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关键词:建筑工程施工安全 质量 管理
中图分类号:TU198文献标识码: A
前言:质量与安全管理在高层施工过程中是最为重要的部分,建筑施工企业要建立一个良好的建筑质量与安全的管理体系,并落实到具体工作当中,不断完善自身的管理和组织,提高企业的管理水平,做到为企业负责,为社会负责,为国家负责。
一、建筑施工质量管理和安全管理中存在的问题
1、建筑工程质量管理方面存在的问题
1.1片面要求工程进度,轻视工程质量
部分建筑企业在利益的驱使下,为了获得利益的最大化,在施工过程中,为了片面的追求工程进度,赶工期问题严重,这样往往忽视了对施工过程中质量的控制。施工人员在施工现场,只为求快速完工,而忽视了质量的要求,为图方便快捷违规操作的情况时有发生,施工人员多劳多得,因此为了赶进度,粗制滥造,把规范标准置于脑后,同时因领导对质量的不重视,施工现场的质量管理工作监督不力,管理措施落实不到位等情况,导致施工过程中质量缺乏控制,建筑产品无法达到质量的要求。
1.2细节处着力不够,管理不到位
在施工现场的质量管理过程中,无法把具体的管理措施落实到每个施工环节上,质量管理往往只做表面文章,没有在细节上做到位,这样对工程的质量势必会产生影响。
2、.建筑施工安全管理方面存在的问题
2.1建筑法律法规体系方面的问题
当前的颁布的法律法规中,有一部分是在计划经济体制下建立的,可以说有些法律法规已经不能适应当前新形势发展基本需要,导致伤害事故行为缺少法律规范。因为法律人才与资源的短缺,导致立法工作不能和新问题同步的情况,在法律法规体系中出现的疏漏之处较多。
2.2建筑安全业绩评估方面的问题
当前对建筑企业开展的建筑工程安全评估,一般是政府安全检查执法部门用打分的形式来开展。一般来讲,国家开展安全大检查的一段时间内,建筑工程安全管理形势较好,但是在安全大检查之后,就会出现安全事故的再次反弹。
2.3安全生产管理机构体系中的问题
建筑工程安全生产管理机构体系方面存在的实际问题,很长一段时间以来并未彻底解决,管理体制还不十分完善以及多次反复性改革,为建筑安全生产管理产生了一定影响。管理职能相对来讲比较分散,效果大打折扣。安全生产管理职能与工伤保险分开,导致了双方在发挥工伤预防以及使用工伤保险提升安全生产水平方面,管理效果不佳。
二、加强建筑施工质量管理和安全管理的有效措施
1、加强质量管理的有效措施
1.1建立和完善工程质量管理制度
为进一步提高管理水平,首先要加强管理,在现有的管理水平的基础上,对工程的一些关键部位,加强施工技术的运用,制度上建立更有效的、更加科学的管理体制,明确每一个施工人员的目标责任。要建立和完善管理制度,通过管理制度的规定减少施工中各专业的配合问题,使各专业施工队进一步明确施工顺序和责任。
1.2制定切实可行的质量管理目标。
在质量目标管理当中,最重要的就是要制定切实可行的质量管理目标,但是这是一项系统的复杂工程。在制定的过程中需要注意以下几点:第一,所制定的目标必须符合企业的自身情况,也就是与企业的人力、物力、财力、技术状况、质量保证体系的执行能力等方面的因素协调起来。第二,要详细了解国家有关建筑工程质量管理法规及相关标准要求,了解建筑市场质量竞争的基本情况,掌握建设单位资金与工程合同内容和要求,在了解这些内容的基础上由质量管理小组领导会同成员制定详细的质量管理目标。
1.3强化工程质量监理
质量管理贯穿于工程建设的全过程。施工阶段的质量控制,主要是对施工生产各个环节或中间产品进行全过程的监督、检查与验收,其质量控制程序和内容随着施工的不同阶段而变化。不论施工准备阶段、施工阶段,还是工程保修阶段,质量监理单位都应按照有关法律法规、技术标准、技术规范及合同规定的要求。
1.4建立健全质量保证体系,推动质量管理规范化、科学化
质量保证体系是指企业为保证工程产品质量,运用系统的概念和方法,把企业所有的质量管理职能组织起来形成一个有职有责有权、互相协调、互相促进的有机整体。形成由线到面,由一面到多面、环环相扣、连结紧密的有机整体。
2、加强安全管理的有效措施
2.1完善建筑法律法规体系,做好安全立法工作
在进行建筑工程安全作业期间,施工单位应该制定安全生产方面的具体计划,对建筑工程项目的具体流程进行全方位的管理。法律部门充分结合当前建筑工程未来发展的态势来做好安全立法方面的工作,进一步完善建筑法律法规体系,让建筑工程安全管理真正实现有法可依。
2.2做好建筑工程安全业绩评估方面的工作
进行建筑工程安全业绩评估是为了尽快发现存在的实际问题,并且做好建筑工程安全防范措施。建筑工程安全业绩评估包含风险评估和安全性评价两个方面,这是安全管理现代化的重点,也就是对单位安全现状与水平加以全面、正确的评价,对每一个方面存在的一些危险因素的严重度展开评估,这些都应该是建筑工程施工单位需要全面审视的问题。
2.3确立安全生产管理理念,建立企业岗位风险评价指标系统
1)确立安全生产管理理念
在建筑工程施工的整个过程中,需要全面遵守安全生产管理的重要理念,在工程质量、工程进度以及工程施工工艺的整个过程中,都需要全面贯彻这一理念。在开展安全管理的整个过程中,如果不关注任意一个环节的话,就会出现安全事故,为企业形象、广大人民群众的生命财产安全带来很大的损失。因此,创建主管机构,确立主导思想:建筑工程施工没有大小事之分,必须将安全生产始终放在头等重要位置来抓,并将安全生产当成是工程施工的主要工作来进行。
2)建立企业岗位风险评价指标系统
工程项目建筑施工是复杂体系,涉及到的岗位相对来讲比较多,并且各个不同的岗位面临的风险也是不一样的,企业需要对具体的岗位风险程度进行全面的评估,按照不同的岗位风险程度,建立不同岗位的费用投入与管理措施,提升建筑工程项目安全管理的实效性,达到最佳目标。具体来讲,企业经济和安全效益岗位风险评价包括四个指标,分别是个人行为、管理方面、物品设施以及环境卫生等。
3)政府和相关的建设管理部门强化管理
根据社会主义市场专业化分工的基本原则,建筑工程项目安全管理内的工作,并不是由建筑工程企业来承担的;根据社会主义市场经济条件下政府职能转变,不能直接参与到市场中来;切实考虑到检测、安全性评价以及检验等工作,性质上就需要出具公正性的结论,真正做到其公正性与客观性,并且做到既要独立于政府监督管理部门外,还需要由建筑工程企业中的中介组织来完成,这也是国际上普遍做法。特别是随着我国建筑业市场发展中的意外伤害保险,已经趋于成熟,保险公司一定会加强安全生产的监管,通过安全中介来加强监控。
三、结语
建筑工程施工是一项较为复杂的工作,施工管理涉及很多方面的内容,因此必须针对施工过程中存在的问题及时采取有效的措施,保证安全生产,确保工程的施工质量,才能真正的提升企业的管理水平,促进建筑行业的发展。
参考文献
关键词:建筑施工;安全管理;创新;安全防护对策;
建筑工程施工是一项十分复杂的工作,各种因素相互交错,管理难度大,容易出现安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是减少事故,促进生产。安全事故发生的原因是多方面的:有技术上的原因,有管理上的原因;有直接原因,有间接原因;有人的不安全状态;有物的不安全状态;有偶然性,又有必然性。而且,这些原因又在不断变化。因此,施工安全管理是个整体的、动态的概念,是一项复杂的系统工程。
一、建筑施工安全管理的概念和作用分析
建筑业的安全问题一直以来广受社会关注,建筑业固有的特点决定了施工安全管理对建筑业至关重要。
建筑施工安全管理是指工程在施工过程中组织安全生产的全部管理活动和行为,管理者通过对生产因素具体的状态控制,使生产因素不安全的行为和状态减少或消除,达到不引发使人受到伤害的事故,从而使施工项目预期效益目标的实现得到充分保证。建筑业的生产活动具有生产过程复杂、作业条件恶劣、劳动强度大、事故发生率高等特点,存在着较大的危险因素,因此,对于建筑企业来说必须面对并需要切实抓好施工安全管理,可以说建筑施工的安全管理工作是搞好工程项目施工生产等一系列工作的基本保障,而安全管理是施工企业管理的重要组成部分,安全管理的水平高低与成败既关系到工程能否顺利实施,也与企业的生存和发展休戚相关,并从一个侧面反映了一个公司的管理水平和文明程度,直接关系到企业的社会信誉和经济效益。
二、建筑施工安全管理的现状及原因探析
建筑施工是一项十分复杂的工作,各种因素相互交错,管理难度大,容易出现安全事故,施工安全管理必不可少。当前施工安全管理存在诸多问题,大致可以归纳为以下四个方面:
(1)施工单位对施工安全管理工作的认识存在偏差,重视程度远远不够。有些建筑企业对施工安全认识片面、不科学,认为只要抓好工程质量、进度即可,重生产轻安全管理的现象严重;没有真正坚持建筑业“以人为本”“安全第一、预防为主”的工作方针,在日常的工程管理中没有将施工安全管理摆在工程管理应有的位置,没有真正意识到施工安全事关重大,甚至认为安全管理投入是一种纯消耗,以至于有些企业为追逐利益,一味降低投入成本以提高经济效益,在工程安全设施、安全防护用品、安全教育培训、安全技术资料等方面投入相当有限,给安全管理的实施带来了阻碍和困难;没有认识到施工安全管理关系到企业的生存与发展,关系到企业的经济效益和社会形象。究其原因是施工单位观念意识错误,企业只为追求利润最大化,缺乏长远眼光,是一种短视行为。
(2)施工安全管理水平低下,管理手段落后,安全管理制度不健全或落实不到位。有些企业安全管理人员对行业安全规范、标准不熟悉,安全操作知识有限,施工不规范,仅凭经验和感觉施工操作,缺乏施工安全管理的自觉性、主动性和长久性;有些企业安全管理制度不健全或落后,或者即便是有也只是为了应付上面的检查,安全管理制度俨然成了摆设,安全管理制度得不到很好的贯彻落实;有些施工企业施工管理混乱,甚至没有安全管理组织机构,工地的现场主管既是施工员,又是技术员,还是安全员,一人身兼多职,安全生产没有切实的保障。究其原因主要是没有科学的系统的管理方式,制度难以落实,施工管理人员业务不精通或专业知识缺乏,思想松懈,安全管理制度不健全或执行不力,管理人员责任心缺失,利益驱使导致职业道德丧失,或者是建筑业中恶性竞争的结果。
(3)建筑施工安全管理人员和施工队伍素质低下,安全管理教育、培训不到位,安全投入不足。有些企业管理人员素质偏低,业务水平相对低下,甚至达不到工程管理的需要,导致安全管理意识淡薄,违章指挥操作时有发生,没有严格执行国家强制性标准和规定;其次,建筑施工队伍整体素质不高,因建筑工地从业人员大部分是农民工,安全意识、自我保护意识差,对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少,而相应的职业技能培训又跟不上,安全教育、培训、宣传只是走过场,安全教育形式单一、内容肤浅或严重滞后,起不到应有的作用和效果,同时,施工队伍人员纪律松散,违章操作、冒险蛮干的情况常见,这无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。究其原因,一方面是由建筑业自身的特点决定的,因为建筑业高处作业多、露天作业多、立体交叉作业多、临时员工多,所以建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程;其次是管理人员存在侥幸心理,施工安全管理存在盲区,安全作业管理防护措施不到位;另外,企业为追求利益,在安全教育、培训、宣传、安全设施等方面投入有限,没从源头上截留安全隐患,从而导致安全事故频频发生。
(4)缺乏有效的施工安全管理监督或监督力度不够、不作为。
有些施工单位安全监督管理人员素质较低,像巡视员一样走过场,监督管理任务不明确,监督管理手段不强硬;有些监理单位监理不到位,监督不作为,工作消极被动,对施工中存在的安全隐患没有及时进行排查并限期予以有效整改,没有按照规章开展有效监督,安全监督形同虚设,甚至有些施工单位和监理单位为了利益串通一气。究其原因主要是施工单位的安全监督管理人员工作失职,监理单位没有按照约定切实履行其职责,导致施工安全管理监督不力,施工安全管理工作难以落到实处。
三、创新建筑施工安全管理的对策和措施
施工安全管理是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。针对当前建筑施工安全管理中存在的主要问题,特提出以下四点创新建筑施工安全管理的对策和措施:
(1)转换思维,高度重视施工安全管理工作,充分认识施工安全管理的重要性。建筑施工单位要真正意识到施工安全意义重大而深远,牵涉到方方面面,要把施工安全管理放在施工管理的突出重要位置来对待,时刻铭记施工安全对于企业的生存和发展的重要性,切实增强施工安全管理的自觉性、主动性和持久性;要从施工管理全局和高度出发,全员树立“安全第一”的思想,工作从细,重在落实,切忌表面文章,并在实际施工中不断总结适合自身企业和项目管理的安全管理办法,提升项目施工安全管理水平和技能;同时,建筑施工企业法人应关注本企业安全生产情况,要亲自过问下属工程项目部安全生产管理状况,而负责安全生产的分管领导应掌握安全机构运转情况和安全管理人员履职情况。
(2)强化管理,建立健全各项安全管理制度,严格执行安全生产管理规章制度。建立健全合理、完善、科学、具有可操作性的安全管理制度,对于企业领导的正确决策和规范企业及企业职工行为具有重要作用,安全管理制度的建立有利于指导企业生产一线安全生产的实施,也有利于提高职工的安全意识,有利于企业加强安全管理并最终实现杜绝或减少安全事故的发生,为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。具体来说,企业可以根据自身实际,依据国家和行业有关标准和规定进行编制安全管理制度,建议包括安全生产技术措施制度、安全技术交底制度、特殊工种职工实行持证上岗制度、安全检查制度、安全验收制度、安全生产责任制度等,为建筑施工企业开展施工安全管理提供制度保障。
(3)加大投入,认真开展施工安全教育、培训、宣传,努力提高安全防范意识和能力。施工企业要加强安全文化建设,认真开展针对施工人员的安全教育培训,并且要具有计划性、长期性和系统性,以专业安全知识为内容,努力提高施工人员的安全意识,切实强化安全生产知识教育,有效地防止人的不安全行为,减少人为失误,同时,安全教育培训要力求适时、适地、内容合理、方式多样,并且形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效,以真正达到施工安全教育的目的。此外,要加大在安全教育、培训、安全实施等方面的资金投入,施工单位要设立安全管理专项资金,为提高管理施工人员的安全意识和能力提供物质保障。
(4)加强监管,施工单位、监理单位要切实履行安全监管职责,确保安全管理工作到位。建设单位应增强安全管理力量,进一步加强对建筑施工、监理企业管理;施工单位要派遣具备一定的安全业务知识、专业技能、管理经验,且具有安全生产管理工作主动性的管理人员到施工现场,同时,工程施工过程中应按照国家相关法律法规、标准规范要求,切实履行安全生产管理职责,严格按照上级文件要求强化安全生产管理,落实相应安全防护措施,确保施工安全;监理单位严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定,切实履行安全监理职责,认真督促施工单位按照施工安全生产法律、法规和标准组织施工,努力消除施工的冒险性、盲目性和随意性。
参考文献:
[1]王子季,李万朝.议建筑施工安全管理工作[J].民营科技,011(1):18-19.
关键词:房屋建筑安全评价体系研究
上个世纪以来,世界各国的政府和企业在进行安全评价的理论与实践,无论是在安全评价的理论,在实践中获得的,吸引人的注意。“以人为本”是现在人们普遍接受,人力资源被视为企业最重要的资源,以保障员工的健康和生活的一个重要的企业责任。安全评估已成为保护人民生命和财产的一项十分重要的工作,同时也是确保生产顺利进行,实现经济效益的基础工作。随着生产规模的扩大和科技的发展,安全问题变得越来越重要,所以人们更加重视安全问题,有关安全的研究日趋活跃。建筑业是一个高风险的行业,特别是建筑施工安全生产形势十分严峻。如何保证和提高施工现场的安全性是建筑安全中的重要研究课题。房屋建筑安全评价的方案是基于房屋建设工程安全性评价,以确定住房建设的风险源,风险来源,风险水平和建设重大灾害的定量评价,并提出了有效的防范措施,施工企业安全管理的标准化建设,改善生产条件,减少施工安全事故风险。
近年来,随着主要建筑相继兴建,施工技术和施工方法的不断推陈出新,但施工方案的潜在危害和风险也相对上升之前,使用简单,施工过程中的日常安全检查和安全教育模式控制安全事故已经显得力不从心。因此,建筑施工方案安全评价,对从根本上可以减少施工安全危险是关键。
一.目前建筑施工安全问题
在近几年的重大恶性事故,已引起政府,人民和国际社会越来越关注,低安全水平已成为阻碍国家建设和社会发展的重要因素。
1.思想不重视,监管不到位
一些部门和个人存在的重量轻,生产安全,片面追求经济利益,放松对安全生产的监管,导致一些企业不具备安全生产条件的组织生产,从而增加事故。
2.基础薄弱,缺乏投资
施工企业基础工作薄弱,安全投入不足,安全防范措施不到,事故隐患多,从而造成了严重的事故。
3.培训不正规,管理不完善
企业安全培训工作不到位,安全生产管理制度不完善,不执行施工方案安全措施和安全设计与安全措施不得力,施工现场的违章指挥,忽视安全生产事故频发的问题。
4.监督队伍人员结构不合理
监督人员结构不合理,不完整的,专业对口,监督人员没有施工经验,专业技术素质低,严重影响正常工作。许多地区的资金监管一直未得到解决,职工工资难以保障,造成监理人员工作积极性低,主动性差。
5.安全生产管理模式落后
目前施工企业安全生产管理属于经验落后的管理方法。更加注重安全管理经验,没有形成一个封闭的系统,使安全管理松散,很难有效地预防事故的发生。安全检查仅是做好安全工作的手段,没有治愈的方法,基本上属于落后的经营范畴。落后的管理模式已不能从根本上消除事故原因,切实做到防患于未然,所以,要积极学习和借鉴国际先进经验和管理模式。
6.安全投入不足
施工企业不愿意进行安全投资,因此施工现场安全保护不到位,安全设施陈旧,老化;操作人员的自身防护用品缺乏,工人在一个完整的事故隐患的生产和生活环境。
二.安全评价主要特点
安全评价是确保安全为目的,按照科学的程序和方法,从系统工程的角度在工业生产的物品或潜在危险的识别,分析和评估,为制定基本防灾措施和管理决策提供依据。
1.确立系统安全的角度
随着生产规模的扩大,生产技术变得越来越复杂和连续生产的实现,系统往往由多子系统够成。安全评估的基础是整个安全体系为目标,因此不能孤立子系统的分析和研究,并从全局的观点出发,以寻求最好的方式,有效的防灾。
2.教训和总结
一些事故太大,必须采取相应的措施推进。安全性评价的目的是预测,确定风险因素可能导致事故发生前的事故,以便采取措施消除,控制这些因素,防止事故。
3.描述,分析
安全从抽象的概念转化为定量指标,以安全管理,事故预测和选择最佳的方案提供了科学依据。评价是一种创新,但它毕竟是从传统的安全分析和安全管理的基础上发展起来的,因此,传统的安全管理经验和教训,从过去的事故安全评价仍然是非常重要的。
三.建筑设备问题
1.建设单位忽视工程安全
由于建筑市场竞争十分激烈,施工单位搞好安全生产投入没有回报,会增加成本,增加负担的安全生产,不仅缺乏重视,甚至认为施工企业安全生产是完全单方面的问题,与你无关。
2.施工单位安全投入严重不足,安全保护不完善
有一个理论,低价中标,工程,承包商可以通过规范管理避免工程质量,建设工期,施工安全和文明施工等方面可能出现的问题。
四.健全房屋建筑施工方案的安全评价体系的探讨
1.建立和完善安全制度建设,根据安全生产管理。
认真贯彻《安全生产法》,《建设工程安全生产管理条例”和“安全生产许可证条例》,加大安全生产投入,设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员,以便采取安全措施。
2.落实安全责任体系建设
施工企业安全生产管理人员的安全政策,法律和法规,部门规章,标准的教育和培训,加强安全生产工作的积极性,意识和法律意识。专职安全生产管理人员增强责任意识和敬业精神,不断提高自身的安全专业技术素质,管理,监督和检查工作。
3.加强和提高施工安全监督制度建设
坚持从业人员特别是新录取人员,特种作业人员和劳务分包企业人员的三级安全教育,教育和培训工作的针对性,并能保持恒定,防止流于形式,使运营商遵守安全技术操作规程,杜绝非法行动和冒险行为。
4.完善城市建筑安全技术政策
一方面政府要加强建筑安全监督管理,确保施工设备及安全措施专项费用;另一方面应淘汰的落后工艺,技术和经济发展水平同步,适度提高施工安全和安全标准;以提高施工安全技术与管理水平,减少城市建设施工安全风险。
5.防止不合格产品现场使用
对使用攀岩设施或登山装备登山操作,操作前应对其材料和稳定得到了证实,对材料不符合要求的不得使用。井壁附加装置,制动,调速器,限位装置的日常检查和维修,防止失败的行动。使用过程中应严格控制在笼防止负荷,过载或材料放置偏移。物料提升机必须可靠地停止装置和断绳保护装置,使用过程中不得载人。
结论
住宅建设项目管理研究与推广起步较晚,工程项目管理体系还不够完善,以先进的项目管理理念和认识仍存在一些问题,建设工程项目管理水平不高。建设单位应正确认识和对待这一现状,转变思想,更新观念,积极学习中国住宅建设项目管理功能,促进其健康发展,加速了中国住房建设在项目管理领域的跨越式发展的实现。在房屋建设工程中,无论是参与建设各方、建设行政主管部门、社会各界都应严格依法依规自觉规范自身的质量行为,加强监管,有效监督,而且全社会齐抓共管,以确保工程质量,工程安全稳步提升,在最大限度上抑制质量问题,为社会创造高品质的建筑工程。
参考文献:
[1] 李爽主编. 房屋建筑工程概论[M]. 化学工业出版社,2008
[2] 徐波.建筑工程施工质量监督[M].北京:中国建筑工业出版社,2006
【关键词】房屋建筑;房屋工程;房屋施工;房屋施工安全管理;房屋施工安全
一、加强房屋建筑施工安全管理的意义
加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国,加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件,其中,对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定,要求总承包企业承担起安全管理的责任,把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中,明确分包单位应服从总包单位的安全管理。
建筑行业是高风险、事故多发行业,习惯性违章屡禁不止,重复性事故时有发生。形势在发展,技术在进步,体制在变化,而企业安全管理模式仍延续着“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产宏观管理体制,但是,该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势,为此,更新安全管理理念,树立企业安全文化,建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者,是做好安全工作的关键,也是共建和谐社会的需要。
二、当前房屋建筑工程安全管理存在的问题
1、房屋安全管理法律法规不健全
一方面,我国现行的《建设工程安全生产管理条例》和安全生产管理方面的法规,大部分是针对在建的建筑工程施工安全管理,很少涉及既有房屋 的安全管理,致使私有房屋在安全管理上形成“真空”。另一方面,我国房屋安全立法管理体系不健全,与国外房屋安全管理体系不接轨,需要补充完善。例如,我国缺少一部《房屋安全管理法》或《房屋安全管理条例》。发达国家早在20世纪70年代初就开始建立新的房屋安全管理登记、注销制度。
2、建筑市场安全意识淡薄
有的建设单位不遵守市场规则、违法违规,无限制压低工程造价和工期,要求施工单位垫款施工,个别的房地产开发项目甚至要求施工单位全额垫付,待工程竣工房屋销售完后,才给施工企业拨付工程款或以房抵工程款,致使施工企业安全投入严重不足,甚至没有投入,只是拼自有的旧设施。部分监理企业不认真履行安全监理职责,由于在建筑市场中所处的地位和习惯的原因对安全隐患不能及时做出处理,或者虽做出处理,但在施工单位没有认真整改,擅自施工的情况下,不及时向建设行政主管部门报告。部分施工企业安全基础工作薄弱,安全设施投入严重不足,没有树立“安全第一,预防为主”的思想,存在着侥幸心理。
3、审批把关不严,安全监管不力。
部分地区建设主管部门和质量安全监督机构,对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多,把关不严,责任不落实,监管力度不够,在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
三、房屋工程安全管理对策
1、完善房屋建筑施工的安全监督体系
(1)针对承包施工的单位来说,对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督,检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用,另外,还可以结合着对工地进行抽查。
(2)根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作,可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作,将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈,使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。
(3)均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产,提高整体房屋建筑施工的安全水平。
2、工程施工现场安全管理
大量数据表明,现场安全管理中,建筑施工企业首先应有明确的 指导思想,即安全是施工企业发展的永恒追求的主题。必须克服在安 全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想;对安全问题要常 抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心,坚持“安全第一、预防为主” 的方针;依靠企业全体人员的共同努力;企业法人代表负责,亲自抓 安全;对施工组织设计进行安全评价与审核;加强施工事故的预防与 不安全因素的控制及加速安全信息的传递;有计划、有步骤地把外协 单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业现场安 全管理中;不断健全与完善现场安全管理。
3、加强工程监督管理
自从1989 年建设部《城市危险房屋管理规定》实施以来,国务院和 建设部又相继颁发了《建设工程安全生产管理条例》、《建设领域安全生产行 6 政责任规定》、《关于组织开展危旧房屋安全大检查加强房屋安全管理的紧急 通知》等法规文件,基本建立起房屋安全管理法规体系。为继续完善和加强 房屋安全管理,建议国家出台一部《房屋安全管理法》或《房屋安全管理条 例》。在国家出台这部法律法规之前,各地人大常委会或人民政府可先行一步, 针对房屋安全管理专门制定一部综合性法规或规章,如广州市人大常委会出 台了《广州市房屋安全管理条例》等地方性法规。通过健全国家和地方二级 法规规章,做到依法依章管理房屋安全工作,依法依章治理房屋安全工作。
结束语
房屋安全管理是我国安全工作的一项重要任务,从我国的现状和房屋结构潜在的破坏性,都要求我们对房屋安全加强管理。-建筑施工的各类安全事故频频发生,给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此,要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作,是当前树立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。
参考文献
[1] 赵建文;探讨房屋建筑施工质量与安全管理;黑龙江科技信息;2009年第28期;
[2] 姚元军;;公路桥梁建筑项目现场施工管理之我见 [J];中国新技术新产品;2010年02期;
[3] 梁月清,张开立.浅析建筑施工企业安全管理评价[J].安徽建 筑,2006,(05).
建筑工程的质量与安全是建筑业恒久的主题,是百年大计的大事情,直接关系到人民生命财产与安全。生产的安全性直接影响着施工生产的进度控制与质量成本控制,是建筑企业顺利完成施工任务实现经济效益的重要保证,因而,建筑企业必须抓好施工项目的质量与安全生产管理,下面分别就建筑工程施工过程中的质量与安全管理措施方法进行探讨。
一、建筑工程施工中质量控制与管理方法
建筑工程施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节,有效的质量监控措施能使工程质量做到防患于未然,能控制工程质量达到预期的目标,有利于促进工程质量不断提高,有利于降低工程成本。
(一)施工过程中质量监控重点的范围较广,在一般情况下质量监控的范围及重点为:
(1)对原材料、半成品的质量监控是质量监控的关键环节
原材料、半成品、成品的质量直接影响工程质量,因而要对它进行监控。不仅要检查进场实物,还要检查质保书,看它的型号、规格、性能等是否符合设计要求,对钢化、水泥、防水材料等还要根据规定做二次检测。
(2)抓好分部、分项工程按规定规程施工是质量监控的首要环节
分部分项工程质量是单位工程质量的基础,因而质量监控工作应把它作为主要环节来抓。在按图施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下,工作的重点应放在抓规范、规程、规定施工,在施工过程中按工序进行控制,出现问题应立即纠正,把事故苗子消灭在施工过程中。监控应贯穿于施工全过程。
(3)重要的部位、薄弱环节是质量监控的重点环节
单位工程的关键部位与薄弱环节是根据工程对象和队伍素质决定的,薄弱环节有两种含义:①新技术、新工艺,因是第一次施工,质量无把握,因此要重点控制;②易发生问题的部位,如轴线位移、钢筋位移、梁柱不归中、混凝土施工缝位置不正且有灰碴、砌体粘结率差、预制板轧缝,以及渗、漏、沙、壳、堵等质量通病。
(二)现场施工质量监控的方法与措施
质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控,应在有关分项施工前进行,这样能更好地实现事先控制。当前我们应充分发挥传统的和现有技术、质量管理方法,把它有机地结合起来,使工程质量处于受控状态,达到监控目的。
(1)技术复核:重点应放在定位、引测标高、轴线、各层标高、成品、半成品的选用等方面。
(2)隐蔽工程验收:是监控的主要手段,凡属隐蔽项目,必须进行全数监控,如地基验槽、桩基、钢筋、地下混凝土、地下砖墙、防水层、平顶吊筋、保温层、管线、电缆、下水道等。隐蔽工程验收应按有关规程进行。
(3)材料试验:对钢材、水泥、防水材料,除应检查出厂合格证外,尚须按规定抽样检验。
(4)班组自检:班组自检是保证质量的根本,只有每个操作者在操作过程中认真自检,认真把关,质量才算有了扎实基础,因此要牢牢抓住,不应忽视。
(5)设置质量管理点,质量管理点可用于多种环节,如推广新技术、质量难点、薄弱环节,要求达到高质量的分项等等,在质量控制的关键部位、薄弱环节上设置质量管理点,采取事前控制,往往能收到事半功倍的效果。有时看来是个薄弱环节,但由于事前采取了措施,设置了质量管理点,问题就迎刃而解,因此,设置质量管理点是质量监控的一个有力手段。
二、建筑工程项目施工的安全管理措施
现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来的,它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素,进行定性与定量的安全性及可靠性评价,进而采取有效的对策进行控制,以消除隐患,有效地对系统进行安全预测、预报和预防,以获得最佳安全生产效果。安全事故发生的原因是多方面的:有技术上的,有管理上的;有直接原因,有间接原因;有人的不安全状态,有物的不安全状态;有偶然性,又有必然性。因为这些原由又在不断变化,所以施工安全管理是个整体的动态的概念,是一项复杂的系统工程。
(一)安全管理系统要素
形成安全管理的三大要素是人、机、环境,因而将安全管理系统分为三个子系统这三者之间既有相关性,又各自独立,只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。
(二)安全管理系统模式
安全施工系统模式中的工作指令、操作规程是法令、规章制度对人的约束;安全技术水平是社会实践的体现;环境干扰是周围因素对人的作用,而心理行为是来自人自身的影响。
(三)安生管理系统的内容施工安全管理系统的主要内容包括安全分析、评价及安全事故控制技术。
(1)安全分析。
这是预测和防止事故的前提,是对安全系统的基本要素及其功能、操作、环境、可靠性等指标,以及系统的潜在危险进行分析和测定。分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手:①在施工作业中人是起关键作用的主体,各种指令由人发出、接收、执行,人员的安全管理,要依据人员的个体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、安全意识、疲劳程度等缘故进行。②环境分析主要针对的是工作环境。工作环境不良,容易造成分心、烦恼、紧张、反应力差等。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。③至于机械与设备,其设计一与安全装置对于施工安全也起着至关重要的作用。
(2)施工安全管理系统的评价。
可以从数量上说明解析对象的安全程度,使人们得出可供比较的概念。它能够正确地提示系统存在的危险性,对危险进行大致的分类,并针对系统的缺陷采取相应的措施,完善规章制度。评价的主要指标有:人的生物节律、人的精力、人的条件失误率、人的意识状态可靠系统、设备故障率,以及事故发生的可能性等。
(3)安全事故控制技术。
这是经过各种安全技术措施来协定的,当找出或预测出发生事故的原因后,要依据对象和条件的具体情况采用针对性的局部控制方法。在建筑施工的过程中对每一项工序,都需要进行危险性研究。