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大家好!下面,我代表农委领导班子做述职报告。
2014年区农委全面落实市、区农村工作会议要求,坚持以推进城乡一体化进程为主线,以农业增效、农民增收、农村发展为目标,壮大区域经济、深化农村改革,农业农村各项工作都取得了良好成绩。2014年全区农民人均纯收入预计达到9856元,较20__年增长12%。
过去的一年,我们切实履行部门职责,全面完成考核任务
2014年,我委承担市委考核我区指标分别为农村面貌改造提升、森林覆盖率净增量和水利改革发展三项。
一、织密“防护网”,抓好质量监管。始终把农产品标准化、无公害生产作为提高农牧业质量和效益的有效途径来抓,积极指导农户、养殖场、养殖小区发展无公害生产,制定了《2014农产品质量安全监管指导意见》等相关文件,认真组织开展了2014年农资打假专项治理行动、肉及肉制品专项整治等各项治理工作,组织举办食品安全和食用农产品安全宣传活动,确保我区不发生农产品和食品安全问题;为全力抓好动物防疫工作,以乡镇为单位,由基层站、包村防疫人员及村级防疫员组成了4支防疫小分队开展集中免疫工作,并开展了小反刍兽疫疫情排查防控工作,确保我区不出现重大疫情。
二、拧紧“安全阀”,强化防灾减灾。防汛工作:认真做好汛前防汛检查,实行区、乡、村三级监管制度,同时加强防汛宣传,下发《防洪安全告知书》1000余份,设安全警示牌50块,印发防汛宣传单16万份,发送短信5万余条。抗旱工作:成立了区级抗旱服务站,负责具体抗旱工作;争取到上级抗旱资金30万元,在__村筹建防渗渠3000米,可改善该村330亩农田节水灌溉。森林防火工作:加强了专业扑火队伍的建设,建立了森林防火长效机制,形成了全区森林防火工作网络化格局。
三、建好“民生账”,落实惠农政策。一是组织开展农民培训。开展了退耕还林后续产业农民技能培训,聘请农业专家进村下地为农民讲授科学种养技能;同财政局联合举办农村财会人员财政支农政策培训班,就县级报账制度手续办理、支农资金使用办法等知识对三乡一镇农村三资管理工作人员进行了讲解。二是提高审批服务效率。积极推行服务标准化管理,简化审批程序,2014年10月成立综合审批科,对受理的各种申办件做到及时登记,及时办理,办结率为100%。三是惠农补贴发放到位。2014年玉米良种补贴资金38.7145万元,已全部拨付各乡镇;全区玉米保险参保面积达3.97万亩,共获赔保险补偿57.8万元。
四、绘准“村情图”,深化农村改革。农村承包土地确权登记工作,今年完成了__乡__村882亩土地确权登记工作。农村基层民主建设,全区所有行政村全部按规定时间、规定程序、规定内容进行了村务公开,在重点做好财务公开的同时,对低保评定等群众比较关注的事务上增加了透明度。新民居建设,大东村、教场村今年建设完成7栋、670余套新民居,投资约1.2亿元。
1、选择两个或两个以上的标志,对同一总体进行的重叠分组,称为复合分组。( )
2、平均指标是把一个总体内各单位在某个数量标志上的差异抽象化,以反映总体的一般水平的综合指标。( )
3、保证时间数列中各个指标数值具有可比性是编制时间数列应遵守的基本原则。( )
4、同度量因素的作用是把不能直接相加或对比的因素过渡到能够相加和比较。( )
5、统计分析是由数字形成概念,从概念形成判断,由判断进行推理,并由此得出结论,所以说准确的数据是统计分析的基础。( )
6、全国经济普查每10年进行两次,分别在逢3、8的年份实施。( )
7、统计分类标准只适用于周期性普查和经常性统计调查。( )
8、单位代码是由统计部门颁发的、在全国范围内唯一的法定代码。( )
9、能源消费量是指能源使用单位在报告期内实际消费的一次能源或二次能源的数量。( )
10、城镇失业率是城镇失业人员数与城镇就业人员数的百分比。( )
四、计算题(请写出公式及必要的解题步骤,得出答案。计算结果保留2位小数;5道题,每题8分,共40分)
1、某企业2008年上半年总产出及工人人均产值资料如下表所示:
试计算该企业2008年上半年平均月劳动生产率。
2、某商场某季度三种商品销售量和零售价格资料如下表所示:
要求根据以上资料编制:(1)销售量综合指数。(2)商品零售价格指数。
3、现有某地区相关统计资料如下:
①农业总产出为120亿元,其中间投入为40亿元;
②工业总产出为350亿元,其中间投入为250亿元;
⑤建筑业总产出为150亿元,其中间投入为90亿元;
④运输邮电业总产出为110亿元,其中间投入为70亿元;
⑤贸易、餐饮业总产出为100亿元,其中间投入为50亿元;
⑥盈利业营业收入为90亿元,其中间投入为50亿元;
⑦非盈利业经常性费用支出35亿元,固定资产价值100亿元,虚拟折旧费按固定资产价值的5%计算;
⑧全地区劳动者报酬320亿元,固定资产折旧40亿元,生产税收入100亿元,生产补贴为60亿元,营业盈余30亿元。试分别用生产法、收入法计算该地区的地区生产总值(GDP)。
4、某运输企业在报告期完成了四批货物运转:第一批450吨,运距400公里;第二批500吨,运距300公里;第三批350吨,运距520公里;第四批90吨,运距450公里。试计算该企业报告期完成的货运量、货物周转量。
5、某地区2006年在岗职工平均工资为28990元,2007年在岗职工平均工资为51744元,城镇居民消费价格指数为103.5%。
试计算该地区2007年在岗职工平均实际工资和平均实际工资指数。
参考答案
三,判断题(每题2分,共20分)
1、√ 2、√ 3、√ 4、√ 5、√ 6、√ 7、√ 8、× 9、√ 10、×
四、计算题(每题8分。共40分)
1、解:
5、解:
(1)该地区2007年在岗职工平均实际工资
=报告期平均工资÷报告期城镇居民消费价格指数
=31744÷103.5%
≈30670.53(元)
(2)该地区2007年在岗职工平均实际工资指数
=报告期平均工资指数÷报告期城镇居民消费价格指数×100%
前不久,国务院总理首次公开披露上半年中国调查失业率为5%,对于这种调查失业率,我们早该重视起来了。长期以来,我国官方公布的失业率,叫做“城镇登记失业率”,由人力资源和社会保障部每季度公布一次。然而令人瞠目结舌的是,中国的城镇登记失业率,自2002年以来一直维持在4.0%~4.3%的水平,波动极小,从2010年第三季度开始,连续12个季度均为4.1%,毫无变化。这有可能做到吗?
骗人的失业率
众所周知,经济好,则就业情况好;经济不好,则就业情况差。用经济学的术语来解释,这叫做奥肯定律:当实际GDP增长相对于潜在GDP增长下降2%时,失业率上升大约 1%;反之,失业率下降大约 1%。
2002年到2011年,是中国经济飞速发展的10年,每年GDP增长均高于9%,但也并非毫无波动。2007年增长为14.2%;2008年全球金融危机则变为了9.6%;2009年进一步滑落为9.2%,但这两年城镇登记失业率仅增加了0.3%。同期美国,官方公布失业率最低为2007年5月的4.4%,2009年10月就迅速攀升至最高点的10.0%。纵观其他主要国家官方公布的数据,不管是发达国家还是新兴市场国家,失业率都有过大幅波动,像中国这样十年波动范围仅有0.3%,连续12个季度失业率毫无变化的情况,可谓绝无仅有。
因为“城镇登记失业率”这一指标本身就存在缺陷。按官方定义,“城镇登记失业率”是指城镇登记失业人数占城镇从业人员总数与实有城镇登记失业人数之和的比重。其中,城镇登记失业人数来源于已在就业服务机构进行过登记的失业人员,按登记记录进行统计。所谓城镇登记失业人员,是指在劳动年龄(16 周岁至法定退休年龄)内,有劳动能力,处于无业状态,有就业要求,并在公共就业服务机构进行失业登记的城镇常住人员。
这一定义排斥了那些想就业而没有进行自愿登记的失业人口,也排除了农民工等非城镇户籍人口。因此这一数字无法反映出真实的失业状况。
而在国际社会通行的失业率,是调查失业率。这是指通过对劳动力市场进行主动抽样调查计算出来的失业率。该指标覆盖的失业人群是在城镇常住、在一定的劳动年龄内、有劳动能力、无业而要求在城镇就业的人员。与登记失业率相比,调查失业率统计不要求进行失业登记、不限定非农业户口,其覆盖的失业人口更广。这种指标才能衡量劳动力市场劳动供求的剩余程度,反映劳动力市场供求关系的变化。发达国家一般都使用调查失业率,按月或按季度调查并数据,而中国却一直没有。
调查失业率是经济晴雨表
失业率是直接关系国计民生的重要数据,没有真实的失业率数据,就无法知道经济增长的成果是否真正让全民共享,也无法知道经济增长能否持续。通常我们判断宏观经济运行状况有三个主要指标:经济增长率、通货膨胀率和失业率。但在我国,只有前两个指标备受关注,因为相比起“城镇登记失业率”,GDP和CPI的数据要可信得多。那么,在失业率不透明的情况下,我国宏观经济运行的真实状况就蒙上了一层面纱。
以大学生劳动力市场为例,今年普遍被认为是“最难就业季”。如果这个状况无法通过失业率这种数据显示出来,社会就难以判断“就业难”究竟难到了什么地步,进而会产生怎样的社会影响。要知道,近年来发生动荡和债务危机的阿拉伯和南欧国家,其最主要的社会特征就是有大量年轻人失业。
调查失业率作为重要经济指标之一,其本身就是各国政府和央行宏观经济政策针对的目标。典型例子是美国联邦储备局。近年来美联储进行了一轮又一轮的量化宽松,最核心的目标就是控制失业率。今年6月中旬,伯南克提出,要将美联储结束每月850亿美元购债计划时间与7%的失业率挂钩,更是把就业的重要性推到了极致。可见,在西方决策者看来,保证充分就业,经济复苏才会水到渠成。
然而在中国,“稳增长”仍然是政府施政的首要目标。在调查失业率没有公布的情况下,政府甚至都无法制定针对失业率的具体目标。这在很大程度上影响了宏观经济政策制定的有效性和针对性。
另一方面,只有城镇登记失业率,没有调查失业率,社保体系运行的好坏也无法进行准确的评估――不可能永远只有4.1%的人需要拿低保。
透明化数据才能增信任
事实上,由于长期没有官方的调查失业率,半官方或民间过不少版本的数据。2000年第五次人口普查,其推算的城镇失业率为 8.27%;社科院2009年的《社会蓝皮书》,调查出来的城镇调查失业率是9.6%;西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心2012年的《中国城镇失业报告》,得出的中国城镇失业率为8.05%;而北京大学中国家庭动态跟踪调查项目今年的《中国民生发展报告2013》则显示,如果把无法找到合适的工作而最终放弃求职的人群计入,中国的失业率将高达9.2%。
在许多半官方和民间机构测算的数据显著高于5%的情况下,官方统计机构更有必要公布详尽资料,以增强“调查失业率为5%”的可信度。
除去“5%”这个数据,统计部门还应该考虑公布其他相关的辅助数据。如非正规部门就业的人数、岗位空缺数。除此之外,还可以借鉴美国等国家的经验,公布多种形式的失业率。如传统方法计算的失业率、考虑气馁类型劳动者的失业率、考虑季节因素调整的失业率、考虑失业不平等问题和就业不足问题的失业率等。这些辅助数据,有助于人们多维度地认识就业市场的真实状况。
早在17年前,调查失业率即已在筹备之中,但直到今年才开始正式公布,无非是担忧公布数据带来的“影响”。但这种对真实经济数据含混的态度,会对中国相关部门公布数据的权威性构成很大损害。美国著名经济学家、诺贝尔奖得主克鲁格曼曾如此评价中国官方公布的经济数据――“所有的经济数据都应被视为一类特别无聊的科幻小说,但中国的数据甚至比大多数国家的数据都显得更不真实”。
2018年外省普通高校艺术专业在鄂招生考试(以下简称:“艺术专业校考”)一律实行网上报名,分为美术类和非美术类,网报时间从2018年1月15日起到3月7日止。
考生须在规定的时间内登陆省教育考试院官方网站(hbea.edu.cn/)或湖北教育考试网(hbee.edu.cn/)进行网上报名,逾期不得补报。
外省各院校具体报名、考试时间安排见附件。
二、网报步骤
1.登陆系统
⑴登陆省教育考试院官方网站(hbea.edu.cn/)或湖北教育考试网(hbee.edu.cn/);
⑵点击湖北省2018年“外省艺术专业校考考生网报系统”,输入高考报名号和身份证号点击登录。
2.填写、核对信息
⑴登陆系统后将出现本考生高考报名相关信息,请填写联系方式;
⑵核对信息无误后点击“信息确认”进行提交。
3.选报院校及专业
在菜单栏中选择“考生报考信息管理”中的“考生报考缴费”,点击“选择专业报考”,先在界面左侧选中报考学校,界面右侧会显示该学校相对应的专业,选中报考专业,点击“报考”按钮;如弹出兼报选择框请选择兼报专业,核对报考信息后点击“选择完毕提交报考信息”,完成提交。
4.网上缴费
报名成功后选择弹出界面的“现在需缴费”,依次选择“网上缴费”,在弹出的网银支付页面选择银行卡支付(网上支付系统支持的发卡银行有:中国工商银行、招商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、中国邮政储蓄、浦发银行、广发银行、中国光大银行、中国民生银行、中信银行、兴业银行、平安银行、交通银行、北京银行、南京银行、宁波银行、上海农商银行、BEA东亚银行)按照相应的网银卡登录界面进行操作,缴费成功后即可。
5.网上打印准考证
⑴考生应于所报考院校正式开考的前一天登录省教育考试院官方网站(hbea.edu.cn/)或湖北教育考试网(hbee.edu.cn/),输入高考报名号和身份证号码进入考生信息界面;
⑵点击考生信息界面上方的“考生报考信息管理”子选项“考生打印准考证”菜单;
⑶选择所需要打印的准考证,点击页面右侧的“打印准考证”按钮即可。
三、网报注意事项
1.登陆报名系统请使用IE浏览器或使用IE核心的浏览器(如搜狗),并总是允许报名系统的弹出窗口。
2.登录网报系统后,考生需确认个人信息无误方可进行选报院校相关专业。
3.选择院校专业报名后,需完成网上缴费。未在规定的报名时间内完成报名或缴费的,视为未报名,不予安排考试。考生进行网上缴费可以使用财付通账号付款或网上银行直接付款。
特别提醒,网上缴费完成之后,所报信息无法修改。请考生网报时认真填写、核对准确。
4.考生打印《准考证》时须使用A4型纸张。《准考证》正反面均不得涂改。
5.考生在“艺术专业校考”网报期间如有疑问,可拨打咨询电话:15802753392,15802718750,15802722953。外省各院校招考简章等信息可登陆各院校官网或湖北省教育考试院官网(hbea.edu.cn/)、湖北教育考试网(hbee.edu.cn)进行查询。
四、考点地址及乘车路线
省教育考试院杨汊湖标准化考场(武汉市江汉区常青五路54号)
乘车路线:乘坐地铁2号线到长港路站下车即可;从武昌方向可乘坐601、729、805路车到杨汊湖小区即可;从汉阳方向可乘坐103、705、711路车到杨汊湖小区即可;从汉口方向可乘坐527、103、705、711、729等路车到杨汊湖小区即可。
省教育考试院沙湖考试基地(武汉市武昌区友谊大道350号)
乘车路线:从武昌方向可乘坐543、811路车到友谊大道航海学院站即可;从青山方向可乘坐215、811路车到友谊大道航海学院站即可;从汉阳方向可乘坐554、108路到友谊大道航海学院站即可;从汉口方向可乘坐802路车到友谊大道航海学院站即可。
美术类考点一般安排在省教育考试院杨汊湖标准化考场,非美术类考点一般安排在省教育考试院沙湖考试基地。如遇报考人数超过了考点容纳量,则会将考生安排到其他考点,请考生以本人准考证上公布的考试时间和考试地点为准。
五、考试要求及注意事项
1.考生需认真查看《准考证》上标注的考试时间、考试地点和其他注意事项,按照规定时间在指定的地点参加考试。
2.考生凭身份证原件和准考证参加考试。
3.考生不得携带任何书报、纸张、画册、资料、电子设备、通讯工具等违禁物品进入考场。
4.上午考前30分钟(下午考前20分钟)打预备铃,考生凭身份证原件和准考证进入考场对号入座,并配合监考员做好核对考生身份等工作。
5.开考15分钟后(速写科目开考后),迟到考生不得进入考场;开考60分钟后(速写科目考试结束时),考生可以交卷离开考场。
6.考生进入考场后,须保持安静,爱护考场卫生,不随意谈笑、不吸烟、不左顾右盼、不打手势、不做暗号、不得相互交换试卷(答题纸)、不得撕毁、藏匿试卷(答题纸)、不得在试卷(答题纸)上做任何标记(如汉字、数字、字母、符号等)、不得故意扰乱考试秩序、不得妨碍考试工作人员正常工作。
7.考试期间考生应服从监考员的管理,主动配合监考员完成证件核对、试卷(答题纸)发放等工作。如需上洗手间或换水,需向监考员报告,由考点安排专人陪同。原则上每个考场每次只允许1名考生进出。
8.考试期间考生不得向监考员询问与考试内容相关的问题。如遇试卷(答题纸)破损有碍作画等问题,可举手向监考员询问。
9.考生不得在试卷(答题纸)上喷洒任何化学物品。
10.考生交卷出场后,不得在考场附近逗留、谈笑、议论或进行其它扰乱考场秩序的行为。
11.考试结束铃响,考生应立即停止作答,待监考员收回试卷(答题纸)、整理无误后,考生方可离场。
12.考生在考试过程中如有违规行为,考点均严格按照《国家教育考试违规处理办法》和《中华人民共和国刑法修正案(九)》等法律法规进行处理。
参加非美术类考试的考生,除应遵守以上的考试要求外,还应遵守以下的规定:
1.考生在考试前请仔细查看考点公布的《考场安排》,根据实际情况按要求候考。
2.考生应按照考点工作人员的引导进出考场,不得自带钢琴伴奏(钢琴伴奏人员由设考院校统一安排)。
关键词:县级统计;统计环境;统计意识
中图分类号:F222.39文献标志码:A文章编号:1673-291X(2008)07-0081-02
我国统计工作的任务就是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计信息和咨询,实行统计监督。本文拟对优化县级统计工作环境谈几点看法。
一、当前县级统计工作环境的现状
1.办公条件更加改善
当前,统计数据的搜集整理不再是以前的人工调查、手工操作汇总,更多的是采用现代科技手段进行,报表不再靠人工报送,基本上实行网上报送,统计工作的各个环节都借助于计算机技术和网络平台,实行电脑办公和网络办公,实现了办公的自动化和信息化,从而大大提高了办公速度,节省了时间,提高了办事效率,确保了数据的真实性和数据的及时性,也提高了统计对国民经济运行监测的能力。
2.人员素质更加提高
统计人员的文化素质和专业水平都有了较大提高。主要表现为:一是文化水平有较大提高。在当前县级统计工作人员队伍中,全部是中专及以上学历,本科学历的也为数不少,这为他们从事统计工作提供了扎实基础;二是专业水平有较大提高。从业人员全部拥有统计初级及以上职称,统计师职称的也有一半多;三是计算机操作能力有较大提高。全部人员都能有效运用计算机进行程序处理,都有一定操作能力;四是组织协调能力有较大提高。
3.工作作风更加优良
统计人员自觉以为领导决策和经济建设服务为宗旨,努力提供“领导会想、文章愿看、参谋能用”的高质量的统计报告和文章,不断创新思维,提高服务水平和服务质量;四是更加注重服务宗旨。一改过去坐在办公室等报表,被动统计数据,改为积极主动的关注分析经济社会现象――热点、难点、重点问题,充分发挥自身优势,想人之所想,急人之所急,不断提高业务服务水平,不断增强业务服务能力,提高服务水平,践行服务宗旨。一支作风优良的统计队伍为统计工作的跨越发展提供了坚强保证。
4.社会各界更加重视
各级党政领导和社会各界对统计工作越来越重视。一是在经费上尽量保障,办公经费及时划拨,各项普查经费尽量满足等;二是在岗位人员设置上尽量到位,设立专门统计岗位和统计人员;三是在工作协调上尽力支持。各部门、各企事业单位、各人民团体及个体私营企业等都能自觉地设置统计岗位,报送统计报表,他们对统计工作及其作用的认识进一步加深,给予了统计工作大力的支持和配合,全社会对统计工作的关心和重视,促进了统计工作的大发展。
5.法治社会更加发展
随着社会法治进程进一步加快,公民法律意识得到了进一步的增强。法治社会的发展进步,为有关统计法律法规的深入人心创造了良好条件。一是普法工作的发展。通过近年来加大对《统计法》及各项统计法规制度的宣传力度,社会公众的统计法律意识进一步增强,对统计工作重要性的认识进一步提高,增强了他们依法统计的主动性和自觉性;二是依法统计的发展。
二、当前统计工作环境存在的问题
1.统计人员综合素质不高,与他们所担负的工作任务不相适应。一是知识面不宽。统计工作是一门很深奥的学问,要求统计人员不但懂得经济学、政治学、统计学知识,还要有一定的文史哲方面的修养和宽广的国际、国内视野,对经济事件要有敏锐的洞察力等,现在统计人员在这方面显然是不足的;二是专业知识不深。对统计理论知识的掌握不够,水平不高,存在着只懂本专业业务知识而不懂本专业经济工作实际情况的弱点,如搞工业统计的不懂工业,搞农业统计的不懂农业,阻碍了他们科学统计和专业统计的进步和发展;三是组织能力不强。统计工作是一项社会系统工程,需要统计人员去组织协调,去调查分析,这方面对统计人员的要求是较高的,大多数人不愿去开拓工作,满足于现状,满足于应付和过得去,组织协调能力不强;四是操作能力不强。统计人员借助现代先进科技开展即在熟练操作和运用计算机技术和网络技术方面是有一定差距的,一定程度上使统计工作效果打了折扣,效率不高。
2.统计工作的数据质量和服务水平与工作高要求不够协调。真实的数据是统计的生命,品质服务是统计的价值。当前,由于主客观因素的存在,影响了统计数据的质量,这对统计工作来说是一个动摇自身地位的致命的问题。一是存在系统性误差。二是存在登记性误差。如由于资料登记和计算工作差错导致的登记性误差;三是存在主观性误差。这是由于主观或人为原因,出于人的各种目的而对统计数据进行干扰,导致数据失真。
3.统计的指标体系和调查制度与工作高要求不够协调。一是指标过多。现行的统计报表种类太多,指标繁杂,如农业统计指标就过细,工业统计产业交叉存在数出多门的情况,有的指标如综合性的人口、文教、卫生等数字,既在综合平衡报表中出现,又在农业、乡卡中出现。指标设置出现重复现象,浪费了大量人力、物力和精力;二是指标不足。随着社会经济的发展,出现没有反映社会经济现象的统计指标的盲区。如综合核算GDP数据来源不足;三次产业资料不全等;三是指标无用。有些指标数据结果对调查对象、基层单位无多大用途,理论与实际脱节;四是报表时间不合理。有的专业报表时间与基层单位财务核算时间不衔接,造成统计与会计核算脱节,只能预计或估计数据,与实际数据不一致;五是专门调查过多。
4.统计的管理体制和工作体系与工作高要求不够协调。一是统计受行政干扰较大。县级政府统计人员的人事权在当地政府,办公经费由当地政府划拨。政府为完成目标考核任务,往往会给统计施加有形、无形的影响,导致数据失真;二是基层统计力量不足。
5.社会各界对统计法律法规和统计工作的了解和重视程度与工作高要求不够协调。一是社会各界对统计法律法规的了解不深,报送数据资料及报表的自觉性不强;表现在不知道有《统计法》,不知道有报送义务,不知道不报送报表是违法行为等;二是社会各界存在“重会计、轻统计”现象。表现在有些单位负责人只重视会计,忽视甚至取消统计工作,拍脑袋出数字;一些企事业单位频繁更换统计人员甚至取消统计岗位;一些乡镇及单位统计人员兼职过多;一些报送单位拒报、迟报、瞒报统计资料等。所有这些都影响了统计工作的正常开展。
三、对优化县级统计工作环境的思考
1.以科学发展观为统领。统计工作要坚持以人为本打造高素质的统计队伍,实事求是,依法统计,以不断提供高质量的统计数据,高水平的统计服务,推进统计科学发展,在统计工作的各个方面贯彻落实科学发展观,努力构建和谐的统计工作环境,实现统计发展的全面协调和可持续性。
2.推进政治体制改革。一要完善干部管理考核制度。干部的任用选拔不能光看经济发展,还要看社会发展,不能光看统计数字,还要看老百姓感受的社会变化状况;二要改革统计管理制度。统计部门隶属于当地政府,人事财政都受到当地政府管理,不利于统计工作独立开展。可实行垂直管理,使统计部门统计工作不受任何干扰,独立地行使自己的职责。
3.加快统计制度改革。一要完善统计指标体系。在充分联系实际和多作调查研究的基础上,对现有的报表进行整理,统一指标解释、范围、口径等,对所有指标进行清理,清除重复指标,增加一些反映经济社会发展中出现的新现象的指标,如小康社会、和谐社会、节能减排等,使其更贴近实际,反映实际,从而更合理更实用;二要改革统计调查方法。
4.加强基层基础建设。一要加强规范管理。县乡要设置足额的统计岗位,配置相应的专职人员,要建立健全台账和其他一系列制度,加强监督检查,切实做到一切工作合乎规范;二要实行人员专职统计。用合格的统计人员专职从事统计工作;三要切实提高统计人员的工资待遇。通过保障他们的生活,提高他们的社会地位,提高他们的工作积极性;四要加强培训和指导。对基层统计人员进行定期和不定期培训和经常的业务指导,提高他们的综合素质,提高他们的统计工作能力;五要成立县级调查中心。适应各种专项调查繁多的形势,专门成立一个县级的调查中心负责县乡的调查普查工作,进行各种专项调查,以减轻县级统计局工作负担。
5.加强人才队伍建设。一要提高统计人员的文化知识和专业技术水平。通过培训、交流、自学等形式进一步提高他们的素质;二要提高他们的工作能力。在工作中培养调查分析能力、团结协作能力、依法行政能力和电脑运用能力等;三要培养他们的职业道德。树立爱岗敬业、拼搏创新的职业精神,增强他们从事统计工作的责任感、使命感和自豪感,形成良好的职业道德;四要形成良好的监督激励机制。制定科学的考核任用干部办法,对统计人员进行科学的评价和激励。增强工作动力,激活人才,形成良性循环;五要大力培养锻炼人才。大胆提拔人才,大胆使用人才,使人才在工作中成长,成长中成才。
6.加强全民统计意识建设。一要加强普法教育。在全社会广泛开展统计法律法规宣传教育活动,使人人知法、懂法、守法、用法,在全社会营造每个调查对象自觉遵守统计法、自觉履行统计义务的良好氛围;二要加强统计执法。对统计执法检查中发现的违法问题,要严格按相关法律法规进行处理处罚,加大执法力度,维护统计权威;三要加强部门协调。统计工作是一个系统工作,统计部门的统计人员应在信息沟通、部门协调上下工夫,积极主动地取得各个部门、起报单位的理解、支持和配合。四要在全社会建立信用档案。对信用不佳的公民或法人给予各种形式的惩戒,促使全社会树立诚信统计意识,促进诚信社会的建设。
参考文献:
[1]徐国强.统计预测与决策[M].上海:上海财经大学出版社,2005.
[2]张光成.改善统计环境 增强统计活力[J].统计与决策,1999,(7).