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档案管理工作的开展离不开先进的思想意识,而先进的思想意识的产生,则需要积极、有效的宣传来作为保障。企业内部要提高对档案管理工作的认识,并且定期的组织企业内部参与档案管理工作以及各部门交叉人员进行学习,了解国家有关的法律法规,并且将档案管理发挥政策的学习纳入企业内部标准培训流程当中。企业管理者在开展建筑工程项目中,要对于自身的档案服务范围进行拓展和跟踪,积极地实现综合化、一体化以及跟踪化的档案服务。针对于企业档案管理工作人员素质培训上,要积极地组织相应的培训活动,让员工主动参与进去,不断提高档案管理的意识与观念,重视档案管理工作,不断提高业务水平和职业道德修养。档案管理工作的开展,需要各部门予以全面的支持。只有保证宣传工作的效果,才可以保证各项档案资料及时地进行归档和提交,保证档案资料的时效性。
2规范管理
建筑施工企业在开展档案管理工作时,要对于相关的档案管理行为进行规范化操作,通过制定一个统一的标准来执行,可以有效地提高管理效率,实现规范化的档案管理。一般来说,建筑施工企业的档案分类可以分为文书档案管理、声像(照片、录音、影像、奖牌、证书等)档案管理、会计档案管理、科技档案管理(如科研档案、工法、工程施工竣工档案)等。不同的档案类型要按照经营管理、行政管理、生产技术、科研技术、设备、会计、工程建设、特殊等不同类别进行管理,并且对于不同档案的归档上要做好分类存放。对于档案管理行为上,还要制定相关的存放、保密以及查阅条例,并严格遵守,从而有效地提高整个档案管理工作的条理性和规范性,提高档案的利用效率。档案管理者要对企业档案资料归档范围的确定,制定企业档案管理方面的规章制度,收集整理企业各类档案资料,对档案资料分类整理、装订、装盒、编目录、编案卷侧面卷脊,按保管期限分类上架存放,同时编写相应的检索目录。
3信息化建设
企业的档案管理工作开展,需要与时俱进地进行创新和改进,引入信息技术,实现档案管理信息化是现阶段企业档案管理工作的必然趋势。档案信息是企业技术进步和发展的重要信息资源,也是提高企业竞争力的关键。通过对信息化技术的应用,构建一个科学的档案信息管理平台,可以实现对信息的充分利用,并且高质量、高效率地对档案信息进行汇总管理,提高了档案服务水平。随着办公自动化系统的应用,电子档案逐渐成为了档案资料中的重要一种。通过档案信息管理系统的应用,可以实现对电子档案的安全保管,配合采用刻录等方式,可以有效地提高档案信息的安全性。对于一些重点、机密档案管理上,档案信息管理系统可以实现对权限的有效分配,实现了档案保密的功能。
档案管理工作中,纸质文件与电子文件的保存要做好共存与处理,在对纸质档案归档的同时,也要做好电子文件的及时归档,对重要的纸质文件、实物文件通过扫描翻拍等手段进行数字化转换。另外,档案信息的管理上,要不断地对档案保管条件进行提高,并且对档案信息的保管设备进行及时地更新与检查,避免档案信息被破坏。档案信息的使用中,要做好相关的审批,保证查阅档案人员的查阅经过严格的授权,并严格遵守相关的保密要求。信息化建设的过程,可以有效地将传统档案管理工作中的不足和局限进行改进,提高了管理效率,并且实现了档案信息的高效利用。
4做好档案服务
档案管理工作的开展,其最终目的是为企业的经营生产提供服务。在档案信息管理的过程中,也要重点关注对档案信息的开发与利用。对建筑施工企业来说,档案信息中包含了很多技术方面的信息,是企业施工过程中技术和经验的汇总,是企业智慧的结晶,是众多工程师的心血。在工程档案的管理与利用上,对于一些图纸、资料,档案管理人员要进行科学地处理,并且及时地提供给相关部门进行利用。通过对于档案的科学整理,可以有效地为企业技术创新提供科学依据。与此同时,很多荣誉、资历、工程案例等档案也是企业参与招投标中的重要筹码。档案管理者及时地将此类信息汇总交给相关部门,也可以提高企业的市场竞争力,提高业务部门的业务开展效果。档案管理工作的服务对象是整个企业,工程档案的管理和利用要具有一套标准的服务流程,不断地拓展档案的利用范围,满足企业各个部门对档案资料的需求。
5结束语
【关键词】:企业档案管理;重要性;档案缺失;方法对策
中图分类号:C29文献标识码:A 文章编号:
一.引言
自改革开放30多年以来,建筑业得到迅猛发展,并跻身为我国国民经济的三大支柱性产业之一。随着经济的不断发展,我国社会主义市场经济体制正在逐步发展与完善,在进入21世纪以后,科学化、专业化知识、信息网络自动化已成为社会发展的主要标志。但现实情况是,很多建筑企业的档案管理工作有着各种各样的问题。作为建筑企业的档案管理人员我们必须要加强企业的档案管理,从而适应建筑行业的发展趋势。。
二.企业档案的空缺
跟其它行业的企业相比较,建筑业有着其自身所独有的特点,这就使得建筑企业档案管理工作看上去显得比较原始。它的突出问题主要表现在:很多企业并不重视档案管理工作,甚至有些大中型企业就连最基本的档案专职管理员都没设置,还有一些企业假借改制的名义将档案管理部门“优化组合”掉。
三.导致缺失企业档案的原因
1.建筑企业档案管理工作的复杂性、长期性以及艰巨性取决于建筑行业本身的特点。建筑行业不仅异地化、跨区域作业多、流动性大、施工战线过长,而且施工过程具有不稳定的特点。这就增加了整理、收集、立卷归档档案资料的难度。
2.由于建筑行业从业结构存在着挂靠、层层分包、非法用工以及其他不良现象,使得建筑工程项目的成分变得错综复杂。甚至一些建筑施工总承包单位也不知道自己有多少“包工头”、施工队伍参与施工。此外,即使是处在同一个施工项目当中,随着施工工程的进展,参于施工的相关工作人员也可能会随时调动。在上述种种条件制约下,要做好建筑企业的档案管理工作并不容易。
3.在当前竞争高度激烈的建筑市场,建筑企业的盈利空间十分狭小,呈现“僧多粥少”局面,绝大多数中小型建筑企业都是在进行微利经营。所以,建筑企业当前所面临的问题就是思考如何能够降低生产成本,从而提高企业的经济效益。在这样的思想指导下,企业档案管理的缺失也就显得不足为奇。
四.加强建筑企业档案管理的意识
做好建筑企业档案管理工作可以说是保障建筑行业发展长远的必经之路。建筑企业的运营如果离开良好的企业档案管理工作就会成为无源之水,难以进行下去。
1.建筑企业档案能够为建筑企业制定中、短、长期的发展目标提供明确而有效的载体。每一个生产经营活动都必须要具备一定的稳定性、延续性,眼前利益必须服从于长远利益。所有这些相关的衡量标准,都可以从建筑企业的档案管理中找到有关的执行依据。
2.建筑企业档案管理工作真实体现了建筑企业的经营活动。不管是建筑企业用工机制的改革、安全劳动竞赛、考核绩效工资,还是项目建设的目标管理、建筑工程项目招、投标,都能够借助建筑企业的档案来进行真实反映。换句话说,通过对存档的档案资料进行整理、研究、分析对比,档案管理人员能够从中找到目前企业内部所隐藏的问题,然后采取相应措施解决问题。
3.建筑企业档案管理工作是建筑业开发与应用新工艺、新技术、新材料的主要依据。自从我国加入WTO世贸组织以来,欧美国家的先进技术正源源不断的涌进国内。在这种条件下,建筑业应用推广的一些新工艺、新技术、新材料正在不断加快更新的步伐,这就需要我们不断收集各种资料与数据,并进行分析研究,努力掌握技术特点,从而为以后建筑施工技术的应用推广打下坚实基础。如果不进行深入的研究,在以后的建筑行业发展道路上会走的更加艰难。
4.建筑企业档案管理工作是企业开展科学管理的必要条件。目前建筑企业所面临的主要问题是如何建立起现代化的企业制度,从而提高建筑企业的管理水平,加快与国际市场的接轨。目前正是建筑企业体制改革的关键时期,档案工作的潜伏价值开始显现出来。
(1)能够为建筑企业改革的实施提供可靠的依据。实施建筑企业现代化的制度改革,应该充分发挥建筑企业档案信息的作用。尤其是在建筑企业改制后,它的产权性质发生了质的变化,相应的人事制度也会发生改变,这就需要依照相关法律法规,对建筑企业的资产、负债进行有步骤地核查,评估建筑企业的固定资产,和无形资产。而所有这些内容都必须有丰富大量的建筑企业档案资料来作为依据,才能够对建筑企业有效的进行资产重组,改造兼并。
(2)目标化管理是建筑企业管理的一种十分重要形式,而目标管理的制定和责任制的建立与完善,以及完成情况的评比和考核,在很大程度上要建筑企业档案工作的支持。因为在目标化管理实施过程中所形成的大量资料信息是企业季度、年终考核评比工作中不可缺少的依据。
五.加强建筑企业档案管理的对策
建筑企业档案管理工作不仅是种潜在的财富,也是建筑业做大做强的坚强后盾。因此在当前建筑业面临着“扩内需、保增长、调结构”的形势下,应从以下几个方面抓起。
1.各级城乡建设以及住房主管部门必须依法监管建筑企业的档案管理工作。最近几年,建筑企业档案管理工作初步纳入了法制化的轨道。《建设工程质量管理条例》、《建筑法》,住房与城乡建设部出台了有关《城市地下管线工程档案管理办法》等法律法规,地方建设主管部门必须要依法行政,严格执法,加大对建筑企业档案管理工作的监管力度。与此同时,还应该支持建筑企业档案管理工作,健全和完善建筑企业档案管理目标责任制,督促建筑企业加大对档案管理工作资金方面的投入,改善档案管理人员的环境设施与办公条件,保证档案的收集、整理、归档等工作程序的畅通。
2.实施严格的建筑企业档案管理制度。根据建筑业自身特点以及各类档案形成的规律和特点制定出科学完善的管理制度,并将《档案的收集范围和工作细则》、《档案员工作职责》、《档案借阅制度》、《档案入库制度》、《档案的开发利用》等制度纳入到建筑企业升级,资质就位、企业信誉等级评定等综合考核指标上。
3.完善建筑企业档案管理工作。以件为保管单位。目前有的立卷方法在装订案卷时,首先要去除文件原有的金属装订物,再重新打眼装订,这一过程易损伤文件。同时在今后要复印其一部分时还要重拆,十分不便。为此,应采用装订成卷包装,将每一份文件作为一个独立的实体进行规档,使之既能保持文件的独立性,又便于存取使用。
六.结束语
综上所述,通过本文的学习,我们知道建筑企业档案管理工作不仅基础性和边缘性都很强,而且它也是评判建筑企业管理水平高低的一个标准。为此,加强建筑企业档案管理工作十分必要,要求相关人员认真去贯彻执行。
【参考文献】:
1.付立维.郭斐建筑企业档案管理人员的基本素质要求[期刊论文]-科技致富向导 2011(6)
2.袁国霞建筑档案管理中存在的问题与解决对策[期刊论文]-城市建设与商业网点 2009(14)
3. 林碧清 新形势下加强企业档案建设的思考[期刊论文]-中国电子商务2010(10)
4. 路建华.从几类案件的败诉看企业档案的重要性[期刊论文]-山西档案2009(5)
5. 刘红远.如何在创新中完善企业档案管理工作[期刊论文]-价值工程2011,30(11)
关键词:建筑施工,突发安全事件,应急预案管理
1 建筑施工危险源的识别、评价
1.1建筑施工危险源的识别
建筑施工危险源识别与风险评价是建立应急体系和编制应急预案所必需的基础信息,通过对建筑施工危险源进行识别,力争从小的危险源中发现大的危机,避免其发展演化为突发安全事件,并对识别出的危险源进行评价,对有可能演化为大的突发安全事件的危险源采取针对性的预防措施,加强重点检测,并制定应急预案。建筑施工危险源识别是指从施工生产活动中,识别出可能导致人员伤亡、财产物质损失、施工作业环境破坏、相邻建筑物移位等意外的潜在不安全因素,并判定其可能导致的事故类别,事故直接原因及其过程。在危险源识别过程中要借助于一些技术和工具,这不但会提高识别效率,而且可以规范操作、不易产生遗漏。危险源识别技术和工具主要有Delphi法、情景预测法、头脑风暴法、安全检查法、分解分析法、事故树分析法、图解法等方法。。在危险源识别过程中,可结合工程项目的具体情况,综合运用这些技术和工具[1]。
1.2 建筑施工危险源的评价
建筑施工风险源被识别后,要进行脆弱性分析,以确定一旦发生安全事故,哪些地方容易受到破坏,最终提供这些信息:受事故严重影响的区域;预计位于脆弱带中的人员数量、工种以及可能波及的外部人员情况,如居民等;可能遭受的财产破坏,包括基础设施,如供水、供电等:可能造成的环境影响。在进行脆弱性分析的基础上,必须进一步评价事故发生时,对施工现场及周边造成破坏或伤害的可能性,以及可能导致的实际破坏或伤害程度,以确定风险源的严重性,否则无法为安全风险管理以及应急管理提供决策依据。决策层要高度重视建筑施工危险源的分级评价。为了使分值尽量客观,减少主观方面的影响,参加评价的人员除项目决策人员、现场施工安全管理人员、技术人员、现场操作人员,还应请项目外部人员参加,如建设单位管理人员、监理人员以及相关专家等。
1.3建筑施工重大危险源信息库的建立
建立建筑施工重大危险源信息库不仅有利于企业应用和分析信息,而且为今后的应急管理设立了良好的信息平台,使企业对项目的进展作出正确的预见。重大危险源信息库也是一种应急防范的良好方式,建筑施工企业可以对项目的内外环境有比较清晰的认识,便于从危险源识别和评估分析的结果中发现问题,及时调整组织的机制和施工人员的不良行为。通过提高建筑施工企业自身的能力来消除突发安全事件生长的土壤,这也正是应急管理所要实现的最根本目标[2]。
2 建筑施工企业突发安全事件应急预案
应急预案,又称应急计划,是政府和企业针对可能发生的突发事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在重大危险、事故类型、发生的可能性及事故后果及影响严重程度的基础上,对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物质、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。应急预案是突发事件的应急基础,开展应急救援的“底线”。它明确了应急救援的范围和体系,使应急准备和应急管理不再无据可依、无章可循,有利于培训和演习工作的开展,有利于做出及时的应急响应,降低事故后果[3]。
建筑施工企业应急预案的编制必须基于工程项目风险分析的结果、企业应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外,预案编制时应充分收集和参阅己有的应急预案,以减少工作量和避免应急预案的重复和交叉,并确保与其他相关应急预案的协调和一致。通常,应急预案的编制过程主要包括以下步骤:第一,成立预案编制小组。施工现场重大安全事件的应急救援行动涉及不同部门、不同专业领域的应急各方,因此需要建筑施工企业组织一个专门的预案编制小组,统一组织施工现场有关部门和企业有关部门制定应急预案。。第二,进行风险识别与风险评估。风险识别应分析本地区的地理、气象等自然条件,施工对象、施工方法等的具体情况,总结本地区、本企业以及建筑行业历史上曾经发生的重大事故,将其分门别类,每种类型分成不同级别,分析这些事故灾难的机理,明确影响这些事故灾难的因素有哪些,最终识别出可能发生的重大事故灾难。施工现场风险评估的目的就是通过分析重大事故灾难发生的可能性及其发生时对施工现场及周边可能导致的实际破坏或伤害程度,来确定是否要进行相应的应急准备。第三,具体措施的制定根据前面分析的结果,针对突发事件涉及具体的应对措施,这些措施可以采用标准操作,也可以采用建议形式。第四,应急机构及其人员职责的确定预案编制过程中,人员职责的确定是一个重要的环节。启动预案时,不同的环节或方面需要不同的人员去执行和实施。明确人员职责是成功实行应急救援活动的重要保证。第五,应急能力评估依据危险分析的结果,对己有的应急资源和应急能力进行评估,包括企业及施工现场应急资源的评估,明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施和设备、装备和物资等;应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和应急能力将直接影响应急行动的快速有效性。。预案制定时应当在评价与潜在危险相适应的应急能力的基础上,选择最现实、最有效的应急策略。第六,评审与为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况相符合,施工现场重大事故应急预案必须经过评审,可以由项目部及施工企业组织进行内部评审,专业性较强的应急预案还应组织有关专家评审,必要时请地方政府有关应急机构进行评审。应急预案经评审通过后,要履行批准手续,按有关程序进行正式和备案。第七,演练与调整应急预案经批准后,应急机构应开展宣传、教育培训工作,开展应急演习和训练,从中查找问题并加以改进,提高预案的合理性、有效性和可操作性。演习应急预案是企业应急管理工作的重要环节。在应急预案的演习或实施过程中,通过参与者的信息反馈,及时对预案进行调整与修改是非常重要的,对演习过程中发现的任何一个小环节上出现的问题都要认真对待,因为小的失误也可能导致整个应急预案在实际运用中失败。施工现场在各个时期都在不断地发生着变化,危险源的状况会有所改变,人员也经常调整,因此也需要及时对应急预案进行评定与修改[4]。
参考文献
[1]王兰宇.常见建筑风险的防范[J].科技资讯,2006,14
[2]王红星.建设工程风险管理[J].安徽建筑,2007,6
[3]李乐.建筑企业安全事故应急管理体系的探讨[J].知识经济,2010,4
[4]姜国庆.浅谈建筑工程安全生产管理[J].科技创新导报,2009,11
【关键词】建筑施工企业;工程安全管理
一、施工前的安全准备工作
(1)审查安全体系。安全体系主要包括施工时的安全管理体系,和安全员配备工作以及安全责任制,另外对于安全体系的检查还应包括所有可能引发危险的因子的相关排出措施。(2)审查施工方案。对于施工方案的安全性审查我们应该着重注意方案中对于安全性考虑的比例和安全性的科学预计指数为多少。注意方案中场地布置时是否有出现不和理现象,以及施工过程中出现的特殊情况的预备措施,以及施工步骤上和施工人员的安排上是否有违规现象例如对于某些特殊人员像大中型机械的操作人员是否存在无证上岗现象等。对于施工场地的方案一定要严格执行“施工现场防火、防洪、防风、防爆、防震的要求,设置足够的消防设备。对环境有污染的设施和材料远离人员居住地,急弯与陡坡地段应设置明显的交通标志,工地上较高的建筑物、临时设施及重要库房均应加设避雷装置”等。(3)检查设备安全性。施工设备的安全性对于建筑施工的安全息相关。在报纸上由于企业的贪小便宜购买不符标准的设备最终酿成祸端的事故比比皆是。所以在安全准备时期我们还应该对安全设备的安全性进行检测。新设备应注意检查是否可以承受工程强度,是否可以提供当地或外购安全设施的产地、厂家以及出厂合格证书等证明用于检查。对于老设备应该注意是否该进行维修和维护,以及是否可以继续使用。并做相关记录用于以后的测评。
二、施工阶段的安全自控工作
(1)安全培训。安全培训包括思想上的安全培训和行动上的安全培训。所谓思想上的安全培训就是着重在建筑施工现场进行安全性宣传另外不定时的多频率的对建筑施工的所有人员举办安全性讲座。而行动上的安全性培训,即培训相关施工人员的正确安全的操作措施以及面对紧急事故时应该如何进行安全急救和逃生,有必要时可以进行相关安全性演练。只有建筑施工中每个人都可以在心中牢记安全,才可以营造出“人人讲安全,事事讲安全,处处讲安全”的氛围,才可以从根本上减少安全性事故的出现。另外为了推动安全培训,建筑施工中可以进行突击安全检查和安全考核对于表现好的进行奖励,对于表现差的予以惩罚。(2)建立安全责任制章程。安全责任制章程主要是用于对安全检查和防护的责任进行划分,进行责任到人的规定,对于每一个人在安全自控中的责任都进行明确的规定。通过安全责任章程从面到点进行安全性自控,其中明确的分工和惩罚措施可以将安全压力进行传输,使其从领导层、管理层到作业层,进行层层分解、传导安全压力,把安全管理的触角延伸到安全生产的最前沿,实现全过程、全方位、全员性的安全管理。(3)安全不定期检查。安全责任章程制定后,还应该不定时无规律的进行安全性检查,对于可以引发事故的安全患一一进行排除,及时发现苗头及时扼杀,防止大灾难的酿成。对于不定期检查的结果还应该进行剖析和责任惩罚。在一次次的检查中使得安全责任制度可以顺利贯彻执行。而对于安全不定期检查的进行,建筑工程施工相关负责人可以随机抽查成立了安全巡检组,对发现的重点安全隐患发出限期整改通知书,跟踪检查整改结果,从根本上消除安全隐患,确保安全施工。
三、施工时的安全防范措施
(1)安全防火消防措施。建筑施工大多数时露天进行,而且较多的利用涉及到高压电的大设备,另外线路较杂乱,还有很多易燃原料所以在施工安全防范措施中首要注意的就是安全防火措施。而安全防火措施中应该注意的就是消防器械的充足,以及大设备的及时检修和对于线路应该进行统一安排,易燃原料也应该离建筑施工现场较远。(2)施工现场急救措施。施工现场极易出现危险状况,所以对于危险紧急现象我们还应该注意施工现场急救措施。保证施工现场的紧急救援和危险情况的改善。对于紧急救援应成立多支现场紧急救援小组,保证紧急情况时的及时出现。(3)建筑施工防雷措施。如今的建筑施工多为高空作业,在建筑施工时涉及到的很多设备例如起重机等都很容易遭到雷击,而且雷击电压十分大危害性显著,所以对于建筑施工的安全性防范我们还应该注意防雷措施。
四、安全资金的投入与保证
对于建筑施工安全管理来说,相关负责部门应该给予积极的支持与投入,只有这样才可以保证安全性管理的顺利执行。安全管理的重要性对于建筑企业的本身是十分重要的,一项建筑工程施工安全事故的出现都会导致企业也大量的经济损失以及名誉的影响,而且在如今建筑业蓬勃发展的时期,安全投入的资金不大,却可以保证高额的汇报,真可谓小投入大丰收。
参考文献
(一)建筑业是一个劳动密集型行业,产品资源消耗量大,易受国家宏观经济环境影响。我国建筑安装企业大部分是以某项具体工程为单位进行项目管理。但是在实施项目管理的过程中,由于采用传统成本计算方法,普遍存在着实际成本难以准确计量等一系列问题。传统计算方法下的产品成本由直接成本和间接费用组成,各产品分摊的间接费用与产量相关,产量越高所分摊的间接费用就越多,但实际上它们并非正比关系。科技进步使得机器设备的价值提高和其使用寿命缩短,导致固定资产折旧等间接费用增加,同时直接人工成本也大大减少,这些使得传统成本法下的间接成本分配率很大,后果是高估高产量、低科技含量的产品成本,低估低产量但高科技含量的产品成本,导致成本控制失效。建筑安装企业的项目存在施工工序复杂化、安装产品多样化、项目完工时间较长、需要各部门综合协调、项目资金投入大等特点,计算机和信息技术的发展为多样化的间接费用分配基础提供了必要的条件。
(二)作业成本法对于非产量因素的制造费用处理有着传统成本计算方法不可比拟的优点,可为建筑安装企业提供详细准确的信息。其作用主要体现在以下几个方面:(1)可以准确计量产品价值和期间费用,它将企业闲置过剩的生产能力和浪费的资源从产品成本中剔除;(2)促使企业对有限的资源合理配置,改进作业方式以降低项目成本,便于合理地制定各作业中心的预算标准;(3)企业在作业中心基础上建立责任中心,可客观地评价各责任中心的业绩;(4)为企业产品定价提供决策有用的信息,实施作业成本法能获得相对准确的成本信息从而为决策提供依据。项目的实施需要资源的投入,竞争使建筑项目的市场化导向日益明显,项目中间接费用的增加大大提升了分配的难度,传统成本计算方法已不能提供客观有效的信息,作业成本法的应用使得管理者处于包含项目实施及其各关联方等在内的总体角度思考问题,促使其改变成本管理方法。
二、建筑安装企业作业成本管理的框架设计
(一)建筑安装企业作业成本管理思路
我国国有控股的建筑安装企业,其组织机构仍然存在设置重复、职能部门效率较低、成本管理落后等特点,目前虽然采用了项目经理负责制,而项目经理仍然对成本缺乏科学的计划与控制。现在迫切需要在具体项目上实施作业成本计算,将具体项目成本管理体现为对作业成本的管理,借以提升各项成本的计划与控制管理。将建筑安装企业的组织机构通过作业分析和流程再造而采用矩阵制,这种矩阵制组织结构具体包含了公司管理层和项目执行层,较其他组织结构(如直线型,职能型组织结构)而言,它最适合建筑安装企业对项目实施管理。根据波特的“价值链分析”对关键作业流程进行分析,提供有效的业务流程和作业框架。
某一工程项目的最终成本包含了两部分:一部分是直接计入工程的成本如直接材料、直接人工等;另一部分则是为完成工程所必需的辅工作所发生的成本如管理人员工资、临时性设施、施工措施等,公司可以某一作业是否对产品价值有利为标准消除“非增值作业”,将有价值的作业归集到各作业中心,同时进行适当的作业选择和降低那些效率较低的作业所耗费的资源如更新设备、淘汰落后机械、购买先进机器以提高作业效率。整合企业内部资源和外部资源,优化供应链管理,企业应认真分析自身竞争实力,制定分包和采购决策,如考虑建立设备和材料供应租赁中心等,力求保证资源的供给,加强成本控制。依照成本管理的属性,工程项目成本可分为工程预算成本、计划成本、实际成本。预算成本以工程造价为依据;计划成本是工程项目的目标成本,是工程项目应达到的成本;而工程实际成本则是项目实际发生的耗费;预算成本与实际成本的差额可反映项目的盈利状况,目标成本与实际成本的差额则反映了项目的经营效率,目标成本的减少可成为考核项目管理人员的业绩评价标准。在建筑安装企业实施作业成本管理,首先要对工程项目进行分析,分解形成若干作业中心,分别对各作业中心进行分析,计算出该工程项目的作业总成本。工程项目的作业成本作为目标成本分解到项目管理层以实行项目成本负责制,项目经理应采取奖惩和激励等措施确保每个员工目标成本的实现。
(二)基本框架设计
建筑安装企业的作业成本管理基本框架设计内容包含了企业管理层和项目层,分层次展开,目的在于为该类企业引入新的成本管理模式以期提高企业经营业绩。作业分析可按以下几个步骤进行:首先区分增值作业和非增值作业或是无效作业;其次找出对企业或工程项目及市场消费者价值均较高的作业;与本行业类似作业进行对比,评估其价值有效性;最后寻找作业间的联系,以最经济有效的方式完成作业。作业管理则体现在以下几个方面:作业消除即消除不增值作业;即使是同一工程项目,不同的施工方案与设计也会产生完全不同的一组作业及相关的作业成本,这就需要选择最合理的作业;实施规模经济,即增加作业的投入产出比来提高作业的效率。
三、作业成本法计算结果比较分析
(一)四川某建筑安装企业项目的计算结果
1.作业中心的建立。以四川某建筑安装企业新建的某居民住宅项目中的四号楼为例,该楼房建筑面积约6317.41平方米。在项目实施过程中,通过编制预算来控制企业资源的耗费,当工程项目或施工工序变化时,要对预算作统一的修订。对该工程项目可使用工作分解结构WBS方法将该项目分解为一系列的工作单元(工作包),建筑安装企业的项目较其他生产流程过于复杂的制造业来说有相对规范的施工流程,分解项目相对容易。工作分解结构WBS分解的工作单元就是企业的作业中心。该住宅楼划分的作业中心可分为土建工程、暖通工程、给排水工程、消防工程、强弱电工程五大类,土建工程包含了基础工程、主体工程、屋面工程、装修工程,这些工作单元还可以分解为更小的工作包,如基础工程又可分为桩基础、基坑开挖、模板工程、钢筋工程、防水工程、预留管道孔、砌体工程、回填土工程。建筑安装企业应根据建筑行业规范,制定并实施项目工作流程,分析主要作业并对同质作业加以整理,以同质作业建立起相应的作业中心,以归集作业成本。
2.作业成本计算。作业成本计算是指把所耗费的资源根据资源动因分配到作业中心、作业根据作业成本动因分配到项目的过程。结合项目自身情况,首先可计算直接工程费用,直接工程是形成工程实体的工程,如混凝土工程、钢筋工程等,这些直接工程的作业结果形成工程实体,分别计算各作业中心的直接工程费,内容包括直接材料费、直接人工费、直接机械费。其次分配辅助工程作业,辅助工程为整个工程的顺利完成而发生,辅助工程作业大致分为综合性辅助工程作业、部分性辅助工程作业和单一性辅助工程作业。综合性辅助工程作业与全部施工项目有关,如办公室、库房等临时设施、施工水电费、财务费用等,它可按该作业中心直接工程成本占总直接工程成本的比例分配;与部分施工项目有关的部分性辅助工程作业如成品保护、夜间施工、材料二次搬运等,必须按各自的作业动因和对象分配;单一性辅助工程作业单独与某一施工项目有关,如混凝土搅拌机、插入式振捣器等。最后根据上两步得到的各个作业中心的作业成本计算出整个工程项目的作业成本。
以下通过该住宅楼的施工加以说明工程所用到的一些主要机械设备。这些主要机械设备在作业认定上的归集体现在如何进行折旧费用的分配。表3是该公司的工程承包价,总价=综合单价×合同数量,综合单价包含了全部直接成本、间接费用及利润。以钢筋作业中心为例(成本计算如表4所示),钢筋作业中心耗费的资源包含相关施工机械使用费、人工费、辅料费等。钢筋材料费直接计入产品成本,不用参加分配,其他作业中心成本也可按类似方法分解计算。计算出各种产品的动因分配率,分配的成本=作业中心成本×动因分配率。以某产品在作业中心消耗的成本动因数量为依据计算相应动因分配率,该产品的成本耗费=分配率×作业中心成本。把各间接成本与直接成本合并得到作业成本法下各项目的总成本,为便于分析,把该工程项目的计划成本(即目标成本)一并列示,如表7所示。
(二)作业成本管理的应用成效分析
上述使用作业成本法计算的现浇混凝土基础总成本为765980.73元,它把所有耗费的资源和间接费用分配到作业,这些作业包括直接工程作业和间接作业,然后把作业成本分配至相应对象,能更准确地反映现浇混凝土基础的实际成本,传统成本计算方法计算的成本为781935.05元,明显会高估该实际成本,不能真实反映其成本信息,给企业带来损失。差异比较明显,其中一个重要原因就是传统成本计算方法采用统一的间接费用分配基础,容易形成高估产量大的产品成本,低估产量小、工序相对复杂的产品成本,当然如果对一些作业更为细化,则得到的信息更加反映真实情况。按照作业成本法提出的合理数据可作为企业未来项目预算的编制基础,为各作业中心控制成本提供科学的依据。通过作业来反映耗费的资源与建筑安装项目的联系是传统成本核算方法无法相比的,它揭示了项目可供资源、实际使用资源、实际需用资源之间的关系,有利于企业加强成本管理,提高经济效益。
四、总结