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受我国基本国策影响,建设美丽乡村是当下我国新农村发展的主要方向。基于美丽乡村建设的背景下,诸多地区都建设了属于自己的美丽乡村,也成为了联系城市与乡村的枢纽。在对乡村进行大规模的建设中,因为构建步伐较快,对乡村一些基础要素或是实质原则有所忽略。因此,本文从园林学的角度去探究思考美丽乡村建设。
1园林学视角的概述
1.1生态性
景观生态学是把乡村景观看作是在自然景观基础上形成的生态系统,其研究对象包含农业、生物、湿地景观、农田等。当前乡村面临着污染严重、生态环境脆弱等问题,园林研究者以保护环境为原则规划村庄,对环境进行改造,有效改善乡村生态环境,从而促进其发展。基于此展现乡村生态的优点,推动乡村生态文明建设。
1.2地域性
乡村的地域性包括了情感记忆、生活特征以及地域特征等。当地居民居住的环境以及一些植物、建筑等都是人们赖以生存的基础,可以充分体现出人文情怀以及乡土气息。这些要素不单单依赖于具有特征性的建筑以及山水等,同时,也依附在地域的文化认知与情怀中。
1.3文化性
基于园林视角下的乡土情怀不单单包含了传统文化形态,还包含交流方式与精神情怀等。在古典园林中经常会用到对联与牌匾等一些具有文化特征的元素,一方面可以传达该地域的特色,另一方面就是应用牌匾或是对联本身就是文化特质组成元素的。美丽乡村中的文化要与其他乡村的文化进行区分,从而突显乡土特点。延续乡土文化是确保乡村建设的基础,可以使美丽乡村的构建更加多样化,使乡土民情得以保留,进而增加乡民的自豪感。
2基于园林学视角的乡村建设
2.1生态性建设
在对村庄进行规划建设中,充分体现了乡村生态的特性。村庄的布局与溪流、河道、山体等诸多元素进行有机结合,或是与自然风景进行有机融合,充分体现出当前已有的景观资源。绿化建设是体现乡村生态的基础,不论是在山水风貌上,还是生物保护中,都是属于生态建设的组成部分。通过对自然流水的添加,可以有效还原出自然生态的美观,对于一些垂柳或是滨水植物等基调树种的配置,创建出一个适合生物与乡民栖息的场所。植物需要应用适地适树原则,时刻注重季节变化,建设出一个美丽且生态的景观环境。在树种选择上基本使用乡土树种,搭配使用引种驯化的景观树种。
2.2地域性建设
在建筑改造方面,保留乡村区域中具有较高价值的历史建筑,对于一些破损的建筑作复原处理,既能确保乡村具有文化特色以及地域特色,还能对其地区的文化传承与保留带来极大帮助。一些新建的建筑物需要通过门楣、门窗等在形式或是颜色上进行处理,使其充分与原有的建筑物协调统一。同时,应用传统的设计元素展现出该地区的文化特色与地方特色。例如,在建设美丽新疆乡村建设中,更要加入民族团结的设计元素,使其空间具有领域性与识别性。对于目前因住宅而形成的巷道,在满足原有机理的状况下,可以对其空间进行梳理,使其空间结构更加合理有序。在景观建设上,可以通过种植植被的方式,有机融合景观建筑物,从而构成统一有序的整体。
2.3文化性建设
依据乡村用地设计与该区域地质地貌的特点,依附该地区的人文景观建设文化风景区。可以在一些具有明显文化特征的建筑物旁边构建休闲公园,使其成为邻里情感交流的主要场所,或是组织一些文化活动的区域,构造出一个可以供乡民娱乐休闲的活动场地。公园可以充分结合一些我国传统文化,例如,结合孝道,自古以来我国都在提倡孝道的重要性,将其作为公园的核心雕饰,形成地域文化特色。除此之外,还可以构建乡村文化广场,提供给乡民一个休憩、锻炼的场所,可供村民品茗下棋等,不仅满足乡民的心理需求,同时也满足了其精神需要。
3结语
基于园林学视角下的美丽乡村建设所涉及到的学科较多,统一的目的就是使乡村更加美丽。在城市化进程快速推进的今天,构建美丽乡村不单单是口号,而是需要通过实际构建,满足现代化发展。与城市发展相比,农村建设中出现的问题是多样的,在构建美丽农村时需要重点加强文化、生态、地域的建设,基于此,才可以真正将乡村之美充分体现出来,从而改善居民居住环境。
作者:赵晓忠 单位:哈密市园林管理处
参考文献
1王佳.美丽乡村建设中的景观规划设计分析[J].江西建材,2016(5)
苏南地区地理优势优越,自然水系发达,以平原和少部分丘陵的地形造就了鱼米之乡。自古以来,苏南地区就是富庶之地,在改革开放后,苏南地区人文、经济和社会发展都居全国前列。随着苏南地区城乡一体化进程的加快、社会主义新农村建设的深化和美丽乡村布局的落实,苏南地区乡村建设取得了极大成就,乡村生活、生产和生态形式上都发生了转变。以常州市西华村为例,西华村位于常州市金坛区,下辖前塘、王家庄、前东、塘里四个村落,共有 219户居民。西华村土地肥沃物产丰富,以种植经济苗木为主(例如:桂花、香樟、红叶石楠等),把整个村落打造成为了一个苗木生产基地,是全国最大的夏溪花木市场最大供苗基地之一。西华村经济水平逐年提高,乡村建设发展也进入快车道,良好的绿化基础和村办文化纪念馆、红色革命博物馆等都体现了西华村建设成就。在物质、文化建设的同时,西华村在乡村景观设计上却处于真空状态,在生产方面,以苗木培育为主,却没有依托良好的绿化资源开展生态乡村游和红色乡村游等项目;在生活方面,道路系统不够完善,道路宽度不足,少量路段为土路。群众娱乐设施和场地不足,有健身器材,但运动场地建设滞后。村内建筑厂房、民居建设现代化程度高,但局部风貌不统一,墙体墙面色彩不一,乱堆乱放、乱搭乱建比较普遍,总体生活环境较为一般,局部形象不佳。路灯、污水等基层设施配套不够完善。在生态方面,西华村内水系发达,有河流和小湖泊,但是河道淤塞,水质较差,滨水环境缺乏特色。在西华村乡村建设中,尤其是乡村景观设计和建筑中仍有很大的潜力可挖。
二、“幸福院”景观设计理念
“幸福院”是区域社会、经济和自然环境发展到一定程度的选择,是建设“美丽乡村”的探索。“幸福院”理念的提出体现了几方面的价值取向。
第一,“幸福院”景观设计是新农村建设的基本动力。当前新农村建设、美丽乡村建设的基础和基本动力都是以经济发展为核心的,“幸福院”景观设计以农村基础设施建设、改造为根本,对村容村貌和景观进行再设计和建设,为乡村投资提供了机遇,为乡村发展转型带来了契机。
第二,“幸福院”景观设计是绿色可持续生态发展的保证。苏南地区自然条件优越,但在社会经济发展中往往忽视了对生态环境的保护。“幸福院”景观设计一方面是对过去无序性发展的扭转,更是将乡村景观打造为区域生态发展的基础,是城乡一体化过程中的生态环境着力点。
第三,“幸福院”景观设计蕴含丰富的文化,并承载苏南地区的乡土生活。“幸福院”景观设计是乡村经济、文化发展的产物,同时也是苏南地区乡土文化的现代展现。乡土文化是千百年来乡村生活自发形成的,不能在城乡一体化建设、新农村建设的过程中形成断层,所以景观设计更是文化传承的重要表现形式,对传承、发展苏南乡土文化有十分重要的作用。
三、西华村“幸福院”景观设计策略
按照“江苏省美丽乡村建设示范指导标准”进行整治。规划将西华村划分为以景观塑造、营造形象为主重点整治区和以清理杂物、整洁卫生为主一般整治区。在整体设计上主要抓住挖掘文化特色、整治建筑风貌、优化道路交通、梳理河流水系、构建绿化景观、打造滨水景观、完善配套设施和清洁村庄环境这几大原则。
“幸福院”景观设计不能孤立照搬其他地区的经验,简单地复制成功景观设计模式,而应该考虑到苏南地区的气候、生物种类、动物特点及农业发展形式,构建多元化与地域性融合的景观。同时自然景观、人造景观比例要恰当,如果人工痕迹过重,就失去了乡村景观淳朴、原生态的特色。另外,在苏南地区西华村“幸福院”景观设计中,对庭院、村庄等规模尺度进行合理控制。就本文而言,对西华村“幸福院”景观设计的策略如下:
(一)生态和谐环境美。
加大对西华村自然生态环境的改造与治理,重点在土地资源利用方面、水资源治理方面、大气资源整治方面。因为西华村是苗木培育产业村,村内绿化程度高,但是由于前期规划问题,绿化树木种类不一,种植杂乱无序。不仅浪费土地,也对绿色景观的打造产生阻碍。所以首先从西华村土地资源的使用和利用方面入手进行规划设计,将西华村下辖的四个村落进行统筹规划,设置出生产区、生活区和旅游区,对村内绿化绿化树木统一安排移栽,统一区域内绿化种类。同时西华村水资源丰富,可采用自然驳岸与人工驳岸想结合的方式进行水系治理,自然驳岸利用植被根系进行驳岸保护,而人工驳岸用混凝土材料进行驳岸建设。对滨水景观的设计如图 1。图1是西华村入口的河流,通过淤泥淘挖和河水治理,使河流水清澈见底,在驳岸设计上用石块进行装饰,河道两旁种植垂柳、高矮灌木和常青树木,河道内睡莲用以净化水质。这样的设计一方面保护土地资源和水资源,另一方面使入村处的景观耳目一新,宛如世外桃源。
西华村绿化率高,高污染企业少,所以区域环境内大气资源质量较高,但是村民私自焚烧垃圾、焚烧修剪下了的废气树枝、树叶,对大气造成污染,所以在景观设计同时,提高村民保护意识也很重要。
(二)协调规划生活美
西华村经济水平高,家家户户都是小洋楼,但是前期景观设计规划不利,道路宽窄不一、硬化程度不高,是村容村貌呈现“现代化的混乱 ”。在新的景观设计中,首先对道路进行硬化刷黑,自东向西的主干道拓宽刷黑,其他岔道硬化,做到统一标准。其次对建筑墙面进行统一,民居外墙统一为灰白色,厂房为蓝色。对私搭乱建的进行拆除。使生活区域保留传统的乡土特点,同时统一布局,在原有的基础上又呈现风貌各异的建筑景观。
针对西华村健身区域小的特点,对其设计为开辟新的场地,设计露天篮球场、网球场和健身区域。同时充分利用西华村特点进行大面积绿化,使人始终处于绿色的自然环境中。西华村的红色革命博物馆形成旅游产业后,自驾游火热,在运动场地周边也开辟了停车场。不仅方便乡村游的游客停车、运动,也使人车混杂的情况得到缓解。
(三)合理有序生产美
传统的乡村生产是以农业生产为主,西华村已经转型为产业化、规模化的经济苗木生产村,依托现有资源,向更多元的旅游业、服务业升级是西华村下一步的发展战略。那么生产景观设计不能局限于当前发展,而更应该着眼未来趋势。在生产景观设计上,主要有两方面设计。
第一,将苗木培育基地之前的松散管理模式改为统一规划,将村庄与苗木培育基地融为一体。打造生态乡村游的特点,吸引游客进行氧吧游、生态游。
第二,打造红色革命游。将红色革命博物馆区域进行地标式设计。突出村庄地域特点,以图 3为例。西华村红色革命博物馆在王家庄内,所以在去往王家庄的道路上设置工艺石,上书王家庄三字,打造旅游品牌,促进产业升级。同时相关配套设施如路灯、市政设施也一应俱全。
在西华村“幸福院”景观设计中,充分利用村内现有资源,打造生态旅游节点,利用这些节点连成线,再辐射到面。使西华村生态旅游与服务业更上台阶。
关键词:新农村;景观设计;因地制宜;城乡一体化
随着我国经济的发展和人民生活水平的提高,健康、安全舒适的生活环境越来越受到人们的重视,尤其是居住环境的景观设计已经成为现代居住环境建设中的重要部分。新农村的景观设计是我国建筑设计中的新兴领域,随着农村生活水平的提高,农村住宅条件的改善,新农村建设中室外环境的景观设计得到了更多的关注和发展。新农村建设的景观设计更注重于结合当地环境和人文风情,因地制宜地利用现代景观设计理念创造优美的环境,在新农村建设改造等方面注入了新的血液,为整个乡村增添新的活力,有效地平衡了乡村与城市的差距。
一、新农村建设的景观设计原则
(一)尊重历史文化
不同的乡村景观建设都体现了不同的历史文化载体,都可以通过景观的方式加以装点来表现区域人文景观关系。在景观设计中要能够传承农村的历史文化,使文化遗产得以发扬,充分研究和发掘当地的乡村风情和民俗文化,尊重历史。对于具有历史文化意义的村镇要能够重点保护规划,在新农村的建设和规划中对其进行独立的规划。比如西安曲江新区的规划建设,曲江地区集中着众多的古村落,在古代是天然的湿地和洼地,在秦代就建有离宫,因水曲折才有了“曲江”的美称,在隋唐时修建园林,皇家和文人雅士聚集曲江游玩踏春。在历史上曲江是以自然景观为主,有“春日插柳”“曲江流饮”等传统风俗,为自然景观增添了人文色彩,因此在曲江地区的景观设计中要注重传统文化的传承和尊重历史文化的体现。
(二)保留当地特色景观
每一个地区都经历了不同时代的文化、经济和宗教影响,形成了当地独特的历史文化,一些具有特色的景观建筑经历了几十年甚至上百年的风雨,无论是否破落陈旧,都是历史的见证和传承,这些当地的乡村景观具有特殊的审美价值,留下了历史的痕迹,都是我们应当保留的文化遗产。在新农村的建设中,要注重保留当地的特色景观,在设计规划中要继承和发扬历史文化,而不是利用工业化、标准化的设计模式去规划或管理当地的历史人文景观。在保留当地特色景观的基础上首先要树立正确的价值观文化体系,因为景观空间是活的,活的社会载体是人和景观分不开的一部分。当地的特色景观是一个重要的文化体系,局部的文化态度扭曲的现象只能是一个静态无生命的文化特色。
(三)与时代相结合
在新农村的建设中,景观设计不仅要注重传承历史文化、美化农村景观,还要能够做到与时俱进。设计人员应发挥主动创造性,使设计的重点突出时代特色、地方特色,具有一定的先进性和时代性特点。要结合当地实际情况,从当地的经济发展条件出发,利用先进的科学技术,适当引进新兴技术或者是外资支持,将自然村改建为现代化设施齐全的小区形式,全面建设乡风文明、管理民主、村容整洁、生活宽裕的新农村。
二、新农村建设的景观设计要点
(一)合理的景观规划
在新农村的建设过程中,首先要制定详细合理的建筑景观规划。农村的住宅建筑一般存在杂乱无章、布局混乱、无人管问的现象,景观更是没有合理的规划和建设。制定科学合理的新农村建设景观规划,可以使农村建筑合理配置,节约很多的土地资源,更具经济适用效果,促进农村与城市建筑的接轨,建筑风格更具现代感。在建筑景观的合理规划下,其他农村建设如盖房、修路、建村、修建基础设施等都可以有规划的同步实施。同时利用“绿道”的形式来连接各个村落和各种自然资源,形成一个有机的线性生态景观系统。通过整个有机的绿色交通要道来实现更有人文历史的村落、来带动缺少人文历史景观的村落一起发展,这样有效地控制在新农村建设后所产生的各个村落之间经济发展不平衡的现象,同时也可以使新农村建设中人文历史景观得到更好表现。
(二)景观设计的节能环保化
以前的农村建筑在资源利用上没有节约环保的意识,存在着很多能源浪费的现象,在新农村的建设过程中要注重节能环保。合理的节能设计不仅可以减少冬季对于木材或者煤的损耗,节约了能源,还可以减少由于燃烧煤炭而产生的废气,减少对于环境的污染。农村地区拥有着特有的乡村景观,如农田、果园、沟渠和山水等,在新农村的建设中要对这些自然资源加以保护和利用,可以提高新农村的景观水平,保护自然环境,更有利于发展当地景观旅游。农村的原生态景观传递着自然与人类的和谐,是城市景观不具备的天然优势,在景观设计中要尊重和保护农业景观和自然生态环境,使设计具有节能环保、可持续发展性。
(三)景观设计需因地制宜
不同农村地区的文化、环境、历史和经济发展都不相同,如果采取同样的标准和模式来进行新农村建设必然会发生很多矛盾,因此要充分考虑到当地农民的发展需要和利益关系,能够顺应自然、合理规划、就地取材,立足于农村的基本特点,绝不可以为求效果盲目地增大建筑形式和规模,充当门面工程。新农村建设也要适应当地的经济条件,景观规划从实际出发,不能增加农民的负担,立足于农民的基本利益,尊重当地的自然景观和历史文化,因地制宜考虑农民的需要。
(四)突出地域特色
地域特色是一个长期自我演变和完善发展的过程,在一定的范围内与环境相融合形成的个性文化特征。突出地域特色,对于一些地区的人文环境来说,在历史上受到了不同时期的民俗、经济和宗教等影响,不同的历史时期表现的地域特色也有所不同,景观设计在突出地域特色的基础上要注重对传统文化的传承和保护,而不是通过对其他地区文化的嫁接或者移植,这样的景观设计才会具有现实意义和历史价值。例如:江西的婺源,每年都有大量的游客去那里旅游,之所以能吸引众多游客,正是因为它所传递的不仅是自然的美景,更呈现出其历史的辉煌。婺源县是典型地域文化的体现,乡村古建筑上不同纹样的马头墙不仅具有文化审美价值,还具有当地特色的建筑防火作用,体现了当地的文化特征。另外,体现地域要素的还有对于当地植被的应用,乡村的建设离不开农田植被的规划,这样的规划设计可以体现乡村的文化主题,更是对于乡村行为方式的延续,在新农村的环境景观设计中要保护具有地域特色的植被规划,如江西婺源地区有着丰富的耕地资源,油菜种植面积很大,新的建设规划中保留了婺源农业的自然属性,并且根据地貌特点进行了新的景观设计,使婺源形成了春季万亩油菜花盛开的美丽景色,是一道乡村景观变化的风景,吸引了大量游客观光,这不仅提高了景观环境的观赏性,也为当地农民带来了丰富的旅游资源,增加了当地居民的收入。
三、结语
随着经济的发展和人民生活水平的提高,农村生活已经渐渐脱离农事活动,新农村的建设正在全国大力发展。在新农村的建设下,农民生活有了更好发展,生活更加舒适,不再以传统自然村的形式居住,而是向城市化小区形式的生活方式发展。这是为最基层的农民劳动者建造更好的生活环境,同时新农村的景观设计也要以当地的地域环境、历史文化、人文风俗为基础,结合当地的实际情况,利用现代设计手段来丰富农村自然景观和田园植被内容,创造优美的环境,打造新农村的新面貌。
作者:杜炎林 单位:江西服装学院
参考文献:
[1]王倩.新农村景观设计初探[J].城市建设理论研究,2014(8).
【关键词】彝家新寨建设;生态文明;生态旅游;资源开发
社会主义新农村的建设是我国目前的发展中非常重要的建设内容。由于凉山独特的地理环境、特殊的历史进程和特别的民俗民风决定了凉山地区的社会主义新农村建设将独具特色。彝家新寨建设是具有典型地区特色和民族特色的社会主义新农村建设,在建设中合理开发生态旅游资源,不仅是富民强民的重要举措,也是强化生态文明建设的重要要求。本文拟分析在彝家新寨建设中注重与凉山生态旅游资源开发相结合的重要意义,对其进行深刻认识,是后期研究的重要基础工作。
一、生态文明和美丽中国建设是推动科学发展的重大任务
中华民族生态文明发展模式是一个必然实现的中国梦,是中华民族从人类世界历史生态、文化生态和现实生态出发,在生态危机全球化背景下,以提升人格文明、生态文明、产业文明为发展方向;生态文明强调人的自觉与自律,强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融,既追求人与生态的和谐,也追求人与人的和谐,并深刻认识到人与人的和谐是人与自然和谐的前提,也深刻认识到生态文明建设是建设美丽中国必要的、紧迫的战略任务。因此党的十六大、十七大、十、十八届三中全会都把生态环境保护和建设部署为重要战略任务。特别是十报告指出“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”,“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。这就使生态文明建设成为我国社会主义建设“五位一体”总体布局极为重要的组成部分,也向所有中华儿女指明奋斗方向。
二、凉山彝区的发展是全面建设小康社会具体任务
凉山彝族自治州是中国最大的彝族聚居区,也是四川省民族类别最多、少数民族人口最多的地区。2011年末,凉山州总人口487.25万,其中彝族人口243.65万、占总人口的50%。地处四川西南部的凉山,众多彝寨乡村分布在长江上游防护林区的重要区段,又是川滇黔生物多样性主体功能区的组成部分,在中国生态建设格局中占有重要地位。凉山乡村特殊的地理环境中生存发展的彝族,有独特的“一步跨千年”历史进程,改革开放以来,凉山州区域经济也获得较大发展,2011年全州地区生产总值位居四川省第七位、在全国30个少数民族自治州中居第一位,2013年凉山实现地区生产总值1214.4亿元。虽然近年来发展迅速、形势喜人,但凉山州内二元经济结构非常凸出,许多彝族村寨社会发育程度低,经济基础薄弱,贫困人口多、贫困程度深、贫困面大的问题依然突出。按照人均纯收入1196元的扶贫标准测算,凉山贫困人口高达121.5万人,占农村总人口的31.6%。集中连片的贫困地区达4.16万平方公里,占凉山总面积的68.9%。作为目前仍是国家集中连片扶贫的重点地区之一,建设全面小康社会,让广大群众过上健康富裕文明新生活的任务还十分艰巨。
三、彝家新寨建设是重大民生工程
加快社会主义新农村建设,是“十二五”规划的重要内容。实施彝家新寨建设,是省委、省政府为支持大小凉山彝区加快经济社会发展步伐、改善彝族群众生产生活条件和生活环境、提升贫困地区发展能力而采取的重大举措,是集中力量解决突出问题的具体体现,是大凉山综合扶贫开发的重要内容,是凉山州建设社会主义新农村的重要途径。该工程预计到2015年完成1190个彝家新寨建设,改善9.89万户、49.58万贫困人口的生产生活条件。到2020年,在凉山基本消除绝对贫困现象,完善各项配套设施,进一步提升新村建设水平,加快社会主义新农村建设步伐,确保村民入住新村达到60%以上。这对于加快建设美丽富饶文明和谐新凉山具有十分重大而深远的意义。2014年3月,王东明省长专题考察了彝家新寨建设,凉山州也在3月26日召开了常委会,决定用3年时间建设227个极度贫困村彝家新寨,让3.36万户16.8万名彝族群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。凉山州2014年规划建极度贫困村彝家新寨16个,2015年规划建100个,2016年实现极度贫困村彝家新寨全覆盖。随着彝家新寨建设的深入实施,彝区的面貌将会发生重大的改变,原先的低矮“三房”(石板房、瓦板房、草房)将被一幢幢整齐的、功能齐全、独具民族特色的彝家别墅取代;通乡、通村、到户油路或水泥路规划整齐、干净整洁;优美的乡村环境中群众安居乐业。
四、独特的地理环境孕育了众多的,具有特色的生态旅游资源
大凉山地区由于地处青藏高原向云贵高原的过渡地带,北邻雅安和甘孜藏族自治州,南隔金沙江与攀枝花相望,东南、西南与云南接壤,东面有连绵不绝的大凉山,东北面接宜宾和乐山,地形相对封闭。受亚欧大陆板块、印度洋板块和太平洋板块的碰撞和挤压,形成了规律不等、走向不一的断裂和褶皱。也造就了凉山西北高,东南低的山地走势。经亿万年的风雨剥蚀、冲刷沉积,形成了凉山境内众多的山地、平原、山原、草原、湖泊、河谷、岩溶、冰川等地形地貌。特殊的地形地貌造就了雨热同季、冬暖夏凉、四季如春、垂直差异明显的气候特征。复杂的地形地貌结构和特殊的气候条件决定了凉山地区拥有丰富多姿的生态旅游资源。风景名胜观光旅游资源如邛海―泸山风景区、螺髻山风景区等;红色旅游资源如会理县皎平渡渡江遗址、会理会议遗址、会理纪念馆、冕宁纪念馆、冕宁彝海结盟遗址等纪念地,以及中国西昌卫星发射中心等;民俗旅游资源如彝族毕摩文化、婚俗文化、服饰文化、选美文化、饮食文化等;体育旅游资源如国际山地自行车比赛场地、登高比赛场地等;考察/探险旅游资源如螺髻山考察、仙人洞、黄联土林考察等;观光农业旅游资源如凉山有“川南粮仓”之称的安宁河谷平原是四川第二大平原,有具有区域特色的山地稻田风光、满山坡的荞花、土豆花风光,四季有五颜六色的花卉、春暖花开的播种、金色满仓的丰收都是有着强烈吸引力的特色旅游资源;湖泊湿地旅游资源如邛海湿地公园、泸沽湖草海等;山地旅游资源如小相岭、黄茅埂等;草原旅游资源如木里大草原、七里坝草原、海口牧场、百草坡疏林草场、布拖乌科高原草场等;森林旅游资源如尔乌森林公园、木里宝清林海、冶勒原始林区、嘛咪泽原始林区等。这些生态旅游资源均有特色明显、内涵丰富的优势。
五、彝家新寨建设需要将生态旅游资源开发作为新经济增长点
巩固民族地区新农村建设和脱贫致富成果,追求民族地区新农村建设科学发展的现实需求出发,寻找民族地区全面建成小康社会的伟大进程中如何利用优势资源,合理规划,适度开发,既促进生态和谐,强化地区生态文明建设,构建和谐社会,也积极推进凉山彝家新寨建设的可持续发展。在彝家新寨建设中发掘内涵,渗透贯穿,总结成就,弘扬优秀传统,寻找民族地区新农村建设的更佳途径,以利又好又快地实现民族地区跨越式发展。凉山彝家新寨建设已经取得良好的阶段性成果,但巩固和发展这一成果任重道远,必须有新的、可持续的经济增长点,发展生产才能真正实现彝区人民群众生活水平提高而持久,才能真正实现凉山的跨越式发展。生态旅游资源作为民族地区极具特色的旅游资源,在保护中进行合理开发,设计规划特色生态旅游项目,形成生态旅游资源开发产业链,是构建新型生态文明建设的重要途径,也是打造民族地区新产业,形成新的可持续的经济增长点,是克服地理不利因素,实现凉山跨越发展的重要途径之一。
基于以上的背景,在发展路径的选择上,我们认为,抓住中央和四川省、凉山州政府关于生态文明建设部署一系列战略机遇,以该地域内生态旅游资源开发等推动农村产业结构调整进行实证分析,指出在彝家新寨及新农村建设中进一步强化生态保护,合理适度科学开发,实现资源开发的有效性和利益合理化,促进实现地区的跨越发展。以建设生态凉山、美丽凉山为契合点,在具体工作中,将生态旅游资源开发与彝家新寨建设工作有机结合,创新凉山彝寨山村的发展模式,以生态旅游资源开发与彝家新寨建设协调发展机制,以进一步推进凉山彝区的可持续发展,既能按中央和地方党委部署,把生态文明建设融入凉山彝区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,也能努力建设美丽凉山,实现凉山彝区永续发展。
基金项目:
本文系四川省彝族文化研究中心2014年度课题《彝家新寨建设与生态旅游资源开发研究》(YZWH1422)的阶段性成果之一。
关键词:城乡规划 管理工作 遗留问题 解决对策
前言
自从我国制定实施改革开放政策之后,经济状况得以好转,许多小型城市开始逐步转化成为交通便利、环境美丽的中高等城市,主要原因就是获得了合理性城市规划的支持。而在这部分规划活动中,发挥着决定性作用的便是内部管理,不过当前我国城乡规划管理工作中遗留的问题始终未能完全根除,所以说全面挖掘这部分问题并制定富有针对性的改善措施,显得十分紧要。
一、现阶段我国城乡规划管理工作中遗留的一系列弊端问题
(一)城乡规划管理工作的职能压力日渐倍增
许多地方政府都希望持续强化自身职能,因此都充分介入到城乡空间布局设计规划等事务之中,希望从中获取更多的发言权。如此一来,有关既有的城乡规划机构的相关职业和权力便出现强烈的冲突状况,尤其是在面对各个机构技术和制度强化现状时,涉及过往的技术和体制优势开始逐步丧失。在此类环境下,作为城乡规划机构,务必要竭尽全力进行自身各类管理体制革新改造,进一步凸显自身在城乡规划工程中的优势地位。
(二)组织城乡规划管理活动期间未能同步展开严格的监督控制
透过实际调查发现,现如今我国城乡规划方案实施过程中,始终遗留事前和事中监督欠缺类隐患。因为管理人员监督力度不足,使得相关职能机构盲目做出违反预设规划标准的决策,包括随意修改规划和进行违法审批等诸多消极状况,频繁引发。如一些城乡中许多劳民伤财的政绩或是形象等工程项目,都是在规划管理机构盲目服从上级领导的状况下产生的,同步状况下引造成的损失也都往往难以弥补。
(三)规划监管机制遗留漏洞和指导思想存在误差
现阶段我国许多区域都未能构建起完善化的行政层级监理机制,尤其是在城乡规划管理活动中,有关管理机构之间的联系着实不够深入。再就是既有的规划公众参与和管理行政纠错制度等,都尚且不够完善,不足以将群众举报体制功用发挥到极致状态之上。另外,某些地方领导在开展城乡建设规划活动期间,经常会将注意力集中投射在大规模马路、广场等工程建设上,使得许多人造景观和假古董至此全面泛滥起来,造成了大量的资源和成本浪费问题暂且不说,还令地下基础设施欠账很多,许多群众都因此愤懑难平。
二、日后针对上述城乡规划管理问题加以合理化解决的对策
(一)做好相关机构之间的协调工作
须知城乡规划工作原本就保留较强的综合与系统性,涉足的职能机构范围十分广阔,所以在制定相关计划过程中,有必要预先协调各类机构之间的利益,保证他们明确各自的职责。毕竟唯独将综合利益考虑进去,才能确保各类机构进行积极响应,令日后规划实际执行期间可以获取交往理想化的行政支持,最终将规划对社会经济发展的安排效用和综合调控实力得以同步大幅度提升。
如在公示执行环节中,主动强化公众参与力度的基础上,细致化收集、分析、采纳群众和相关机构的意见。首先,利用规划网站、公示牌等媒介,将最新城乡规划项目信息予以合理范围地推广宣传。其次,透过问卷调查、座谈会召开等途径,以及咨询、论证和评审等模式,针对社会大众全面关注的居住区域、公共设施和重要工程规划方案,进行科学性评价认证,之后交由监督员、规划协会等载体组织适当的公示活动。与此同时,更要不断强化对机关内部行政管理的监督力度,必要时透过教育和监督体制构建层面入手,进一步改善城乡规划的整体形象地位。
(二)利用合理性操作方式解决城乡规划管理中的一系列重点问题
为了进一步消除以往过于僵硬的设市标准约束效应,在城市规划过程中,还必须依次处理好社会管理体制、劳动管理体制、土地管理体制、区域行政管理体制等改革工作。如尽快创设城乡相互协调的户籍管理体制、开放以土地换住房或是以地租换保障等多重适应途径,进一步处理好农民进城的门槛限制问题并且革新调试传统的劳资关系,最终顺利增加城市就业机会。
想要顺利达成上述目标,就必须注意城乡规划管理中一切操作的合理性控制结果。第一,在既有的城乡规划编制体系基础上,制定全新且可靠的规划编制方案,令县域城乡土地资源得到全方位的开发应用。第二,在实施路径方面,要注意逐步强化和土地机构在用地分类上的交流力度,保证实时性调试对应的规划审批内容和模式,同时不断增加对行政区域整体建设用地的控制。
(三)在管理过程中充分考虑到城市发展需求和公众的具体意愿
现阶段我国各类城乡规划建设项目,都身处于极速发展、大规模建设的关键阶段之中,在此期间,作为一名合格的管理主体,要注意将城乡规划的能效建设和城市可持续改革发展要求等,进行细致化地融合处理,进一步确保将一切最新且可靠的城乡规划方案落在实处。尤其作为城乡规划的行政主管机构,要积极与土地、经济等部门进行协调合作,竭尽全力进行县、区,不同类型工业园区的项目签约与建设活动支持,最终使得规划选址、规划方案完善、工程目审批等工作内容得以有序地布置交接。由此看来,城乡规划管理工作的实质,就是针对城市可持续改革发展提供一系列科学人性化的指导服务,进一步迎合各类城市居民和投资主体的需求。
三、结语
综上所述,作为合格的城乡规划管理人员,要确保尽量透过实际状况和人民基础性利益出发前提下,在多元化实践活动参与过程中持续提升城乡规划管理的能效;再就是凭借城市可持续改革发展作为基础,进行既有的施工流程规范和监管力度强化,如利用法律法规途径严格惩处一切违法操作人员,进一步引领城乡规划和建设工作朝向更为健康、高速、多元化的方向发展。除此之外,城乡规划管理人员还要持续反省过往错误并且实时性总结成功经验,至此确保为贯彻落实城市的可持续发展目标,贡献更多合理的支持服务动力。
参考文献:
[1]彭大清.新形势下的城乡规划管理[J].中外建筑,2010,16(02):114-119.