰林业碳汇交易机制健全易行
1.4.1确定目标逐步实施
新西兰是林业大国,是《京都议定书》缔约方。确立了到2020年温室气体排放量比1990年减少10%~20%,到2050年,减少50%的目标[10]。为了实现目标,2008年启动了碳排放交易体系建设,分步骤将国内所有部门全部纳入碳排放交易体系,林业是首个加入交易体系的行业。新西兰的森林是巨大的碳汇,2009年森林碳汇大约抵消了全国温室气体排放总量的25%[10],且排放潜力大、成本低、综合效益高,最具比较优势和竞争力,是实现减排目标的关键领域。
1.4.2分工合作共同管理
碳排放交易体系由经济发展部、农林部、环境部共同管理,农林部主要负责涉林排放配额分配、林业参与者入市资格审核、林业参与碳交易技术指南制定等。针对林业参与碳排放交易,农林部专门制定了6个技术指南[10]。森林所有者通过比较木材收益和碳汇收益,自愿选择是否加入碳市场。程序简单易行,林业经营者参与积极性高。
1.5希腊建设保护森林资源促进环境改善
1.5.1重视森林建设保护
希腊林业部门重视“退化林地的恢复重建,矮林的转换、高大立木的改善与选择、城市山体保护和林火的预防和控制”等,着力于森林生态系统的可持续管理。1990―2010年,人工林以0.85%的速率增长,其增长幅度较稳定,对林地继续退化起到了抑制作用。同时对矮林林分进行合理转换和改造,使得生态系统稳定增长,景观的观赏度不断提高。另外,采取合适的品种和育林措施以维持高大立木为主的森林,达到维持其生产力和生态效益的目的,提高森林的再生能力。
1.5.2充分发挥城市森林生态功能
根据希腊雅典易米渡山发展保护协会负责人介绍,希腊非常重视建设保护森林资源,依此促进城市环境改善。雅典三面群山环绕,地理结构导致逆温现象,也是导致空气污染严重的原因之一。当地政府在前期对城市中心的伊米托斯山区进行大规模绿化基础上,1990年以来,为了提高城市空气质量,还采取了一系列措施,其中包括重点建设和保护伊米托斯山的绿化森林资源,达到改善城市环境的目的,如今雅典市内已经较少见到烟雾。
1.5.3重视基础研究传统产业保护
根据希腊雅典易米渡山发展保护协会提供的资料介绍, 雅典通过加强基础研究和建设,伊米托斯山森林效益多种多样,植物资源分布较为广泛,是欧洲物种最多的地方,共分布600多种(亚种)植物,其中,54种为希腊特有物种,59种为希腊国家保护植物,少量为国际濒于灭绝的物种,还有44种野生观赏兰花,为当地植被的研究提供了优良平台。当地自古已有的养蜂业持续保护至今犹存,对当地的经济与社会都有着颇为突出的意义。
1.6日本、德国将森林疗养纳入国民医疗保险体系
森林释放的负氧离子被誉为“蓝色维他命”“空气长寿素”,对于人体生长发育和疾病防治具有许多积极作用,也迎合了城市居民的消费需求。在森林里疗养有预防疾病的效果,森林疗养是国际林业发展的一个最新趋势。德国已将森林疗养纳入国民保险体系,国民可以在保险范围内,每4年享受一次为期3周的森林疗养。日本认定了60个森林疗养基地,基地的_认包括血压、心率6个方面的指标测试。比如,进行两晚三天的森林疗养,可以提高免疫活性、减压等[11~12]。
2国内范例
2.1北京百万亩平原造林优化首都生态格局
2012-2015年,北京实施平原地区百万亩造林工程,破除土地、违章建筑等各种难题,使平原地区森林覆盖率增长了10个百分点,由14.85%增长到25%,新增万亩以上森林23处、千亩以上森林210处,建成了东郊森林公园等18个特色公园和500多处休闲林地绿地,取得了巨大成效:一是促进了平原和山区绿化的均衡发展;二是对调整低端产业、实现“减人增绿”、疏解非首都核心功能发挥了积极作用,显著提升了首都生态承载力和可持续发展能力;三是优化了城乡宜居环境,为市民提供了更多的生态休闲空间。666.7 km2平原造林成林后每年可固定二氧化碳121万t、释放氧气88万t、滞留粉尘10万t[13]。
2.2福建推行重点生态区商品林赎买
重点生态区商品林赎买正成为福建近年来的热点。2013年,福建永安开始探索商品林赎买,共有10片山场、50 hm2商品林被成功赎买,成交价为262.3万元。并编制了《森林永安生态敏感区位林收储工程建设规划》,探索重点生态区位商品林专业经营模式,建立商品林近自然改造示范基地。2015年省政府明确提出开展重点生态区位商品林赎买等改革,将赎买后的商品林划为生态公益林或作为生态公益林储备库。2016年,制定全省重点生态区位商品林赎买等改革试点方案,实现“生态得保护,林农得实惠”的双赢目标。“十三五”期间实施重点生态区位商品林赎买等改革试点面积133 km2,其中赎买省级试点实施面积946 km2,赎买的重点为矛盾最突出的人工商品林中的成过林,赎买具体价格由各县(市、区)政府根据实际情况确定,建立多元化资金筹集制度[14]。
2.3浙江莫干山乡村民宿旅游促进经济发展
2.3.1利用资源发展郊外旅游
浙江天目山的余脉,使莫干山、龙王山多了一分灵秀。由湖州、嘉兴、杭州北部的4个国家森林公园、7个省级森林公园形成浙北竹乡风情游[15]。莫干山风景名胜区近年依托丰富的自然资源、原有的自然村、历史及人文影响力,根据每条村的特点与不同定位,利用山、林、水、田等景观要素和人文历史,保留演绎村域的稻田农耕文化景观界面,在山水环抱的自然环境中,规划打造乡村休闲旅游项目、人居环境示范村、高端或适合年轻人的清新民宿,旅游经济发展效果明显。
2.3.2注重营造特色和个性
针对不同人群的需求在湖边建设茶艺、竹艺、设计、陶艺等小馆,游客可以自己动手制作手工艺品、茶壶,亲自采摘新鲜茶叶或在茶艺馆里品茶,体验当地生活方式,享受不同文化,让山居成为美好的日常经验。另外,建设户外运动需要的基础设施,让骑行者驰骋在乡间小路,陡峭山坡,感受自然和运动的魅力。
3启示和建议
3.1扩大人口密集区域绿地红线
相比国外,珠三角城市绿化森林覆盖率指标不低,但是因森林分布不均及人口高密度等原因,导致生态环境功能欠缺。可以因地制宜增加人口密集区绿地,扩大红线范围。同时,不断改善城市周边森林质量和景观,挖掘历史和植物文化,以森林和田园风光为主题,以建设全国一流森林旅游区域为目标,塑造具有影响力的森林公园。发展“乡村民宿旅游”和“体验式的精品民宿”,打造新型、高端生态度假旅游新格局,满足日益增长的广东城市居民回归自然、休闲运动等多种需求。
3.2加强珠三角及广东森林保护和建设
加强广州、深圳、佛山等城市周围森林的保护及景观、社会服务设施和科普功能建设,提高森林质量、生物多样性和社会服务功能。建设森林公园园中园,利用广东得天独厚的气候和水文条件,建设文化内涵丰富的四季花园、湿地公园等园中景,增加森林公园的观赏性、独特性和吸引力。完善健身徒步步道和科普廊道,增强森林公园的趣味性和科普性。
加强粤东、粤西、粤北各地城市周边大范围的森林建设,结合城市化、同城化的推进和区域部署,建设更多森林、森林公园和休闲林地绿地等,提升大范围的生态环境质量。加强粤东、粤西、粤北地区森林建设,打造广东特色森林旅游。依托南岭国家森林公园、世界著名的丹霞地貌自然遗产等资源,充分利用和挖掘丰富的文化底蕴和绿色生态资源,打造国内一流、有影响力的森林公园。加强新时期森林管理人材队伍建设和素质提升,提高森林公园综合服务质量水平,做大做强广东森林旅游业。
3.3加强政府引导和财政支持
加强各地特别是经济发展有限地区的森林建设投资和生态保护力度,增强生态系统服务功能。大力发展城市周边区域的森林旅游, 重视森林和环境价值,提升森林资源的功能。将森林休闲娱乐功能最大化,提高林业产业对生态建设、经济发展和社会发展的贡献率。留住传统产业,让森林成为现代生活中的原野保留区,让城市居民回归自然寻找传统乡情。加强邻近城市的联合研究,充分发挥各地森林的研究平台作用,共同解决大范围的生态安全问题。
3.4完善管理政策,发展多种经营
我国将森林划分为公益林和商品林,存在划分简单粗放的问题,在管理政策上由于种种原因,森林资源没有得到合理经营和高效利用。因缺乏科学合理的经营方案指导,商品林单一以取材为目标,常常带来生态破坏等问题。积极完善管理政策,不断改善上述问题。另外,分类经营,分类施策,满足社会经济发展对林业的多元化需求。划分出一定区域和比例的森林面积作为多功能森林,按照相应的经营管理系统对公益林、商品林和多功能林进行管理[16]。因地制宜制定完善广东商品林的经营管理措施,推进林业改革发展,加快生态文明建设。广东林业特点与新西兰[10]相近,人工林较多、中幼林比重大、树种相对单一、森林碳汇增碳潜力大,可以借鉴新西兰的做法,促进广东发展林业碳汇交易。
3.5加快城市周边森林体验和森林养生发展
响应国家林业局《关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知》(2016年1月)要求,在有条件的森林公园、自然保护区,规划打造高质量的森林体验和森林养生产品,建设专业化、人性化的森林疗养基地,创新森林绿色旅游模式,提高国民对森林疗养的认识,改善民生福祉。
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