前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇解决浪费粮食的建议范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:大学生食堂;粮食浪费;对策
党的十明确提出构建节约型社会的总体要求,而大学生群体作为社会规范和良好行为的积极塑造者和推动力量,其粮食浪费行为备受社会关注。湖北是全国教育大省,全省有超过100所大学,在校大学生人数居于全国前列。本文将以湖北省大学生食堂为例,深入研究大学生食堂粮食浪费的基本现状和存在的主要问题,并提出了有针对性的政策措施和建议。
一、湖北大学生食堂浪费的现状分析
(一)大学生食堂粮食浪费的数量惊人
在“两会”上,全国政协委员、湖北省政协副主席郑楚光,痛陈粮食浪费现象,他以武汉某高校大学生食堂浪费为例,该校数个大学生食堂倒掉的饭菜总量为学生买饭菜总量的28.3%(郑楚光,2011)。一个学生每次进餐浪费二两食物,按照其中一两大米和一两肉类、一斤粮食可转换半斤猪肉计算,目前武汉在校学生超过100多万,武汉高校一次进餐浪费的粮食总量约15万斤,以每天两餐计算,那么每一天武汉高校所有食堂浪费总量高达30多万斤。
(二)大学生食堂粮食浪费的种类多
据作者对武汉某高校食堂饭菜回收处15天的调查显示,饭菜回收处每餐能装满2个桶,每桶残食约50斤,学生食堂浪费不仅总量大,浪费种类多。其中米饭的浪费比例最大,高达41.5%,其次是泔水24%,剩菜21%,馒头13.5%。
二、大学食堂粮食浪费情况的主要问题分析
目前针对大学生食堂粮食浪费现象问题,大多从学校食堂饭菜质量不高、学生的饮食消费习惯不良等方面进行分析(段若晨、王鹏,2011)。本文则主要从大学生节粮知识和节约意识、食堂餐具与就餐方式差异、食物价格与学生食堂浪费数量关系等方面进行了全面调查和分析。
(一)大学生节粮知识欠缺和节约意识淡薄
据作者随机对武汉38名大学生相关节粮知识和节粮意识的问卷调查,结论显示大学生普遍存在节粮知识比较欠缺,对待粮食浪费行为的意识和态度淡薄。调查中约40%的学生对世界粮食日,光盘行动和全国爱粮节粮周等活动都不了解,65%的学生对我国粮食在各个环节的浪费现状一无所知,25%的学生不了解节约粮食的技巧和知识。
(二)食堂餐具与就餐方式差异造成明显浪费
调查发现,很多食堂就餐的餐具是托盘和长筷子,餐具虽很平常,却给就餐者带来了诸多不便,因为筷子很难把托盘剩下的饭菜挑起来,食物浪费就很难避免(樊琦等,2015)。通过对自助餐和常规窗口(食堂人员帮助取食)两种就餐方式进行了调查,自助餐(自己取食)浪费比例都是1/4以下,“基本没有”浪费的学生人数比例是60%,而常规窗口(食堂人员帮助取食)只有45%;浪费比例“1%-1/4”、“1/4-一半”的学生人数比例分别为40%、15%。常规窗口(食堂人员帮助取食)米饭的数量和菜品样式都比较固定,可选择性小,很少能够满足学生的需求,在一定程度上增加了浪费的数量和比例。
(三)食物价格与学生食堂浪费数量存在明显负相关
调查发现食物价格和浪费数量之间存在明显关系。调查发现主食(米饭或馒头)价格偏低,有65%的学生存在着主食浪费,只有35%的人“基本没有浪费”;肉类的价格偏高,浪费相对来说少一点,但也有一半的人存在浪费现象。供求关系受价格影响,当菜品价格较高,可获得性小,“基本没有”浪费的学生人数比例有55%,“一半以上”浪费的只有5%,相对于价格低时“基本没有”、“一半以上”浪费分别要高20%,低5%。
三、减少大学食堂粮食浪费的措施和建议
根据对湖北省大学生食堂浪费现状和存在的主要问题分析,为进一步构建预防和减少大学生食堂粮食损失浪费长效治理机制,本文提出以下几点措施和建议。
(一)设立科学的奖惩制度鼓励大学生节约就餐
学校应把节约美德与三好学生、助学金、奖学金结合起来,优先考虑节粮爱粮的学生,铺张浪费的学生不具备评奖助学金资格,引起学生对节约资源、节约粮食的重视,通过优秀学生带动其他学生和社会其他领域节粮减损,这样既减少了粮食浪费,也达到了保护自然资源;实行“光盘换水果”,对于饭菜吃完没浪费的同学,食堂可以奖励水果,比如苹果、香蕉、橙子、西瓜等;食堂管理人员和学生可以组成小分队,负责监督学生就餐期间秩序,发现浪费米饭、馒头等情况及时制止,发现乱丢乱扔食物进行批评教育,比如在世界粮食日让他们参与24小时饥饿体验活动,以此来激发节约粮食的热情。
(二)利用经济杠杆作用引导大学生养成节约粮食
在满足部分低收入学生群体消费得同时,通过价格杠杆和市场化手段促进高收入学生减少浪费。经济水平决定了学生的饮食消费,当学生的饮食开支存在较大差别时,学校供应的饭菜价格和品种比较固定时,既不利于解决贫困学生的吃饭问题,也不利于经济较好的学生减少浪费。所以食堂可以差别化提高饭菜质量和价格,提供一部分物美廉价的饭菜,保证贫困学生的吃饭问题,同时增加高档菜的数量,丰富饭菜品种和质量,来满足经济较好的学生需求。这样既可以满足不同消费需求,又可以促使同学们养成节约粮食的意识和习惯,减少食物浪费。
(三)大力推行大学生自助打饭刷卡服务
食堂工作人员帮助取食,饭菜份量固定且可选择性小,就餐时先拿餐具盛饭菜,再在电子称上称量算价,最后刷饭卡支付。学生按自己的需求来选取食物,吃多少选多少,符合营养搭配,又方便又实惠,小份菜也能刷,没有最低消费,而且自助打饭刷卡,食堂可以根据饭菜的受欢迎程度来迎合学生需求,提供高质量、多品种的饭菜,满足不同饮食开支的学生的个性化要求,有助于节约食物,减少浪费。推行自助打饭刷卡,还可以减少食堂工作人员的工作量,节约成本和开支,也可以避免因饭菜价格不能随份量调整造成的食物浪费。
(作者单位:武汉轻工大学经济与管理学院)
参考文献:
[1] 郑楚光.《基于粮食安全供给背景下的餐饮业发展的思考[J].世纪行,2011(3):16.
一、基本做法
(一)深入发动,继续加强理论学习。
第二阶段动员大会后,我局对第二阶段工作作出了部署,同时要求把学习贯穿活动始终。认真学习了中央经济工作会议精神、总书记在纪念党的*届三中全会召开30周年大会上的重要讲话和自治区经济工作会议精神。在党组民主生活会和党员组织生活会召开之前,采取集中学习和个人自学等形式,组织党员干部认真学习了党的*报告、*届三中全会精神和中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定及要求。进一步增强了忧患意识和进取意识,增强了廉洁自律意识和遵纪守法观念。
(二)广泛纳谏,认真梳理。
为了找准影响和制约粮食流通工作科学发展的突出问题,我们深入查找了与科学发展观不相适应不相符合的问题。一是广泛征求意见。在领导班子民主生活会召开前,我局充分发扬民主,坚持走群众路线,先后向*市有关单位、街道办事处、服务对象等单位发送征求意见书,并在辖区企业秋粮收购座谈会和市区街道办事处负责人座谈会上,广泛征求对开展深入学习科学发展观活动和推进我市粮食工作发展的意见和建议。为进一步听取服务对象的意见建议,我局走访了*市自治区应急粮油储备定点单位、放心粮油店等30多个服务对象单位和个人。经过梳理归类,共计有21条意见和建议。二是积极开展谈心活动。局主要领导与班子成员之间、领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室负责人之间进行了谈心,相互交心、互相帮助,在增进了解、化解矛盾、加强团结的同时,对局领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题达成了共识,为开好民主生活会奠定了基础。三是认真分类梳理。为了真正把存在的问题找准查实,局党组及时做出安排部署,对征求到的21条意见及建议认真归纳梳理。归纳起来就是粮食流通监督检查体系还不够健全,服务作用发挥还不够到位、宏观调控基础工作还比较落后、工作的创新性还不够强、人员素质还不能很好的适应粮食工作需要等五个类型的问题。这些问题是影响和制约我市粮食流通工作科学发展的主要因素,局领导班子已专门做了认真分析和研究,在广泛征求意见的基础上,提出了切实可行的改进措施和对策。
(三)深入查摆,剖析原因。
按照科学发展观的要求,领导班子成员和党员干部结合自身工作实际,在组织自查、梳理问题上狠下功夫,认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻剖析问题存在的原因。重点抓了三个方面的工作:一是抓好领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的撰写。局领导班子紧紧抓住带有全局性、根本性、关键性问题,认真查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和差距,深入剖析问题存在的原因,触及思想,深挖根源,认真撰写了分析报告。二是抓好领导干部成员民主生活会发言材料的撰写。每位班子成员都紧密结合我市粮食流通工作实际和自身分管工作,围绕“五查五看”,认真查找自身在落实科学发展观方面存在的问题和不足,进行深入剖析,认真撰写民主生活会发言材料,每位班子成员围绕分管工作和全局工作认真查找自身存在的问题及根源,确保了班子的问题在班子成员身上找得到。三是抓好普通党员思想工作总结的撰写。全局党员在深入学习调研的基础上,认真进行“三查三看”,结合本职工作,找准自身存在的突出问题,深刻分析原因,认真撰写了个人思想分析材料。
(四)严格标准,开好三个会议。
1、召开了领导班子专题民主生活会。在扎实充分准备、广泛征求意见和认真撰写发言提纲的基础上,局党组于12月12日召开了党员领导干部专题民主生活会。以“抢抓历史机遇,加快科学发展”为主体,重点是分析讨论领导班子分析检查报告的初稿,对领导班子分析检查报告提出意见和建议。各位班子成员对照班子分析检查报告,结合分工重点开展了批评与自我批评,认真查摆了自身存在的差距和不足,深刻分析了问题产生的根源,明确了努力的方向。通过民主生活会的召开,使班子成员进一步提高了思想认识,达到了互相帮助、增进团结、共同提高的目的。参加会议人员对民主生活会的情况进行了测评。第五指导检查组对我局民主生活会的情况给予了充分肯定,并提出了指导性、建设性的建议。
2、召开了党员组织生活会。班子专题民主生活会之后,我局及时召开党员组织生活会,认真讨论领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查材料,为完善领导班子分析检查报告奠定了基础。全体党员干部对照分析检查报告深刻分析了个人在思想作风、学习作风、工作态度、能力素质和工作实际中存在的差距和不足,认真开展了批评与自我批评,明确了今后的努力方向,并提交了书面发言提纲。会上,局长顾维宁以普通党员身份通报了领导班子和班子成员在专题民主生活会上对领导班子分析检查报告讨论和开展"五对照、五查找"的情况。
3、召开了党组扩大会。*月*日召开了局党组扩大会议,认真讨论本单位贯彻落实科学发展观情况的分析报告。会议还邀请了非党员科室负责人。对征求的意见建议,在归纳梳理、综合分析的基础上,经过五次修改、完善形成了领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。
(五)认真组织开展群众评议。
为充分发扬民主,加强民主监督。*月*日,组织召开了局全体工作人员和直属企业负责人会议。通报了领导班子分析检查报告内容,围绕局领导班子在分析报告中“对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行”等五个方面的内容,采取无记名投票方式,对领导班子分析检查报告进行了民主评议。发出评议表20份,收回20份,从群众评议情况来看,认为深和较深的占99%;一般的和不深的没有。
(六)突出实践特色,贯穿活动始终。
我局坚持把突出实践特色贯穿于整个学习实践活动的全过程。一是边查边改,分类实施整改措施。我们坚持突出实践特色,边查找问题,边解决问题,为百姓办实事。对已经查找出的影响和制约我局科学发展以及群众反映强烈的突出问题,不等不靠不回避,能立即整改、立即解决的,就立即解决。不能马上解决的,制定措施,限定期限,分步实施,积极解决。二是立足办实事。针对我市水稻卖难问题,局领导多次深入国营农牧场、用粮企业和产粮大户进行调研,分析形势,并多次召开会议,专题研究水稻卖难问题,积极与粮食加工企业协商,探讨解决方法。督促国有粮食购销企业执行自治区临时储备政策托市收购,动员协调非公粮食加工企业履约订单入市收购。积极向市政府提出因部分地区水稻品质下降,解决农民卖粮难问题的初步建议,防止谷贱伤农,切实保护农民种粮积极性,稳定粮食生产。宁夏金双禾粮油有限公司已经与南方一些企业达成收购协议,收购农民手中不达标的稻谷近1万吨。
(七)加强学习实践活动宣传工作。
我局把搞好宣传工作作为学习实践活动的重要抓手,编发活动简报13期,及时活动信息。制作了学习实践科学发展观“学习园地”,展出了党员的自查分析报告和个人剖析材料,在全体职工中进行了深入学习实践科学发展观专题测试。
总体上看,我局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作都严格按照上级的要求和部署,紧张有序地进行,活动进展顺利,取得了阶段性成效。但也存在一些问题,主要体现在:一是由于时间紧、内容多、任务重,对有些问题的剖析还不够深入,提出的对策措施还需要进一步研究完善;二是学习讨论不够深入,组织学习的多,开展讨论的少,高谈阔论的多,联系实际的少;三是由于时近岁末工作比较繁重,工学矛盾比较突出,个别党员对分析检查工作的积极性不够搞,认识不够到位;四是问题整改的任务仍然艰巨。对这些问题我们将做进一步的分析和研究,不断深化学习实践活动,巩固扩大活动成果,推动工作向纵深发展。
二、下一阶段工作安排
科学发展观学习教育活动的整改落实阶段是学习教育活动的最后一个阶段,也是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键阶段。衡量我局学习实践活动是否取得实效,干部职工是否满意,归根到底在于第三阶段。本阶段要重点抓好以下五个方面的工作:
(一)认真制定整改落实方案。
针对查找出来的主要问题、征询到的意见建议和需要完善的制度,按照“三明确”的要求,以领导班子分析检查报告为依据,认真制定整改落实方案,明确整改目标。
1.继续深化理论学习。紧密联系当前国际国内经济形势发展变化,联系工作实际,进一步深化理论学习。重点学习党的*届三中全会和中央经济工作会议精神,学习全区经济工作会议精神,加深对科学发展观的理解,为做好整改落实阶段工作奠定坚实的思想基础。
2、认真梳理整改落实项目。要对查摆出来的影响科学发展的4方面21条意见、建议进行深入分析,对需要解决的突出问题和需要完善的制度进行归类,明确哪些是具备条件,在活动期间可以解决的,哪些是难度较大,需要较长时间才能解决的。区分轻重缓急和难易程度,既要有近期安排,又要有中长期目标。
3、认真制定整改落实方案。按照轻重缓急和难易程度,分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。可以在实践活动中解决完成的,提出明确的具体步骤和整改时限;需要一段时间才能解决完成的,列出大体的进度表;确有困难,需要较长时间才能解决完成的,理清工作思路,明确努力方向。领导班子的整改落实方案要以领导班子分析检查报告为依据。初稿完成后,要广泛征求干部职工的意见,使整改工作取得实实在在的效果。各科室也要针对征求到的意见建议,结合本部门担负的职能,制定整改落实方案,切实加强管理,改进工作中存在的问题。
4、明确整改落实责任。要将需要整改的问题、需要修改完善的规章制度,细化分解到相应的分管领导和有关科室,把责任明确落实到具体人。对于涉及多个科室的问题联合解决的,明确牵头部门、牵头人以及协办部门,明确责任,明确整改时限。
5、公布整改落实方案。按照要求,及时将整改落实方案上报*市学习实践活动领导小组和第五指导检查组,在一定范围内公布,接受群众监督,吸收群众的合理意见,进行必要的修订。
(二)集中解决突出问题。
1、解决突出问题。要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。对具备整改条件的问题,要马上改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,采取措施逐步解决。
2、结合开展“深入基层办实事、深入企业解难题、深入群众送温暖”为主题的实践活动,切实解决查找出来的突出问题。
(1)深入基层办实事。深入农村,广泛听取意见和建议,针对最近水稻卖难问题进行调研,并提出可行性建议。同时进行粮食收购政策、粮食储存技术等宣传活动,将科学发展观实践活动带入基层、带入农村,让农户感受到科学发展观活动带来的实惠。
(2)深入企业解难题。走进企业,摸清情况,强化服务,跟踪指导,认真督查。一是召开座谈会,仔细听取企业负责人情况汇报,了解企业目前经营状况和存在的困难及问题;二是开展安全生产、储粮安全和秋粮收购检查活动,协调解决存在的问题;三是针对不同企业存在的具体问题,进行深入剖析,积极为企业搞好服务,力求帮助企业发展生产提高效益。
(3)深入群众送温暖。开展“送温暖、解难题”春节走访慰问活动。对市粮食系统职工生活情况进行了一次系统的调查摸底,并将困难、特困职工有关情况登记造册。重点慰问离退休老干部、老党员和特困职工及其家属,将组织的关怀与温暖送到了干部职工心中。组织局机关全体干职工自愿捐款、捐物,向困难、特困职工献上一份深情厚意。
(三)努力完善体制机制。
要从促进*市粮食流通工作科学发展的需要,积极推进体制机制创新和制度建设,努力解决体制机制障碍和制度缺失等突出问题。
一是要制定和完善我局符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施。
二是认真组织进行一次对现有的制度、规定进行系统清理,对制度设定有缺陷的,组织进行制修订;对执行有偏差、越位、错位、缺位的,责令纠正。
三是认真研究制定科学发展迫切需要的新制度,建立健全和完善贯彻落实科学发展观的长效机制。
关键词 粮食生产;稳定发展;建议;浙江衢州;衢江区
中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)01-0359-01
粮食生产是农业基础性生产,保障粮食生产安全是国家稳定、社会发展的前提条件。笔者提出了衢江区稳定发展粮食生产的建议,以期为进一步发展粮食生产提供参考。
1 严格耕地保护,提高资源保障能力
要生产粮食就要有耕地,耕地是粮食生产的基础。只有确保足够的耕地面积才能促进粮食生产安全。在现代化推进的过程中,国家出台了一系列相关政策和法律法规来保护耕地,如《农业法》《土地管理法》《基本农田保护条例》等。保护耕地 并不是保持耕地面积不变,而是保持耕地总量动态的平衡。要严格按照相关政策和法律法规的要求切实保护耕地,做好用地规划,避免耕地数量减少。在实际生产中,不允许在农田保护区种植多年生作物或修建永久性的生产设施。要重视中低产田的改造,提高土壤肥力,增加农田产量。要将保护基本农田工作放到农业生产的重要位置,最大限度地发挥农田生产力,保护和提高粮食综合生产能力。以提高土壤有机质、提升土壤地力水平、平衡土壤养分为核心,组织指导标准农田地力培肥工作。通过大力推广应用测土配方施肥、耕地培肥、增厚耕作层等措施,加强标准农田地力监测与管理,建立区域标准农田质量管理信息系统,从而提升衢江区标准农田地力等级,不断提高粮食综合生产能力[1-2]。
2 良种良法配套,提高科技支撑能力
结合衢江区粮食生产实际,每年引进2~3个水稻新品种,使良种覆盖率达到90%以上。农业生产中遵循“环境友好、节本增效、高产优质”的原则,选用优良品种,优化配套生产技术措施,使农机和农艺紧密结合。良种推广过程中要充分发挥示范种植的作用,根据当地的实际情况,总结集成推广与良种配套的栽培技术。在衢江区粮食生产中主要推广的技术主要有以下几项:一是水稻轻型栽培技术。包括旱育秧、直播、抛秧、强化栽培、稻鸭共育和单季晚稻“五改”技术。二是科学施肥,进行测土配方施肥,提高肥料利用率。三是病虫害综合防治技术。四是水稻生产全程机械化技术。开展形式多样的技术指导工作,积极举办科技培训班,召开现场会和广播会;通过农技110服务网络,及时掌握信息动态,帮助农民解决粮食生产中遇到的困难和问题;通过发放技术手册、技术挂图、技术卡片、技术资料等,多渠道、多形式地对粮农进行技术指导。农技推广部门要把计划扩大示范推广的新品种、新技术优先在示范片中组织实施,通过示范展示,扩大新品种的种植面积,提高新技术的使用率,使粮食生产能力逐步提高。
3 优化资源配置,提高规模经营能力
在实际生产中要充分利用土地资源,提高土地利用率和单产才能提高粮食产量,保证粮食生产安全。在目前农村粮食生产中存在以下几个方面的问题:一是耕地经营分散。实行后,土地由农户分散耕种,每户种植面积小,田块分散。二是土地闲置浪费,许多农民放弃种粮进城打工,出现季节性“抛荒”现象,大大降低了耕地和水资源的利用效率。针对当前的政策环境和粮食生产现状,解决衢江区粮食问题的重要途径在于扶持发展种粮大户和规范运作的粮油专业合作社。建议政府及涉农部门为其创造有利的经营条件,改善经营环境,做好粮食生产的各项服务工作,具体措施如下:一是加大土地流转力度。通过增强农民土地流转的自觉性和积极性,减少大户承包土地的阻力,扩大经营规模,降低生产成本,提高经济效益。二是各项扶持政策向种植大户倾斜。国家除了继续提高种粮大户和规范运作的粮油专业合作社的生产补贴力度外,还可以为规模种粮大户和合作社提供低价化肥、贴息或低息贷款,以缓解种粮大户和合作社生产过程中的经济压力,鼓励和扶持种粮大户、粮油专业合作社做大做强,实现规模效益[3-4]。
4 加大支农力度,保障粮食生产能力
一是加快粮食生产功能区的建设。主要包括田间水利设施、机耕道路、修建晒场等基础设施建设和土壤培肥、新品种新技术试验示范以及社会化服务体系建设。通过粮食功能区建设,把专门用于粮食生产的土地固定下来,稳定粮食播种面积。二是发展订单粮食。在完成省级储备粮轮换基地建设的基础上,将区级储备粮轮换也纳入订单粮食范围,使优惠政策覆盖面更加广泛,通过订单农业的方式保障农民的经济利益。三是银行和信用社要大力开展农村信贷工作,为粮油生产大户提供资金支持。与此同时,金融机构也要为粮食相关产业提供帮助,使其逐步壮大,带动当地经济的发展。四是政府要在育种和育苗环节中投入资金,保证良种繁育工作的顺利进行,确保种子供给及安全。同时,为了减少因灾害导致农户缺种、粮食生产不能顺利进行现象的发生,政府应该准备救灾良种,以确保种子安全足量供给,保证粮食生产安全。五是开展粮食高产创建活动。通过新品种新技术的试验示范和推广应用,努力实现单季晚稻产量超过10.5 t/hm2、双季稻超过15 t/hm2,对高产创建业绩突出者给予物质和精神奖励。六是开展水稻高产示范竞赛活动。(下转第361页)
(上接第359页)
以提高粮食综合生产能力为核心,以科技兴粮为支撑,坚持产量与品质并重,有组织、有重点地建设水稻优质高产示范方,在示范方内安排水稻新品种新技术的试验和示范,努力提高示范方的产量,对早稻产量超过8.25 t/hm2、连作晚稻超过9 t/hm2、单季稻超过10.5 t/hm2的农户和责任农技员分别给予一定的奖励。
5 强化体系建设,提高生产服务能力
科技是第一生产力,农技推广机构是各项农业生产技术引进、试验、研究、示范、推广的主体,其作用是将优化后的配套生产措施推广到千家万户,对农业技术进步和普及推广起到了重要作用,是保持粮食生产能力的重要组成部分。在保障粮食生产能力的同时,要落实政策,保持从事粮食生产农技推广队伍的稳定,为其创造良好的工作条件,切实发挥农业技术人员的作用。政府在机构改革中要确保农业技术推广机构的稳定,做到编制、人员、经费到位,能正常开展农业技术的推广工作。农业部门要积极发挥自身优势,以帮助农民降低生产成本和提高劳动效率为己任,在农业技术推广中充分发挥专业特长,进一步研究深化轻型栽培技术,示范推广粮食生产全程机械化作业,提高粮食生产过程的社会化服务程度,把以良种推广、优化栽培、平衡施肥、病虫害综合防治为主要内容的生产管理技术组装起来,取得集成效应,提高技术到位率。抓好农技110和农民信箱等服务体系建设,通过网络和电视媒体加快信息传送。同时,抓好农资监管,整顿规范农资市场,确保粮食生产安全。
6 参考文献
[1] 庞子千,吴树业,郑晓微.瑞安市粮食生产功能区建设实践与思考[J].中国稻米,2011,17(5):74-75.
[2] 《粮食问题研究》编辑部.强化粮食收购工作 掌握充足调控粮源[J].粮食问题研究,2011(5):1.
【关键词】粮食;质检机构;质量;监管
国家先后出台了《粮食流通管理条例》、《粮食质量监管实施办法》、(试行)以及《中华人民共和国农产品质量安全法》等一系列法律、法规,明确赋予粮食行政管理部门粮食质量和原粮卫生监管职责。
随着《粮食流通管理条例》和《粮食质量监实施管办法》的贯彻落实,粮食质量监管制度初步建立,各级粮食质量检验机构得到迅速恢复和发展。两百余家省级粮食质量监测中心和市级区域粮食质量监测站通过了国家粮食局组织的严格考核授权,全国粮食质检体系形成,同时各质检机构在积极申请挂牌过程中筹集争取资金购置化验仪器,检验设备得到了充实和完善,检验技术手段能力得到空前的提高,为认真做好新形势下粮食质量监管工作奠定了坚实的基础。粮食质量监管及检验工作进入了新的发展时期,但应该看到,全国粮食质检机构是一支新生力量,基础相对薄弱,内部机制还不够完全,仪器设备陈旧,技术手段水平有待提高,政府信任度和社会公信力有待增强,因此,做好新形势下粮食质量监管工作,仍存在许多困难和问题。这些问题如不加以解决,势必影响粮食质检机构作用的发挥。影响粮食质量监管工作的开展。
1.充分认识发挥粮食质检机构作用的重要性,科学定位粮食质检机构的工作
近年来,全国各级粮食质检机构,随着现代粮食物流产业的发展和各级政府社会各界对粮食质量和卫生安全要求的呼声就应运而生。各级粮食质检机构不仅负担着为政府依法管粮确保国家粮食质量和卫生安全提供有力的技术支撑的重任。同时也为发展现代粮食物流产业、引导粮食种植结构调整,品质优化和粮食产销连接,促进农民增产增收,粮食经营和加工企业增效,消费者放心,消费目标的实现,起到纽带和桥梁作用。因此,要充分认识发挥粮食质检机构职能作用的重要性,粮食质检机构要创新工作,取得各级政府的支持和社会认可,把工作定位于:坚持坚管与服务并举的观念,切实履行粮食质量和原粮卫生安全监管职责,确保国家粮食质量安全,为政府依法管粮提供科学有力的技术支撑。同时要针对现代粮食流通产业发展的新形势,在标准质量信息,咨询,检样,检测,鉴定等方面为政府,粮食生产,经营和消费者,提供高水平,全方位,有信服力的服务,推动现代粮食流通产业的发展,引导粮食种植结构调整,品质优化和粮食产销衔接。
2.发挥职能方面存在的问题及解决途径
由于各级粮食机构刚刚恢复,仪器设备陈旧,技术落后,运营机制不够完善,政府和行政管理部门支持不到位,严重影响各项职能的发挥。一是各级政府仍然存在重数量、轻质量的思想。对粮食质量,监管重视不够,对粮食质检机构支持不利,造成粮食质量各环节监管严重缺位,粮食质检机缺乏应有的监管主动权,二是各级粮食质检机构仪器设备陈旧、检验技术手段落后,难以适应现代粮食流通新形势的需要。三是粮食质检机构体系系缺乏与之相适应的管理约束和运营机制,各质检机构各自为政,其信息资源,技术资源等相对封闭,形不成合力,不利于全行业技术进步和社会公信力的提升。四是各级粮食质检机构尤其是市级区域质检站,常年检验任务不足,大量技术设备闲置浪费,经费收入严重不足,制约其技术装备水平的提高。
以上问题表明,虽然全国粮食质检体系已经建立,但基础相当薄弱,远远达不到新形势下现代粮食流通产业和质量监管、服务于粮食标准质量工作的要求,因此我认为,应着力从以下方面解决粮食质检机构发挥职能过程中存在的问题。
2.1坚持有为才有为的观念,着力打造粮食质检机构的政府信服力和社会公信力
各级粮食质检机构要充分利用检验设备和检验技术优势,认真履行粮食质量监管与服务职责,为确保国家粮食质量与卫生安全做出积极的贡献,一是积极落实粮食质量监管制度。各级政府要赋予粮食质检机构一定的质量管理权限,便于其依据《粮食质量监管实施办法》认真开展粮食流通各环节的质量监管和原粮卫生监管,定期向当地政府报告粮食质量情况和原粮卫生状况,为政府依法管粮,提供强有力的技术支撑。二是加强各级储备粮及军供粮等政府性粮食质量监管。按照储备粮分级管理的要求,粮食质检机构在做好同级储备质量监管工作的同时,建议国家粮食局按《粮食库存检查办法》要求授权或委托省级和市级粮食质检机构承担本辖区和相邻区域中央储备粮质量监测任务。三是做好最低收购价粮食质量的监管工作。目前国家最低收购价粮食质量监管基本上由中央储备粮管理公司及其下属各省级分公司内部管理,粮食质检机构无权参与,造成政府对全部粮食质量管理的部分缺位,建议国家粮食局积极协商国务院各部委,赋予各级粮食质检机构,参与最低收购价粮食质量监督权,坚持粮食入库验收,出库质量把关,第三方检验制度,确保国家最低保护价收购粮食的数量真实,质量良好,维护国家、农民各消费者利益,消除粮食质量安全隐患,防止粮食质量和卫生安全事件的发生,四是积极推进粮食质量调查和品质测报工作。通过开展新产粮食质量调查和品质测报,及时向政府和上级主管部门报告辖区粮食总体质量和卫生评价状况信息,便于政府有效的引导粮食种植结构调整,品质优化,各粮食产销衔接,促进农民增收、粮食收储加工企业增效。
2.2以科学发展观为指导,坚持艰苦创业精神,改善粮食质检机构设备陈旧、技术手段落后局面
面对各级特别是市县级区域性粮食质检站技术设备落后状况。我认为要以科学发展观为指导,充分认识我国加入WTO后粮食质检机构面临的新的机遇和挑战,抓住各级政府对粮食质量工作逐步重视的机遇,按照国家、地方和质检机构三方共建的原则,积极申请国家和地方财政资金,迅速配置一批高技术含量,国内外先进检验仪器设备,充实到各质检机构,有可能的话建议大型仪器,特别是卫生检测方面的大型仪器,由国家标准质量办公室统一采购,便于全行业技术参数考核和实验环境条件的统一,避免使用过程中一系列不必要的麻烦。同时上级部门要定期加强对质检技术人员的业务技术培训与考核,使广大质检技术人员业务技术水平不断更新提高,只有这样才能确保粮食质检机构迅速改变设备落后的局面,迅速成长壮大,立于不败之地,完成《粮食流通管理条例》和《粮食质量监管实施办法》赋予的职能职责。
2.3加强管理,建立以国家粮食标准质量办公室为领导,省及质检中心为骨干,市级区域站为基础,科学管理高效运转的粮食质检体系
各级粮食质检机构发展不平衡检验设备技术环境设施业务开展等差距很大,不便于统一管理开展各项工作,建议建立以国家粮食标准质量办公室为领导,省级质检中心为骨干,市级区域国家粮食质量监测站为基础的,三级质检机构垂直管理体系。在此基础上实现信息、资源、业务共享,应对我国加入WTO后的粮食质检领域的新形势。按照高效运转与时俱进的原则,建立一整套严格科学的管理制度。充分整合粮食质检资源,形成合力,坚持监督与服务并举的方针,着力增强全国粮食质检机构在质量监管、,检验及信息和社会服务方面的公信力。
2.4积极拓宽服务领域,努力做好业务创收工作,增强发展后劲
保护环境建议书一
同学们:
最近,我发现了在我们班桌子上经常发现有午休同学留下的饭粒.令人很是烦恼.干化的米饭晶莹剔透,但是令人感到心中不畅.我高兴地回到课室,看见粘在课桌上的饭粒,骤然情绪一沉.我自然地想到桌子也是脏的,令人情绪不快.这些午休生在我们班课室吃饭时,不慎撒下了粘糊糊的饭粒,粘到桌子上,真是很恶心.这种若被校外的人看到,他会怎样想呢这种行为不但浪费了粮食,也是这个人不讲卫生的表现,有人看到了这件事,他还会觉得这个人干净吗
因此,我据以上状况提出解决方法:
严格处理卫生问题.,
进行卫生教育,让同学们养成良好的卫生习惯,讲礼貌,讲卫生.
一旦发现,促使其即使改正不良行为.
定期检查卫生习惯,并定期清洁公共财物,打扫学校.
期望我们的校园更加美丽!
保护环境建议书二
亲爱的居民们:
最近我发现,我们小区地上花花绿绿的包装袋到处飞舞,用电、用水量也是乘直升飞机上升。在这个科技快速发展、衣食无忧的时代里,人们似乎已经淡忘了从前喝不上水、吃不饱饭的苦日子,完全没有把水、电、食物放在眼里。
这也不能完全怪你们,一吨水两块钱,一只塑料袋两角钱,对你们来说确实算不了什么,但是随手关上水龙头、电灯开关,出门前带上环保袋,真的那么难吗
如果大家再不对资源浪费引起重视,后果将会不堪设想。也许有人会说:反正浪费一点点又没事,还有那么多呢。再说别人也看不见。但是,一人浪费一点,全球六十多亿人呀你打算毁掉几条江,几片森林再这样下去,在不久的将来,地球上的资源必将面临枯竭,人类以及万物的生命也将面临胁迫,而拉弓没有回头箭,所以要从此刻开始,保护环境,珍惜资源,为地球的未来作出贡献。
其实保护环境,节约资源都是举手之劳。购物时带上环保袋,拒绝白色垃圾;洗完手随手关上水龙头,并不用过大的水洗手;离开房间顺手关上电灯、电风扇,并不在没人的房间里开灯。
我相信,如果人人都做到这几点,环境必将更整洁,空气必将更清新,世界也将会更完美。要时刻记住:再小的力量也是一种支持;人人一小步,就是质的提升!大家一齐努力,共创和谐社会,美丽家园!
保护环境建议书三
老师们、同学们:
绿色是永恒的颜色,是人类赖以生存的绿肺,是动物们生存的必要环境,它和生命难舍难分。而此刻,世间的一抹绿色却面临越来越多的危机:乱砍乱伐、酸雨摆在世人面前最紧迫的任务即是环保护绿!
爱护地球、维护生态、保护环境,倡导绿色礼貌,是社会进步的体现,是每一个公民义不容辞的职责。建立洁净、礼貌、规范、美丽的绿色校园是我们的共同心愿,为了更好地以主人翁姿态,用心投身学校开展的建立苏州市绿色学校活动,我们郑重地向广大师生发出以下倡议:
一、传播绿色理念,追求绿色时尚。用心开展弘扬雷锋精神、和绿色环保同行、建立绿色和谐校园的绿色学校建立活动。
二、努力学习环保知识,用心参与校内校外环保宣传和环保实践。
三、从我做起,从此刻做起,从身边小事做起,提倡绿色生活。散文阅读:
1、让绿色走进班级。班级内窗明几净,物品摆放整齐;主动清理地面和墙
壁上的污垢。
2、校园内不吃零食,不随地吐痰,不乱丢果皮纸屑及废弃物,主动捡拾别人丢在地上的垃圾;班级职责区的卫生工作到位。
3、爱护学校一切公共财物。不践踏草坪,不攀枝折花草,不刻划桌椅,不故意损坏门窗、水龙头、开关及其他公物。
4、净化语言环境,不说赃话、粗话,使用礼貌用语。
5、节约用水,爱惜电能,爱惜每一粒粮食。
6、持续办公室、教室、宿舍和校园内卫生清洁,美化学习、工作和生活的环境。
7、亲近大自然,与我们的动植物朋友和谐相处。
四、用心、认真参加校园以及居住社区、公共场所的绿化;美化、净化,清除和有效控制日常生活中产生的污染。
五、树立正确的环境价值观和环境道德风尚。明确环保职责,为社会、经济和环境的可持续发展用心努力。
各位老师、同学,行动起来吧,让我们携手爱绿、护绿,播洒绿色的期望,共创绿色新七中,为建立市级绿色学校贡献自己的一份力量!
保护环境建议书四
亲爱的同学们:
如今,地球环境已亮起红灯,世界每年的排放量达6亿多吨估计到下个世纪中,地球表面有三分之一的土地沙漠化,威胁着60多个国家看见这一组组令人触目惊心的数字,你是否感到保护环境的重要性呢?因此,我提出以下推荐:
一、节约用水
1、洗手打肥皂或涂洗手液时,不要打开水龙头。
2、洗完菜或洗完米的水能够用来浇菜、浇花。
3、用水时,水龙头不要开得太大。
二、节约用电
1、如果不用电视、空调、电灯等这样的电器时应关掉电源。
2、出门时请随手关灯。
三、节约纸张
1、纸要双面用。
2、用过的纸应钉在一齐作为草稿纸。
3、才写过几页的笔记本不要扔掉。
四、节约粮食
1、吃饭不要留下残渣。
2、不要把饭粒掉在地上或桌子上。
3、不要把没吃完的饭菜倒掉。
五、废品循环利用
1、把废旧电池送去回收站,让废旧电池能够继续使用。
2、用过的面膜能够用来擦家具,这样不但节约,擦完的家具还会散出香气。
作为新时代的小学生,我倡导同学们提高保护环境的意识,也推荐叔叔阿姨们加入我们的队伍中来,为保护环境、造福后代贡献自己的力量。因为:保护环境,刻不容缓!
保护环境建议书五
县长叔叔:
您好!
我是长庆一小的一名小学生,近几年来,全世界的生态环境不断恶化。就拿我们小区来说吧,几年前,在我们小区的清晨走到哪儿都能够听见鸟儿婉转的啼叫,花丛里的小树下面,每一天都能够看见新鲜的鸟便,但是,几年过去,这样的景观却一天天的在消失,每一天早上当你漫步在花丛旁边时,只能听见零星的几只鸟儿在啼叫了,树下的鸟便就更不用说了。
几年前,在小区的凤园里,清澈的小湖一望见底,潺潺的流水声悄悄的溜进了你的耳畔。遥望湖水之中,一朵朵荷花在水上婷婷玉立,不时的会从下面蹦上几条小鱼,但是此刻再也看不到婷婷玉立的荷花和小鱼了,湖面上到是多了很多烟头和纸屑......真是不堪入目。