网络文明建设工作方案

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网络文明建设工作方案范文第1篇

近日，经广东省人民政府批准，广东省环境保护厅公布了2013年“环境保护责任考核”评比结果。这份含金量颇高、全省目前唯一的环保综合考核排名榜令人关注。

不出所料，老牌“优秀”――珠海、中山、惠州三市，继续榜上有名。至此，珠海已连续14年优秀，而且2012年新考核办法实施以来连续两年拨得全省头筹；中山、惠州也是连续7年优。

意料之外，新科“优秀”――东莞，以93.1分的成绩，成为2013年度考核“探花”。

登高望远当先行

四个优秀城市都是国家环保模范城市，都提出了创建国家生态市、国家生态文明示范市的战略目标。更高更远的要求，是压力也是动力，引领各地环保工作不断前行，并形成你追我赶的良好竞争局面。

“海上云天，天下珠海。”珠海是广东乃至全国最早一批“国家环保模范城市”，其蓝天碧海的宜居环境令人羡慕。为保持珠海生态优势，2012年6月，珠海市委、市政府提出了用四年时间创建国家生态市、国家生态文明示范市的战略目标。

“创建不是市委市政府没事干，而是珠海发展需要。”珠海市委书记朴实的话，道出创建生态市、生态示范市的目标和内涵，也彰显了珠海新一届领导实现“蓝色珠海、科学崛起”的决心与信心。

2013年珠海各项生态文明体制改革走出新路，率先成立全国首个地市生态文明研究机构――北京大学生态文明珠海研究院；成立了全省首个生态文明议事机构――珠海市环境宜居委员会，率先开展了生态文明立法，《珠海经济特区生态文明建设条例》成为党的十后首部生态文明地方性法规。

2012年1月，当中山市长接过“国家生态市”牌匾时，中山一举成为全国首个地级生态市，并迈上生态文明建设新的征程，朝着建设“珠江口湾区最美宜居城市”和“经济发达城市中生态最好城市”目标不断前行。根据创建计划，2015年中山要达到国家生态文明示范区建设指标体系要求；到2020年生态文明建设水平全面提升，产业结构和产业布局调整全面完成。

中山先后印发实施了《中山市生态文明建设规划》、《中山市主体功能区规划实施纲要》、《中山市生态补偿工作方案》。中山市因此成为广东省首个建立基于区域综合平衡开展资金筹集模式生态补偿机制的城市，也是新《环保法》颁布后全省首个制定统筹型生态补偿政策的地级市。

紧紧围绕“尽快进入珠三角第二梯队”和“生态建设率先进入全省第一梯队”的奋斗目标，2013年惠州继续以创建国家生态市为载体，深入推进各项环保工作。市长与各县（区）签订了生态市建设责任书，落实各项工作。

2013年9月，东莞全面部署启动了生态市创建工作。根据工作方案，未来3年内，东莞将争取基本达到国家生态市建设指标，创建成为广东省生态市，并在2017年全面达到国家生态市建设指标要求，向环境保护部申报验收。为此，东莞拟投388亿元，构建六大生态体系，巩固已有成果，持续优化相应指标。

脚踏实地抓治理

没有真抓实干，再高远的目标只会是一句口号，再美好的蓝图只会是一种幻景。四个优秀城市狠抓污染减排与环境治理，在2013年主要污染物减排考核中全部被评为优秀。

珠海市十分重视减排工作，专门设立减排专项资金，每年安排减排资金1000万元，已累计安排4000万元资金，用于完善污水管网等减排工程建设。2013年珠海白藤水质净化厂（2万吨/日）、富山水质净化厂（2万吨/日）于2013 年7月通过环保验收，正式投入运行。同时，启动了“十一五”已建成城镇污水处理厂升级改造工程，要求到2015年全部达到国家污水处理厂一级A标准。

中山市狠抓雨污分流管网建设。根据2012年中山市政府印发的中山市雨污分流工程方案，2015年前市镇两级将投入超80亿元建设资金，其中镇区约62.25亿元。据统计，仅镇区2013年雨污分流工程累计完成投资8.6亿元，完成主干管网铺设105.73公里，支管铺设197.65公里。副省长许瑞生调研中山时寄语，“中山要把雨污分流工程做成全省的样板工程。”

惠州市脱硫脱硝工作成效显著。平海电厂和国华电厂共4台机组全部完成降氮脱硝和取消脱硫系统烟气旁路，脱硫脱硝效率大幅提升。全市日产熟料2000吨以上的8条新型干法水泥生产线脱硝设施建成投入试运行，有效削减氮氧化物排放。此外，列入2013年计划的21座污水处理设施全部建成，全年新增污水处理能力14.4万吨/日，新铺设截污管网176公里。

列入东莞市2013年污染减排计划的47个项目，全部完成任务。东莞全面启动麻涌新沙港等5个集中供热项目前期工作，全面推进麻涌电镀区等7个环保基地建设。

各地还把创建生态示范村（镇、园）作为生态文明建设的细胞工程积极推进。截至目前，珠海市13个镇建成省级生态镇，其中6个镇成为国家级生态镇。东莞市10个镇建成省级生态镇，其中6个镇成为国家级生态镇。中山市共有160个市级生态示范村，创建比例约为60%。惠州全市已有省级生态乡镇33个，国家级生态村1个，省级生态示范村10个，省级生态示范园2个。

环保为民见真情

老百姓关心的环境问题就是环保工作的出发点和着力点。四个优秀城市都把大气污染防治、饮用水源安全等作为工作重中之重，其中，珠海、中山、惠州等市在全国74个重点城市排名中屡居前十位，为当地乃至广东挣足了“面子”。

专家指出，广东能在全国城市空气质量排名中屡居前列，得益于濒海的地理优势，也有赖于广东在大气污染防治的先行先试和“精耕细作”，正所谓精工出细活。作为优秀城市，无论是建立区域联防联治机制还是机动车尾气、挥发性有机物、二氧化硫等各领域污染治理，四个城市都积极走在前列。

以机动车污染防治为例，2013年珠海 3550台2000年前注册登记的“黄标车”全部退出运营。中山自今年9月1日起，将“黄标车”限行区域扩大至全市行政区域范围（高速公路除外），成为全省首个全市限行“黄标车”地级市，并由环保部门联合交警部门实施电子抓拍。惠州规范机动车环保检验管理，2013年全市机动车环保检测率达94.3%以上，环保检验合格证发放率91.34%以上。2013年东莞共淘汰“黄标车”22798辆，超额完成全年1万辆的淘汰任务。

网络文明建设工作方案范文第2篇

一切实加强组织领导

在制定本工作方案之前，我系领导多次就此项工作做出强调，多次指出开展此项活动的重要性。为了进一步切实加强领导，落实责任制，我系专门成立了优秀宿舍评选领导小组，由党总支书记师求恩任组长，党总支副书记黄百云、系副主任刘宏任副组长，直接指导国贸系“爱国卫生活动周”活动的相关事宜。在领导小组的指导下，还专门成立了优秀宿舍评选工作小组，制定了优秀寝室评选具体分工人员名单，团总支、学生会主要干部参与其中，充分发挥共青团联系广大团员、学生自我管理作用。

为了使此项活动有序开展，根据院党委学工部相关要求，在系领导小组的统一部署下，将整个活动分成三个阶段。版权所有

1、准备、宣传阶段（20—22日）：9月21日系优秀宿舍评选工作小组专门召开会议要求团总支、学生会所有干部首先加强自身认识，并向系全体学生干部说明活动要求、活动预期达到的效果，力求做到让大家心中有数。另外做好相关宣传准备工作，宣传部、信息部等相关部门互相配合，以宣传板、宣传栏、标语、网络宣传等多种形式积极宣传院开展秋季“爱国卫生活动周”的重大意义，动员全体学生参与其中，要求各班利用课间由班长带头认真学习“爱国卫生活动周”倡议书。并将《爱国卫生周优秀寝室标准》张贴于寝室门后，以期让大家提高认识，把各项具体要求自觉化、日常化，为今后活动的开展做好铺垫。

2、自查、整改阶段（23—26日）：这是“爱国卫生活动周”活动的主体阶段。在此期间，要求全体学生本着“对自己负责”的态度对院系提出的具体要求逐一落实。检查阶段，努力做到由点及面，即以确定的重点区域为核心，覆盖我系全部学生寝室。在检查时，要求严格按照我系制定的《爱国卫生周优秀寝室标准》（后附）逐一评定，坚决杜绝走过场、走形式的各种行为。对未达标的寝室，要求限期整改，并组成专门的复查小组，直至达标为止。对已经达标的寝室，建议他们结合自身实际，努力形成特色，形成亮点。在9月24日，由优秀宿舍评选工作小组对寝室进行第一次自检，对其中发现的问题，按照《爱国卫生周优秀寝室标准》进行整改。9月27日，系领导小组成员进行第二次自检，以确保本阶段质量。在此阶段我系将实行责任落实到个人，分片包干的原则，将每一个学生宿舍具体分配，由一名老师和三名学生干部具体负责，将卫检工作落实到实处。

3、检查、评比阶段（27—28日）：我系将全力配合院学工部对我系全部寝室进行检查，按照学工部的具体要求进行认真、客观、公正的评比。

二、努力做到全体参与

“爱国卫生活动周”是我院新学年的第一项大型活动，它对促进我院精神文明建设，提高我院学生的综合素质具有重大意义，也对我院迎接“省级文明单位”验收工作有着直接影响。

我系高度重视这项活动的开展，为了更好地促进这项活动在全体学生中切实开展，使全体学生真真正正成为这项活动最大的受益者，我系领导经过研究，决定充分发挥系团总支、学生会等学生自我管理机构的先锋模范作用，以“团总支促团支部，学生会促班委会”的基本思想指导学生自身参与此项活动，争取做到层层动员，层层深入，层层加强，努力使全体学生参与其中。

三、明确活动预期目标

网络文明建设工作方案范文第3篇

一、加强组织领导，把“创评”工作摆在主要位置

今年以来，为了保证“创佳评差”活动不走形式，不走过场，我局由主要领导亲自挂帅，分管领导具体分工负责，抽调商流股四名同志精心组织，明确目标任务，抓好落实，建立了一套完整的工作管理制度，把“创佳评差”活动列入年度考核之中，形成了一级抓一级，齐抓共管的工作机制，各企业也结合自身业务工作的特点，制订具体的“创佳评差”工作方案，把创评工作与业务经营活动有机结合。同时与下属十八户商贸流通企业签订目标责任书，明确考核办法和具体考核要求，年终量化考核。定期由主管领导带队，下基层现场检查落实，帮助企业排忧解难。

二、加强理论学习，使“创评”工作活动深入人心

年初，我们以加强思想道德教育，加强理论学习及贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，广泛开展道德教育和实践活动，深刻学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善，勤俭自强、敬业奉献“20字公民基本道德规范和“守法、公平、敬业”的职业道德准则，切实加强商业服务行业职业道德建设，继续开展“诚信扶风”、“诚信兴商”活动，按照民主、公平、正义、诚信、友爱充满活力，安定有序，以解决职工最关心、最直接、最规范的利益问题为重点，着力创建平安企业，促进企业公平、正义、健康和谐发展，通过广泛的学习宣传活动，增强了创造力，充分发挥了党的领导核心作用，进一步全面贯彻落实科学发展观、努力构建和谐社会、和谐扶风、和谐企业，万众一心，与时俱进，开拓创新不断推进企业改革和“创佳评差”活动的开展。

三、突出重点、求创新、社会经济效益双丰收

“创佳评差”工作是推动商贸流通企业经营的“助力器”。今年以来，我局以此为契机，以创新工作方式为突破口，抓主要工作不放松、重管理、严要求，力促各项任务全面完成，力争业务经营创佳债，把社会经济效益最大化摆在首要位置。

一是深入开展“百城万店无假货活动”，推动优质服务。从实际出发，进一步开展“遵法、守信、无假货活动”，营造文明经营环境，倡导文明消费习惯，讲文明、除陋习，重服务，展新容。严把商品质量关，坚决堵绝造假行为，强化商品质量监管制度，提高人员素质，开展放心超市，放心市场，提倡绿色消费，培育绿色市场，开通绿色通道，开展农村示范店活动，发展标准放心“农家店”。整顿农村食品市场，在较大商业零售网点加大服务力度，推动服务收费监督一条龙，抓好承包户文明经营、诚信服务，开展“三优一满意”活动，为承租户创造良好的经营环境，积极发挥典型示范作用，净化商品市场，树立行业新风。

二是力抓“万村千乡市场工程”。今年以来，我局高度重视，把此项工程列入经济工作首位来抓，站在为社会，为群众、为经济建设服务的高度，采取措施，扎实推进，务求实效，有力地促进了“万村千乡市场工程”。二OO六年商务部批准二户试点企业—扶风县商业综合零售公司、陕西亨通公司在县境内实施。

一年来，经过实施企业艰辛努力。扎实工作，全年共改造加盟农家店403个；其中村级农家店388个，乡级农家店15个。日用工业品农家店379个，农资农店店24个，扶风县商业综合零售公司在县城城关粮站租用场地，经过改造成立了物流配送中心，固定资产及商品资金投资总额248万元。存储日用消费品1800多个品种，购置配送车辆5辆，形成了规模性配送，总经消、总十几个扶风地区商品品牌，商品配送率达到60，形成了统一采购、集中配送的网络体系，规范了农村商品流通网络，净化了农村消费市场。

通过“万村千乡市场工程”的开展，“农家店”覆盖全县9镇3乡，187个行政村，扶风县商业综合零售公司全年商品配送额360多万元，行程遍布1200多个村民小组，根据《农家店建设与改造规范》及配送中心建设和改造规范要求，进行严格要求，形成了合作互利共赢的局面。通过“万村千乡市场工程”的开展，加快了社会主义新农村建设和构建和谐社会起到了重要作用。

三是狠抓招商引资不放松。今年以来，我们把招商引资工作作为商务工作的重中之重来抓，以“环境立县、诚信扶风”推进年活动为契机，以营造良好的投资与发展环境为目标，调整人员，充实力量，形成了主要领导亲自抓，主管领导具体抓，有关科室共同参与的工作格局。年初分解任务落实目标责任，进行跟踪调查，了解其进展情况，利用资产优势，把招商引资和企业资产租赁经营有机结合。全年共完成招商引资项目四个，实现合同引资2310万，完成116，实现到位资金1 090万元，完成109。县商业综合零售公司先后将商业大厦一、二楼开发利用，新办超市1500m2整体租赁，资产租赁收入20万元，实现招商引资额680万元。使公司有效资产得到充分利用。县商业综合公司租赁购物中心三楼，招商宝鸡红蚂蚁网络俱乐部，营业面积600多平方米，从业人员20多人，实现招商引资额150多万元。县饮食服务公司引进惠民服装超市，由温洲客商投资200多万元，创办以服装经营为主，兼营鞋类产品的较大型超市，占地面积约150平方米，以质优价廉而深受广大顾客欢迎。县食品公司于二OO六年五月和恒星铸造厂签订合同，租赁公司后院房产，引进企业一户，该企业投资60万元，公司年创收5000多元。充分发挥了闲置资产的作用。提前完成了全年招商引资任务。

四是狠抓市场整治，力创绿色市场。今年一来，我们按照国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和国务院市场专项整治电视电话会议精神，开展“保护知识产权宣传周”活动，保护知识产权，促进创新发展。开展零售企业分等定级摸底工作，开展整治商业特许经营、美容美发服务中欺诈行为活动，开展“诚信经营示范单位”评选活动，“生猪屠宰市场专项整治”，“食盐市场安全专项整治”等活动，开展食品安全宣传月活动。整治集贸市场，饮食市场，旅游景点餐饮服务市场，做好节约值班，“3.15”节日在县委门口宣传《食盐专营条例》、《生猪屠宰管理条例》，力保社会稳定，社会和谐。

县盐务局狠抓食盐专项安全整顿工作，按照省、市盐务局《关于食盐食品安全专项整治工作方案》的要求，规范我县盐业市场，认真贯彻国务院《盐业条例》和《陕西省盐业条例》，深入推进食品放心工程，努力创建食品放心消费环境，积极开展“食盐安全宣传月”活动，成立机构，加强领导，分片包干，责任落实，同时加大宣传力度，强化群众自我保护意识。利用赶会进行展版与宣讲食用合格碘盐和食用不合格碘盐的利害关系，使群众从思想上真正认识到食用不合格碘盐给自身健康带来的危害。这次宣传共出动人员98人次，制作宣传专栏2版，散发宣传单5300份，接受群众咨询280多人次，公布举报电话，增强人民群众自我防范意识，并精心组织，突出重点，坚决打击违法行为。利用一月时间，在全县完成4个片区由南向北展开拉网式检查，从严打击。在食盐零售环节对私盐和假冒伪劣小包装盐，检查“证、照”，清除制贩假窝点。在食盐使用环节，进行彻底清查，不留死角，抓好节假日、夜间和班外单位的跟踪巡查力度，使私盐无藏匿，检查学校食堂、饭店、超市、加工企业等20__多家，进一步净化了食盐市场。

网络文明建设工作方案范文第4篇

一、2017年主要工作

去年以来，县委、县政府按照对x工作“一个希望、三个着力”的重要讲话精神和省委十六字方针，始终坚持“经济要上台阶，生态文明也要上台阶”的执政理念，积极构建“六大体系”，重点实施“十大工程”，高位推进生态文明先行示范区建设，顺利实现了“一年开好局”目标。城市空气质量优良率达100%、主要河流监测断面Ⅲ类以上水质达标率达100%，均处于全市前列；森林覆盖率稳定在63%，主要污染物排放量大幅减少，万元GDP能耗降同比下降5%左右，完成“十二五”目标任务140%左右，我县生态文明先行示范区建设初见成效。

一年来，我们重点抓好以下三方面工作：

（一）建机制强保障，形成生态文明建设合力

坚持把生态建设作为底线，把握生态文明建设的迫切性、系统性、长期性，加强整体设计，完善机制、强化保障、凝聚合力。一是成立由我挂帅，30多个党政部门主要负责人为成员的领导小组。二是出台《xx县生态文明先行示范区建设工作方案》，确定建设“六大体系”和“十大工程”，并将工作任务分解落实到各部门，明确了责任分工和时间节点

（二）狠抓生态建设工程，巩固生态环境基础

坚持把生态建设作为全县经济社会可持续发展的基础和前提，实施一大批生态建设工程。一是召开两次专题会议部署生态保护红线划定工作，基本完成生态空间识别与管控、永久基本农田红线、水资源红线“三条红线”划定工作，为下一步加强生态保护提供了重要依据。二是深入实施净空净水净土工程，全面停止垃圾焚烧，新建垃圾转运站，将垃圾统一转运至xx生活垃圾处理场处理，人居环境得到极大改善；全力推进城市引供水工程，项目已于2017年元月开工建设，确保2017年春节前竣工，让城市居民用上“安全水、放心水”；同时实施了3.2万人农村饮水安全工程；加大植树造林力度，2017年全县共完成营造林32111亩，达到计划数的110.7%。xx湿地公园成功获评为“国家级湿地公园”。三是积极开展生态乡镇、村的创建活动，全县已有5个乡镇、17个行政村获评“生态乡镇”和“生态村”称号，分别占全县乡镇和行政村总数的45.5%、27%。

（三）推进产业转型升级，构建生态产业体系

坚持源头管控，推动一二三次产业转型升级发展，着力构建幸福新x的生态产业体系，进一步提高绿色“GDP”水平。一是在推动低碳工业方面下狠招。深入推进经开区拓园工作，启动了1平方公里拓园项目，用46天的时间全面完成了临近经开区企业的83户97栋房屋征收拆除工作。全年共清理闲置土地300亩、清理闲置厂房4万平方、清退非法企业14家，新安排入驻企业7家。二是在发展生态农业方面出实招。实施“个十百千万工程”，启动“美丽家园”建设项目，即培育一个以葛为主的“1+N”农业特色产业，建设5万亩农业生态特色产业基地；重点建设十个新农村中心村；整村推进100个人与自然和谐发展的自然村；培育1000家农家乐、专业合作社及家庭农场；启动并实施2.4万余名贫困人口脱贫。积极规划建设“一核一线四区”，全力打造四季有花、四季有果、四季有乐的高效农业样板。新建葡萄、蔬菜、茶叶、马家柚、三红柚、猕猴桃等六个千亩示范基地；推动2平方公里现代农业示范园区和莲荷乡“七巧板”特色农业产业园建设和实施工作。三是在促进现代服务业方面上新招。将红色旅游与精准扶贫相结合，推进“xx区”实施工作。以xx景区成功创建国家级4A景区为契机，积极探索开展了假日游、短途游和参与体验游活动。聘请了铁路规划设计四院编制《规划》，我县现代物流园区成功获评“x省现代服务业集聚区”。同时，盘活了闲置近十年的xx原有办公楼以及粮库资源，仅用61天就建成了xx园；启动电商“千人培训”计划，和阿里巴巴合作，成为首批“千县万村”村淘项目县，成功入选全国县域电子商务发展指数500强。

二、2017年工作打算

2017年我们将围绕贯彻落实对x工作提出的一个新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求和本次大会精神，更好地把生态文明建设融入xx经济社会发展各方面和全过程。下一步，我县将重点实施“五大工程”。

一是生态项目建设工程。推进和实施生态补偿机制，用制度创新破解生态建设难题，即保护绿水青山，又提高农民收益，实现经济、社会、生态的良性循环。围绕循环经济、企业技改、污水垃圾处理、生态环境保护、绿色产业等方面，加快梳理一批重大生态项目、生态工程，积极争取国家、省、市政策资金支持，实施一批事关xx生态文明长远发展的项目。

二是生态品牌创建工程。全力打造以“一山两河一库”为主体的生态工程，即xx森林公园生态旅游开发与保护，两河流域综合整治，xx水库饮用水源地建设与保护，推进“一核一线四区”建设，推动xx基地建设工作。

三是生态人居建设工程。深入开展城乡环境卫生整治，不断完善城乡基础设施和改善生态环境，争创“省级生态文明建设示范县”。积极开展美丽家园、生态乡村、生态社区、最美村庄、最美农村庭院和最美保洁员系列评选活动，实现生态与人居的和谐发展。

四是环境能力提升工程。进一步深入实施净空净水净土工程，开展土壤、地下水监测，完善和推进“河长制”；推进污染源在线监控体系建设；排查、登记区域内重大危险源，识别可能发生的环境风险事故及环境风险等级，制定具有针对性的环境风险防范能力建设方案，全面提升全县环境污染事故应急及风险防范能力。

网络文明建设工作方案范文第5篇

用权力“减法”换市场“加法”

记 者：清远接下来在贯彻落实十八届四中全会精神、推进依法治市方面有哪些新谋划？

葛长伟：清远下一步推进依法治市工作，要按照中央和省委的要求，重点做好几项工作：一要切实加强党对法治建设的领导。推进依法治市是党委义不容辞的责任，要把党统揽全局、协调各方履行职能、开展工作统一起来，推动党委（党组）加强对本地、本部门法治建设的领导，确保党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

二要强化行政机关特别是政府工作部门依法行政的意识。下一步，清远要围绕建设法治政府，强化依法行政意识，重点解决不作为、乱作为的问题。进一步推行政府权力清单制度，用政府权力的“减法”换取市场主体活力的“加法”。完善行政机关内部重大决策合法性审查机制，确定重大行政决策法定程序等。

三要进一步推进司法公正。根据省的改革方案部署，推进审判机关和检察机关工作机制创新。

四要加大普法工作力度。另外，要深入推进法治人才队伍建设。

依法调整行政审批初见成效

记 者：过去一段时间，清远在依法治市实践中取得了哪些成绩？又遇到了哪些难点？

葛长伟：近年来，清远积极落实《法治广东建设五年规划（2011-2015年）》，始终注重把依法治市贯穿到推动经济社会发展的各项工作之中。

一是坚持依法行政。持续清理规范行政审批事项，两年共调整审批事项330项，调整比率超过50%，并向社会公布了第一批政府权责清单。充分发挥市政府法律顾问作用，2014年参与承办政府法律事务93宗，确保政府决策合法合理。

二是推进司法公正。审判机关采取庭审过程全程留痕、微博直播庭审现场、减刑假释案件全部上网公示、远程视频连线最高法院等多种形式推动司法公开;检察机关扩大主动公开内容，推进案件流程信息互联网自主查询、终结性法律文书互联网公开等新举措，完善了公开审查、公开答复操作规范等。

三是提高全社会法律意识。一方面，提高普法工作针对性和有效性，以法律“六进”为抓手，采取现场咨询、法律知识竞赛等群众喜闻乐见的方式，吸引广大群众积极参与学法用法。另一方面，加大普法宣传的覆盖面，特别是将镇村和企业纳入普法对象。

尽管法治清远建设取得了初步成效，但也存在一些不足和薄弱环节，社会整体信法守法的意识还需要进一步加强。比如，少数机关单位和个别工作人员不作为、乱作为的情况还不同程度地存在;部分群众法律意识方面还比较淡薄，“不信法”的观念根深蒂固;法治队伍的能力素质、方法手段等与全面推进依法治市的要求还有一定差距。

用法治的思维方式推进改革

记 者：深化改革往往会牵涉到利益调整。目前，清远的各项改革已经在逐步开展，很多领域都走在粤东西北前列，清远如何通过法治来为各项改革保驾护航？

葛长伟：如果说30多年前的改革是以破为主，提倡敢闯敢试，那么这一轮深化改革，更加强调顶层设计和法治思维。清远将按照党的十八届三中、四中全会的部署，用法治思维和法治方式引领和推进改革工作。

一是坚持重要改革于法有据。改革必须在法治的框架下推进。目前，清远自发探索的农村综合改革、商事登记制度改革等，都是按照这一路径去推进。

二是及时将符合法律规定、符合实际的做法经验固定下来形成制度，推动改革效益最大化。2014年，清远在推进7大类47项具体改革任务中，坚持试点先行、稳步推进，经过一段时间的探索，改革的路径、方式成熟以后，再通过制定相关政策规定将其固定下来，使改革探索出来的经验可复制、能推广。

三是突出问题导向依法推进。比如，中央、省和市委、市政府在推进依法行政方面都提出很多要求，但在具体执行中往往会在一些具体环节和部门出现“中梗阻”的现象。我们要认真梳理，把问题一个一个弄清吃透，并习惯用改革的思维、改革的办法去破解这些问题，将依法治市真正落到实处。

以法治营造最优营商环境

记 者：清远提出要打造环珠三角地区最优营商环境，清远在建设法治化的营商环境方面有什么思考和措施？

葛长伟：清远在环珠三角地区中区位条件、交通条件相对较好，怎样才能把优势发挥出来，尽快实现振兴发展？一个重要抓手就是进一步优化营商环境。过去几十年，地区之间投资环境的竞争，很大程度上靠政策优惠，给市场主体让利。未来地区之间的竞争，主要还是法治环境的竞争。哪个地方能率先营造比较完备的法治环境，哪个地区就拥有相对较好的营商环境。

我们提出要打造环珠三角地区最优营商环境的目标，核心环节就是营造出相对健全规范的法治环境。主要包括几个方面：一是规则透明;二是政府依法行政;三是司法部门公正司法;四是全民法律意识强。目前来看，要打造环珠三角地区最优的营商环境，清远还有很长的路要走，一方面需要加强人大法律监督、政协民主监督的力度，另一方面也欢迎社会各界关注支持，加强舆论监督。

网络问政也是走好群众路线

记 者：中央一直在强调要坚持党的群众路线，坚持以人为本、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系的基本宗旨。那么清远市委在这方面有哪些心得和创新呢？

葛长伟：走好群众路线，一方面要在立场信念上回归党的优良传统;另一方面，在方法上应与时俱进。过去，说联系群众一定要走村入户下车间。现在呢，群众在哪里？不只是在农村泥砖房里。根据统计，清远户籍人口440万，常住人口390多万，而全市手机用户358万。这意味着常住人口几乎人手一部手机。利用网络渠道是一个现成的联系群众的好方法。

网络问政是清远市走好群众路线的重要新探索之一。实施网络问政，清远有着良好的基础。2013年上半年，市委市政府下发了网络问政实施方案和政府官方微博工作方案。当年8月28日，清远市新媒体中心投入使用，这是一个集网站展示、微博微信体验、舆情监控和微访谈品牌活动于一体的数字化互动式多媒体应用中心;同日，市政府官方微博、微信“清远”正式上线。目前，“清远”政务微博厅矩阵共有91个单位入驻，粉丝数约80万。“清远”官方微信还获得了“广东十大政务微信”。在全国政务类微信公众号指数榜上，“清远”官方微信不仅榜上有名，而且数次走进全国前十。

创新形式联系群众，接受群众的意见，倒逼着政府不断提高行政服务效率和水平。截至2014年9月底，问题答复率超过98%。通过这种方式，让大家慢慢学会运用网络手段主动提高政务服务效率和水平。2014年8月28日，清远手机报上线，清远微信网上办事大厅也正式启用，市民通过平台可以用手机申办21项个人事务和开设、变更、税务等14项企业事务。与此同时，清远网络广播电视台手机客户端“无线清远”上线，实现了电子商务、交通违章查询、医院挂号等服务，直接为老百姓服务。下一步，我们还将积极建立清远政务数据库，探索科学、规范的行政指数流程，逐步实现数据理政。

执行生态发展，缔造美丽清远

记 者：清远市的传统产业所占比重较大，今后在经济发展与生态文明建设的矛盾之中如何才能实现协调发展呢？

葛长伟：清远是广东省的生态发展区，同时也是功能区的试点市，生态文明建设非常契合清远的实际。清远过去一直在强调走生态文明发展之路，结合十精神的贯彻，清远将进一步完善主体功能区规划的实施，特别是在区域协调发展、生态文明建设两个方面，争取作出贡献。