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关 键 词:高职院校;校园暴力;调查;对策
一、校园暴力的界定
“暴力”经常与其他描写类似现象的术语(如“胁迫”或“侵犯”、“攻击” )混在一起[1]。有些定义集中于身体暴力,也有一些将语言或心理上的侵犯包括在内。校园暴力是暴力中的一种特殊形式。在此研究中笔者将校园暴力界定为:校园暴力是发生在校园内外,且其施暴者和受害者至少有一方是在校学生的暴力行为。
二、校园暴力的现状调查
(一)研究目的
近年来,校园暴力在全球范围内有愈演愈烈之势。我国国内校园暴力问题也逐渐凸显出来,成为当今严重的公共社会问题之一。高职院校由于其办学模式、生源素质等原因也成了校园暴力的重灾区。本研究旨在通过对江西省两所高职院校校园暴力现状的调查,了解高职院校校园暴力的真实状况及高职学生对校园暴力的看法和认知;探寻高职院校校园暴力的相关影响因素;寻求解决高职院校校园暴力的对策。
(二)研究对象
在江西省南昌和九江两地区各选择一所公办高职院校作为调查学校,采用分层整群抽样的方法,分别对这两所学校三个年级各随机抽取一个班级共6个班级360名学生作为研究被试,进行问卷调查。剔除无效问卷和空白废卷后,共获得有效问卷 321 份,有效率为 89.17%。
(三)研究工具及方法
(1)采用秦万山编制的《烟台市高职院校校园暴力调查与研究》问卷。该问卷是在我国司法部“校园暴力研究”课题组所设计研究问卷的基础上,根据高职院校的实际情况做了相应修改而成的一份调查问卷。
(2)采用档案研究法,以某高职院校保卫及学工部门的档案为依据,对该校2009—2010学年度发生的有档案记载的严重校园暴力事件进行调查。
(四)研究结果
1.省内某高职院校一年内严重校园暴力事件调查情况
为了更好地了解江西省校园暴力的真实情况,笔者对省内某高职院校2009—2010学年度一年内严重校园暴力事件进行了调查。调查的范围包括:学校保卫部门档案记载的校园暴力事件;学生管理部门(如学工处、各系部)记载在案或处理过的校园暴力事件等。调查到的严重校园暴力事件总共有32起,并对其中的部分暴力事件的当事人进行了访谈,开展进一步的深入调查。具体调查结果如下:
(1)典型暴力事件
事件一:因2009年10月20日晚上,08级方某(男)伙同其他三位同学对05级何某(男)进行殴打,造成何某怨气未消,2006年5月22日上午10点左右在宿舍中,何某用左手勒住方某的脖子,右手持水果刀吓唬方某,说:“你不要动,我要杀了你。”在争夺中方某的手受伤,后被同学送往医院。事后双方均受到相应处分。
事件二:2010年3月16日05级董某(女)在校外受到不名侵害,由于惊吓过度,说话语无伦次、言行举止变得异常。3月21日上午,董某父母接到女儿老乡的电话后从云南老家赶到学校保卫部门报案,称该生于上周六到邮局办事时遭遇数名歹徒持刀抢劫并被刀划伤。经调查,发现该生背部脊椎骨两旁被划了两排整齐的浅浅的刀伤口,不像是持刀抢劫的歹徒所为,怀疑该生是否遭到害。校方遂将此案情向公安刑侦部门作了报案。
事件三:2010年3月16日早晨六点半左右,09级陈某(男)与同学在学校门口某网吧上网,突然冲进来四名陌生男子,其中两人各持一把砍刀,用刀背往陈身上打,另两名男子也对陈拳打脚踢。陈的同学杨某见状立即上前制止,于是四名男子将陈和杨强行拉到网吧门口并押上车。一路上陈和杨的头被压下,不让其看路,一直拉到郊外偏僻处,四名男子将二人押下车并带进芦苇丛进行搜身,抢走其手机及现金之后扬长而去。学校保卫处接到报案后立即向当地刑警报案并立案侦察。
事件四:2010年6月20日凌晨1点左右,黄某同学(男)与其朋友在网吧上网时,由于其朋友与一社会青年发生一点冲突致使该社会青年纠集同伙前来报复,他们突然抽出藏在衣服里面的砍刀砍打他朋友,该同学见状本能地站起来喊道:“你们干什么?”,结果那伙社会青年便拿刀朝他砍来,造成该同学头部被砍两刀且刀口很深、伤及神经,背部被砍五刀,被砍成重伤送往医院治疗。经警方努力已将暴力份子缉拿归案。
以上是一学年内发生在该高职院校的几件典型校园暴力事件。当前校园暴力的严重程度可从这些事件中窥见一斑。校园暴力已经严重威胁到在校学生的人身和财产安全。
(2)调查情况汇总表
现将省内某高职院校2009—2010学年度一年内严重校园暴力事件的调查结果以表格的形式汇总如下:
从表3可以看出,在校园暴力类型方面,学生之间的暴力行为最为普遍,所占比重最大,占65.62%;在事件性质方面,学生之间的打架斗殴行为发生概率最大,占43.75%;在事件的起因方面,因言语冲突引发的个案较多,占28.15%。
2.对省内两所高职院校的抽样问卷调查情况
(1)学校严重校园暴力事件
学校严重校园暴力事件的发生情况在很大程度上能够反映出学校的安全状况。本研究主要调查五种严重的校园暴力事件,让学生就他们学校中这几种校园暴力事件在过去半年中的发生情况做出回答。调查结果如下:
(2)学生校园暴力行为
学生校园暴力行为是指由学生自己所实施的各种校园暴力行为。本研究主要通过学生的自我报告,即询问学生在过去半年中自己是否有校园暴力行为;其结果见下表:
通过武力或以武力相威胁,抢劫、索要他人钱财或强迫他人做不愿做的事情 95.70% 4.30%
(3)学生校园暴力受害
校园暴力受害是指学生作为受害者一方遭受各种校园暴力行为或事件的侵害。调查结果见下表:
以上调查结果表明,江西省高职院校存在着一定程度的校园暴力现象,应引起学校、教育主管部门及社会的关注和重视。
三、校园暴力的应对策略探讨
校园暴力的存在严重危害学生的生命财产安全及身心健康、影响校园的安全稳定,应及时采取有效措施预防和控制校园暴力的发生和蔓延。下文将就青少年学生方面预防和控制校园暴力的措施做初步探讨:
(一)增强心理保健意识,提高自身心理素质
在校学生应增强自己的心理保健意识,主动学习一些基本的心理卫生知识,了解自己所处成长阶段的身心发展特点,学会面对和处理好自己成长中的身心发展矛盾与冲突,努力提高自身心理素质。心理素质是人的总体素质中的基础素质和核心素质,在校学生应努力提高自己各方面的心理素质,比如,学会自制,增强自我控制能力;学会冷静,努力培养自己的理智感;学会自我调节,合理宣泄和排解不良的消极情绪;学会交往,正确对待和解决人际矛盾与冲突等。
(二)增强自我防范意识,提高自我保护能力
学生在面对暴力时,要有勇气和一定的策略,做到正确应对、及时报告,自觉增强法制意识,敢于拿起法律的武器来维护自己的正当权益。加强青少年学生的自我防范意识和自我保护能力可以有效地预防和控制校园暴力,一方面可以减少校园暴力存在的一个独特而重要的条件,另一方面亦可防止受害学生通过加入不良青少年团伙来反击暴力侵害以求自保而误入歧途,由此导致校园暴力的膨胀、蔓延。因此,学校、社会和家庭应当联合起来,共同帮助学生树立积极的自我保护意识,学会并掌握一定的防范措施,使学生在紧急情况下除积极自救外,能善于寻求他人帮助。
(三)学会适当减压,提高挫折承受能力
根据多拉德(J. bollard)的挫折—攻击假说(frustration-aggression hypothesis),目标性活动受阻时产生的挫折,是攻击的关键性前因[2]。世界儿童发展组织在调查了75个国家的教育环境后,针对各种各样的校园事件,了一份备忘录,明确列出学校生活带给青少年的20种不良压力,如学习压力、家长压力、人格贬低压力、经济比照压力、被孤独的压力、家庭暴力压力、校园内帮派暴力压力等。该备忘录指出,每个学生几乎要同时承受平均12种不同的压力,有的会更多甚至是全部[3]。学生压力过大容易引发挫折感,而强烈的受挫感又容易引发学生的攻击行为。因此,在面对来自环境、经济、学习、人际、就业等各方面的压力时,要树立积极乐观的应对态度,勇于面对、学会自我减压。心理学研究表明,能承受挫折的打击,保持自身心理平衡,是适应能力强和心理健康的明显标志。因此,大学生还应在实践中努力提高自己的挫折承受能力。锻炼自己对挫折的忍受性,练习使用建设性方式来应付挫折,提高对挫折本身的分析与认识,增强对打击的忍受力,预防攻击行为的发生。
(四)克服不良心理,培养健康人格
健康的心理是健康人格形成的基础,大学生应首先克服自卑、嫉妒、报复等不良心理,培养自信、宽容、理解、尊重他人等良好心理品质,逐步完善个性、形成健康人格,这样对防止大学生行为扭曲是十分重要的。具体可从以下几个方面努力:(1)要完善自己的自我意识,正确地认识和接纳自我,在日常生活中表现出较强的自我控制能力;(2)努力提高自己的情绪调控能力,学会自我调节,合理地排解消极情绪,经常保持愉快、开朗、乐观的心境;(3)学会正确处理人际关系,在人际交往中,应保持尊重、信任、友爱等肯定性态度,克服怀疑、敌视、妒嫉等否定性态度。尤其在遇到人际矛盾和冲突时,应学会镇定情绪、冷静对待、正确处理,以积极良好的心态协商解决,切忌莽撞冲动、意气用事或逞一时之能激化矛盾、用拳头或武力来解决问题,这样能在很大程度上避免因人际摩擦引发的校园暴力问题。
此外,对于大学生中具有精神质、神经质人格或反社会型人格障碍的个体,应利用心理筛查工具尽早发现、及早治疗和干预,及时将其矫正到正常的心态上来[4]。
总之,预防校园暴力应首先从学生自身出发,主动预防、积极应对,克服校园暴力产生的各种心理因素,消除产生校园暴力的不良心理基础,从根源上减少和控制校园暴力的发生;同时,家庭、学校和社会也应积极行动起来,共同参与、全民预防、减少不良因素对校园暴力可能产生的诱发和刺激作用,消除校园暴力产生的各种外部条件,坚决遏制校园暴力。
参考文献:
[1]徐久生.校园暴力研究[M].中国方正出版社,2004:5.
[2][英]布莱克.犯罪行为心理学[M].中国轻工业出版社,2000.
学校还是净土?
校园欺凌案例不断出现在公众视野,诸如不堪入耳的谩骂侮辱、手段残忍的撕扯打斗,发生在中小学生之间的暴力事件频繁被曝出,并引发舆论哗然。
2016年4月,重庆彭水一初中生被同学持刀捅死的事件,就引发社会持续关注。据当地官方通报:4月28日13时许,桑柘中学学生沈某(男,14岁)与同校学生赵某(男,15岁)在校内因同学间纠纷发生争执。争执中,沈某持刀刺中赵某胸部,赵某被送桑柘卫生院抢救无效死亡。4月22日晚,有网友视频,内容为数名女生掌掴一名女生。在不到100秒的视频中,女生被掌掴32次,其间一直没有反抗。事件一经媒体报道,便引发公众热议。4月25日,湖南永州市道县政府官网通报称:“掌掴女生事件系琐事引发。目前已对涉事的多名学生进行处理,其中,3人被处以治安拘留,另4人管教。”
上述校园欺凌事件并非偶发。近年来,校园暴力呈次数增加、结果恶化、涉事人员低龄化等趋势。有媒体统计,仅2015年,媒体报道的具有一定社会影响的校园暴力事件就有近百起,其中以发生在未成年学生之间的暴力行为居多。
2016年4月,由21世纪教育研究院的《中国教育发展报告(2016)》曾根据2015年被媒体报道的校园暴力案件,对中国校园欺凌现象进行了综合分析:近年来,校园欺凌现象在中国发生的地域范围十分广泛,覆盖了绝大多数省份,且城市、农村均在其内,频次十分密集,绝对数量巨大。现有案例大多数发生在学校外人烟较少的地方,在学校内的多在教室外,如操场或走廊。发生时间是课间或者放学后;绝大部分的欺凌案件均为多(欺凌者)对少(一两名受欺凌者),受欺凌者在曝光视频或文字描述中多选择沉默和忍受,不告诉老师,也不求助于家长。
校园暴力最终引起了教育部门重视。教育部统计,2016年5月至8月间,共有68起欺凌事件发生,这些事件都已处置完毕,相关责任人都作了严肃处理,欺凌事件频发的势头得到了遏制。为进一步遏制校园暴力事件,教育部会同中央综治办等八部门,研究制定了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》,于2016年11月出台。同时,还将对欺凌问题突出的地区和单位,根据相关要求,通过通报、约谈等方式进行责任追究。
欺凌者心态
在中学时期遭遇校园欺凌,对于被欺凌者来说,其后果有时是毁灭性的。邢佳怡小学毕业后,从城区学校转到了城郊的机关子弟学校。因为成绩好,被老师选为课代表,每次会登记不交作业的同学。这样的身份,使得邢佳怡不到两个月,就成了几个学生的欺凌对象。
扯头发、扇耳光、被关进厕所里,男生打,女生骂,在寻求老师的帮助时,老师却说 “一个巴掌拍不响”。邢佳怡在最绝望的时候甚至写了一份遗书。最终,邢佳怡用自己的方式结束了这场欺凌。在她长高了10公分,又长胖了10斤之后,她选择了反击。在又一次被群殴之后,她举起石头,打破了其中一个人的头。当时她想:“要死也要一起死。”这之后,没有人再敢打她。但让她痛苦的是:只有和加害者一样施暴,才能保护自己。
邢佳怡说:初中被欺凌的经历,让我整个人生都被毁了。我没有办法恋爱,看见异性就恶心反胃,当与人对视时,我会下意识地想:是不是做错了什么。
遭遇校园欺凌的受害者有可能是一辈子的噩梦。但欺凌者又是怎样的哪?早已走出校园的杨阳称自己读初中时是“班霸”:拉帮结派,恃强凌弱,如果遇上心情不好,恰巧在路上碰到同校平时“不喜欢”的同学,上前就打。他说:“被打者通常都是好欺负的‘老实人’。第一次打人,我是被高年级的一名同学叫去‘凑人头’打群架的。后来,成天和那帮人混,耳濡目染,对施暴渐渐变得麻木,根本就不会考虑对方的感受。现在回想起来,完全没法理解当初自己的行为。”当别人问杨阳,那时候为什么要放纵自己成为“班霸”时, 他说:“那个年纪的想法总是很幼稚,或许初中坏男生都和我当年一样,喜欢打架斗殴,以为欺负弱小就“酷”,像古惑仔一样;总觉得出手越狠就越帅,打得越凶就越有魅力,越能被同伴认可,甚至是崇拜。尽管后果是被学校处分,甚至开除。”
中国青年政治学院社会工作学院副院长童小军表示:成人对校园欺凌现象很少能看到位。在面对校园欺凌时,成人的观点往往集中在两个方面:对于受欺凌者,“打回去”;对于施暴者,以后不许这么做了。然而,对于受欺凌者来说,很少能够“打回去”的;对于施暴者,一句“以后不许欺负人了”,也难以让他们认识到自己的错误。
如何打破“僵局”
对校园暴力的治理,从2016年5月就已开始。5月9日,教育部网站消息称,国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》,要求各地各中小学校针对发生在学生之间,蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。
此次专项治理,覆盖全国中小学校,包括中等职业学校。将分为两个阶段进行,第一阶段为2016年4月至7月,主要是各校开展治理;第二阶段为2016年9月至12月,主要是开展专项督查。专项治理预期达到的效果是“加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安校园、和谐校园”。此次专项治理包括多方面的措施。诸如,各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,开展品德、心理健康和安全教育,邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育,组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。此外,学校要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案,明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责;要加强校园欺凌治理的人防、物防和技术预防建设,充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导,公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人;各校要及时发现、调查置校园欺凌事件,涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。
国务院印发《通知》是首次从国家层面对校园欺凌进行治理。湖北省襄阳市诸葛亮中学,装了108个摄像头,覆盖了校园各个角落。一旦发生欺凌或其他事件,校方就能立即发现。诸葛亮中学保卫科长刘作明表示:保卫科和派出所城管社区、联防队一起,净化学校周边环境,每周排查一次学校周边安全隐患,最大限度预防校园欺凌。
浙江省平湖中学多次开展关于“预防校园欺凌”的主题班会活动,使学生们认识到欺凌行为给他人带来的伤害,引导学生通过换位思考去理解被伤害者的内心感受,讲解校园暴力的定义和类别。为了让学生在遇到校园欺凌时懂得如何求救,教师鼓励学生开启头脑风暴模式,进行小组间的讨论和自救知识比赛。宁夏银川唐徕回民中学下发一份关于校园欺凌的调查问卷,根据问卷的反馈,分班级确定问题和解决方案,通过班级安全队,化解可能存在或发生的校园欺凌事件。学校每周对学生进行心理健康疏导,此外,还定期与家长交流。
《通知》特别指出:专项治理期间仍发生校园欺凌事件,造成恶劣影响的,将予以通报、追责问责并督促整改。针对日趋严重的校园欺凌现象,官方就校园欺凌出台防治“组合拳”――包括了三大方面的11个举措,涵盖了预防、处置和远期的防治部署。重点针对群殴、辱骂、拍、持刀威胁等校园欺凌事件做出治理要求。
“从我做起”就是防范
九部委联合发出的《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》提出:“特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现及产生的原因,对可能的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制,严格落实值班、巡查制度,禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校,针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作。”
很多校园欺凌事件并非发生在校园内,学校周边多是这类事件的频发地。在这次官方打出的“组合拳”中,强化校园周边治理的举措颇为重要。《指导意见》要求进一步加强校园及周边地区社会治安防控体系建设,作为公共安全视频监控建设联网应用示范工作的重要内容,推进校园及周边地区公共安全视频监控系统全覆盖。此外,公安机关要在治安情况复杂、问题较多的学校周边,设置警务室或治安岗亭,密切与学校的沟通协作,积极配合学校排查发现学生欺凌和暴力隐患,并及时预防处置。要加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查,对发现的苗头性、倾向性欺凌和暴力问题,要采取相应防范措施并通知学校和家长,及时干预,震慑犯罪。
2016年11月21日,湖北省襄阳市襄州区双沟镇中学开展了“学法知法懂法,杜绝校园欺凌”为主题的法制教育专题会。该校法制副校长、襄州区双沟镇派出所副所长李永新,引用实例,以事论理,以案释法,针对近年全国各地发生在学生间的校园欺凌事件所产生的诱因、性质、特点和带来的危害,进行了解剖和分析;同时,就同学间如何和谐共处,如何化解矛盾,如何远离违法犯罪,如何维护自身权益等向同学们提出了建议,互动环节一一解答了同学们的困惑。秋季开学以来,双沟镇中学协同当地派出所将校园欺凌专项治理纳入警校共建工作。学校利用宣传橱窗、黑板报、校园广播、主题班会、《致家长的一封信》、宣誓承诺、法制教育、家长会等方式加大校园欺凌专项治理的宣传和教育,组织人员在学生上放学路上、课间校内校外巡查同时,充分发挥班主任、学生干部及广大学生的作用,把学生间的矛盾解决在萌芽状态。对品行不端、行为不良的学生,采取一对一的教育和帮扶,心理教师跟进进行心理辅导。
据甘肃省教育厅披露,近年来,临泽县紧盯校园欺凌现象,大力实施阳光教育,认真开展校园欺凌专项治理,为保障学生身心健康、建设平安和谐校园营造了稳定的校园环境。组织全县中小学教职工认真学习校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。全县规模以上校园均成立以校长为组长的校园欺凌专项治理领导小组,制定了预防和处理校园欺凌事件的相关制度和应急处置预案,做到了分工明确,责任到人。通过校园电视台、电子屏、宣传栏等公开校园欺凌救助和监督举报电话。依托家校联系平台,开展以校园欺凌治理为主题的相关培训,宣传国家、市区关于校园欺凌的相关政策要求,形成家校教育合力。
陕西省柞水县制定了《关于开展校园欺凌专项治理行动实施方案》,成立了全县校园欺凌专项治理工作领导小组和督查组。全县完小以上学校、幼儿园,均成立以校(园)长为组长的校园欺凌专项治理领导小组,制定了预防和处理校园欺凌事件的相关制度和应急处置预案,做到分工明确,责任到人,确保治理工作落到实处。该县要求:以校为单位,认真组织教职工学习预防和处理校园欺凌事件的相关政策和治理措施;利用升旗仪式、法制教育大会等形式,邀请公安、司法等部门人员集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,发挥心语室作用,开展学生心理健康咨询和疏导,提高学生法制意识和自我保护能力。
2016年11月17日,新疆生产建设兵团第五师86团二中利用大课间时间进行宣传,并开展“杜绝校园欺凌、从我做起”签字仪式。此举是为了进一步做好学校的安全教育工作,引导学生正确认识校园欺凌事件,加强自我防范意识,预防欺凌事件的发生。
专家观点:依法明确惩戒
对此,中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军表示:“不论从前期的观念培养,还是后期的惩治措施,我国对待校园欺凌事件的水平都有待提高。”
21世纪教育研究院副院长熊丙奇则认为:“中国校园欺凌事件之所以高发,与多方面教育缺失有关。针对目前的校园欺凌事件,一些地方教育部门和学校在处理时,采取内部处理方式,有的甚至在涉事学生家长出面摆平的情况下不了了之,这助长了欺凌者的气焰。另外,校园暴力多发还与学校心理教育薄弱有关,一些校园欺凌事件就是由于学生的心理出现问题。有严重心理问题的学生会在遇到问题时采取极端手段。”
中国预防青少年犯罪研究会副会长、北京师范大学刑事法律科学研究院教授吴宗宪表示:“首先应该要加强学校法制副校长的责任。虽然法制副校长制度在各地施行已有一段时间,但实际效果并不明显。建议把社区民警作为学校法制副校长的人选,并将学校工作纳入到社区民警的本职工作。”
西安市教育心理学会会长尚华表示:“没有惩戒的教育不是完美的教育,说服教育不是万能的,应该赋予教育部门应有的惩戒手段。”尚华说,国家应针对校园恶性事件专门立法,细化解释鲜有法律,案发后强调施暴者父母承担连带法律责任。
新闻链接:美、日、韩应对原则
美国:50个州全部具有反校园霸凌立法,πT鞍粤璨扇×闳萑烫度。校园霸凌所有参与者包括围观者都要承担最严重的惩罚,即便未满18岁的青少年,也可按成人犯罪定案。
一、各级政府要切实履行保一方平安的责任和义务
切实加强组织领导,研究学校安全防范工作,针对存在的突出问题,制订具体有效的措施,认真整改。
认真排查涉及学校和师生的各类矛盾纠纷,梳理并化解一批突出矛盾,防止矛盾激化。
切实落实重点人员管控措施,严防发生极端事件。要按照“底数清、情况明、管得住”的原则,全面摸排可能危害学校治安的重点人员,密切掌握动向,落实管控措施,坚决打击和处理侵害师生人身安全、危害正常教育秩序的违法犯罪活动,协助有关部门从源头上减少涉校违法犯罪活动的发生,为广大师生的学习、生活提供有力的安全保障和良好的治安环境。
加大对校园治安方面的经费、人员、设备等的投入,提高人防、技防、物防的水平。
积极协调相关部门建立“错时巡逻”等机制,统筹安排,合理调度人力、物力等资源,加大上放学等重点时段的安全巡查力度。
另外,共青团、妇女联合会、工会、青年联合会以及其他有关社会团体,应该结合本团体的实际,组织专业的心理咨询人员开展义务服务活动,如建立心理咨询热线、开展“心理咨询进社区”等公益活动,对于那些心理比较脆弱,情绪上容易波动的个体,及时给予心理辅导,对于情况比较严重的个体要积极开展深入的追踪指导,有效地防止其走向极端。
二、从执法机关的层面来讲,要依法严防和严打危害师生人身安全的各类刑事犯罪
坚持预防为主,加强各项预防性措施。中小学和幼儿园的学生,年龄小、身体弱、防范意识差、自我保护能力不强,很容易成为行为失常者侵犯的对象。因此,相关部门要联合行动,不断提高防范意识,采取积极有效的防范措施,保护学生的安全。
公安机关及相关执法部门应针对辖区实际情况对巡逻防控力量的部署进行及时调整,重点在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭,加强对学生上学、放学、晚自习时段校园及其周边的治安防控和交通疏导。
公安机关及相关执法部门应逐一梳理近年来发生的侵害幼儿、中小学生的各类违法犯罪案件(事件),及时收集掌握情报和线索,开展专项清理整治行动,切实做好治安管控工作。
除全力以赴指导校园建立健全内部安全保卫机构外,各相关部门还应进一步要求校园直派保安员积极协助其开展工作,定期检查学校的安防情况,健全内部治安防范制度,落实防范措施,督促学校严格门卫查验制度,严防不法分子混入校园。
三、从学校层面来讲,要做好师生安全的保护和教育工作
加强领导,健全各项防护制度。进一步加强学校安全保卫与管理队伍建设,成立主管校长负责,保安队员、体育教师、教辅人员为成员的护校队,在上学、放学时段安排值班教师在校门口值班巡查,规范学生上下学秩序,防止校门口大量聚集学生、家长。幼儿园和学前班实行教师和家长手接手接送制度;小学放学形成路队,并指定教师陪同路队;寄宿制学校在中午、下午、晚自习后等时段,安排除宿舍管理人员外的教师值班,建立值班领导、护校队以及学校保安夜间针对重点路段和学生宿舍周围的值班巡逻制度。
加强教育,不断提高学生的防护意识。通过安全教育,提高中小学生的自我保护能力,可有效避免意外伤害事故的发生,因此学校应邀请公安干警向学生传授自防、自卫、自救方面的技能,对学生进行安全教育,提高青少年的安全防卫能力。
强化防范措施,加强校园安全的内保工作。中小学校和幼儿园切实落实学校安全防范措施,全面配备专职保安人员,并严格落实24小时值班制度和登记查验制度。上课时间实行校园封闭管理,严禁社会无关人员进入校门,严格审查进入校园车辆,严禁易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进入校园。
加强安全演练,提高学生的应急能力。完善学校突发事件应急管理机制,妥善处置各种事端,针对不同类型的校园安全事件制订应急预案,适时组织演练,最大限度降低事件的危害程度。同时,学校应建立严密的预警和快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,一旦出现校园安全事件,要在第一时间快速反应、及时报告、及时准确处置,避免悲剧的发生。
加大投入,提高人防、技防、物防水平。各中小学校和幼儿园要积极争取政府、社会企事业单位的支持,筹措资金,结合学校的教学管理系统,装配校园电子监控系统,在出入口、宿舍、食堂等处安装视频监控设备,建立监控室,配备报警设备,全方位、全过程地做好监管工作,不留任何死角,积极预防校园暴力事件的发生。
四、从家庭的层面来讲,家长要加强对孩子的安全保护和教育
幼儿园或小学的学生家长应该尽最大可能地做好接送孩子的工作,这是最安全和有效的方法,也可以采取几个家长轮流接送的办法,或委托亲友等接送。
对于年龄稍大的学生,尤其是女生要加强安全教育,让其结伴同行,按时上学和放学,不提前,不拖后,不留任何隐患。
如果确实因特殊情况,学生不能按时上学或放学,要及时跟教师和家长联系,采取护送等措施。
要教给学生一些安全防范的方法,加强自我保护,确保自身安全。
五、从舆论的角度讲,各类新闻媒体要大力营造保护校园周边安全的舆论环境
新闻媒体和记者要不断强化社会责任意识,加强正面宣传报道,减少负面的和推波助澜的报道,建立健全应对、引导机制,正确引导舆论,坚决避免因境内外网络媒体的不当、恶意炒作误导群众,引发严重社会问题。要积极引导社会各个方面、各类人群爱护、保护、起码不要加害未成年人,要使所有的人都能认识到尊重、爱护和保护社会的弱势群体,是社会文明、进步的重要标志,伤害未成年人是任何国家、任何社会、任何人都不能容忍的。
关键词:初中英语;生活化;学习体验;学习情境
我国教育家陶行知先生指出“生活即教育”“教学做合一”“为生活而教育”。语言源于生活,脱离实际生活的语言是不真实的。沉闷的课堂氛围下,学生极易变得懈怠和疲惫,失去对英语知识的学习动力。唯有实现语言教学向生活的回归,方可使学生感受到英语知识的实用价值所在,从而让课堂教学更能彰显效度。为此,本文将从通过对真实事件的发掘使学生获得英语生活化学习体验、通过节日为教学素材实现生活教学情境的创设、利用多媒体创设生活化学习氛围、设计生活化作业内容这几个方面就初中英语生活化教学展开研究,以供参考。
一、通过对真实事件的发掘使学生获得英语生活化学习体验
信息时代使得传媒日益发达,各类层出不穷的新闻热点事件吸引着公众的眼球。英语教师应当善于从新闻热点事件中进行教学素材发掘,以新闻事件的形式,让学生获得全新的英语语言知识学习体验。比如,一次新闻报道了校园暴力事件,这是发生在中学校园内的恶性暴力事件。为了提高学生口语能力,鼓励学生表达自己的看法,教师组织了TalkShow环节,让学生用英语来表达自己对校园暴力事件的看法。通过交流,不仅提高了学生的口语能力,也使学生对于校园暴力事件有了更清晰的认识,并掌握了一定的防范措施。
二、通过节日为教学素材实现生活教学情境的创设
举例而言,结合学生喜好节假日的特点,英语教师可以以此为教学素材,进行教学主题设计,如教师可以遴选重要的节假日作为背景知识为学生进行讲解,从而帮助学生通过对节假日由来的了解,扩充其知识面。像除夕、护士节、教师节、劳动节、圣诞节等节日,均是可供英语教师利用的教学素材。英语教师可以在组织学生进行节假日主题知识学习之前,先行为学生在主题知识学习之前布置文献检索与搜集任务,要求班级的每个学生必须在主题知识学习前,自行通过网络检索同节假日相关的英语文化知识,并在课上由教师选出文献搜集较好的学生,为全班同学进行讲解。英语教师也可以将诸如圣诞节等节日作为英语主题活动日,要求学生按照搜集到的圣诞节仪式进行表演,从而让喜爱节日的学生乐此不疲,教师的教学活动也更为轻松。可以说,这样的教学模式是有的放矢的,将使学生在真实教学素材的引导下,英语语言应用交际能力将获得显著地提升。因此不仅使学生学会用所学语言进行交流,演练了生活中真实交际时需要的语言技能,还减轻了学生的心理压力,最大限度地发挥了他们学习的积极性。语言是生活的一部分,只有在生活中被使用,才能体现其存在的价值。而使用语言的能力也只有在大量的语言实践中,才能得到锻炼和提高。要进行语言实践就需要有良好的语言环境,那就是生活。
三、利用多媒体创设生活化学习氛围
从课上引入生活化英语教学素材的具体方式来看,英语教师可以借助PPT技术进行课件展示,也可以要求学生准备一些实物,如英文杂志、英文报刊、英文说明书等生活中寻常可见的素材。笔者在带领学生学习时态知识时,当讲解到过去进行时这一知识内容时,笔者利用课件为学生展示了美国的9.11事件的图片与视频,在看完图片与视频之后,笔者要求学生进行作答:“Whatwereyoudoingwhentheeventhappened?”把学生安排在模拟真实的情境中,给他们身临其境的感觉,让学生在完成生活任务的同时,进行语言的操练和交流,从而达到教学目的。在营造生活化学习氛围的过程中,多媒体扮演着关键的角色,教师应该积极利用多媒体,真正给学生创设生动逼真的生活化情境。
四、设计生活化作业内容
多年教学经验表明,初中生对于家庭作业尤其是英语作业是比较厌倦的,其原因一方面在于家庭作业比较繁重,另一方面在于家庭作业比较枯燥无趣。为了使学生更积极地完成作业,教师可以创新思路,改进作业布置方式,为学生布置贴近其生活经验的作业内容。如学习Unit8Fashion这一单元时,可让学生用英语设计并制作一套环保服装,并且用英语给衣服设计品牌标签,以此来推销展示自己的成品。教师还可以布置“带朋友或父母的照片来向大家介绍”这样的口语作业。在学习对话时,可通过自由组队编对话形式,利用课外时间巩固学习内容。学习慈善活动这节课时,还可以让学生从网络上查找有关捐款渠道的信息。还有就是,英语教师应当鼓励学生进行原典阅读,并将其在阅读过程中发现的美文进行摘录,教师可以遴选其中优秀的作品,在班级进行展示。也可以组织任课班级的学生编撰英文简报,并由学生自行设计版式、自行配图,并组织同年级的学生进行英文简报评比,如此将使学生为取得优胜、不落于人后而努力提升英语语言应用能力。
第二条中小学幼儿园安全工作的主要任务是:宣传贯彻国家有关安全工作的法律法规和方针政策;对师生进行系统的安全知识教育,增强其自救自护技能;建立健全安全管理制度,落实防范措施,切实降低事故发生率;依法处理中小学幼儿园发生的各类安全事故。
第三条中小学幼儿园安全工作遵循“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的方针,坚持“谁主办、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则。
第二章组织领导
第四条学校要建立安全工作领导小组,健全安全工作制度和组织网络。领导小组要定期排查、分析学校安全工作的情况,制订相应措施;及时准确地传达上级有关安全工作的指示精神和要求,定期向上级汇报安全工作情况。
第五条学校安全工作实行责任制和责任追究制。要完善安全岗位职责,分解落实到人、落实到每项工作和每个环节;要遵循处罚与教育相结合的原则,严格责任追究。
第六条学校要会同公安、交通、消防、建设、卫生、防疫、综合治理等部门,相互配合,通力协作,齐抓共管,形成学校安全防范体系。
第三章安全教育
第七条丰富学生安全知识,增强学生安全意识。要将安全教育纳入学校教育计划,开好安全教育课。要通过学科教学渗透、讲座、班会课、宣传栏等多种形式对学生进行安全教育,增强学生的防范意识和能力。要根据季节、地域、环境等不同特点选择重点内容,对学生进行安全预防教育,使学生接受比较系统的防校园暴力、防溺水、防地震、防踩踏、防交通事故、防触电、防食物中毒、防传染病、防体育运动伤害、防火、防盗、防煤气中毒等安全知识教育。
第八条加强应急预案演练,提高学生的自救自护技能。学校要不断修订完善突发事件应急预案,明确职责分工,确保一旦发生突发事件,能够第一时间启动,第一时间处置。要严格落实岗位责任,完善应急保障措施,进一步提高应急处置能力。要突出加强对师生应急能力的培养,把应急演练作为学校安全教育工作的常规内容来抓,变单纯的知识传授为融知识传授、应急演练为一体的综合性教育活动,强化安全教育的实际效果。重点抓好防震、防拥挤踩踏、消防疏散、防范校园暴力侵害等演练活动。建立重特大事故应急处置预案和信息报送制度,对各类突发事件学校做到1小时内上报教育局,重大伤亡事故第一时间内上报。
第九条重视心理健康教育,积极做好学生心理障碍疏导工作。要帮助学生克服心理压力,防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。要对师生开展心理健康教育的基本知识和技能的培训,对心理上出现问题的学生要给予更多的关爱,积极疏导化解。
第十条要采取多种形式和途径,对学生开展预防外来暴力侵害的专题教育,提高学生安全意识,让学生充分认识发生外来暴力侵害的主要原因和严重后果,掌握防范措施和应对突发事件的能力,着重培养学生发现危险时,应当及时告诫、报警和设法避险。教育学生自己或发现他人遭遇紧急情况时,一定要在第一时间向家长、老师或警察求助,采取最有效的救助措施,趋利避害。加强对在校师生的安全教育,让师生掌握识别可疑人员的方式方法,发现可疑人员要立即向公安部门或学校报告。
第四章设施安全
第十一条校舍设施要符合安全要求。校舍的设计、建设、使用及教育教学设施、生活设施的配备应严格按国家有关安全法规进行。楼梯宽度应满足使用要求,扶手、护栏的净高度和牢固性要符合安全要求。幼儿园楼上活动平台、二层及以上楼房窗户要加护栏、警示牌。
第十二条加强校舍安全检查,杜绝使用危房,及时整修隐患校舍。学校要定期进行校舍勘验检查,发现险情应立即报告教育行政主管部门和相关职能部门。对存在隐患并已经停用的校舍要拆除;对存在隐患但正在使用的校舍,在维修资金不到位的情况下,要通过设置警戒线、加强平时监控等措施进行防范;对存在重大设计隐患的楼房校舍,要书面向乡镇(街道)政府或建设部门汇报。存在重大隐患的校舍,必须聘请专业机构进行鉴定,属于D级危房的要立即拆除,其它级别危房,要限期加固维修。学校内部施工时,施工单位要有相应资质,并签订相关安全责任书,设立警示标志。
第十三条消防人员及器材配备要齐全。每所学校要至少配备一名专兼职消防人员,并经过专门培训,持证上岗。严格按照消防部门的要求,配备消防器材,定期进行消防检查。要在教室、实验室、图书室、微机室、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足符合标准要求的消防器材。
第十四条用电管理要规范。学校要定期对电源线路、电器设备等进行检查,防止因漏电或线路老化等问题引发事故。电源电线配置安装要规范,开关、插座、灯口完好,无私接乱拉现象,线路刀闸不能必须入箱,电闸、插座、吊扇、灯口等要安装在学生、幼儿接触不到的地方(幼儿园电源插座应距地面1.6米以上)。微机室、实验室、食堂等重要部位要安装触电保护装置。
第十五条加强对锅炉、暖气管线和烟囱的管理。承压锅炉要定期年检,锅炉工持证上岗;常压锅炉不得作为承压锅炉使用。暖气管线维护要及时。烟囱不能超期使用,平时检查要经常。
第十六条其它设施安全不容忽视。重点防范钢窗、吊扇、水泥檩条、杨木屋架、玻璃、空调压缩机座、墙皮等从高空坠落造成的安全事故。
第五章住宿及饮食安全
第十七条建立和完善寄宿制学校特别是农村寄宿制学校的各项管理制度。要加强安全管理,防止针对寄宿学生的各种违法犯罪活动的发生。每个公寓都要配齐配全灭火器、应急灯,且保证疏散通道畅通。学生宿舍中,用电插座要断电,并且不得使用电热毯、蜡烛等。所有学生公寓都要配备专职管理人员,24小时值班,并实行领导带班值勤巡逻制度。学生晚自习放学后,要有专人护送到公寓。
第十八条食堂、校园超市经过审批后,要加强对从业人员的业务培训。食堂必须取得食品卫生监督部门发放的卫生许可证方可加工食品;校园超市必须取得工商部门发放的食品流通许可证方可开办。食堂、校园超市工作人员要进行卫生培训,经卫生防疫部门批准持证上岗,并定期进行体检。学校要制定培训计划,加强对学校管理人员、承包人和从业人员的食品安全卫生知识和职业道德培训,提高从业人员安全意识,培养其良好的卫生习惯。校内就餐规模小的食堂要关停,校外小饭桌要协调有关部门彻底清理。
第十九条加强食堂财务管理,严格落实定点采购。食堂要严格实行原材料定点采购和索证验收制度,确保饮食安全。要安排专人统一管理食堂收支帐目,独立核算,强化财务管理对食堂经营的监督职能。准确核算饭菜成本,合理制定饭菜价格,落实食堂饭菜明码标价和原材料价格公示制度。
第二十条要认真把好校园超市进货源头的监督、管理关。所有物品实行验收登记制度和定点采购制度,供货单位必须具备卫生合格的资质证明,提供的货物要同时具备质量合格证和卫生合格证。
第二十一条学校要加强对食堂物资和学生饮用水(奶)存放地点的监控,加强对物资采购(验收货物)和食品加工环节的监督,防止人为恶性事件的发生。
第六章校园秩序安全
第二十二条加强门卫配备与管理。门卫工作由专业保安担任,年龄在50岁以下,上岗前应进行岗前培训。学校至少配备两名专业保安,幼儿园至少配备1名专业保安,各单位同时配备足够数量的门卫协助保安作好安全防范工作。学校要健全《门卫管理制度》和《外来人员进校登记制度》,印制会客单,严格履行来访人员登记、会客人员引领进出校手续,有条件的学校要将会客地点设在传达室,外来车辆禁止进入校园。对重大滋扰校园治安的事故,学校应立即向当地公安机关报告,并积极实施有效处置。
第二十三条加强上下学管理和校内巡逻。上学、放学时,学校领导要带队在校门口值班,值班人员不能少于6人,人员较少的幼儿园全体教师要靠上。学校值班人员要提前半个小时到岗,并且统一佩戴醒目的“值勤”袖标,校门口两侧要设至少30米的警戒线。学校要加强与家长的进行沟通,要求学生到校门后立即进校,不得在校门口逗留、聚集等待,不准集中站队统一进校门。学生放学,要迅速离校,不得在学校门口滞留,任何时间都不允许学生滞留校外。学校要成立校内巡逻小组,上学期间,不定时在校园内巡逻,加强对校内四周、教学楼周边、院墙、食堂、公寓等重点部位的防控。上学期间,学校、幼儿园要实行封闭式管理。小学低年级、幼儿园学生由家长接送,放学后应将孩子交接到家长手中。
第二十四条学生请假离校严格履行签字手续。上学期间,学生因特殊情况确需离校的,应经班主任、值班领导在请假条上签字同意,在签字前应与其家长(监护人)取得联系,并要求家长(监护人)通过手机短信等方式予以确认,学校门卫收到签字请假条后方可放行。
第二十五条妥善化解校内外各类矛盾纠纷和不安全因素。学校要定期做好校内人员的排查:一是对特殊群体中重点人员的防控和排查;二是对接送学生车车主、驾驶员的排查;三是对校内生活区居住人员的排查,要求校内生活区必须与学校教学区隔离。
第二十六条加强物防建设。学校、幼儿园门卫要配备好电警棍、橡皮警棍、催泪喷雾剂、木棍等防御器械,要求专人妥善保管,规范使用,做好记录,切实提高防范能力。
第二十七条加强技防建设。学校、幼儿园要安装监控设施,食堂、公寓、实验室、微机室、财务室、饮用水及饮用奶存放处等重点部位要全部覆盖,特别是校门口,要求校门内、外各安装一个,不留监控死角。在安装监控设施的基础上,必须同时安装紧急报警按钮,并且与公安系统联网,有条件的学校建议安装入侵报警系统,以全面防范。各校要建立《监控及报警系统管理维护和使用制度》,安排专人管理,并做好记录,确保监控及报警系统运行正常。
第二十八条密切与公安部门的联系。学校要主动联系当地公安部门在学生集中上下学时间执勤或巡逻,以便发现、处置突况,维护校园周边治安秩序,让学生在校内校外都有安全保障。学校要与公安部门建立联席会议制度,及时报告学校周边存在的重大安全隐患,并提出解决问题的意见和建议。
第二十九条加强对教育教学活动的管理。学校要加强对实验课、体育课及校内体育活动的技术指导与安全保护,防止发生意外伤害事故。严禁组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。体育器械、实验设备等教育教学设施应严格按照安全和卫生标准配备,并定期进行检修。有特异体质或者特定疾病的学生,学校不能要求其参加实验课、体育课及其它相关活动。
第三十条加强对紧急疏散的管理。下课或放学时应安排教师值班,进行安全疏导,避免因过于拥挤、秩序混乱引发事故。学校要制定切实可行的应急预案,采取有效措施预防学生拥挤踩踏事故。要对学生开展预防拥挤踩踏事故的安全教育。要在楼梯间设置警示标志。公寓楼、设晚自习的教学楼安装应急灯和疏散标志,各疏散、逃生出口保持畅通,不得封堵和挤占。
第三十一条认真抓好校外大型集体活动。校外大型集体活动的管理要以安全、就近、就地、徒步为原则,外出前要进行相应的安全教育,制订预防措施和应急方案,并配备领导和足够的教师带队;严格实行大型校外活动审批制度,各单位组织学生外出集体活动,要提交书面申请,制定安全措施及应急预案报教育局一并审批。
第三十二条要按照《传染病防治法》对传染病防控工作的相关要求,认真落实各项传染病防控措施。学校要充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报等形式对学生进行预防传染病教育。要建立健全传染病疫情等突发公共事件报告制度,每校确定1名学校传染病疫情报告人。一旦在同一宿舍或同一班级1天内有3例或者连续3天内有多个学生有同样症状时,视为出现聚集病例,要及时向当地的疾病预防控制机构进行报告,并在卫生部门的指导下做好相应的防控工作。
第七章交通安全
第三十三条要加强对接送学生车车主、驾驶员的排查,严把接送学生车准入关,确保所有车辆手续合法。参加申报的接送学生车必须通过学校申报,填报《市校车审批表》、《市校车驾驶人审批表》,经区教育局、交警大队审批以后,喷涂车身颜色,领取统一标识。
第三十四条认真进行车况检测,及时报送《接送学生车监督情况月报表》。学生车监管人每周要对所有学生车的车况进行全面检测,并按时向区教育局报送《接送学生车车况周检查表》和《接送学生车监督情况月报表》。
第三十五条加强对接送学生车的全面监控,确保行车安全。要完善教师跟车制度,确保学校对学生车的监控,在重要路段和恶劣天气时教师必须全程跟车;要健全学生监督小组,落实学生监督职能,坚决杜绝酒后驾驶、超员、超速、副驾驶位置或发动机平台上坐学生、车门边站人、随意更换驾驶员或车主代驾、随意更换行驶路线等违规行为发生。严禁闲杂人员上车,更不允许驾驶员把学生随意放在中途。
第三十六条采取措施,坚决防范非法车辆接送学生。各校要加强对接送学生车的监管,对随时可能出现的用机动三轮车、“三无”车、报废车等非法接送学生的违规行为,要坚决制止学生乘坐,并向
生家长做好解释工作,在得不到有效解决的情况下要及时向交警部门和当地政府进行汇报,加以解决。
第三十七条落实学生车管理工作例会制度。要每月至少召开一次交通安全工作专题会议,组织车主及驾驶员参加安全警示教育活动;要联合交警部门,每月至少召开一次联席会议,查找、分析接送学生车及其驾驶人管理工作中存在的问题,研究加强和改进交通安全管理工作的措施。
第三十八条要依据《区接送学生车辆推行公司化运营暂行办法》规定,积极推行公司化运营模式,落实承运人责任保险,增强接送学生车辆抵御风险的能力。
第三十九条要加强教师私家车管理。有条件的学校要在校外设置专门停车场地,车辆不得随意进入校园;无校外停车条件的学校可在校园内合理位置设停车位,并安装醒目的交通警示标志,所有机动车辆一律按照要求停放。教师驾车进出学校时,必须避开学生上学、放学时间,学生在校期间,教师私家车不得随意进出校园。
第八章周边环境安全
第四十条要与当地政府、公安、社区等部门加强联系,充分发动社会各界参与学校周边治安工作及安全隐患的排查治理,不断加大群策群力、群防群治、社会广泛参与的安全工作力度。
第四十一条学校要不定期对周边环境进行安全检查,随时摸清学校附近在建工程、高建筑物(塔吊、信号发射塔、烟囱等)及高危化工企业存在的安全隐患,以及校园周边200米内存在的网吧、录像厅、歌舞厅、电子游戏室等娱乐场所和违法商业摊点、无证无照流动商贩等不安全因素,及时采取防范措施,重大隐患必须及时向相关部门进行书面汇报。同时要及时与周边单位签订《学校周边安全责任书》。
第九章责任落实
第四十二条学校要细化安全工作目标,实行“一岗双责”,把责任落实到具体部门、具体岗位、具体人员。严格执行责任追究制度,对因、工作不力导致本辖区学校、幼儿园发生重大安全事故和恶性案件的,将严肃追究相关领导和人员的责任。
第十章附则