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关键词:水产养殖;专业建设;培养模式;班主任;就业
渔业产业包括以养殖、捕捞、种苗等为主的渔业第一产业;以加工、渔机制造、渔船改造、饲料、药物为主的渔业第二产业;和以流通、存储、休闲渔业等为主的渔业第三产业。《2018年中国渔业统计年鉴》[1]数据显示,2016年10月—2017年11月,全社会渔业经济总产值24761.22亿元,其中渔业产值占49.73%,全国水产品人均占有量46.37千克(人口139,008万人)。水产养殖业不仅在世界食品供应中具有非常重要的地位,还能够带动全社会渔业经济中很多环节的发展。与2012年相比,2016年农村居民人均水产品消费7.5公斤,增加2.1公斤,增长39.7%[2],以上数字充分体现了水产养殖业对社会经济的贡献和其在学科建设中的重要性。
一、对标战略需求
广东是水产养殖大省,也是水产养殖强省。2016年,广东省渔业经济总额为2863亿元,仅次于山东和江苏,位列全国第三。广东省水产养殖面积55.5万公顷,居全国第六,但养殖产量却全国第一,说明广东省水产养殖技术领先,同时也表明具有扎实的专业知识的专业技术人才在水产养殖生产各环节提供的优质服务,体现的重要作用。我校地处广东省西部,毗邻南海,是广东省人民政府和国家海洋局共建的省属重点建设大学,水产一级学科被列为“攀峰重点学科”,拥有水产科学与技术国家级实验教学示范中心、广东省珍珠养殖与加工工程技术研究中心和广东省水产经济动物病原生物学及流行病学重点实验室。学校正全面贯彻落实“建设海洋强国”战略、乡村振兴战略、“一带一路”倡议,以及“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以更加有力的举措强化办学特色,以更加先进的理念培育社会英才[3]。
二、加强专业教育
有调查结果表明,部分高校学生因不喜欢所学专业而产生厌学情绪的比例高达40%[4]。历来农业院校或者农学类专业的招生相对困难。水产养殖专业属农学,我院招到的大部分新生多为调剂生,他们对于水产养殖简单地理解为“养鱼”,有的学生直接表示对专业不感兴趣。针对于此,在强化专业优势的同时,我院制定了专门的招生和就业宣传画册,安排新生进行入学教育和学科专业推介,对专业的发展前景、专业内涵以及大家最关注的就业逐一进行介绍。作为班主任,接收到对专业的不理解更多的来源于学生家长。在新生入学时,除了接待新生,还会接待很多送学生的家长。有的家长提出转专业的要求,有的家长质疑“我家里就是养鱼的,培养个大学生还是养鱼?”“这专业毕业了除了养鱼还能做什么?”“养鱼还需要上大学?”等。因此,除了对学生进行专业教育外,有必要以学院或教学系为单位,对家长的误解进行专业疏导,就专业性质、特点、人才培养模式、就业途径和前景做详细地介绍,强化学科专业在国民经济中的重要地位,特别是在沿海地区的比较优势和就业渠道优势。
三、改善培养模式
我校“水产学”为“第九轮广东省优势重点学科”和“珠江学者”设岗学科;“水产养殖”为国家级高校特色专业,广东省高校名牌专业。水产养殖专业下设两个专业方向,即水产养殖和饲料安全。在大学四年间,学院设立导师制,大一至大二阶段导师在学生选课、生活和参与社团活动等方面给予专业指导;大三至大四期间的导师主要负责学生对于专业知识的掌握、毕业论文设计以及对就业给出专业性建议。这期间的两个导师可以为同一人也可以换人,对学生而言具有一定的灵活性和指导意义。在党的十会议及“十八届三中全会”精神的指引下,教育部于2010年7月29日颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》[5],纲要明确了高等教育要创新人才培养体制,深化教学改革,支持学生参与科学研究,强化实践教学环节。学院设立优秀本科生进实验室项目,学生结合自己的兴趣以项目的形式进入实验室,在导师的指导下进行学习和科研实践。学院和导师分别给予一定资金的支持,并鼓励学生以第一作者发表科研文章。同时,学生可以结合此过程的学习和科研的经验撰写科研申报书,申请大学生创新创业训练项目、攀峰计划等,以此更加深入地进行专业学习。
四、重视班主任工作
如今的班级和以前最大的不同是,一个班级的学生很难集中在一起,同学之间很难体现集体的概念。因为现在教学体系实行学分制,学生自主在网上选课,最终导致同样的一门课,学生所选的教师不同、时间点不同而导致一个班级的学生分散在不同的课室上课。课余时,每个人又有不同的社团活动需要参加。因此,一个班级能够聚在一起的时间微乎其微,最多是以宿舍为单位的小聚,班集体的概念涣散。学生在大二下学期时,将进行专业方向的选择,进而将产生新的班级,原来的班集体将不复存在。因此,对班级集体意识的培养必须及早介入,否则不利于培养良好的学风和班风。班主任是班级的核心成员之一,也是学生进入大学开始新的学习和生活的关键引导者。作为班主任,要及时发现班级的问题,要有技巧、负责任地协同班委同学积极解决问题。例如,学生宿舍的矛盾、班委之间工作的协调以及同学们的上课状态不佳等问题。同时,农业院校部分学生的家庭经济状况不是很好,这些学生不仅存在课业压力,还有家庭经济压力。因此,在班级建设方面也需要特别关注。大一初始的军训,是同学在一起较为集中的时间,由陌生到熟悉,是建立班级概念的黄金时期。如果错过了,后期大家上课又都较为分散,不利于建设良好的班风和学风。第二个建设时期就是在大一第二学期初始,过了这个阶段,学生对于大学慢慢失去了新鲜感,生活、学习以及人际交往的圈子都已逐渐成形,再改变就很难了。能让大家集中在一起的方式之一是团日活动。尽管班主任能够积极参与其中,但是,大家上课时间不同,参与的社团活动多样,况且还有部分同学不是团员,团日活动也很难聚集所有同学。主题班会是另一个聚集方式。在大一第二学期初始,针对大一上学期班级出现的各种问题,班主任适时提出召开主题班会。首先,在班会召开前,先由同学们提出问题,并由宿舍长和班长集中收集。其次,班主任针对各问题进行梳理,最终召开主题班会“唯有努力不负光阴”,并通过PPT的形式,在班会上集中解答。该方式首先让同学们自我反省,去寻找自身的问题,学会提出问题;然后针对不同的问题在班会上集中解答,可以解决一些共性的问题,节约时间,同时还可以将某些同学已经意识到而其他同学还没有意识到的问题进行解答,该次主题班会很高效地解决了相关问题,让同学们加深了对专业的了解,学会了处理生活和学习中出现的矛盾,达到事半功倍的效果。下表中给出了该次主题班会中同学们提出的一些有代表性的问题,反映了同学们初入大学、初识水产养殖以及在集体生活中遇到的疑问。
五、专业建设与就业指导
有毕业的同学在入职一个月后和老师反映“被骗了”,了解具体的情况后得知,事实并非如此。学生对公司和市场的了解不够充分,期望值过高。在如今的市场背景下,大部分公司的淘汰机制是很严格的。如果学生不能及时了解公司运作机制,了解市场,了解自身,往往会被淘汰。因此,针对往届学生对专业导向、课程学习、职业规划以及最终就业的情况,专业建设和就业指导的工作应该在大一就开始逐步实行。专业建设应该融会贯通于教学、科研和实践活动中。囿于长期粗放式的养殖模式,水产养殖在我国一直没有摆脱低端的形象,导致初入高校水产专业的学生对水产养殖的认识不充分,存在偏差,专业认同度较低,学习的积极性不高。因此,教师在进行专业教育中应不断加强课程教学内容、教学方法和手段等的课程教学改革的研究,提高学生对专业学习的积极性。《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》[6]中提出,大力倡导和推行研究式、启发式、研讨式、探索式的教学形式和方法,以此充分发挥“教”与“学”两方面的积极性,努力实现教师的主导作用和学生的主体作用的有效统一。在强化教学方式方法改革的同时,还要充分发挥任课教师在科研和生产中的技术优势和服务产业的影响力,在本科生进实验室、教学实践以及毕业论文的实践操作中,带动学生参与教师的科研和服务地方产业的活动,让学生尽早接触生产实践,培养学生的专业实践技能,提升学生的专业兴趣,感受所学专业对国家、社会和产业的贡献度,使学生学习专业知识的同时能够合理地做出职业规划和继续深造的选择。随着大学毕业生数量的快速增长,就业将是摆在高等教育面前的一个严峻课题。水产养殖专业的教师和水产相关企业,例如广东恒兴集团有限公司、国联水产股份有限公司、广东粤海饲料集团股份有限公司、粤海水产种苗发展有限公司、广东海大集团有限公司和通威股份有限公司等,都具有良好的长期合作关系,可以设立实习基地,带领学生进行生产实践和见习锻炼,为学生毕业后尽快就业提供良好机会。同时,我院水产养殖专业的教师结构合理,分别毕业于中国海洋大学、中山大学、四川农业大学、东北农业大学、华南师范大学、香港中文大学和厦门大学等,不仅能够汲取各高校在水产养殖专业教学中的优势,做到广采百家之长,还可以发挥教师的专业背景和与母校学科点的联系作用,鼓励和带动部分优秀的学生积极报考研究生。此外,学院同UniversityofStirling(UK)、UniversityofFlorida(USA)、JamsCookUniversity(AUS)、东京海洋大学、中国海洋大学、台湾海洋大学、中国科学院水生生物研究所等国内外20多所科研院所在人才培养和科学研究方面建立了长期的学术交流和合作机制,对提升学生的专业深度和广度提供了更多的机会。
关键词:水产养殖;渔业水域环境;影响
中图分类号:S931.3 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2016)7(b)-0000-00
一、现行的水产养殖水域类型
我国现行的水产养殖水域类型一般有池塘、水库、江河及近海开发养殖等这几种。随着科技的不断创新和推广,网箱养殖、温流水养殖、稻鱼工程、生态渔业等不同养殖模式的相继出现,呈现了水产养殖模式的多样化发展。
二、水产养殖的类型及其对渔业水域环境的影响
当前,在水产养殖活动中,主要有两种养殖方式,一种是投饵集约化养殖,另一种是非投铒集约化养殖。而对于投饵集约化养殖来说,它又有两种养殖方式,一种是网箱养殖,另一种是池塘养殖。对于网箱养殖来说,鱼类的营养主要是来源于投放的饲料,而不管是对于鱼糜还是配合饲料来说,它们的利用率都不高,而未被利用的饲料深入水体,与水产品的粪便共同存在于水体中。在沉积物分解以后,无机营养物被释放,在一定程度上刺激了水生植物的生长,导致渔业水域环境遭到破坏。对于非投饵集约化养殖来说,主要的养殖系统有两种,一种是海藻养殖系统,另一种是贝类养殖系统。在海藻养殖系统投入苗种以后,通过太阳能和赎回的营养物质可以实现产品的经济化。
2.1养殖行为对水体PH值的影响
尽管这在一定程度上有利于控制水体的营养负荷,但是海藻在一定程度上会影响着碳酸盐的平衡,进一步导致水域的ph值增高。从生态系统的结构来看,水产养殖的对象比较单一,而通过人工投饵可以是使整个系统的营养层次受到影响,导致物质循环的环节受到影响,同时能量流动也会受到影响。除此之外,因为生产者和消费者的结构不合理,所以很难发挥食物链的正常作用。
上述的多个因素对于水域生态环境的稳定性具有一定影响,而其自身的调节能力也会变弱,必须发挥人的主观能动性加以调节才能防止出现环境问题。对于养殖活动来说,它对于景观生态的影响是必然的,而因为养殖设施比较粗糙,质量比较差,所以会导致水质变色,同时水产养殖基地会出现异味现象。另外,由于生物残体在长时间不处理下会出现恶臭气味,进一步破坏了景观的美化,残留的化学品也会对生态安全产生不利影响。在进行水产养殖时,要利用多种化学农药和抗生素控制水产品出现病害,加强滥用违禁添加药物影响,导致水体环境出现污染现象,水中的植物和动物也会受到不利影响。
长时间的水产养殖后,因为水产品的粪便个尸体等多种物质影响导致水域的ph值升高,由于水产品的呼吸作用,水中的溶解氧含量降低,水体中非离子氨的百分比含量也会受到影响,下表是在养殖后水域ph值变化举例。
从上述水产品养殖水质PH值要求来看,其最佳ph值在6 .5 ~ 8 .5之间,如果ph值超出这一范围,若水体偏酸性,水质恶化,养殖品种易发病,鱼类容易死亡;若水体显碱性,生物血液载氧能力下降,水产养殖动物自身缺氧,容易导致死亡;如果水的ph值不合适,水中的微生物活动受到影响,有机物难以分解,那么水体的自净能力受到冲击,水域富营养化,破坏水域环境。
2.2养殖行为对水体溶氧的影响
通过水产养殖,水域中的溶解氧含量下降。通常情况下,水域中的溶解氧含量要控制在大于4mg/L以上,溶氧充分,水体中的水生动物才会活动活跃,摄食能力强,抗病力强,个体生长快,水产品产量提高,水域环境单位面积的生产力水平才能提高。如果水中的含氧量降低到4mg/L以下,水产养殖生物的生命会受到威胁,严重时还会出现因为缺氧而出现泛池,随之水产品大量死亡;如水中的溶解氧全部被消耗和变化时,水质会下降,水域环境中水体生物也会受到较大的影响。下表是水产品养殖水域溶解氧值变化。
2.3养殖行为对水体氨氮的影响
养殖水体中氨氮的来源主要是一是饲养投喂,二是水生动物体的排泄物,三是外来性污染源等造成。一般理想的水体环境养殖指标氨氮不能大于0.2毫克/升,大于此指标,会表现出水体氨氮超标,水体生活的鱼类在富营养化的水体生活,此时的水体PH值、溶氧等都会受到影响,严重时水体生物易得病害,缺氧泛池时会伴随大量养殖品种死亡,养殖风险就会增加。
三、污染防治策略
1、要想建立健全完善的防污染治理模式,就要完善和渔业养殖有关的法律法规。在进行实地调查时,通过分析养殖区域的养殖负荷量,进一步和环境负载量相结合,实现对环境和养殖两个方面的有效评估,防止因为盲目扩大而导致的环境超载负荷,减轻水产养殖对于水域的环境破坏,实现养殖水域的生态平衡发展。
2、在水产养殖领域要建设完整的水产养殖业管理体系。
由于我国的水产养殖业是农业部门与水产系统分管的行业,其中也有环境部门的参与,所以我国要吸取国外的相关水产业综合治理的体系,通过和国内具体状况相结合,加强对水产养殖的管理。
3、通过提高养殖业人员的环保素质,实现对养殖业整体环保水平的提高。对于相关部门来说,要分析现在的水产养殖存在的影响环境的隐患,另一方面还要通过对养殖户的培训来提高其技术水平。在发展中,利用多种宣传手段来提高养殖户对于渔业水域环境的重视力度,以此来增强养殖户的社会意识和环保意识,增强自身责任感。
4、在水产养殖中,通过水净化技术来净化渔业水域环境具有重要意义。在现在的水产养殖净化体系里,通常使用物理化学处理方法和生物处理三种净化水体的方法。由于这三种方法的处理方式不同,加上其优点和缺点也有所不同,所以在实际应用时,各个养殖户要按照水质的状况和成分,结合自身经济水平选择合理的处理技术。
综上所述,渔业水域环境受水产养殖的影响是多个方面的。要通过强有力的措施加强防治,不仅要从制度方面入手,还要从技术上加强,以最快的速度解决好渔业水域环境污染问题。以保障生态环境为前提,实现渔业水域环境的可持续发展,推动国内水产养殖业的提高。
参考文献:
[1] 边蔚,王路光,胡晓波,等. 水产养殖对渔业水域环境的影响及污染防治对策[J]. 河北农业科学, 2009(6): 91-93.
关键词:资源优势 推动水电 矿产 冷水鱼养殖 发展
中图分类号:F326.4 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)02(a)-0176-01
1 我县水资源丰富
我县地托什干河中下游阿克苏河流域,水资源非常丰富,不仅有河流、泉水、还有丰富的地下水,为灌区农、林、工、牧、渔业生产提供了得天独厚的优越条件。
1.1 地表水
托什干河年径流量26.4亿m3,库马力克河年径流量46.1亿170m3。
1.2 泉水
北山泉主要发源于北部山区,包括阿吐孜等6个泉眼,总径流量2.09亿m3,实际可引水量为1.794亿m3,柳树泉年径流量约0.2亿m3,九眼泉年径流量有0.1亿m3,喀赞布拉克泉年径流量0.05亿m3,苏盖特布拉克泉年径流量0.09亿m3。
1.3 地下水
全县地下水补给资源量为10.794亿m3,排泄量为10.769亿m3。核定地下水可开采量为6.14亿1223。
2 可开发利用的水能及矿产资源、冷水鱼养殖
2.1 目前我县依托水能资源的优势
相继在县境内陆续修建了秋格尔渠首水电站、上五里铺水电站、苏介提水电站、燕子山水电站、亚科瑞克乡水电站、阿恰塔格乡水电站6座电站,总装机容量为32600kW,这些电站建成并网发电后将有效地缓解了我县及地区电力供需矛盾,推进我县及地区工业进程,为促进县域经济发展提供有力的保障。
2.2 矿产资源的开发和利用
托什干河洪水多发生在6、7、8三个月,主要是由于气温急剧上升使该河上游大量冰雪融化产生洪水,每年因主汛期过后河道内淤积大量的砂石拥堵了河道,利用河道砂石资源,通过招商引资等方式将河道分段划定范围给有经济实力的开发商进行砂石料的采挖,既能增加财政收入同时通过采挖后疏通河道行洪,降低河床的水位,拓宽河床的宽度及深度为洪水的下泄提供有力的保证。
2.3 开发利用泉水发展冷水鱼养殖
丰富的山泉水资源,无污染源,水质优良,皆适宜珍稀冷水鱼生长、繁育。现已建成两个养殖场,总投资1320万元,水域面积430亩,对冷水鱼种进行示范养殖。
2.4 地下水的开发及利用
我县地下水补给资源量为10.794亿m3,核定地下水可开采量为6.14亿m3。地下水资源较为丰富,水质甘甜可口、富含多种矿物质,适宜矿泉水的开发,有很大的开发潜力,目前地下水资源的开发仅用于生产、生活及农业灌溉用水。
3 存在的问题
(1)由于梯级水电站的逐级开发,与河道的来水量远远不能满足引水发电的需求,从而引发农业灌溉用水与发电引水的供需矛盾,对县域经济发展及地区工业化进程有一定的制约和影响。
(2)随着我县城镇基础设施建设步伐的不断加快,城镇棚户区改造力度的不断加大,通乡通村公路建设项目的实施,以及周边砂石资源日趋减少等因素的影响,我县河砂需求量不断增加,河砂资源开采过程中的无序开采对生态环境破坏问题较突出,不仅造成了河砂资源的严重浪费,而且严重影响了河道两岸的生态安全,加强资源保护,维护河道生态安全,已经势在必行。
(3)新兴崛起的水产养殖规模不断壮大,对县域经济的发展起到了积极作用,但也存在着隐患。在养殖过程中使用的饲料、鱼药及排泄物对水质有一定的影响,不排除造成二次污染。
(4)由于我县招商引资的各大工矿企业在工业园区的落脚,必将增加工业用水量和地下水的大量开采,会造成环境污染、地下水位下降、地面下沉等诸多因素,对今后的环境影响较大。
4 对策及建议
4.1 在工农业生产中从源头上控制水资源浪费
在工农业生产上要优先发展耗水低、污染小、效益大的工业,采用新的节能性设备从源头上控制水资源的浪费。积极改造、创新或引进先进节水技术,加强技术改造,大力开发利用节水措施,改革工艺流程,降低单位产品的耗水量,提高工业用水重复利用率。
4.2 重点开展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理条例》和《河道采砂收费管理办法》的宣传教育,特别做好对领导干部的宣传,提高全社会的法律意识,营造良好的采砂秩序,依法采砂的良好氛围
并由水利等相关部门组成联合执法检查组,对全县砂石料开采市场进行定期全面的集中检查整治。同时要建立健全相应的规章制度.特别是日常巡查制度,加大监督力度,及时并严肃查处违法和违章的采砂行为,依法加强托什干河河道管理,规范河道采砂行为,加强资源保护,维护河道生态安全。
4.3 加快冷水鱼养殖产业发展,通过积极争取项目,拓展投资渠道等方式。努力缓解资金不足对我县冷水鱼养殖产业发展的制约
同时,加大对冷水鱼养殖业监管力度,及时指导规范技术,努力提升水产养殖户的科学养殖意识。积极开展申报无公害养殖基地和无公害水产品的认证工作,打造健康、绿色水产品牌。
一、开展水产养殖业保险的必要性和紧迫性
水产养殖业是我国渔业生产的支柱。改革开放以来,我国从国情出发,确立并实行“以养为主”的渔业发展方针,使水产养殖业快速发展。2009年我国水产养殖面积接近1.1亿亩,从业人员超过1000万人,水产养殖产量3622万吨,占全国水产品总产量的71%,占世界水产养殖产量的70%,是名副其实的世界水产养殖大国。水产养殖业的发展改变了我国传统渔业依赖天然渔业资源的经济结构,提供了稳定、充足、优质的水产品供应,促进了农民增收和脱贫致富,并带动了休闲观赏渔业、水产品加工、储运、销售等相关行业的发展。水产养殖业也是农业中的“三高”产业,即高投入、高产出、高风险。据统计,2009年全国各类自然灾害造成水产品损失116万吨,受灾养殖面积1296万亩,直接经济损失152亿元。2010年5月~8月,我国大部分地区遭受特大暴雨和洪涝灾害袭击,水产养殖生产损失极为严重。据不完全统计,15个省(区、市)渔业直接经济损失共计100.2亿元(其中水产养殖业经济损失96亿元);养殖池塘受灾393.3万亩,湖泊、稻田等其他养殖水面受灾164万亩,毁坏网箱98.3万个,损失水产品83.7万吨。进入十月,海南省遭遇连续强降雨袭击,损毁养殖池塘18.7万亩、网箱近1.6万口,水产品损失7.3万吨,养殖经济损失达16.6亿元。虽然水产养殖业风险巨大,但是由于种种原因,与美国、加拿大、挪威、日韩等水产养殖保障体系完善的国家相比,我国水产养殖业的配套保险服务体系非常滞后,养殖户基本上没有保险保障。养殖渔民“三年奔小康,一年赔精光”,因灾返贫、因灾致贫的现象时有发生,甚至发生倾家荡产、家破人亡的悲剧。在今年暴雨灾害中,湖北省孝感市闵集三合宫渔民专业合作社损失十分严重,其11户社员2300亩精养池塘因堤坝溃口全部被淹,养殖产品大多逃逸或死亡,导致鱼种、饲料等物资累计投入资金160多万元血本无归。无论是基层干部的呼吁,还是调研中广大水产养殖户的直接反映,水产养殖小区、养殖户普遍要求开展养殖保险。为保障广大水产养殖渔民的生命财产安全,提高其抵御灾害风险的能力,促进水产养殖业持续健康发展以及渔区和谐稳定,应尽快开展水产养殖业保险,建立全国性水产养殖业风险防范体系。
二、水产养殖业的风险特点及开展保险的难点
通过近些年水产养殖灾害统计以及各地的反映,水产养殖风险主要来自自然灾害。淡水养殖面临的主要风险为洪涝灾害、冰冻灾害、干旱、病害、污染及人为破坏等;海水养殖面临的主要风险为台风、风暴潮、热带风暴等风灾,以及赤潮、病害等。根据《中国渔业统计年鉴2009》的统计,2009年全国水产养殖因台风、洪涝损失61.6亿元,因病害损失34.5亿元,因干旱损失17.7亿元,合计占全部直接经济损失(152亿元)的75%。农业保险是保险业务中的老大难问题,而养殖保险则是农业保险中的老大难问题,水产养殖业尤甚。一是水产养殖保险标的的多样性和养殖方式的多样性;二是水产养殖风险高、损失大,赔付率居高不下;三是水产养殖保险标的生活在水中,看不见、摸不着,在发生部分死亡或流失的情况下,很难直观准确地核定损失程度,定损比较困难;四是部分投保人的思想素质不高和保险人的技术防范手段不足,道德风险高。据联合国粮农组织(FAO)统计,在1982年到1995年间,原中国人民保险公司水产养殖保险的保费收入是112万美元,同期赔付220万美元,损失率高达197%。同时,困扰水产养殖业保险的另一个重要原因是,渔民群众的保费支付能力低。调研中了解到,渔民群众普遍参考政策性水稻保险,能承受的费率水平为1%左右。与之相矛盾的是,保证水产养殖保险正常运行的费率则高出很多。参考韩国《养殖水产品灾害保险法实施令》,对风险最低的工厂化养殖牙鲆,在承保台风、海啸和因此发生的次生疾病等指定风险时,根据不同的风险区划,费率在3%~5%之间。从国内来看,开展水产养殖保险规模最大的政策性农业保险公司——上海安信保险公司淡水养鱼保险,仅承保台风、暴雨、雷电等自然灾害所致泛塘、溃塘和漫塘损失,费率为2%,附加恶劣气候泛塘、水质污染中毒、他人投毒损失责任的费率为10%。
三、水产养殖业保险具有可保性
正因为对开展水产养殖业保险的一些顾虑,如保险标的不好确定、勘查定损比较困难以及赔付率高等,导致商业性保险公司很少介入水产养殖保险业务。但是通过调查分析发现,这些所谓的“难题”不全是水产养殖独有的,在种植业、畜牧业保险中也都不同程度存在。因此,只要确立合理的原则和路径,水产养殖业具有可保性。一方面,养殖场地的租金投入、海域使用金、基础设施建设投入、苗种成本、饵料投入、人工费、水电费等成本投入客观存在。在调研中了解到,一个9m2的海水养殖网箱成本为2700元,加上固定网箱的锚要3000元左右;滩涂养殖修建围堰、水闸,内陆养殖池塘修建护坡、道路、进排水设施,每亩要投资5000多元。福建省莆田市秀屿区养殖池塘流转租金1600元/亩,苗种投入为2000元/亩~3000元/亩。湖北省石首市池塘养殖早期清塘、投苗、饲料投入在3000元/亩左右。两省石斑鱼、龟鳖等特种养殖苗种投入都在10000元/亩左右。这些都是实实在在、明明白白的投入,是要靠生产挣回来的,可以作为水产养殖保险的对象。另一方面,目前各类水产养殖合作社、行业协会等专业化组织发展迅速,在组织开展标准化生产方面发挥了重要作用,并且组织养殖户建立了生产台账、养殖日志,一旦发生灾害事故,在定损时有据可查,为发展水产养殖业保险提供了基础资料。而比较规范的专业合作社、养殖企业和规模养殖户养殖规模大,投入多风险大,投保意愿也比较强,可先组织他们参加养殖保险,以此带动其他分散养殖户参加保险。
四、发展水产养殖业保险的初步设想
(一)水产养殖保险以保成本为主水产养殖保险以保成本为主(包括标准化精养海水滩涂、淡水池塘设施投入、育苗投入等)。一是以成本为保险标的额,在发生损失后,通过保险理赔可以为养殖户提供基本的灾害补偿,让受灾户及时恢复再生产。二是可规避道德风险,并且简单易于操作,能够为拓展水产养殖保险长期发展空间积累基础。如果以养殖业产值为标的额,养殖户需要交纳较高的保险费,多数养殖户不愿承担;且在价格下跌的过程中,容易引发部分投保人恶意造成损失后向承保人索赔,存在较大的道德风险。
(二)政府要为水产养殖户参加保险提供保费补贴从水产养殖业风险特点和渔民保费承受能力看,开展水产养殖保险必须有政府的政策支持和保费补贴。国内外实践经验也表明,凡是涉及到农业保险的,除极少数完全商业化经营外,其他的都有政府的介入,只不过介入形式和程度不同而已,有的以保费补贴,有的以颁布行政指令和行业规则,有的靠政府的权威处于中间协调等。我国从2007年开展政策性农业保险试点,对参加种植业、畜牧业保险的农户给予保费补贴。目前,政策性保险的险种不断增加,农业保险覆盖范围不断扩大,国家对保费补贴的比例不断提高。2007年~2009年中央财政支付农业保险保费补贴141.7亿元。2010年财政部为实施农作物保险、能繁母猪保险、奶牛保险等保费补贴,安排预算资金103.2亿元。水产业是农业的重要产业,水产养殖业风险也大于种植业和畜牧业,但政策性农业保险保费补贴不包含水产养殖业,制约了水产养殖保险的开展,地方干部认为养殖户没有享受到国家的强农惠农政策,对养殖户是不公平的。水产养殖业保险不仅应该享受财政保费补贴,而且补贴水平应高于种植业、畜牧业。
1北方淡水水产养殖中存在的问题
1.1环境污染严重
北方现阶段的淡水水产养殖主要实施高换水率、高投饵率、以及高密度等模式进行养殖,虽然可以提升养殖的效率与产品的质量,但给周围环境造成了很严重的污染,尤其是养殖地附近的水体,恐怕已经无法恢复以前的状态。与此同时,随着养殖产业规模的不断扩大,已经严重影响到我国可持续发展的战略目标[1]。
1.2爆发性疾病
在北方的淡水水产养殖中的繁殖季节,会出现很多爆发性疾病,已经严重阻碍到水产养殖业的经济效益,尤其是北方的北方淡水水产养殖中,爆发性疾病的危害极其严重。爆发性疾病具有治疗困难、类型广泛、以及时间短等特点,因此,这种爆发性疾病一旦出现,立即迅速传播,会导致淡水鱼大面积的死亡。
1.3养殖技术落后
与发达国家相比较,我国北方淡水水产养殖的技术比较落后,由于大部分的养殖人员的专业能力较低,对于先进的养殖技术的要领也掌握不住,因此,无法在北方淡水水产养殖中融入先进的养殖技术,致使养殖业的产量低、发展也不稳定[2]。
1.4管理机制不健全
在北方淡水水产养殖中,一直都缺乏有效的管理机制,造成很多严重的负面影响,具体表现如下:养殖人员的技术得不到提升;养殖人员缺少工作积极性以及科学的管理理念;养殖户与养殖人员技术脱节;养殖户得不到先进的养殖理念与养殖技术;养殖户的环保意识无法与时俱进等。这些现象已经严重影响到北方淡水水产养殖业的发展。
2北方淡水水产养殖的技术应对措施
2.1加强绿色渔业的发展
面对北方淡水水产养殖的环境污染不断加剧,养殖户应加强绿色渔业的发展,可以从以下3个方面着手:对养殖户进行专业的培训,提高养殖户的无公害意识;相关部门应加大人力、财力的投入,不断开发新的鱼类养殖品种,并严禁使用生活污水或工业废水进行养殖;加强当地政府部门的重视,提高养殖户的积极性,共同进行绿色渔业的发展[3]。
2.2主动学习新技术
对于北方淡水水产养殖中的爆发性疾病,相关部门必须定期组织养殖户进行新技术的学习,并有效掌握与判别各种鱼类的病症特点,并进行追踪记录,可以及时发现鱼类爆发性疾病的规律与原因,沉着应对,可以提前进行保护或预防。与此同时,养殖户还要不断对养殖饲料的选择方面进行深入的学习,以此减少鱼类爆发性疾病的发生。
2.3提高养殖技术水平
对于现阶段的淡水水产养殖户而言,必须提高自身的养殖技术与科学管理理念,可以定期参加一些相关的技术培训或者技术探讨等活动,进而参观一些优秀的养殖产业并学习经验。与此同时,养殖户还要了解当下消费者的特点以及市场行情,在科学技术的指导下,提高渔业的产量,进而增加经济效益[4]。
2.4完善管理机制
对于北方现阶段的淡水水产养殖的发展而言,应在短时间内快速完善水产养殖业的管理制度,确保养殖技术人员的专业水平与业务能力可以得到提高。与此同时,还要在各大淡水水产养殖户中加大管理机制的宣传,确保养殖户可以在法律法规的保护下积极地进行淡水水产养殖业,进而提高养殖业的经济效益,以此促进渔业的健康发展。
3结论
北方淡水水产养殖业若想长期稳定发展,就必须引进新的主动学习新的技术,并在此基础上提高现有的养殖技术,以及从本质上完善淡水水产养殖的管理机制,进而可以有效的把握好市场的发展方向,并加强绿色渔业的快发展,才能促进北方淡水水产养殖业的发展,以此提高经济效益。
作者:何海龙 单位:黑龙江省水生动物资源增殖保护站
参考文献
[1]盖春雨.淡水养殖过程中的环保问题与应对措施初探[J].新西部(理论版),2016(03):23,25.
[2]韩坤煌.我国水产种业产业的发展现状分析与对策建议[J].福建水产,2015(09):495-501.