粮食生产工作方案

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇粮食生产工作方案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

粮食生产工作方案范文第1篇

总体目标:通过全面实施“农产品质量安全提升行动计划”, 使全省农产品质量安全水平不断得到提升,蔬菜、水果、食用菌等鲜活农产品全年监测平均合格率达到95%以上。

总体任务:实施农业标准化,强化农产品质量安全全程监管,建立监管体系,完善监管制度,优化监管机制,落实监管措施,促进生态农业、绿色农业、特色农业和品牌农业建设。

重点工作:

1.以农业标准化为主线,逐步完善农产品质量安全支撑体系

1.1建立与现代农业发展相适应的标准化体系 一是加快“农业地方标准制(修)定”工作步伐,计划新制(修)定50项农业标准。建立一套系统完整的,以国家标准为主体、行业标准为骨干、地方标准为配套、企业标准为补充的吉林省农业质量标准体系,为农业实施标准化生产提供技术支撑,为农产品质量安全监管提供执法依据。二是加快标准示范推广,结合我省“五百工程”,创建农业标准化示范县(区、基地、企业),全面推行农业标准化生产。

1.2建立与国际建设标准相接轨的检验检测体系结合新时期农产品质量安全工作特点,以“建设体系、完善设施、强化手段、提高素质”为目标,尽快完善检测功能、提高检测质量、提升检测能力、增强服务意识。按照国家农产品质检体系建设规划要求,逐步建立以部级中心为龙头、省级中心为骨干、市州级中心为配套、县级站为基础、市场(基地)检测点为补充的层次分明、布局合理、职能明确、专业齐全的农产品质量安全检验检测体系。建设好国家投资的1个省级质检中心和36个县级质检站。

1.3建立与国际认证标准相符合的农产品质量安全认证体系 一是坚持“数量和质量并重”的原则,抓好无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志(简称“三品一标”)的培育、认证、登记保护和开发;二是做好认证产品的监督和管理,实现“三品一标”在规模上的扩张,质量上的提升;三是大力发展品牌农业。努力打造一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率较高的名牌农产品;四是积极推行农业投入品GMP、种植业GAP和农产品加工业HACCP认证。逐步形成以无公害农产品认证为主体,以绿色、有机农产品和农业投入品认证为补充,以企业质量管理体系认证为配套的认证格局。

2.以全程监控为重点,提升农产品质量安全监管能力

本着“突出重点,全程监管”的原则,重点抓好农业产地环境、农业投入品、“三品”和蔬菜、水果的质量监管,对主要种植基地、农产品批发市场进行重点监测和抽查,针对执法检查和监督抽查中发现的问题,加大惩处力度。

2.1抓好源头治理,把好农产品生产头道关口 一是把好产地环境关,认真开展“三品”生产基地环境质量评价和“三品”基地污染监控等产地安全管理工作;二是把好投入品质量关,以农药整治为突破口,全面开展农资市场专项整治,进一步规范农资生产和经营秩序,从源头把住农资产品质量关和市场准入关。

2.2抓好产品监管,把好农产品产地准出关 对生产基地进行标准化全程监管,探索产地准出制度的建立与实施。一是引导基地、企业和合作经济组织及农户建立生产经营记录和档案;二是指导和培训生产者开展农药选型及科学合理规范使用;三是监督指导基地蔬菜开展质量安全准出性检验;四是鼓励生产者使用包装及标识,为建立农产品质量安全追溯制度奠定基础。

2.3强化政府监督,把好生产与流通两大领域监测关建立农产品质量安全监测制度,确保“基地监控”与“市场监督”的“双重”监管。一是将监测工作制度化。建立农产品质量安全监测制度;二是将监测工作科学化。要按照国际风险评估的理念来确定监测目标,确保监测的客观公正,科学有效;三是将监测工作系统化。以蔬菜、水果鲜活农产品为重点,开展例行监测工作。以人参、食用菌等特产品为切入点,开展专项抽查工作。以水稻、花生等优势粮经作物为初步探索,开展农产品质量安全专项监测。

3.以完善监管制度为切入点,探索农产品质量安全长效监管机制

3.1建立监管制度 在贯彻落实《农产品质量安全法》基础上,逐步完善“农产品生产记录档案、产地准出和例行监测、产品追溯”等质量安全十项监管制度,全面构建具有我省地方特色的农产品质量安全法律法规体系。

3.2强化监管能力建设 坚持依法行政,确保各级农产品执法监管队伍的公正、廉洁、高效。

3.3建立监管模式 通过法及配套制度的全面实施,建立自上而下,由产地环境、农业投入品、生产过程到终端产品全链条的农产品质量安全监管模式。

3.4优化监管机制 正确处理好行政管理和行政执法的关系,尽快形成政府主导、部门配合、上下联动、全社会共同参与的农产品质量安全监管工作机制,努力营造良好的政策环境和工作环境。确保农产品质量安全监管机制长效化。

4.以监测预警、风险评估和应急处置为支撑点,提高农产品质量安全风险防范和应对能力

4.1建立监测预警机制 开展危害因素摸底调查,摸清影响农产品质量安全的问题隐患和产生环节。针对质量普查、例行监测、专项监测、监督抽查、群众举报和媒体披露所发现的问题,及时发出预警信息。

4.2建立风险评估机制 切实加强风险评估工作,根据评估结果,采取有针对性的措施,避免发生重大农产品质量安全事件。

4.3完善应急处置机制 结合本地实际,制定或完善农产品质量安全突发事件应急预案,形成上下联动、信息通畅、反应快捷、运转高效的应急工作体系,提高应急处置能力。

4.4建立农产品质量安全信息的收集、整理、甄别、分析、评价和等工作程序 加强舆情监控,全面把握农产品质量安全信息动态。

5.以项目实施为着力点,全面加强农产品质量安全基础建设

5.1完成《吉林省农产品质量安全世行贷款项目》的启动与实施工作。

5.2继续深入开展《农产品质检体系建设规划项目》吉林省投资项目实施建设与项目管理工作。为农产品质量安全六大体系构建提供基础保障。

保障措施:

1.强化组织,落实责任 确保抓好省市县三级相应组织机构的建立,将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。特别要加强乡镇级监管队伍建设。

2.配套政策,保障运行 制定优惠政策,引导农产品生产企业、基地和农村经济合作组织等有关生产、经济主体开展农业标准化活动,保障农产品质量安全工作顺利推进。

3.加强培训,强化队伍 加强对从事农产品质量安全工作的技术、管理、行政执法人员的培训,尽快在短时间内培养出具备专业技术,能够适应新时期新形势需要的农产品质量安全的标准、监测、推广、管理与执法队伍。

粮食生产工作方案范文第2篇

一、强化领导，确保责任到位。今年省上下达我县粮食生产任务重、难度大。各乡镇、各有关部门要充分认识稳定粮食生产的重要性，切实把粮食生产作为一项重要的政治任务来抓，按照年泰宁县粮食生产指导性计划分解目标要求，落实粮食生产工作行政首长负责制，将责任层层分解到乡（镇）、村，将种植任务落实到农户、田块，确保水稻种植面积14.5万亩、旱杂粮面积5.5万亩、粮食总产达8万吨以上。要制定工作方案，建立目标考核制度，把各项目标和措施指标化、具体化，并进行经常性的检查、交流，及时发现、解决问题，确保各项工作落实到位。

二、强化落实，确保政策到位。各乡镇、各有关部门要全面落实中央和省、市、县扶持粮食生产的各项强农惠农政策，加大宣传力度，使政策深入人心，充分调动农民种粮积极性。要采取有效措施，按照“有种有补、多种多补、谁种补谁”的要求，“公开、公平、公正”对种粮农资综合直补、农作物良种补贴、粮食订单补贴、农机具购置补贴和水稻保险等各项政策措施及时兑现到位，使种粮农民真正得到实惠。

三、强化示范，确保技术到位。以粮食高产创建活动为抓手，在全县继续开展超级稻、再生稻“万千百高产竞赛”活动，做到县建万亩示范区、乡建千亩高产示范片和村建百亩高产示范点。大力推广科技含量高、增产效果好的粮食“五新”成果进村入户，全县要培育种粮大户20户，着力提高农民科学种植水平。一是推广优质高产良种。超级稻主推II优航2号、II优航1号、特优航1号、D优527、II优明86、准两优527、D优202、甬优6号等农业部认定的超级稻品种。优质稻主推宜优673、宜优99、扬两优6号、甬优9号、两优3773、佳辐占等品种。马铃薯重点推广紫花851、中薯3号，甘薯重点推广福薯8号、龙薯10号、泉薯84等品种，不断提高粮食优质率；二是重点抓好超级稻高产栽培、再生稻高产栽培、两薯脱毒种薯苗、测土配方施肥、病虫害综合防控等关键增产技术的推广应用，推进良种良法配套，实现农机农艺结合，发挥科技增粮作用，着力提高粮食单产，推动大面积均衡增产。

粮食生产工作方案范文第3篇

关键词 粮食生产;现状;问题;对策;湖南桃源

中图分类号 F326.11 文献标识码 B 文章编号 1007-5739(2009)13-0367-02

桃源县是全国重要的商品粮基地县,也是全省乃至全国的农业大县。为此,根据桃源的实际情况,从战略的高度,充分认识发展粮食生产的极端重要性,切实提高粮食综合生产能力,把发展粮食生产作为一项战略任务,抓紧抓好抓落实,努力把桃源打造成农业强县。

1 桃源县粮食生产现状与存在的问题

1.1 桃源县粮食生产现状

近3年来,桃源县粮食生产取得了面积扩大、单产提高、总产增加的良好成绩。2006年播种面积12.51万公顷,总产69.25万吨,其中水稻10.64万公顷,总产60.53万吨;2007年的播种面积达到12.68万公顷,总产71.61万吨,其中水稻10.80公顷,总产达到64.0万吨;2008年,粮食作物播种面积13.00万公顷,总产77.92万吨,其中水稻11.15万公顷,总产70.16万吨,是历史上种植面积最大、单产水平最高、总产最多的一年。全县人均粮食占有量达到877.5kg,出售商品粮达到33.65万吨,商品率达到47%。在发展粮食生产过程中,坚持因地制宜、合理布局,坚持推广水稻良种、实用技术、机械作业,充分发挥产业优势。

1.2 存在的问题

1.2.1 种粮效益不高。近几年随着物价总体水平的提高,化肥、农药等生产资料价格上涨达30%,农村劳动力工资和机械作业投入增长了1倍,生产成本增加1 500元/hm2以上;但粮食价格基本稳定,普通籼稻价格1.40～1.57元/kg,优质稻价格5.73～6.80元/kg,农民种粮效益下降的幅度较大。据调查,一般纯收入下降750～1 500元/hm2。

1.2.2 技术力量不足。目前桃源县乡镇农科站有农技人员115人,每667hm2耕地不足1人,由于长期存在的体制问题,基本待遇没有落实,有1/3的人在外打工,大部分人靠经营种子、农资谋生。新品种、新技术、新农药的普及推广很难到达千家万户,技术推广力量不足,力度不够。

1.2.3 生产规模不大。全县有农户25.8万户,户均耕地仅0.33 hm2,粮食生产90%以上以家庭为单位,生产大户不多,生产规模不大。

1.2.4 防灾能力不强。近几年虽然对农田基本建设的投入力度加大,仅2008年桃源就投入1.3亿元,农田生产条件和防灾减灾能力有所提高;但自然灾害对桃源粮食生产的影响仍然很大,防灾能力的薄弱将严重制约桃源粮食生产发展。

2 发展粮食生产的战略措施

2.1 加强领导、落实措施,努力提高粮食生产水平

2.1.1 建立全县粮食生产工作领导小组。建立全县粮食生产工作领导小组,各乡镇坚决落实粮食生产行政首长负责制;主要领导亲自抓,分管领导具体抓,建立粮食生产联席会议制度,定期不定期研究粮食生产问题,制定工作方案,落实工作措施,推动工作开展。

2.1.2 千方百计稳定粮食生产面积。2009年全县计划种植早稻4.82万公顷,中稻1.67万公顷,晚稻5.47万公顷,玉米0.67万公顷。各乡镇将任务落实到村、到组、到户,确保全年粮食种植面积达14.00万公顷以上,产量达73万吨以上。

2.1.3 坚决遏制双改单。“双改单”给稳定粮食生产带来了严重影响,各级政府一定要引起警觉和重视,不能熟视无睹、放任自流。在双季稻适宜区搞“双改单”,既是对农业资源的极大浪费,也是对粮食生产极其不负责任的表现。各级政府必须坚决采取措施扭转这种状况,对那些双季稻区只种一季稻保口粮的农户,要进行说服教育,动员他们种双季稻或者调剂给种田能手和大户。

2.1.4 真正解决耕地抛荒问题。2008年国际粮价浪潮汹涌,中国粮食安全问题再度引起广泛关注。任何时侯一个国家的吃饭问题都不能攥到别人手里,尤其像中国这样的人口大国,要时刻注意自身的粮食安全。牢牢守住粮食安全线和1.2亿公顷耕地红线。随着工业化和城镇化的加快,建设用地的需求还将进一步加大,这无疑将给粮食安全带来极大的隐患和风险。因此,禁止耕地抛荒就成为稳定粮食面积的基本途径。认真落实省委省政府确定的“四个确保”考核目标,把加强耕地保护管理工作纳入乡镇年度目标管理责任制,各乡镇制定考核办法,把“确保耕地不抛荒”工作与干部的年终岗位责任制考核相结合。

2.1.5 优化结构、改善条件,开展粮食高产创建工作。目前,我国农村受大量农业人口的约束,粮食规模化生产程度低,加上技术条件限制,短期内提高人均粮食种植面积、大幅度降低生产成本的可能性不大,降低流通环节的费用开支也存在较大难度。因此,优化结构、改善条件,开展粮食高产创建,推广实用技术,转化科技成果是保证粮食安全的有效措施。尽管这几年桃源粮食单产、总产虽有所增长,但农民种粮效益却增长不大,其中一个重要的因素就是品种结构不合理。中、高档优质稻品种比重仍然不足50%。各级政府要加强引导,从整体上提高粮食生产效益,努力实现粮食增产、农民增收。2009年是全国粮食高产创建活动的第2年,桃源结合高产创建活动,拟建10个666.67hm2水稻高产示范片,每个乡镇建1个66.67hm2水稻高产示范片,每个村建1个6.67 hm2水稻高产示范片,起到以点带面的作用。

2.2 落实储备、搞活流通,发展粮食产业经营

2.2.1 落实地方粮食储备,保留购销网络,加强国有资产监管。桃源是全国首批商品粮基地县,2007年全县粮食总产量71.61万吨,粮食产量全市位居第1,全省列第5位。但是这样一个产粮大县,目前政府没有掌握1粒粮食储备,一旦发生战争、瘟疫、灾害等突发事件,需要动用粮食储备,后果将不堪设想。在2009年年初的冰雪灾害天气中,政府准备调用300t糙米,但是没有着落,结果工作很被动。2009年县政府准备按照“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”的储备要求,落实5 000t的县级粮食储备并积极向上级汇报,争取代储一部分国储、省储粮。同时,按照国务院和省政府的有关规定,暂停对基层粮食购销点库的变卖和资产处置,保留骨干粮油购销网络设施,严格控制改变粮食仓库性质。在进一步明确县粮食局出资人职能的前提下,建立规范的产权占有、收益、处置制度。

粮食生产工作方案范文第4篇

2月27日全市经济工作会议召开后，我局高度重视，立即召开了党委会、机关中层干部会和系统干部职工大会，层层传达会议精神，认真学习唐书记和蒋市长在全市经济工作会上的讲话。按照市委、市政府落实十精神，务实推进安全发展、人本发展、转型发展的统一部署和要求，全面总结经验，认真查找问题，广泛听取群众的意见，科学、合理地制订了农业局《2013年工作要点》，统一了全局上下的思想，坚定了干部职工“坚持稳中求进、敢于难中求进”的信心和决心，增强了干部职工对“核心在干部，根本在作风，关键在落实”的认识，进一步激发了全局上下高标准、高效率做好工作的活力和潜力。

二、理清思路，科学定位，明确2013年工作要点

总体目标：

一是进一步提升农产品供给能力。继续把粮食生产放在全年工作的首位，确保粮、油、菜等主要农产品再获丰收，力争稳居“全国粮食生产先进县”行列。全年农作物总播面220万亩以上，粮食播种面积135万亩以上，实现粮食总产53万吨以上。油菜收籽面积50万亩以上，总产5.5万吨以上。蔬菜播种面积28万亩以上，总产45万吨以上。水果总产7.5万吨以上。二是进一步提高科技服务水平。加快基层农技推广体系改革步伐，确保年内全面完成改革任务。加快人才引进力度，夯实基层技术服务力量，持续提高农业科技贡献率和农业资源利用率。强化项目争取力度，提升农业物质技术水平。加强农村富余劳动力转移培训。三是确保农产品质量安全。拓宽农业行政执法领域，积极开展耕地质量执法。完善农产品检测检验手段，开展基层和基地检测。确保全市不发生重大农产品质量安全事故。四是推动农业产业化升级。加大龙头企业扶持力度，强化企业对优势特色产业带动力度。抓好休闲农业示范，推动休闲农业产业升级。

重点工作：

一是重点抓好粮、油、菜三大产业。坚持把粮食生产放在首位毫不放松，全力发展粮食产业，巩固全国先进地位；大力发展蔬菜产业，保障“菜篮子”供给，力争产业水平实现总体提升；坚持发展油菜产业，打造湘南油海，强化油菜产业优势。

二是重点抓好基层农技推广体系建设。完善基层管理体制，强化农技推广机构公共服务职能，广泛开展进村入户的公益性技术服务和试验示范，建立基层农技推广人员培训制度，健全考核评价机制，创新推广方式方法，增强农技推广活力。

三是重点抓好农业项目建设工作。目前共有产粮大县建设、水稻集中育秧示范、油料生产及产业大县等11个项目已经到位或即将到位，项目资金超过5000万元。各下属单位和业务股站，要加强与省、市业务主管部门的联系，积极围绕主导产业深入谋划项目，争取更多的项目落户我市。

四是重点抓好农产品质量安全监管。要继续围绕“确保不发生重大农产品质量安全事件”这个目标，保持劲头不放松、力度不减弱，坚持一手抓执法监管，严厉打击违法行为，一手抓农业标准化生产，推动农业发展方式转变。

五是重点抓好农村二三产业发展。大力发展农产品加工业。完善农产品加工企业重点项目补助等扶持政策，广泛开展招商引资等活动。推进休闲农业提质增效。开展休闲农业示范创建，规范星级休闲农业企业发展，打造一批产业基础好、带动能力强的品牌休闲农业企业。

六是重点抓好农业行政综合执法。深入开展各种专项执法行动，严厉打击违法行为；积极搞好种子监督检验工作，强化农资市场监管；充分利用法律法规赋予的职能开展耕地质量执法，遏制耕地抛荒。

三、转变作风，创优争先，深入开展下基层活动

为进一步加强和改进群众工作，扎实推进创先争优活动，切实转变干部作风。一是开展“大走访”活动。我局组织全体干部职工分12个工作队，于3月8日至4月31日围绕粮食生产、早稻集中育秧工作开展下乡走访服务活动。要求广大党干部要自带费用、自带铺盖、自带资料、自带工具，下到基层察民情、讲政策、解难题、办实事。重点做好八件事：宣讲方针政策、调查了解民意、推动项目建设、加强安全生产、调处化解矛盾、加强廉政建设、加强综合治理、兴办民生实事。目前，工作队已全面深入基层开展工作。二是开展技术服务工作。组织全局系统227名技术人员，分7个组，联乡驻村，在生产关键环节，开展农业技术对口服务，面对面指导浸种催芽、集中育秧、抛秧、合理密植、病虫防治等技术。当前大部分技术员都已进驻乡村开展工作。

四、着眼当前，突出重点，扎实抓好春耕备耕工作

农业工作与农时紧密相连，入春以来，我局认真贯彻落实中央和省、市农业农村和粮食生产工作会议精神，把握春耕生产关键时期，结合实际情况，及时组织研究，有效备耕，多措并举，为掀起春耕生产提供保障。

1．出台了系列文件。通过反复讨论，陆续出台了《市2013年粮食生产意见》、《市2013年度粮食生产目标管理考核办法》、《市2013年水稻集中育秧工作方案》、《关于调整市粮油生产领导小组成员名单的通知》、《关于表彰2012年度粮食生产先进单位的决定》、《市2013年度粮食生产责任状》、《关于印发2013年早稻集中育秧“一点两人”人员名单的通知》等7个专门文件，对全年粮食生产及集中育秧工作做出了详细部署。

2．全面储备生产物资。根据春耕生产计划，我局积极调备春耕生产急需的种子、化肥、农药等物资。市财政拟投入水稻集中育秧专项资金800万元，现已到位资金600万元，各级准备育秧物资约折472万元；已建设育秧大棚20000㎡，订购快速催芽器400台；市政府集中采购第一批水稻良种30万斤、催芽器200台、抛秧软盘60万片、拌种剂10万包等育秧物资全部到位，春耕生产的肥料、农药、农膜、软盘、种子等物资市场储备基本充足。

3．迅速落实集中育秧。按《2013年水稻集中育秧工作方案》，全市计划在35个乡镇办事处实施水稻集中育秧示范面积（大田）24万亩，其中早稻集中育秧示范20万亩，晚稻集中育秧示范4万亩。目前已落实35个乡镇办事处276个村早稻集中育秧点2521个，早稻集中育秧主体2521个，已落实早稻集中育秧秧田1.01万亩，共安排“一点两人”2748人。

4．积极开展技术培训。为确保集中育秧工作取得实效，夯实全年农业生产基础，2月下旬、3月上旬，农业局相继举办了第一阶段、第二阶段农业科技综合培训活动，分别对农业局机关、乡镇农技站农业技术指导员进行了培训。培训由农业局专家授课，重点讲解了强农惠农相关政策、早稻集中育秧技术、水稻主推品种及特性、水稻秧田病虫害防治技术、测土配方施肥技术、软盘育秧及机插秧技术、种子催芽器操作技术等。3月14日至25日，落实第三阶段大培训活动。当前，正在组织专家和农技员进村入户，对全市种植大户、农业专业合作社、科技示范户和一般农户开展多层次、多渠道、多形式的技术大培训行动，为即将到来的早稻生产储备技术能量。

5．春耕生产进度。（1）春播计划：早稻56.5万亩，花生3.65万亩，大豆4.75万亩，玉米1.75万亩、红薯4.4万亩。（2）农业局组织农业技术指导员227人，分7个工作小组，分赴各乡镇驻点指导集中育秧准备工作，预计3月中下旬早稻将陆续播种。

粮食生产工作方案范文第5篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以减灾补损为导向，以秋冬粮食和油菜生产为重点，以争创全县粮食生产先进镇和产油大镇为目标，因地制宜，科学布局，引导农民扩大秋冬作物播种面积，提高栽培技术，努力实现秋冬农业“单产、总产、效益”均稳中有增，带动农村经济发展、农民持续增收、农村面貌改变，促进经济又好又快发展。

二、目标任务

全镇秋冬农业生产整体水平有较大幅度的提升，全镇秋冬种油菜播种面积2.1万亩，油菜总产量突破162万公斤。以马铃薯、小麦为主的秋冬粮食作物播种面积达到1.84万亩以上，蔬菜0.61万亩以上。全镇秋冬作物播种面积达到4.55万亩，秋冬作物覆盖率达85%以上。

三、重点工作

（一）抓优化生产布局。布局原则：一是坚持有灾必种原则，所有因灾失收的中稻或晚稻田要一律改种补种，适宜种油菜的一律栽种油菜，不能种油菜的一律改种马铃薯、秋荞、蔬菜等其它秋冬农作物，做到“水稻损失旱粮补、春夏损失秋冬补”；二是坚持“扩油、增粮、稳蔬、保肥”的原则，以发展油菜生产为重点，大幅增加秋粮播种面积，稳定蔬菜和绿肥面积，坚决消灭白茬田；三是坚持因地制宜、突出特色原则，在全镇不同类型区域、不同田块，坚持适宜什么种什么；四是合理搭配茬口原则，秋冬种作物示范区的安排，充分考虑明年双季稻的生产布局。布局方案：一是路边、黄泥、洪水、广益沿山水路公路两旁油菜生产优势区要重点抓好“双低”油菜的扩面提质工作，建立双低油菜生产“百、千、万”示范工程，打造好公路沿线高产创建示范带。二是要大力抓好秋冬马铃薯、蔬菜、小麦等生产。三是要抓好楠木、楠桂村绿肥示范点生产。

（二）抓关键技术推广。镇农技站要实行技术指导服务、资料收集整理实行农技站人员分片包村驻点负责制，完善技术方案，抓好秋冬油菜和粮食作物生产环节上的技术落实，确保技术入户率。技术指导服务、资料收集整理由农技站负责人唐春霞总负责，面上各村具体由许又长负责大毛片，邓集金负责黄泥片，尹耕民负责路边片，尹定负责岩塘片，张先来负责里仁片。高产创建片技术负责具体由尹耕民负责路边村，、许又长负责村，负责洪水村和村，负责村。

一是抓主导品种推广。油菜要大力推广湘杂油4号、丰油730等双低杂交油菜主推品种，坚决杜绝盲目引种。二是抓高产高效栽培技术普及。规范传统栽培技术，加强技术组装配套，重点推广适时播种、培育壮苗、分厢作畦、适度密植、平衡施肥、普施硼肥、病虫害综合防治等技术。三是抓防灾减灾技术推广。加强与气象部门的协作，搞好气象预测预报，制定应对冬季冰雪灾害和春季低温阴雨灾害危害的应急预案。加强病虫害预测预报，搞好病虫害综合防治，努力降低自然和生物灾害所造成的损失。

（三）抓办点示范。我镇秋冬农业生产示范片实行“万、千、百”多层次梯级示范，全面推进。创办1个县级秋冬农业生产示范片：以为中心，辐射周边区域的万亩油菜连片高产示范片；全镇创办4个高产示范片，其中油菜连片200亩以上示范点2个，蔬菜、小麦、荞麦等连片100亩以上示范点2个。另外，创建楠桂、楠木绿肥示范片。示范片主要推行“油稻稻”、“菜稻稻”等种植模式。油菜示范片原则上采用育苗移栽，全面实行统一供种、集中育苗。在9月下旬播种，密度达到8000株/亩左右，10月20日左右移栽。高产示范片油菜目标单产要达到180公斤，马铃薯目标单产为2000公斤，小麦目标单产为300公斤。通过层层办点、层层示范，提高全镇秋冬农业生产整体水平，确保大旱之年保产增收。

（四）抓种粮、种油大户的培植。今年，各村要大力培植一批集中流转土地在100亩以上、全力发展秋冬农业生产的种粮、种油大户。在作物布局、技术服务、良种提供、以奖代补资金等方面给予倾斜。

（五）抓生产落实。为确保秋冬粮油生产目标的完成，各村要早谋划、早部署和早落实。一是落实种植计划。各村要及早制定秋冬农业生产工作方案，将目标任务和责任落实到具体责任单位和人员。要组织镇村干部进行全面的调查研究，深入村组和农户进行摸底，落实好品种、技术和面积。二是做好种子、农药、肥料准备。在充分摸底的基础上，引导群众尽早购买种子、肥料和农药等生产资料。三是加强生产技术服务。农业部门要举办不同层次、不同形式的培训班，加强对关键技术的培训，印发技术资料，农技人员在关键生产季节深入田间地头开展技术服务，帮助群众解决生产中的技术难题。

四、主要措施

（一）加强组织领导。镇成立由镇党委书记任顾问，镇长任组长，为副组长，成员的秋冬农业生产工作领导小组，负责全镇秋冬生产的组织、部署、协调工作。领导小组下设办公室，办公地点设镇农技站办公室，由镇农技站负责人兼任办公室主任，负责全镇秋冬农业生产的日常工作。各村须成立相应机构，切实加强组织领导，出台过硬措施，确保秋冬农业生产工作顺利开展。要实行驻村干部包村，村支部书记负总责，村主任具体抓，其他村干部分片包组包户包丘块。

（二）加大资金投入，实行以奖代补。今年，县人民政府设立1000万元的农业生产专项发展资金，用于补贴秋冬农业生产和旱情严重地区的生产自救；从县财政预算资金中安排50万元用于油菜种子采购，安排100万元用于各乡镇、县直办点单位和先进个人的奖励。镇人民政府从财政列支5万元作为专项经费。具体奖补标准是：

1、县办示范点4个村连片2000亩油菜种植，经县秋冬农业生产工作领导小组办公室验收核实，补助种植农户200元每亩。

2、镇自办示范点：油菜连片500亩以上的，蔬菜、荞麦、小麦连片50亩以上的，经县、镇秋冬农业生产工作领导小组办公室验收核实，每亩补助种植农户100元。县乡共创的高产示范片，农户的补贴不重复计算。以上各项补贴实行“谁种植，谁领补贴；不种植，不予补贴”的原则。

3、对种粮、种油大户的奖励。县里将安排20万元资金重点奖补种粮、种油大户，全镇组织推荐和评比2-3个大户，具体奖励方案由县领导小组办公室检查验收后另行确定。土地流转面积不足100亩的，不得作为种粮、种油大户推荐。

（三）强化工作责任。为明确工作责任、落实具体任务，各村负责人及驻村干部与镇人民政府签订《2013年秋冬农业生产责任状》。各驻村干部与村干部一起，要按照《责任状》的要求，科学制订具体工作方案，明确具体种植计划，将秋冬播任务分解到到组、到户、到人、到丘块。对行动迅速、措施有力、示范效果明显、考核评比合格的村，给予重奖。对措施不硬、推进不力、成效差、考核评比不合格的村，予以重罚，并在全镇通报批评。

（四）严格奖罚兑现

1、各村秋冬种完成任务情况在2013年村级绩效文明考核分数中占5分，没有完成秋冬种生产任务或示范点没有达标的村，考核分5分全扣。

2、县、镇秋冬种示范办点村完成任务面积，经县、镇验收考核达标的，给予村里1000元/村的奖励，奖金全部发给村干部个人。经验收考核不达村的示范点村，罚村里1000元/村。对驻各村的镇挂点领导、行政责任人和技术责任人，按县示范点2000元/村、镇示范点1000元/村标准实行奖罚。

3、对完成镇分配秋冬种面积任务的村，经县、镇考核达标，示范点的村年终奖村干部一个月基本工资指标，其他村年终奖村干部半个月基本工资指标。没有完成秋冬种任务或示范点没有达标的村，在全镇通报批评。

4、将秋冬种工作纳入2013年度机关干部绩效文明考核，占3分。对完成秋冬种生产任务的村，奖驻村干部200元/人；没有完成任务的村，扣绩效考核分3分/人并罚200元/人。

5、县示范点的镇挂点领导，向镇人民政府缴纳秋冬农业生产责任保证金500元/人，根据县考核结果实行奖罚。