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关键词 乡村 文化信息资源 共享工程
中图分类号:G258.22 文献标识码:A
全国文化信息共享工程于2002年正式启动,在数字资源、技术平台以及服务网络建设等方面成果斐然。乡村文化共享工程在现阶段取得了显著的成就,文化信息资源不断丰富、来源更加广阔;服务点增多,覆盖城乡的服务网络体系逐步建成;各乡村把建立具有民族文化、地域文化的地方特色资源建设作为重点工作,成果斐然;将文化共享工程与乡村党员干部、农村中小学远程教育结合起来,实现数字资源的共享,乡村文化服务网络在设施建设、服务水平以及管理人才培养等方面取得长足进步;根据乡村的实际情况,通过多样化的现代技术手段与通讯设备提高资源的传输效率与使用率,互联网、有线电视、卫星等方式实现文化共享工程资源稳定快捷传输。
1乡村文化信息资源分类
(1)根据文化信息的来源划分:传统文化信息资源,主要包括非物质文化信息资源与物质文化信息资源;社会主义文化系统资源,是文化观在中国的实现,是指导中国建设社会主义特色的核心价值体系。
(2)根据文化信息生产部门划分:党政机关文化活动产生的文化信息资源,党政机关是文化活动管理的主要机构,在文化活动管理中产生大量的文化信息资源;公共文化公益机构文化信息资源,主要包括图书馆、文化馆以及博物馆与科研机构等为村民免费提供的信息资源;公共文化信息服务机构提供的资源,以及公共文化产品开发企业的信息资源。
(3)从文化信息内容划分:科技类文化信息资源;文娱类文化信息资源;教育类文化信息资源;经济类文化信息资源;政治类文化信息资源以及卫生类文化信息资源。
2乡村文化信息资源共享工程建设现状
(1)地方政府重视程度不一致,经费投入不足。各级政府部门财政压力沉重,文化信息资源共享工程经费得不到保障,导致管理人员编制与经费问题无法落实,设备引入、维护经费问题得不到解决。
(2)信息资源利用率低。虽然文化共享工程可以为乡村居民提供大量的文化信息资源,但是由于各地经济发展水平不平衡以及地域差异,基层站点宣传力度不足,基础设施设备利用率不高,百姓对于文化信息资源共享工程的了解程度有限;另一个重要原因是受到信息鸿沟的影响,乡村居民获取信息有一定的障碍。
(3)政府政策支持不够与技术服务不足。文化信息资源共享工程需要地方政府在政策上给予支持,虽然工程开始之初政府已经颁布了相关政策,但并没有形成完善的配套支持政策,经费与技术支持力度薄弱,相关政策难以切实执行。
(4)文化管理体制不合理,乡村居民参与热情不高。政府在文化工程建设中既是管理者又是经营者,缺乏竞争机制,乡村文化机构设置不规范。文化生活的参与积极性与参与者的文化素质有很大关系,由于乡村居民文化素质有限,参与文化活动的热情匮乏。
3乡村文化信息资源共享工程建设的实践性
3.1建立经费与人才保障机制
政府需将文化共享工程建设经费纳入预算,确保乡村人均文化服务经费均衡;吸收社会资本参与乡村文化事业建设,通过资金社会化实现工程的可持续运转;加强文化部门、财政等对工程建设资金的监督,提高资金的利用率;建设由乡镇文化专干、大学生村官以及学校教师组成的文化工作队伍,为乡村居民的文化生活提供帮助与指导;通过信息化技术对乡村服务点工作人员开展具有针对性的培训,提高服务水平与服务能力;建立科学合理的激励考核机制,提高工作人员的服务积极性;发动民间艺人传承民族文化,丰富乡村文化生活。
3.2建立文化服务管理体系
从文化共享工程项目开始建设到运行过程中系统的维护,都应制定量化管理体系,通过分析项目进程中的知识、经验教训,进一步优化项目管理。文化信息资源共享工程并不是一个孤立的工程项目,需要进行综合性管理。充分运用软硬件设施与资源,借助图书馆、文化馆以及企事业单位等的数字资源,建立资源共享共建体系,在政府、社会的共同参与下,形成职责明确、服务规范、优质高效的文化服务管理体系。
3.3开发建设数字资源
数字资源的开发与建设是工程项目的核心,须在数量与质量上有保障,同时需要加强网络建设。数字资源在内容上要雅俗共赏,面向乡村普通百姓,增加农业科技知识与生产生活相关的内容,使其具有实用性与大众性。同时要具有地方特色与民族特色,关注少数民族与少年儿童的需求。解决数字资源版权问题,鼓励作品权利人授权文化共享工程使用作品,通过募捐、合作、优惠采购以及购买等方式实现数字资源版权自主化。
3.4建立健全监督评估体系
树立以人为本的绩效评估理念,强化公众对政府文化行政的监督责任,促进政府绩效的提高,使公众意识到自身享有文化服务的权利,也有维护文化服务提供秩序的义务;绩效评估过程包括评估准备、评估实施、评估分析以及评估反馈四个阶段,借助这一过程促进政府组织文化服务的绩效;根据工程的实践情况对文化体系建设不断修订改进,确定绩效考核的内容与范围,形成正确导向与有效激励;根据公众反馈进行改进;将文化共享工程建设纳入到政府政绩考核体系,推动工程项目良性发展,建立一套科学合理的评估体系。
4结语
乡村文化信息资源分类复杂,文化共享工程建设成果斐然但仍有不足,需要在经费与人才保障机制、文化服务管理体系、监督评估体系等方面加强建设力度,同时做好数字资源的开发建设,为乡村文化信息资源共享工程建设提供保障。
参考文献
[1] 单肖娟.基层公共数字文化资源建设中的问题与思考[J].艺术百家,2012(S1).
云南“数字乡村”项目完成了全云南省“省、州市、县、乡、行政村、自然村”六级共计13万余个信息网站的建设,是全国首个覆盖“省、市州、县区、乡镇、行政村、自然村”六级的农村信息系统,是以信息化手段促进社会主义新农村建设的创新性举措,《人民日报》在头版刊登了“云南数字乡村”建设的相关报道。
多级网站集群技术同时在正在建设的云南省政府信息公开网平台中得到良好的运用,全省所有科级及以上政府部门(共1万余个单位)用于信息公开、电子监察等项目。
东讯科技网站集群电子政务解决方案的开发基于B/S结构,充分运用门户应用集成(EAI)技术、门户技术、内容管理技术、搜索引擎技术、元数据管理技术等进行网站群的建设。系统主要由站群管理平台、站点管理平台、信息交换平台、多级数据采集分析平台和数据库平台构成,具有较强的通用性,具有很大的市场空间和经济、社会价值。
东讯科技网站集群电子政务解决方案具备以下优势:
・通过门户网站集群的建设,政府部门可以实现信息资源的互联互通和共享,最大限度地避免了信息孤岛的产生,促进政府信息资源的整合和利用,满足国家制订的政府信息化建设的方针和政策的要求。
・采用网站集群技术统一建设政府部门信息化门户,可节省大量政府信息化投资经费,减少低水平重复建设。
・有利于统一管理网站集群,实现规范、一致、有效的管理,显著降低网站的运维成本。
・有利于提高政府信息化应用水平,极大推动政府信息化建设。
云南数字乡村工程是云南省迄今为止最大的信息化项目,第一期项目投资1.2亿元,主管副省长任项目组组长,是我国的第一个数字乡村工程项目,为我国农村信息化的发展做出了突出的贡献。
2008年云南“数字乡村”工程建设荣获了由工业和信息化部和农业部共同举办的“中国数字化创新奖”。
2009年度
中国电子政务信息化优秀解决方案奖
[关键词] 现代城乡 广告图像 市场契机 新农村建设
广告是以付费的方式,通过一定的媒体,向一定的受众,传达一定的信息,以期达到一定目的的有责任的信息传播活动。我国早在夏商周时期,伴随着商品交换的开展,广告雏形就已经出现了。我国广告历经千年,走过声响广告、实物广告、招牌广告、流动广告、数字广告等来到了今天,不论其形式类别,还是表现技法都可谓百花齐放、空前繁荣,并且我国现代广告已经由自发转向自觉、由无序促渐规范、由智者偶尔行为发展成了普遍的市场生活。其中广告图像,是指广告通过点、线、面、色彩呈现出来的图画、文字,以及它们表现出来的整体面貌。它是视觉广告的信息载体,是广告目的与效果实现重要因素。广告图像已经无处不在,成为读图时代的主要内容之一,丰富着人们的物质与精神生活。广告图像依据地域区分,可以分为城市广告图像与乡村广告图像两大类。它们由于信息空间与目标对象的差异,呈现出各自的特点。对它们进行分析可以帮助我们寻找广告发展的新市场契机,促进广告文化的发展;特别是在新农村建设的背景下,有利于促进乡村经济的现代化。
一、现代城乡广告图像特征比较
对于我国现代城乡广告图像,我们可以从(媒介)类型、表现和(传播)效能三方面的比较中把握他们的特征:
1.广告图像的(媒介)类型。在乡村,最主要的是户外墙体广告,其次是招牌广告、实物广告和路牌广告,以及少量的报刊广告。在城市最主要的是报纸广告与杂志广告,除此外还有大量的建筑物广告、墙体广告、招牌广告、流动广告、灯箱广告、地面广告、霓虹灯广告、数字广告、传单广告、张贴广告(海报、招贴)和POP广告等。通过城乡广告图像的类型比较,可见乡村广告图像的类型相比城市要少、单调,甚至从整体看乡村广告图像类型还保留着一部分古老的广告类型,如实物广告。而城市广告图像类型表现出了多元现象,并且充分的反应出了现代化的生活特点,如:公交广告、霓虹灯广告和数字广告等。
2.广告图像的表现。广告图像的表现主要有六个方面:元素、色彩、构图、材料、工具与技法。乡村广告图像的元素以文字为主,字体多为自由体、书法体、黑体、宋体、新魏体等等,有少部分使用图形或符号;色彩常单调,多以黑、红、蓝、黄等纯度较高的色为主;构图多为散点、平视体,不太注重编排设计,幅面常依据建筑外墙呈长条状,或依附一些木板呈不规则形;完成广告图象的材料工具多用廉价的油漆和一些手绘笔刷;技法几乎都是手绘平涂,图像很少表现体积感。城市广告图像的表现特点是:元素以图形与文字为主,少部分使用符号,其别是图形风格多样,时而单独使用,时而图文并茂穿插使用;色彩层次丰富、细腻,除使用纯度较高的色彩外,还多使用灰色,色彩组合富有变化;城市广告图像的构图表现方法有散点构成、透视构成、骨骼构成等等。画面有静有动,有平有险。幅面依据不同的介质与内容形式多样;城市广告图像使用的材料多种多样,有色料、电子、灯光、综合材料等等;工具有电脑、打印机喷机、照徘机等等;城市广告图像使用的技法丰富:有描绘、数字、影像、拼贴、雕刻等。
通过这些比较可以知道,乡村广告图像的表现方法不论是元素、色彩、构图与材料,还是工具与技法都比城市广告单调,并且制作表现较粗造,城市广告图像的表现充分的体现了现代科技成果,表现出了丰富的多元效果,除了注重图形创意对信息的传达外,还很注重图形与文字的组合,呈现出了空前的图像盛典。
3.广告图像的(传播)效能。当今图像表现技术非常发达,超过了历史上任何一个时期。现代科技将我们引入了一个读图时代,在这个时代语境里,人们开始给予图像如同语言一样的地位,并引语言学、符号学与传播学等对其进行系统研究,图像的传播效能突显出了它的光彩。图像传播的目的是为了让受众获得准确、可靠、持久的信息记忆。城乡广告图像由于存在以上诸多差异,导致了它们实现的传播效能也不同:(1)以文字元素为主的乡村广告图像在乡村文化层次普遍不高的环境里传播效能实现不佳。乡村广告信息即使得以传播,很大程度不是依赖广告图像的视觉传播,而是依赖(听觉)口头传播。(2)乡村广告图像的表现技法落后,图像效果粗造,不能很好的调动乡村受众的审美记忆,传播功效不够理想。(3)乡村广告图像所表现的内容有一部分是政策性口号,其说教性减弱了广告的传播功效。(4)城市广告图像常与广告策划紧密相联,能够科学的有计划的引起受众的视觉心理活动,这提高了广告图像传播的效能。
二、城乡广告图像差异形成原因
从以上比较中我们可以得知我国城乡广告图像呈现出的差异较大,甚至是发展严重失衡。产生这些现象的原因有:
1.主要原因――经济。在我国传统乡村经济中,存在自给自足的小农意识,商品的流通相比城市较少。同时与城市相比农民收入低,没有太多的钱用于商品交换,即使有交换行为也是注重商品上的物质实用功能,而不太注意商品上附加的文化价值与精神功能。于是,可以看出城乡商品经济发展不平衡是城乡广告图像发展失衡的最主要原因。
2.重要原因――文化观念。一是,一些乡村企业缺乏较强的广告文化意识,怕花了钱见不到广告效果,反给企业带来负担。二是,在我国传统文化中有“谦也者,致恭以存其位者也。”“富有天下而不聘夸。”等思想,认为“谦虚”、“不炫耀”是美德的评价标准。于是,有了“酒香不怕巷子深”的自豪与“黄婆买瓜,自买自夸”的贬义。这种观念曾经普遍存在于乡村企业与乡村受众中,成为不做广告的理由,成为评价广告的标准之一,这些是影响乡村广告发展的重要原因。
3.直接原因――管理。以前相关部门的引导、管理力度不够,工作也时常不到位是制约乡村广告发展的直接原因。如过去一些虚假广告(如种子.农药等涉农广告)使乡村受众一朝被蛇咬十年怕紧绳。
三、城乡广告发展的市场契机
由于经济、文化观念和管理等原因乡村广告图像发展滞后,相比之下广告图像却成为现代城市文化生活的一个重要组成部分,是现代城市文化中一道亮丽的风景线。这些差异在新农村建设与读图时代的背景下,为我们从城市与乡村两个视角寻找广告发展的市场契机提供了新的切入点。
1.广告主可以在乡村市场获得巨大的经济利益。面对城乡广告图像的差异,可以为那些有计划、有步骤、率先将符合乡村特点的“城市广告图像”引入乡村的广告主带来经济利益。同时,可以促成乡村受众对广告的观念转变,率先在村乡培养一批忠实的消费群体。
2.城市广告公司的发展空间可以在乡村市场得到拓展。改革开放以来随着我国市场经济的迅速发展,城市广告业也迅速发展,广告公司大部分云集于城市,竞争日趋激烈。面对城乡广告图像的特点、差异以及乡村的广阔市场潜力,城市广告公司可以转移竞争领地抢占乡村这块大蛋糕,获取新的市场利润。城市广告图像的丰富类型、多元表现方式和较好(传播)效能都可以作为城市广告公司进驻乡村的切入点。
3.乡村市场可以孕育乡村(本地)广告公司。城乡广告图像的差距为乡村广告公司的孕育与发展提供了广阔的空间。首先,乡村(本地)广告公司立足本地有近水楼台先得月的优势。其次,城市广告业可为乡村广告公司的组建提供借鉴,其中城市广告图像的特点、优点可以借鉴来加速乡村广告文化的发展。
4.明确城乡广告图像差异及其形成原因的同时也可以明确城乡广告目标群体的差异,这为企业广告寻找准确的诉求对象提供了参考。乡村广告目标群体最典型的诉求心理是注重商品的物质实用功能,而不太注意商品上附加的文化价值与精神功能。这为商品广告进入乡村市场提供了两种契机导向:一是,迎合乡村受众的诉求心理可以取得较好的市场效益;二是,培养挑战性的消费群体,适度引导乡村消费观念追随文化价值与精神功能,这样也可以取得较好的市场效益。
5.城乡广告图像的差异为广告媒介在乡村发展也提供了空间。如报纸、杂志传播媒介在乡村有很大的潜在受众。我们可以通过相关部门的引导,提高乡村受众文化水平与对广告文化的认知意识,培养他们阅读报纸、杂志等广告的习惯。
对这些市场契机的合理把握与实现,同时也是新农村建设背景下乡村经济的现代化与视觉文化审美观念的现代化。这些无疑会促进乡村的精神文明与物质文明建设;促进城乡经济文化的沟通与一体化,从而取得多盈效果。
参考文献:
[1]王诗文主编:电视广告[M].北京:中国广播电视出版社,2001.5,2
[2]李宝元编著:广告学教程.第二版[M]].北京:人民邮电出版社,2004.9,32
[3]靳极苍详解.周易[M].太原:山西古籍出版社,2003.9,80
善用地方历史文化与自然资源
山东省即墨市七级镇中心小学教学楼与众不同,楼道展示各种动植物标本。该校从1989年开始,至今已有20多年的标本制作传统。
“七级中心小学是个农村学校。依靠农村得天独厚的条件,标本制作的素材比较丰富。” 校长安成浩介绍,从七级中心小学毕业的学生,基本上都会制作标本。学生们毕业了,但是他们制作的标本还在学校留做纪念。自家养的花、菜园里的蔬菜、路旁的树叶,都可以做成植物标本。这些标本不仅让学生亲近大自然,还成为老师们的教材,让每个学生从大自然中获得知识。为了让学生能够系统地学习标本制作,七级中心小学编写了校本教材,在每周的自然课上,学生们系统地学习如何制作标本。“三、四年级学习植物标本制作,五、六年级则开始学习动物标本制作。”安成浩校长说,学校的校本教材,是根据师生多年制作经验编写的,内容比较丰富。
副校长袁军说:“师生集体制作的标本留在学校,老师在教学中展示,直观形象。学生们可以认识大自然中千奇百怪的动植物 ,并了解他们的生长习性及特点。”学生们自己制作标本,锻炼自己的动手能力,激发了学生热爱大自然的情感。
除了利用自然资源外,农村学校还可以充分挖掘本地的乡土文化。
寨英镇中心小学位于贵州省铜仁市松桃苗族自治县的寨英古镇,当地有贵州省保存较完整、梵净山区域规模最大的古建筑群,其始建于明洪武年间,历史悠久,文化底蕴深厚。该建筑群雕梁画栋,飞檐斗角,集苗族建筑与徽派建筑之大成。2006年被列为全国重点文物保护单位。
寨英镇中心小学自开展乡村学校少年宫以来,立足本地实际,融入乡土文化,以促进学生良好道德品行养成为目标,培养学生的兴趣、爱好和满足学生课外活动要求为目的,开设了11个各具特色的兴趣小组,积极开展特色教育活动,让广大农村学生在欢声笑语中学习、传承。同时,为进一步培养学生传承和弘扬民族文化、地方文化的情怀,该校还将当地民间艺术“滚龙”引入校园,让几百年的民间文化艺术在孩子们身上得以传承。这不仅丰富了农村孩子的课余生活,还将乡村少年宫建设成了未成年人兴趣的摇篮和成长的乐园。
变化来源于“重视”
低矮破旧的瓦房,泥泞的运动场、杂乱重生的草木、简单的教学工具,这是过去广西灵山县大多数农村小学的真实写照。为了改变这一景象,灵山县檀圩镇在“十二五”期间特别加大了对小学的教育资金投入,使全镇中小学特别是农村小学教学设施和师资力量都极大改观,推动了义务教育的均衡发展。
灵山县檀圩镇在各个村小学的班级教室安装了白板,大部分师生都可以感受现代电子教学设备带来的便捷和高效。同时还对各个小学配备相应数量的图书、仪器,确保每位学生都能享受义务教育均衡发展带来的实惠。据统计:目前全镇各小学现有师生工作学习电脑346台,图书143940册,各科教学器材10多万件。
近年来,广西玉林市先后投资8900多万元,为409所学校配备了7200多套网络多媒体电子白板教室和400多间电子备课教室;还投资了1518万元在全市1549所教学点装备了1549套卫星接收和资源教学播放设备。通过实施多媒体远程教育项目“班班通”,打造信息化服务平台,扩大了优质教育资源覆盖面,让农村孩子实现了“同在蓝天下,共享优质资源”的梦想。
学校面貌的改善源于政府不断的资金注入。“十二五”期间,广西5年累计投入资金227亿元,建设校舍1358万平方米,采购了大量图书、教学仪器设备、课桌椅、架床等,投入资金相当于“十一五”的3.9倍。根据广西自治区教育厅数据显示:2014年至2018年,广西规划投入296.2亿元,继续推进“全面改薄”,惠及近2万所学校,相当于2000年至2013年13年投入的1.5倍。目前,广西已落实“全面改薄”资金177亿元 ,占5年资金计划的60%,其中地方资金84亿元,地方资金中自治区本级安排资金55亿元。根据规划,2014年至2018年,广西实施“全面改薄”项目覆盖学校18285所,其中购置实验实习等设备1199.07万件(台),购置音体美器材332.53万件(台),购置数字教育资源2046.24TB,购置计算机设备33.74万台。
农村学校也可以有科技馆
来自中国科技馆发展基金会的一项数据显示:截至2015年10月底,全国已有29个省(自治区、直辖市、兵团)建立了农村中学科技馆,共计171所。其中,由基金会全额资助77所,由基金会与地方共同建设68所,中国科技馆资助26所,直接受益人数已达100万人次以上。
据悉,“农村中学科技馆”大型公益项目是在2012年8月正式启动的。该项目由中国科技馆发展基金会发起,中国科协和正大集团共同支持,旨在从中西部地区,特别是经济欠发达地区、少数民族地区,选择一定数量的农村中学进行试点,充分利用农村中学现有场地条件,结合初中生对科学技术的兴趣和爱好,建设农村中学科技馆。馆内配备科普展品、数字科技馆、科普图书、学生科技创意作品以及多媒体投影设备等,以提升农村青少年的科学素质。
基金会算了一笔账:建一所农村中学科技馆需要资金约30万元,如果通过市场化运作方式助力这一公益项目,将扩大农村中学科技馆覆盖面,惠及更多农村学生和农村居民。
“农村中学科技馆”项目实施3年多来,各省区市科协充分发挥核心作用,调动一切积极因素,协调各级政府、县区科协、相关学校共同狠抓落实。为偏远农村地区广大青少年接受科普教育开辟了有效途径。
“十二五”期间,宁夏科协大力推进现代科技馆体系建设,建成实体科技馆4座,宁夏科技馆、石嘴山科技馆和盐池县科技馆于2015年被列为全国免费开放试点;建成农村中学科技馆11所,实现石嘴山市农村中学科技馆全覆盖;建成乡村少年宫227所,面向乡村学校学生、留守儿童免费开放;初步建成网络数字科技馆1座,用虚拟网络世界充分展示科技馆独特的科学文化魅力;拥有流动科技馆3个,实现在尚未建有科技馆的市县巡展全覆盖;拥有科普大篷车23辆,发挥了“科普轻骑兵”和“流动科技馆”的作用,山里娃也实现了与科学知识零距离接触。
贵州省2012年以来在边远贫困地区共创建了25所农村中学科技馆,先后迎来试点学校及周边学校师生、居民共计40万人次参观。
威宁县九三中学科技馆,结合环保教育,开展了“变废为宝、从我做起”科学调查体验系列活动,使学生们了解废弃物从哪里来,如何分类、循环利用;开展了“冬季草海鸟类及周边植物种类调查科学实践活动”,让学生在调查中了解生物分类的依据,初步认识动植物的进化史,从本质上理解“人与自然和谐相处”的意义。同时,定期选择初一、初二学业较轻松的学生组成社团,分期、分批轮流对科技馆展品进行仔细研究学习,并让部分优秀学生当讲解员。
贵州省科协党组书记、副主席张美圣说:“农村中学科技馆拓展了山区孩子的视野,丰富了他们的课余生活,让他们更加热爱讲科学、爱科学、学科学、用科学,并促进了教育资源均衡配置,推动了科普活动、科普展品进农村,提升了我省农村科普公共服务能力和农村居民科学素质。”
“行走博物馆”的启示
博物馆被誉为立体的“百科全书”、实物的“图书馆”、民族记忆的殿堂。博物馆教育方式独具特点,它运用大量的文物、标本、模型等实物资料,作用于人的感官系统,使认知的过程变得亲切自然。它对少年儿童来说,则充满了新奇和幻想。
一、主要工作和取得的成效
(一) 加强政治理论学习,进一步提高思想认识
为贯彻落实党的十七大精神以及农业局深入学习实践科学发展观活动的安排布署,结合农经站工作实际,组织全站干部职工认真参与学习实践科学发展观活动。
农经站学习实践科学发展观活动从3月底开始,分“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段进行。第一阶段从3月底至4月底已结束。通过深入动员,组织学习培训,各股室结合工作实际,认真开展农经工作调研活动。第二阶段从5月上旬至6月底,通过征求群众意见,召开专题民主生活会,查摆问题,撰写分析检查报告,组织群众评议等一系列活动,对照科学发展观要求,检查自身存在的不足,紧扣思想和工作实际,深入剖析思想根源,积极开展批评和自我批评,理清科学发展思路。在活动中引导广大干部职工提高对学习实践活动的认识,端正态度,增强信心,进一步明确了农经工作的目标,真正把思想统一到市委、市政府精神和农业局党组部署上来。
(二) 加强领导,切实做好农民负担的监督管理
1、加强对减轻农民负担的各项法律、法规、政策的宣传,全面贯彻落实农民负担“四项制度”,继续开展农民负担专项治理,确保农民负担不反弹。
2、贯彻落实“一事一议”管理办法,做好筹资酬劳监督管理,今年4月根据《**省人民政府办公厅关于转发省农业厅**省一事一议筹资酬劳管理实施办法的通知》的有关规定,结合我市实际,制订了村民筹资上限标准和以资代劳工价标准,报经市政府审核同意实施。
3、为更好地做好支农惠农政策落实工作,与相关部门沟通协调,加强对粮食直补和农资综合直补政策的宣传,让广大农民全面准确地了解直补政策,确保各项惠农政策落到实处。
(三)加大《中华人民共和国农村土地承包法》的执行力度,使农村土地承包管理工作逐步步入法制化轨道。
1、继续贯彻落实《省政府转发农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》,全面加快农村土地承包经营权证补换发工作步伐,力争近期能够全面完成补换发工作。
(四)进一步加大推进农村集体资产及财务规范化管理,加强对发展农村集体经济发展项目和农民专业合作组织发展项目实施情况的监督检查。
1、配合市财政局组织召开了全市全面推行村级财务会计委托服务工作会议,并负责起草《**市推行村级会计委托服务工作实施方案》、《**市推行村级会计委托服务工作实施细则》,报**推行村级会计委托服务工作领导小组,经市政府申批后下发各县(区),推动各县(区)工作的开展。
2、组织申报2009年省级财政扶持发展农村集体经济发展项目。根据《**省农业厅、**省财政厅关于做好2009年**省村容村貌整治工程和农村集体经济发展项目申报工作的通知》文件要求,我市及时布置,认真组织收集审核汇总上报19个项目。
况写成文字材料上报省站。
4、完成2008年省级财政扶持发展农村集体经济发展项目的实施绩效评价工作。根据《**省农业厅关于开展2008年度财政项目支出绩效评价自评工作的通知》的要求,对2008年省级财政扶持农村集体经济发展项目的实施情况进行绩效自评。并将绩效评价情况写成文字材料上报省农业厅计财处。
7、组织开展2008年省级示范项目实施情况总结。对2008年省级财政扶持农民专业合作组织示范项目资金到位、管理使用以及实施进展情况等进行检查验收总结,涉及检查项目项目7个,通过市县两级的检查,没有发现项目资金被挪用、截留等违纪情况。资金到位及时,管理规范。目前,除宁洱县民安村仔猪养殖协会项目还在实施当中,其他项目已按计划实施结束,通过项目实施,部分已初见成效。
8、认真做好项目挂牌工作。截至2008年**市得到省级财政扶持项目35个,为了切实加强项目管理,根据省财政厅、农业厅项目相关管理要求,市农经站组织各县(区)农经站对2004—2008年省级财政扶持农民专业合作组织项目单位全部进行挂牌,设立示范项目标识牌,并指导帮助项目单位开展规范化、制度化建设。
(五) 加强农经统计工作
2、按时完成上报农业部农民专业合作组织统计监测分析工作。
(六) 加强“数字乡村”工程建设,建立健全农业农村信息网络体系
1、开展业务培训情况。2009年5月31日前,全市共举办“数字乡村”工作培训29期,475人次,其中县(区)级11期,69人次,乡(镇)级18期,406人次。
3、网站维护及信息情况。我4、强化督促检查,确保工程进度。市农业局分管领导及业务负责人通过网络、电话、报送进度统计表、到实地督查等方式检查促进我市“数字乡村”工程建设工作,使工程建设各项工作有序开展。
二、下半年工作重点
1、继续深入学习实践科学发展观活动,严格按照农业局学习实践科学发展观领导小组的要求,按照规定的程序,认真完成各个阶段的任务。
2、加强对村级财务委托工作的督促检查工作及2009年省级财政扶持农村集体经济发展项目的组织实施。
3、加快发展农民专业合作社的步伐,加大宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》力度,力争农民专业合作社发展到年初制定的50个的发展目标。
4、认真抓好农业部、省农业厅各项统计报表的培训、布置工作,做好2009年各项统计数据资料的收集、汇总和分析上报工作,做到及时、全面、准确。认真开展下半年农村入户调查工作。重点做好农民收入、农产品价格和生产资料价格的调查、资料整理、预测和分析。
5、认真抓好“数字乡村”工程建设,将其纳入重要议事日程,做好服务“三农”的信息通道工作。完善和稳定工作机构,加强信息管理人员的培训,下半年市级计划开展技术人员培训一期。
充实完善栏目内容,突出信息的重点。加强对本地农业农村经济发展的宣传力度,扩大我市名特优农产品的知名度,发掘我市各地乡村历史文化和旅游资源的开发潜能;提供劳务信息、产品供求信息的,培育农村市场,促进农产品流通、劳动力转移、乡村旅游的发展。