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关键词:中医护理;培训;视频技术
中医护理操作是具有中医特色的护理内容,随着近年来中医学知识的推广,在临床上的应用也越来越广泛。但由于中医护理操作相对繁杂,需要护理人员具有丰富的中医基础知识才能充分掌握,因此传统的培训方案往往培训时间较长,效果较差。随着网络技术和多媒体技术的发展应用,多媒体视频教学逐渐被临床所采纳,本文就视频技术在中医护理操作培训中的应用效果进行了研究分析。
1资料与方法
1.1一般资料
研究对象选取为2014年1月~2015年12月之间丽水市中医院接受中医护理培训的60名护理人员,年龄20~24岁,平均(21.7±0.4)岁,学历包括大专57人,本科3人,职称包括护士52人,护师8人。根据培训方案不同分为观察组及对照组各30人,两组护士在一般资料比较上无显著差异(P>0.05)。1.2方法对照组护士仍采用传统培训模式,安排带教老师进行一对一指导;观察组护士则利用视频技术进行培训教学,具体内容如下。
1.2.1建立中医护理培训团队
遴选具有扎实中医理论基础和操作技巧的护士5~6名组成中医护理培训团队,团队负责中医护理操作培训大纲和评分准则的制定。培训团队定期对培训进度进行调查,了解培训过程中出现的问题,提出指导方针,收集护士及患者对中医护理操作的培训及建议,根据建议进行调整和改进。在培训开始前,由培训团队进行带教老师的挑选,带教老师的工作直接汇报给培训团队,由培训团队进行整体培训工作的调配,根据阶段性的培训结果进行下一阶段培训方向的调整,为带教老师提供建议和方向。
1.2.2制定规程由培训团队
通过角色互换、亲身体验、互相操作等方法了解中医护理操作培训中的要点,对操作的步骤进行充分理解和调整,为培训护士提供最人性化的培训流程。通过组内讨论制定统一的培训流程,在护理部审批通过的情况下初步录制中医护理操作视频,团队成员内部讨论修改,确保用品齐全、患者隐私保护妥当,操作流程合格,无重复动作,操作定位及手法准确,正反面教材均有充分体现,交付测试团队,了解该视频的培训效果,时间为1个月,收集反馈意见,对视频中存在的问题进行调整。流程视频严格遵循护理部及培训团队讨论得出的操作流程,以分段法录制,用远镜头拍摄充分体现整体操作过程,穴位等需要局部体现的精细环节则用近镜头拍摄,确保穴位位置一目了然,视频中的字幕、配乐等要充分结合实际情况,烘托操作重点,最终整合成一套完整的中医护理操作培训流程视频,内容包括中药熏洗、按摩排尿、耳穴埋豆、中药塌渍等。
1.2.3培训过程
带教老师除了安排学生跟随学习和课外理论学习外,采用当场实际操作和视频播放相结合的方式展开中医护理操作培训,培训过程中以视频中的内容为主,详细示范在实际操作过程中需要注意的重点,学生不清楚的地方可反复观看培训视频,在实际练习中针对学生不熟练、不清楚的地方进行重点练习,培训视频每个学生发放一份,鼓励学生在课余时间增强理论知识和视频教学视频的学习,在集中培训结束后,带教老师可根据学生个体需求不同,针对性进行强化练习,对各个步骤进行分步讲解,尤其是对于穴位的选择、手法动作、手法标准及注意事项等内容的说明,要求带教老师必须熟练掌握各项操作内容,与视频操作相符,避免动作走形。
1.3评价方法
由护理部统一安排考核,内容包括中医理论、中医基础护理、中医情志护理、按摩推拿及辩证施护等内容,每项考核均以百分制计分,分值越高责说明护士的培训效果越好。由培训团队制定满意度调查问卷,采用当场发放当场收回的形式了解护士对培训模式的满意度,问卷不记名。
1.4统计学方法
采用SPSS20.0进行数据处理,计量资料用(χ±s)表示,组间比较用t检验,计数资料用%表示,以P<0.05视为比较具有统计学意义。
2结果
2.1两组护士的中医护理操作培训考核结果比较
观察组护士的中医理论、中药熏洗、按摩排尿、耳穴埋豆、中药塌渍的考核成绩均显著高于对照组(P<0.05)。
2.2两组护士对培训模式满意度调查的比较
观察组护士对培训模式满意度达到100.0%,显著高于对照组的70.0%(P<0.05)。
3讨论
3.1中医护理操作培训中存在的问题
中医护理操作是以中医理论为基础,因此护士的学习速度和学习效果受到中医基础理论掌握程度的影响,即使在培训的同时进行中医基础理论的学习,也会因为进度不同而影响学习效果,尤其是西医护理院校毕业的护士,在该方面的学习上存在一定困难[3]。在传统的带教模式中,带教老师现场操作现场说明,对学生的操作手法进行指导,一对一的培训虽然具有个性化的优势,但局限性较强,带教老师不可能根据学生的理论知识掌握进度来进行教学,因此学生在学习操作时往往一知半解,而课后进行理论知识的学习时又缺乏标准的参照。此外,带教老师的操作、教学方法存在一定差异,缺乏统一的规范标准,导致教学水平参差不齐。
3.2视频技术在中医护理培训中的意义
利用视频技术的可重复性、全面性,可以充分的为学生提供学习依据,在课外时间基础知识的学习中也可以参照视频加深记忆,避免了带教老师和学生不同步的问题。培训团队在视频拍摄的过程中,也是对中医护理手法的一个规范,避免了长期形成的陋习对学生的影响,为学生和带教老师提供了一个标准的参考。教学视频能够永久保存,这对于以后的中医护理教学有着深远的意义。
3.3视频技术教学提高了中医护理操作培训的效果
从本次研究数据来看,观察组护士的中医理论、中药熏洗、按摩排尿、耳穴埋豆、中药塌渍的考核成绩均显著高于对照组,从护理操作上来说,护士能够从视频中学到更标准、规范的操作动作,对于不理解、不熟练的地方也可以跟随带教老师进行强化练习,充分的实现了课堂、课余时间的有机结合,提高了学生的学习效果。
3.4视频技术教学提高了学生的满意度
从调查来看,观察组护士对培训模式满意度达到100.0%,显著高于对照组的70.0%,说明视频教学更符合护士的学习需求,护士能够在课外时间也接触到护理操作的学习内容,加速了学习进度,提高了学习效果,视频技术生动的传达方法也更符合现代化的教学方式,获得了护士们的一致认可。
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【关键词】信息化;市场需求;职业教育;教师培训
当今社会是一个知识社会,当今时代是一个信息时代,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化持续深入推进,对中等职业技术学校的职能和使命提出了新的要求,对中等职业技术学校的教师素质和培训提出了新的要求。中等职业技术学校的教师培训必须紧跟时代,对知识社会和信息时代的新发展新趋势新要求做出积极回应,才能承担起培养新型职业技术人才的使命。
一、信息时代对职校教师培训的新要求
信息时代对中等职业技术学校的新要求。当前工业化持续推进,信息化与工业化深度融合,城镇化成为下一个十年经济发展的支点,市场化体系逐步建立和完善,经济全球化和信息网络推动国际化深入发展。这种新的发展趋势和时代方位赋予了中等职业技术学校新的使命,对中等职业技术学校提出了一改革创新的要求,中等职业技术学校应当在教学体系中紧跟工业化、信息化、城镇化等方面最新发展,在教学课程中设置工业化、信息化、城镇化等方面的创新实践。信息时代对中等职业技术学校教师的知识结构和教学能力提出了新要求。必须对中等职业技术学校的教师培训进行改革创新,不光要掌握理论前沿,还要懂各种新技术的操作,不光让他们准确理解工业化、信息化、城镇化等的发展趋势和最新进展,还要让他们全面把握工业化、信息化、城镇化等方面的职业技术。中等职业技术学校教师应当对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的发展有全面和深入的理解,必须紧跟工业化、信息化、城镇化等方面的前沿发展,对信息时代条件下的职业技术进行全面的掌握。只有教师对工业技术、信息技术、城镇化技术有了全面的理解和把握,才能对职校学生开展高质量的教学培训。中等职业技术学校必须回应信息时代的诉求,紧贴时代脉搏,才能紧跟时代步伐,才能拥有具有时代精神的教师队伍,也才能培养出符合时代要求的新型职业技术人才。
二、目前中等职业技术学校教师培训存在的问题
(一)培训内容缺乏更新机制
教师培训应该是与教师的实际工作紧密联系,能帮助教师解决教学中的困难、提升其教学水平、促进其专业发展。长期以来,中等职业技术学校的教师培训内容内容单一,缺乏针对性,培训内容没有与时俱进,没有考虑到教师对培训内容的自主选择权,没有形成激发教师参加培训的内生动力,没有考虑到工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化迅速发展的时代大背景,培训内容往往一成不变,一个培训计划或是一门培训课程沿用了很多年,缺乏培训内容的更新机制。对不同类型、不同专业教师的不同需要的针对性培训不足,造成培训内容与教师实际工作脱节,导致教师缺乏参与培训的积极性,培训效果不理想。
(二)专业技能培训相对薄弱
职校教师除了理论进修外,更重要的是要接触生产实际,了解企业, 企业培训应是职教师资培训的重要方面,但这个培训资源还没有得到有效利用。我国虽然已批准了100个以高校、中等职业学校为主体的重点职教师资培训基地,但针对教师有计划、有目的的开展培训还有待落实,中等职业学校之间、学校与企业之间互相开放, 教师培训工作有待加强。特别是选派教师到工厂、车间劳动锻炼、到生产一线现场学习观摩、参与技改项目等方面还存在很多不足,需加大力度,让教师更多的贴近生产实践的实际,了解市场需求,掌握新的技术发展动向。
(三)培训的组织管理尚需改进
一是教师培训的任务繁重。大多数职业学校教师是从学校毕业直接任教,部分教师缺乏专业技能与前沿知识,与职业教育要求的与市场、与企业零距离对接有很大差距。随着职教事业的迅猛发展,教师队伍也有少部分技术人员充实到教师队伍中来。因此,中职学校的教师培训任重道远。二是培训需求量大。教师的培训是一项长期甚至终身的任务,特别是职教教师,由于科学技术的迅猛发展,无论是学科知识体系还是技术应用,更新速度都非常迅速,教师培训需求量较大。三是培训效果评价机制不健全。长期以来,对职教教师的培训评价主要是从管理与考核角度出发,有的甚至把培训当作考勤,不管培训内容、培训效果如何,造成教师对培训的消极态度甚至抵触情绪。四是学校管理层对教师培训认识不足,教师培训资源不足,且配置不合理也是使教师培训状况不佳的重要原因。
三、改进中等职业技术学校教师培训的对策
着眼于信息时代背景下经济社会发展对职校教师培训的新要求,针对目前中职教师培训存在的问题,在将来的职校教师培训工作中应树立起鲜明的价值导向,突出教师培训的实践性和系统性,引导职校教师培训向科学化专业化方向发展。
(一)紧贴市场需求
大力发展职业教育,是推进我国工业化、现代化的迫切需要,是促进社会就业和解决三农问题的重要途径,是构建和谐社会的重要保障,也是完善现代国民教育体系的必然要求。市场需求呼唤着高技能人才,《文汇报》曾以《大学生“过剩”,技能工“闹荒”》为题报道:从1991年到2006年,上海市高校在校生规模由近12万增加到近47万,而中专、职校、技校生仅由近15万增加到21万。据有关部门预测,到2010年上海每年需补充中等职业人才3.7万。另据报道,我国技师和高级技师占全部技术工人的比例为4%,远低于发达国家30%至40%的水平。目前我国持续推进工业化、城镇化、农业现代化,职业教育要紧紧围绕经济社会发展的需求来展开。而职校教师是开展职业教育的中坚力量,职校教师的知识结构、专业技能、现代意识等综合素质决定了职校教育和职校学生是否符合社会的需求,是否符合市场的需求,是否符合企业的需求。因此,在开展职校教师培训的过程中要树立市场意识,紧紧围绕社会、市场、企业的需求来制定培训计划和设置培训内容。
(二)紧跟技术发展前沿
职业教育教师的培训内容,要与教师的实际工作相结合,要突出教育的实践知识,要突出专业的操作技能。职校教师的培训要紧跟当今时代的技术发展前沿,围绕工业化、城镇化、农业现代化过程中的最新现实问题,跟踪和研究开发新的职业技术技能。加大教师专业实践课时,确保培训效果。专业实践能力已成为当今职业学校教师不能回避、比较欠缺的问题, 教师急需通过不断地培训得到提升。因此,中职学校的教师培训必须包含课时比重较大的专业实践内容,以确保培训效果。教师培训的专业实践可以通过专职实践、兼职实践的方式进行。一种方式是专职实践,让教师放下学校的教学任务,全身心的参加到专业实践中去。即深入企业一线,在实际的职业环境中掌握生产技术,提高实践素质;也可利用学校自身优势,在实训基地建设或实验室改建、扩建中全程参加,在真实的环境中提升实践技能,掌握新技术、新方法。另一种方式是兼职实践。这是目前在部分中职学校中被大量采用的一种实践方式。教师带学生一起驻企业参加顶岗实习,边教学边实践,达到提高自身专业实践能力和技术应用能力的目的。这不失为一种节省教师培训成本、不影响教学进度的好方法,比较适用于师资力量短缺、教师教学任务重、不能参加专职实践的院校。在顶岗实习的工作中,学生从中得到了锻炼,学到基本实操的技能,同时带队教师也在实际环境中提高了动手能力,增强了实践经验。
(三)培训体系布局尚需进一步科学化
在培训体系和教学内容的布局上,我们要打开眼界,学习借鉴国外职校教师培训的先进理念和实践经验。在职业教育教师培训体系构建中,美国是比较成功的。这一成功不仅体现在其相应的制度、政策、运行机制中,而且也体现在其教师培训的内容中,美国职业教育教师培训内容中有五个富有特色的方面,即理解贫穷、劳动法、建立企业专家委员会、表单设计和信息化资源使用。这五个方面是我国职业教育教师培训中所缺失的,却是职业教育教师知识、能力结构中非常重要的成分。这是一种基于职业教育教师实际工作的完整教师素质培训理念,有了这五个方面,才能培训出真正合格的职业教育教师。除传统的课程、教学理论培训外,我们应更注重学生来源构成及学生社会心理、劳动法、建立与企业专家的联系制度、课程表单设计、信息化教学资源与教学手段使用等方面的培训。第一,让职校教师理解贫穷,让职业教育教师更好地了解他的教育对象,了解职校学生的家庭背景和他们的社会心理,以便更好的引导和激发他们的学习兴趣。第二,开展劳动法知识培训,让教师知道如何合法地组织学生的工作本位学习。劳动法培训在我国职业教育教师培训中尚处于真空状态。近些年来,随着顶岗实习的全面开展,职业学校侵害学生权益的现象也随之大量发生。就暴露出来的一些案例来看,学生权益损害已经到了非常严重的程度。面对这些问题,劳动法需要继续完善,对职业教育教师的劳动法培训也显得极为迫切。第三,建立企业专家委员会,让教师学会充分利用企业资源。职业教育课程的一个基本要求是课程内容必须与岗位的实际工作内容相吻合,而要做到这一点,学校教师就必须始终与企业专家保持密切互动,向他们咨询工作内容与技术变化。第四,提高教师的课程表单设计能力,让教师能有效地引导和控制教学,提高教学质量,有能力使课堂变得更加活泼与有效。第五,提高教师的信息化资源使用能力,让教师学会如何获取丰富的信息化资源,学会利用便捷高效的信息化教学方式。
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一、培训目标与计划
(一)培训目标
采取政府购买培训成果的方式,2010-2012年对在各镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心、社区卫生服务站及将于2年内转为社区卫生服务机构的医疗机构中工作的基层卫生技术人员进行中医药适宜技术推广项目规范化培训,使2年后每个镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心、社区卫生服务站都配备熟练掌握20项中医药适宜技术的人员,中医药适宜技术在基层医疗卫生机构的覆盖率达到100%。
(二)培训计划
根据全市基层医疗卫生机构人力资源现状,按照稳步推进、确保质量的原则,每年的培训计划为:
2010年至少完成40%的培训任务;2012年完成其余的培训任务。每人培训(含实践操作)15天,120学时,掌握20项中医药适宜技术。
二、培训对象
每个社区卫生服务中心、镇卫生院至少培训2名执业(助理)医师,每个社区卫生服务站至少培训1名执业(助理)医师,每个村卫生室至少培训1名执业(助理)医师或乡村医生。
三、培训内容、方式和考核
(一)培训内容
委托市中医药学会从国家中医药管理局、省中医药管理局及我市推广的中医药适宜技术中遴选20项中医药适宜技术作为面向基层医疗卫生机构的推广项目。
(二)培训方式
为提高培训效率,规范技术操作,培训采用范本教学课件播放、培训基地讲解与实践操作演练相结合的方式进行。
1、课件录制
(1)承担单位:市中医药学会。
(2)具体方式:由市中医药学会负责组织专家编写教学大纲,集中备课与录制课件,并将课件分发到各基层中医药适宜技术推广项目培训基地(以下简称培训基地)。
2、教学培训:
(1)承担单位:各培训基地。
(2)具体方式:经各区、市卫生局推荐,市卫生局、市财政局负责遴选一批师资力量较强、教学条件较好的公立医疗机构或卫生教育机构分别承担各区市的中医药适宜技术推广培训任务,由各培训基地与各区(市)卫生局、财政局签订培训协议。
(三)培训管理
1、开班审核
各培训基地在开班15日前,应填写《区(市)基层中医药适宜技术培训开班审核表》(附件1)和《区(市)基层中医药适宜技术培训开班审核学员花名册》(附件2),上报区(市)卫生局审核(审核材料录入微机保存),审核后报同级财政部门和市卫生局中医处备案,方可组织开展培训。
2、培训实施
各培训基地培训时,应加强培训和教学管理,将参训学员进行合理分班,每班30人左右,设1名班主任,对本班学员进行学习督导和出勤考核,负责填写《区(市)基层中医药适宜技术培训学员出勤簿》(附件3)。理论培训采取边看录像边现场操作讲解的方式,确保每一位学员听懂学会,而后让每位学员进行实践操作,确保熟练掌握操作要领。
各培训基地培训过程中,应严格按照审核通过的培训计划组织培训,市卫生局将会同市财政局对培训基地的培训情况进行随机抽查,对随意缩减培训内容、减少培训课时或学员出勤人数低于80%,造成培训质量降低的单位,一经查实,当期培训视为无效,情节严重的取消其培训资格。
(四)培训考核
培训考核由市卫生局会同市财政局统一组织,各培训基地具体实施。培训考核时,各培训基地负责安排考官依据操作考核要点及评分细则进行打分(操作考核要点及评分细则委托市中医药学会另行制定),主要考核学员对20项基层中医药适宜技术的掌握熟练程度与操作水平,但出勤率低于80%的学员不得参加考核。市卫生局与市财政局将在每一考场安排一名监考官,监督考核打分的全过程。
培训考核结束后,由监考官将《区(市)基层中医药适宜技术考核成绩单》(附件4)带回,市卫生局据此分批公布基层中医药适宜技术培训合格人员名单。
四、培训经费
(一)经费来源
培训经费由市和区(市)两级财政共同分担,分担比例为1:2。
(二)经费标准
按照600元/人的标准核定培训经费,每人培训120学时。
(三)经费审核拨付
1、经费申报
各培训基地填写《区(市)基层中医药适宜技术培训经费申报表》(附件5)并附《区(市)基层中医药适宜技术培训学员出勤簿》、《区(市)基层中医药适宜技术考核成绩单》和市卫生局公布的基层中医药适宜技术培训合格人员名单报区(市)卫生局申请培训经费。
2、材料审核
各区(市)卫生局对培训基地上报的申请材料进行审核,按规定核实开班审批、出勤情况和培训考核等情况,并将有关培训资料录入微机系统,经审核无误后,在申报表上签署意见,将申报表及附件报同级财政部门和市卫生局。
(四)经费拨付方式
按照“培训一人、合格一人、提高一人、补助一人”的原则拨付培训经费。
根据各培训基地培训考核合格人数,按照每人200元的标准确定市财政分担的培训经费,其中10%拨付市中医药学会,作为筛选项目、编写大纲、教材、备课、课件录制、刻制与考务经费,其余培训经费拨付各区(市)财政部门;各区(市)财政部门根据培训考核合格人数,按照每人400元的标准确定区(市)财政分担的培训经费,并连同市财政部门拨付的培训经费全部拨付各培训基地。不合格者可随下批学员再次进行培训。本培训一律不得向学员收费。
五、保障措施
(一)市卫生局会同市财政局共同做好全市基层卫生技术人员中医药适宜技术推广项目培训工作的领导、管理与督导。市卫生局负责编制计划、组织培训、安排考核并督导市中医药学会完成组织专家编写教学大纲、集中备课、录制课件、将课件分发到各培训基地等工作。市财政局负责安排市级培训经费并及时核拨到位,确保资金管理安全、使用高效。各区(市)卫生局负责做好人员组织培训、资格审查、培训质量督导及相关措施落实等工作,与当地财政部门主动做好协调工作。各区(市)财政局负责审核并及时按标准拨付培训经费。
(二)各培训基地要认真做好培训工作,加强教学管理,确保出勤率;定期对教学、实践效果进行评价,根据评价结果及时调整教学、实践计划与进度,确保培训质量。
(一)加快人才培养。引进和培养中医药基本功扎实、具有丰富临床实践经验、掌握中医养生保健知识和中医特色技术方法等中医“治未病”职业技能的实用型人才,为开展“治未病”预防保健服务及实施“治未病”健康工程提供人才支撑。加强中医专业人员知识技能培训。研究总结“治未病”预防保健服务医师的知识结构、技能要求,积极开展基层在职在岗中医药人员中医专业学历教育和继续教育,开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训。在县中医院成立中医基层指导科,培训乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医骨干人员。探索中医类别医师县、乡、村纵向流动机制,逐步建立县级中医医院从人才、技术等多方面帮扶乡镇卫生院中医科建设的机制。
(二)明确服务方法。坚持以中医基础理论为指导,以临床实践为核心,正确处理好继承与创新的关系,以科学的态度探索传统、现代、药物、非药物、生理养生、心理养生等各种“治未病”服务方法的合理应用。在实践中,要建立效果评价机制,推进“治未病”服务方法的总结与创新。
1.推广基层常见病、多发病中医药适宜技术。在县中医院设置基层中医药适宜技术推广基地,分层分类推广以国家中医药管理局制定的《基层中医药适宜技术手册》和《46个基层常见多发病种中医药适宜技术推广项目目录》为重点的中医药适宜技术。每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院至少能够开展10项中医药适宜技术,每个社区卫生服务站、村卫生室至少能够开展4项中医药适宜技术。
2.开展形式多样的健康教育活动。通过举办中医药科普宣传活动、组建健康教育讲师团队与健康宣传志愿者团队、慢性病健康管理沙龙等形式,展示中医药悠久的历史、科学的理论、独特的方法、良好的疗效,提高社会对“治未病”理念的认知与认可程度,提高广大群众增进和维护健康的自主行为能力。在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面,应有40%以上的中医药内容。
3.推动基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务。加强基层医疗卫生机构中医体质辨识理论和应用方法培训,逐步提高居民健康档案中医体质辨识的比例。各医疗机构利用冬病夏治、膏方、中医适宜技术等“治未病”技术,开展社区常见病、慢性病的预防与检测;运用中医体质辩识、健康评估等为“治未病”提供技术支持;对儿童、孕产妇、老年人和高血压、2型糖尿病患者运用中医药技术方法进行健康管理,逐年提高重点人群和慢性病患者中医药健康管理率。在慢性病管理、传染病预防、老年人、妇女、儿童保健中,以“治未病”理念为核心进行干预,积极开展中医养生保健宣教,为城乡居民提供中医药基本公共卫生服务。
(三)成立中医协会。以县中医院为依托,成立县中医协会,以弘扬传统中医文化、促进中医药水平持续提高为宗旨,全面挖掘收集整理真实有效的验方和名老中医经验、方集,全面提升中医理论水平、临床水平,并向广大城乡居民进行中医知识宣传,引导群众使用中医药,充分发挥中医药简、便、验、廉的特色优势,使中医药服务惠及全县城乡居民。
(四)完善配套政策。将中医药治疗费用和国家基本药物目录内中成药纳入城乡居民医疗保险报销范围,报销比例提高10个百分点以上,鼓励和引导群众选择应用中医药服务。认真研究解决影响“治未病”工作开展的服务收费项目设立及收费标准、“治未病”预防保健机构定性及社会机构的监管准入等问题,加强政策支持。
实施步骤
(一)准备阶段(2012年12月)。
县政府成立“治未病”预防保健服务试点工作领导机构,制定工作方案。县内各医疗机构根据各自工作特点,研究制定本单位实施方案。
(二)实施阶段(2013年1月—2013年10月)。
1.各医疗机构设立“治未病”门诊,结合多种形式,因地制宜开展“治未病”预防保健服务。
2.在县直各医疗机构、社区卫生服务中心和乡镇卫生院,按照国家有关规范要求加强基础设施建设、诊疗设备配备、标识标牌设置等工作,制定完善规章制度,逐步开展“治未病”服务。
3.制定培训计划,积极举办不同层次的中医预防保健知识培训班,不断提高医务人员的业务能力和水平。多渠道、多形式挖掘和吸引中医药人才,使中医药人力配备达到国家标准。
4.开展以健康状态信息采集与管理、健康状态辨识与评估、健康干预(包括健康咨询与指导)、干预效果评估等全面、综合、规范的中医预防保健服务(“治未病”服务)。
5.举办“治未病”宣传讲座,印制和发放“治未病”宣传资料,积极开展门诊个性化指导工作。
6.做好试点工作资料的收集整理和归档工作。
(三)总结阶段(2013年11月)。
完成“治未病”预防保健服务试点工作总结,将相关资料归档,探索新思路、新方法,对不足之处进行整改,逐步建成覆盖城乡、特色明显、效果显著、管理规范、体制完善、群众满意的中医“治未病”健康服务体系。
工作要求
(一)加强领导,明确责任。为确保“治未病”预防保健服务试点工作取得成效,成立县“治未病”预防保健服务试点工作领导小组和技术指导小组。县卫生局将试点工作纳入对各医疗机构的目标责任考核,加大检查指导力度,推进试点工作有序开展。县财政、物价、工商、人力资源社会保障等部门要落实部门职责,加强协同配合。各医疗机构要制定工作计划,做到有目的、有步骤、有程序地开展试点工作。