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出售人:_____
人:_____(以下简称甲乙方)
买受人:_____
双方根据《上海市优惠价房出售管理办法》的有关规定,签订本合同。
1.甲方同意将坐落在上海市_____区(县)_____街道(镇)_____路_____(新村弄)_____支弄_____号_____室计建筑面积_____平方米的房屋以优惠价出售给乙方。
2.上开房屋按住房综合造价的_____%_____年每平方米建筑面积_____元计价,另计房屋地段、层次、朝向、设施因素计算,每平方米建筑面积售价_____元,共计售价(大写)_____元。
3.乙方在合同签定时交纳定金叁百元整。
4.乙方在合同签订后30天内一次付清购房款,甲方给予_____%优惠,乙方实付价款(大写)_____元。
5.乙方要求分期付款,必须征得甲方同意。首期付款占应付款_____%,计(大写)_____元。余额计(大写)_____元,分_____年付清,月利率_____‰,余额款本息共计(大写)_____,每月月底前交付(
大写)_____元,最后在_____年_____月底前全部付清。合同签订后30天内交付首期购房款。
6.乙方分期付款而逾期交付,已交购房款作违约金由甲方收取,从未交款当月起向甲方缴付按公房租金标准计价的临时使用费,补交住宅建设债券。预付维修费按已支出的维修费用结算,多退少补。
7.乙方购房款未付清前调离本市、出国定居或去世,由其人或继承人付款。如乙方去世又无继承人,房屋由所在地区、县房管局根据《继承法》向法院申请按绝产接管,未付清的购房款由接管单位补交。
8.甲方收到乙方购房款、维修费,在合同签订30天内交割房屋。
9.甲乙双方按规定办理有关手续,交付有关手续费和产权登记费。乙方分期付款则要购房款全部付清后方可取得房屋所有权证。
10.甲乙双方在合同签订后30天内预付住房售后维修费。甲方按住房综合造价多层住宅_____%(高层住宅_____%),提取维修费(大写)_____元,连同乙方按住房综合造价多层住宅_____%(高层住宅_____%)预付维修费(大写)_____元,落实维修单位,负责修理房屋的共用部位和共用设施。
11.上开房屋的基地和园地属国家所有,乙方不得擅自改建或搭建;公用部位设施属同幢所有权人共有,乙方保证不侵占使用。
12.乙方保证遵守国家和本市有关土地、私房、建筑管理等的各项法规和规定,按时向提供售后服务和管理的管房单位或组织交纳管理费用。
13.本合同签订之日起生效。乙方履行合同,定金抵付购房款,未履行合同,定金不予返还;甲方不履行合同,定金双倍偿还乙方。
14.本契约一式四份。甲乙双方各执一份,房屋所在地管房部门或组织,房产交易所各执一份存证。
甲方(签章):_____ 乙方(签章):_____
今年以来,建设科在局领导班子的正确领导下,按照县委、政府提出的工程建设管理工作的总体要求和全市建筑管理工作明确的指导思想和工作任务,狠抓落实,经过不懈努力,全面完成了各项工作,现总结如下:
一、工作目标完成情况
1、完成6家建筑施工企业及__*县朝阳商品混凝土公司的资质年检工作,新办云南建豪土木工程有限公司企业一家。组织施工企业项目经理报考二级建造师,报考人员40人,二级临时建造师过渡共35人。
2、在我县组织完成了__*县建筑业各类技术工种培训300余人。
3、完成建筑业总产值3.5亿。
4、报建16工程,施工许可证签发率100%,廉政合同签订率100%。
5、审核签发施工图审图通知单14份。
6、完成了我县7家燃气换瓶点、燃气器具经营点的经营许可证更换。
7、按照计划完成了我县900户农村民居住房的重建和改建工程,省建设厅配套补助300万元。
8、牵头负责完成了由我局挂钩帮扶的62户5.12地震灾害恢复重建户。
9、计划生育综合治理达标。
二、主要工作完成情况
(一)继续整顿规范建筑市场秩序
1、继续加大对违法违规工程查处力度。按照省建设厅20__年整顿和规范建筑市场秩序工作实施方案,采取市场巡查、集中整治、受理举报等措施,对违法违规的各方责任主体,依法查处到位。
2、严格执行工程报建制度,依法核发建设工程施工许可证,今年以来共审查报建工程16个(面积14.5万㎡,投资额2.35亿),施工合同备案16份,廉政合同签订16份,核发施工许可证16份。
3、根据《云南省燃气管理办法》的有关规定,在今年6月完成了我县7家燃气换瓶点、燃气器具经营点的经营许可证更换,组织各燃气换瓶点、燃气器具经营点的从业人员进行上岗资格培训,参加培训人员14人。
4、严格执行建设工程施工图设计文件审查实施细则,依照该细则核发施工图审图通知单,今年以来共审查核发施工图通知单14份。
5、加强建筑市场信用体系建设。认真贯彻落实建设部《关于建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》和《云南省建筑企业及项目经理业绩信用管理办法》,对发生工程质量安全事故或严重违反工程建设强制性标准和建筑市场违法违规行为的,将受处罚的企业及专业人员在建筑交易信用网上公布,记入不良信用档案。
6、继续抓好解决拖欠工程款和农民工工资问题。一是认真贯彻落实《__*县人大常委会关于清理拖欠民工工资工作的审议意见》(水人大发[20__]32号)精神,加大清欠工作力度,强化宣传。对新开工工程,严格实行保证金制度,不交纳保证金不允许开工建设,对建设单位资金不到位的工程,不办理报建审批手续。
(二)提高企业管理水平和市场竞争力
1、加强教育培训,全面提高从业人员素质。积极开展一线操作人员的职业技能培训与鉴定。今年以来,完成了__*县建筑业各类技术工种培训300余人,组织施工企业项目经理报考二级建造师,报考人员40人,二级临时建造师过渡共35
人。
2、严格企业年检制度,强化资质动态管理,促进管理水平提高。根据省建设厅《关于开展20__年度建筑业企业资质年检工作的通知》要求,我县应检企业7家,实际参加年检企业7家,经审查合格企业7家。同时,新申报云南建豪土木工程有限公司企业资质1家。今年有5家省外企业进入__*施工,都办理了入滇许可证。全县建筑业企业完成建筑业总产值3.5亿元。
(三)加强建筑行业流动人口计划生育管理,保证综治达标。
建筑行业流动人口计划生育管理工作是一项十分复杂的系统工程,抓好综合治理,是流动人口计生工作管理的重要环节。今年以来,建设科高度重视建筑行业流动人口计划生育管理工作,按县政府与我局签订的流动人口计划生育管理目标责任书的要求,认真抓好落实。主要做了以下工作:
一是利用召开行业管理会议的机会宣传加强流动人口计划生育管理工作的重要意义,要求各施工企业必须按计生部门的要求,加强管理,不准使用无流动人口婚育证明的外地农民工。
二是严格实行目标管理,凡新开工工程施工单位必须与我局签订流动人口计划生育目标管理责任书,并要对所用外来民工的婚育证明进行查验、登记,如达不到要求,不允许开工建设。
三是加强执法检查,今年以来我局对全县施工现场的外来务工人员共检查了4次,通过检查,加强了流动人口计划生育管理工作。在县建设局党组的带领下,在相关部门的配合下,我科室完成了全年工作任务。
一、20__年度取得的成绩
(一)已经督促全面启动了高滩106幢安置房的建设,有90栋主体结束,达竣工验收条件的有70幢,目前正在收尾工作,已经启动了安置小区内的配套工程建设。
(二)完成了民心工程盐丰小区847.8米电缆沟,162.9米排污沟的修建,已铺装人行道板645.76㎡,现浇人行道421.45㎡,绿化小区121.09㎡,安装路灯19套,种行道树39棵。已为小区20幢楼240套住房接通水、电、燃气、闭路、电话设施。已完成投资653446元。
(三)完成了沙坪片区污水穿过云天化铁路顶管以及配管建设,安装φ600铪管203.9米,φ300铪管10米,共17个检查井以及一个化粪池。共计投资600696元。
(四)完成了政府交办的民心工程迎宾小区的配套建设,共修建832.9平方米道路,151.25平方米台阶,铺筑了766.67平方米的人行道,建好了1200平方米的绿化用地。为小区13幢楼共156套住户很好地解决了房前屋后的配套建设。共计投资319178元。
(五)启动了坝尾槽南片区12栋安置房的基础建设。
(六)完成了田坝新街房前屋后的配套工程建设,已经完成1800平方米的道路,绿化了750平方米。
二、工作中采取的措施及取得的经验
我们__*面临前所未有的建设机遇,是建县以来最大的建设高峰期,县城扩大为三个片区,有大量的折迁安置建房,各部门逐步移入高滩。各项工作既繁琐又复杂,工作量大,一个人需承担几个人的任务。我努力学习党的十七大精神,时刻保持清醒的头脑,把工作放在首要位置,按照县委、县政府的要求,统一思想、充分认识到位,分清工作重点以及先后顺序。对每一样任务都仔细想思考,拿出行之有效的办法解决问题,决不敷衍了事。耐心对群众提出的问题进行解决。对不能办理的解释原因以及应该如何采取措施应对。总的说来,主要是要有过硬的技术及一颗为人民群众服务心才能干好自己工作。
三、主要存在问题
(一)高滩偏门面附属在各栋的主楼上,偏门面不属于该主楼的安置户们所有,是其它地点安置户的配套指标,目前已有4处安置门面建设受阻(分别是17号楼、21号楼、67号楼、88号楼)。
(二)高滩安置小区内消防道路路基土(原回填部分)有一部分是含水量极大的粘土,需要将这一部分土换掉,要增加投资,施工难度大。安置建房的施工单位以及安置房们的建筑材料堆放在场内,影响了长坪公司(小区内配套建设)施工队伍的施工。
(三)高滩安置建房部分是自建,部分属于统建,建设成本明显低于市场价,各施工单位严重缺资,工程质量难免受到影响,加之政府该补给施工单位的资金至今不到位,有些项目经理本身就无多大的垫资能力,再加又是赔钱工程,就以政府不给钱为借口,不付民工工资、材料款,造成了很不好的影响,有些工程处于停工待料阶段。
(四)迎宾小区、盐丰小区、田坝新街小区、育才路小区、沙坪插花安置点五个小区的安置房已修建续建好了1至2年,基础超深款也无法兑现,留下一半工程款未付(在20__年春节前支付了一半),项目经理也怨声载道,希望尽快支付。
四、20__年度工作计划
(一)把盐丰小区四合院配套建设完毕,将高滩安置小区内配套设施完成。
(二)按县委、县政府的要求拖动内需将新建很多具体工程项目,我们将以此为动机。努力做好每一项工作,把__*建设成一个完整的现代城镇。
(三)及时完成县委、县政府以及局领导交办的各项任务。
关键词:建筑质量;管理问题;质量问题;质量通病
中图分类号:TU712.3 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2012)11-0129-02
1 建筑施工中存在的管理问题
1.1 施工队伍管理方面
现在的施工队伍建设实在令人堪忧。施工管理事故的发生是屡禁不止,正规化施工队伍是现在建筑行业最值得关注的问题。不得不说建筑行业是社会的起步者和城市的缔造者。严把建筑质量关,以保证建筑的安全性和耐久性,然而现在的建筑行业且没严格按照国家相关政策和规范要求来控制建筑施工质量。由于建筑项目的不连续性,基本是完成一个项结算一个项目,这就造成了施工单位"兼职"化现象的出现,没有正规的施工队伍。基本都是在接到一个项目时临时寻找相应建筑工人,这种"兼职"化的队伍由于缺乏专业的培训以及相应的专业知识,使得建筑施工质量不达标。再加上施工工人的工作和生活缺乏相应的保障,致使施工人员的关注重点是只想尽快拿到工钱,至于工程质量他们并不过度关心,只是按照管理人员安排完成任务罢了。
施工管理人员责任不到位也是现代建筑行业的一大问题。有很多建筑企业甚至是挂牌企业没有正规的施工管理人员,没有正规的施工队伍。只是关注工程项目,利用各种手段拿到工程项目再层层转包交由其他施工方负责施工。这样转包之后资金的截留致使工程资金不足施工方不得不偷工减料完成施工,工程的质量也就不言而喻了。有的建筑企业虽有自己的建筑管理人员,但只是挂牌人员,一旦接到项目就转由临时找来的管理人员负责,而自己管理人员只是名义负责,并不真正参与管理。由于临时找来管理人员的兼职性,他们并不把工程质量作为管理的重点,加上责任感的不强,致使建筑工程质量问题容易出现,就算出现质量也找相关的责任人,这种挂牌现象使得建筑行业管理层相当混乱。往往是一个项目尚未完成就已经寻找下一项目甚至接手下一个项目了,不管是精力还是注意力都势必会分散,若管理层次出了问题,施工质量就很难保证了。
现场的施工管理人员责任心也不到位,即使是负责项目安全的专业人员也存在懒惰心理。建筑单位截留资金到施工方时所剩下较少,然而现场施工人员对且要求工程按质、按期继续进行,造成了施工方只能在施工上做手脚。而有的是外聘临时现场管理人员,真正负责的确是个挂牌管理。这样临时聘请的管理人员往往存在着干一天算一天的心理,对工程不上心,不负责。最终落实到建筑质量方面必定会造成建筑质量的不合格。由于我国实施的建筑工程终身责任制,这种问题在最近几年已经得到一定的遏制。
1.2 施工过程方面
建筑施工过程需要大量的建筑材料,建筑材料是否合格直接关系到建筑质量。而建筑材料的选取及使用配比就掌握在施工单位管理人员手中,现在的大型建筑实行终身负责制使材料控制得到了一定的改善,但在此之前建筑行业偷工减料的事情时有发生。施工过程中会使用大量的水泥、沙子、钢筋。水泥的质量严重关系到建筑的整体质量,关系着建筑的安全性及耐用性。沙子的配比也相当重要,一些小规模施工单位自己不生产水泥、沙子、钢筋等原材料,直接从外面购进,然而不同的工程对水泥的硬化度,沙子的湿度,及配比度要求不同,而建筑施工方缺乏专业的检测人员和管理人员,只是将购进的原材料直接交由施工工人进行随意配置,根本不进行深加工和检测,这样的管理致使施工质量难以达标。
2 建筑质量通病
2.1 钢筋混凝土构造柱问题
每一栋楼房,每一个建筑都是有钢筋混凝土构造柱支撑起来的,钢筋混凝土构造柱的数量、密集度以及钢筋混凝土中钢筋质量、钢筋使用数量都直接与建筑的整体质量相关。现在的建筑中尤其是地震带的建筑对建筑的防地震能力要求校高。然而现在建筑中往往出现钢筋混凝土结构柱不足,或是少建或是质量不合格等问题。原因有的是建筑工人思想意识还停留在过去的钢筋混凝土结构柱的要求上,对现代建筑钢筋混凝土结构柱的要求不清楚;有的是受利益的驱使减少钢筋混凝土结构柱的数量以节约成本。钢筋混凝土结构柱的施工也存在着很多问题,比如说位置不对,钢筋的衔接不合理,水泥柱里钢筋数量不足等诸多问题都有存在。
2.2 砖的问题
砖的问题主要表现在两方面,其一表现在砖的外形上,砖的规格不合理、不统一致使砖砌起来不平整,与钢筋混凝土板衔接处不密实,由于砖的材质不同甚至会出现粘结问题。其二是砖的材质及烧制问题,现在卖的主要是灰沙压制的砖,由于其硬度不足以和烧制的相比,而且由于原材料涨价问题使砖的烧制不充分。压制砖后期高温养护不足,造成所制成的砖在质量上存在一定的问题。砖的砌角不合格,建筑施工起来存在一定的难度。这就对建筑施工工人提出了较高的要求,需要采用严格的切割技术以满足对建筑材料的特殊要求。砖的垒起要架在钢筋混凝土梁上,然而一些施工方为了节约成本,设计的钢筋混凝土梁不合格,偏细,里面钢筋数偏少,以致本来砖块完全可以建在上面的却不得不一部分要悬空,势必对建筑的安全性和耐用性产生一定的影响。
2.3 地基问题
现在的建筑尤其是高层建筑的地基要求尤为严格,但是地基也是楼盘建设中相对耗费工时和资金较多的部分,地基的质量关系着整栋建筑的牢固性。现代地基的建设要求是钢筋混凝土构成统一整体即使发生地震等严重事故只是楼盘的移动不至于倒塌,主要是防止地震灾害发生时造成的损失。然而一些施工单位抱着侥幸心理认为地震的发生完全是小概率事件,地震不发生楼盘就不会出现这方面的问题,于是偷工减料在地基建设上动手脚,降低了建筑成本却使建筑的质量也走了下坡路。
3 结 语
现代社会比较关注建筑安全性与耐用性,对建筑施工要求也较以往有所提高。然而建筑施工方不管是在建筑施工管理还是建筑施工过程对工程的认真和负责的态度上都存在不少问题,以致建筑质量往往不合格,会出现一些小则墙体水泥粉刷或瓷片脱落大则建筑质量出现严重的问题,给人身和财产安全造成威胁。因此,必须加强建筑工程施工质量的管理和控制。
参考文献:
[1] 赵力军.建筑工程中常见的管理问题和质量管理办法[J].施工技术,2008,(8).
(一)查控违建势头逐步向好。2015年,全区巡查防控力度明显加大,各街道被区查违办核查通报159栋处,同比分别下降18.23%;拆除力度显著加大,共拆除违建2355栋(处)、建筑面积263485平方米,同比分别上升1.96%和14.14%。特别是市里出台查违“1+2”文件后,区委区政府迅速调整了区查违领导小组,由书记、区长亲自挂帅,相关区领导参与,党政齐抓、落实责任,举全区之力推进查违工作。规划土地监察大队新的领导班子搭建后,在认真学习文件、吃透精神基础上,立即到各街道调研,组织起草《__区严查严控违法建设工作方案》,通过“四个全”(全面防控、全线打击、全力疏导、全程问责)的措施强化查违工作,并迅速展开了“百日攻坚行动”,以“六个一律”为抓手(所有在建工程一律建立台账、所有在建违法建筑一律控停、所有存量违建一律查处、所有顶风抢建的一律拆除、市委市政府专项督办案件一律处理到位、执法队伍节假日一律组织巡查),狠抓控违工作,行动当天,10月28日上午,现学书记启动百日攻坚行动暨拆除违建专项行动后,区大队组织全区8个街道开始拆除专项行动,当日拆除违建4010平米。百日攻坚行动以来(2015年10月21日-2016年1月8日,下同),新发现违法用地和违法建筑209处、建筑面积19479平米,均在24小时内实施彻底清拆;共拆除各类违建462宗、违建面积45637平方米。
(二)卫片执法整改到位。早在2015年3月中旬,我区召开卫片执法专门会议,明确目标任务、职责分工和具体工作安排等事项,及时组织调查核查。目前,部卫片执法检查工作各项刚性指标均已达标,查处年度违法违规用地图斑77宗、已结案51宗,立案率100%、查处率100%、依法履行职责到位率97.4%,共计罚款人民币3134830元,拆除违法建(构)筑物面积15917平方米,复耕复绿土地面积约81.2亩,顺利通过部、省国土资源管理部门的检查验收。省卫片涉及我区疑似违法图斑47宗、1040亩,经核查涉嫌违法图斑3宗(面积8.6亩)已立案,其余图斑有待省国土资源厅认定核减并最后下发。。
(三)疏导工作有序展开。通过综合施策,各项疏导工作进展顺利。一是历史遗留违建处理试点走在全市前列。2015年,全区在8个社区开展的试点共有10289栋违法建筑接受处理,截止目前,全区已进入初审阶段的历史遗留违法建筑总计1117栋,占全市85.27%,位列全市第一。二是展开了坪地一户一栋试点工作。目前,在坪地街道原村民非商品住宅建设(即“一户一栋”)开展试点工作,共收文249份,经审核发放《施工通知书》48宗、待上会25宗。三是临时用地临时建筑审批效能提升。今年3月,《__区临时用地和临时建筑管理监督管理办法》(试行)到期,经总结修改完善并报区政府常务会审议通过,于6月23日由区政府正式印发实施。截止目前,全区共受理临时用地和临时建筑审批127宗、通过审定的45宗,退文的32宗,其它正在审核过程中。四是疏导政策调研和探讨开展顺利。11月__大队长带领大队领导及科级干部前往__区、__新区,交流查违执法工作及违建疏导处理经验。12月3日-4日,区大队邀请市规划土地监察支队、区相关单位以及各街道分管查违负责人,召开__区查违研究会。振强副区长在动员讲话中分析了当前形势、提出了总体要求。区大队通报和传达全区的查违工作的总体情况及区委区政府主要领导的批示精神。市支队、区监察局的领导同志阐述和强调市、区党委政府近期对查违工作的精神和要求。此次研究会统一了思想认识、坚定了查违信心,达到了预期的目标,对查违工作有了很大实际指导意义。
(四)重点事项稳步推进。一是落实办理重大案件。办结了__街道__城市更新项目(增加部分)、__街道__文体中心两起未批先建的重大违法案件,作出罚款补办手续的行政处罚决定,并已全部执行到位。对市委市政府督办15宗案件,已组织拆除4宗,1宗重复,1宗即将实施拆除,剩余9宗已制定计划,将逐一分类处理。二是开展政府储备土地专项清理行动。2015年政府储备土地专项清理行动中,我区实际需执法清理的图斑共计498宗。目前,共完成执法清理并移交土地储备部门的317宗,已立案未清理的14宗,剩下未立案未清理图斑167宗(含近期市支队发文要求清理的菜地、堆场、停车场等97宗地块图斑)。下一步,我大队将继续推进14宗已立案未清理图斑的清理工作,力争尽快完成清理任务。对于市支队要求重新清理的菜地、堆场、停车场等临时占用地块图斑,我大队将继续推进清理工作。三是组织开展到期临时用地清理工作。对市规划国土委__管理局向我大队移交已到期临时用地115宗全部完成核查,目前地上不存在违法占用情形的以及公共服务配套占用的93宗地块,已退回规划国土部门接收管理或研究制定短期使用
相关政策,下一步重点对经营牟利的占用行为进行查处。四是协调推进历史遗留违建小区的综合整治工作。牵头制定了《__区2015年历史遗留违法建筑集中区域综合整治改革方案》,并按照职责分工,加强了日常沟通和协调等工作。目前,我区以__街道南岭社区南洋花园、黄金豪庭两个小区为试点,组织开展了历史遗留违法建筑集中区域综合整治工作,全面整治历史遗留违法建筑集中区域的建筑本体质量安全隐患、消防隐患、电梯隐患、供电隐患和基础民生设施短板,完善基本公共服务配套,推广“投资人管理委员会”管理模式,构建社区治理新秩序,筑牢平安基础。五是开展我区查违基础数据建设。真正做到查违工作底数清、情况明,区大队制定了全区查违基础台账建设标准,统一了格式,规范了台账检查、管理制度,在全区各街道初步建立起了2015年的查违基础台账。
(五)查违机制初步形成。一是建立严格的巡查制度。建立了区职能部门、街道、社区三级巡查制度、双休日查违值班工作制度和巡查情况日报制度。二是建立暗访督导制度。定期组织开展交叉检查、暗访督导。成立由政府督办专员、公安经侦大队民警、区规划土地监察大队组成的督导组,对全区查违情况进行督导和明察暗访,积极跟进上级督办案件的进展情况。“中秋”、“国庆”期间__大队长亲自带领区大队执法人员深入一线暗访巡查。三是加强查违控违宣传制度。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,全面深入推进“查违百日行动”宣传工作。特别是2015年12月查违宣传月活动亮点纷呈、效果显著。《南方日报》、《深圳特区报》等14家报纸媒体对__区拆违报道102篇,3家广播电视每天播报;区规划土地监察大队组织8个街道成功举办现场咨询活动,发放查违公开信120000份、宣传海报2000份、宣传单13500份;利用邮政系统优势给市民发放《致市民公开信》,反响强烈;通过立柱广告投放查违宣传口号。通过一系列举措对违法抢建造成极大的震慑,百日攻坚行动以来新增违建同比下降19.5%;违建投诉量同比下降28.0%,收到明显的社会效果。四是完善责任追究制度。已会同区纪委(监察局)研究制定责任追究细则,明确区和街道规划土地监察部门的主体责任、街道和社区的属地责任、区相关职能部门的共同责任,将按程序报批后下发实施。
(六)依法行政成效明显。一是行政处罚案卷考评工作。根据《__区查违工作行政处罚案件考评办法》(试行)要求,共抽查案件991份,实际查阅案卷472份,解决了案卷中存在的问题20余种,优秀率达到100%,在2015年度区政府组织的行政处罚案卷评查成绩优异。二是坚持严格依法办案、有错必纠。通过规范程序,严格把关,努力提高查违执法质量,切实增强各街道依法行政的意识。对依法不属于复议范围的事项,认真做好解释、告知工作。同时加强同人民法院、区法制办等部门的联系和沟通,认真做好出庭应诉工作;不断完善行政复议、诉讼案件分析制度、集体会审制度等,有效防范了因执法不当引发的复议、诉讼风险。2015年,我大队共接到行政复议11宗、行政诉讼4宗(其中12宗行政复议中2宗维持原处罚决定、其余2宗还在审理中,6宗败诉,2宗撤销申请;4宗行政诉讼中2宗胜诉、其余2宗还在审理中),均做到了较好应对。
(七)队伍建设有新的起色。坚持以党的“十”精神为指引,以开展“三严三实”专题教育活动为契机,以培育核心价值观为主线,深入开展党建工作,改进作风,牢固树立宗旨意识,为各项工作顺利开展提供了强有力的政治保障。一是抓学习教育,不断提高党员队伍的思想政治素质。组织开展了纪律教育月活动、贯彻“三严三实”开展队伍纪律作风教育活动,通过“”、理论学习在线、党员远程教学平台等形式,切实提高党员干部的政治素质和党性修养。二是抓组织建设,不断提升党基层组织的堡垒作用。严把发展党员“入口关”,2015年度共发展新党员2名;健全党内民主生活制度,班子成员定期开展组织生活,促进基层组织建设。三是抓作风建设,切实提高党廉建设工作水平。召开专题廉政建设工作会议,邀请区检察院、区委党校领导讲授党风廉政教育课;组织开展了纪律教育月活动,由局领导为全体党员讲廉政党课,并分别组织全体干部职工到区看守所、客家家风廉政教育基地开展警示教育活动,观看区纪委明察暗访专题片及各类警示教育片,不断筑牢干部职工“四条底线”;成立党廉及作风建设督查组,向社会公布监督电话,切实提升干部职工的工作态度和办事效率。四是抓效能建设,切实树立党员干部良好形象。完善了公务接待、执法车辆使用管理、重大议事规范等一系列规章制度,理顺管理体制。对班子成员工作分工重新进行调整,进一步明确了职责。多措并举,开展__社区、__
公司结对帮扶共建工作;突出重点,做好海丰县黄羌镇__村扶贫工作,累计落实各类资金850余万元,成立了__村种养合作社,完成了村道硬底化、户外健身场所、路灯等基础设施建设,完成了村级水电站升级扩容工程和自来水入户工程等24项扶贫项目。近年来,在上级部门和区委区政府的正确领导下,区大队组织开展了大量查违工作,对遏制全区违法用地违法建筑的滋生蔓延发挥了一定作用,但未能达到“零增量”的要求。从主观方面分析,个别查违部门存在着组织协调能力不足、攻坚克难勇气不大、创新求变意识不强等问题;从客观方面分析,我们也面临一些自身难以克服的问题与困难。
一是支持经济社会发展与严格执法的矛盾。近年来,随着经济发展、社会发展,我区加快了城市建设步伐,加大了固定资产投资和城市更新力度,但是部分项目特别是政府投资工程、重点产业和城市更新项目、房地产开发项目,手续办理缓慢导致未报先建、边报边建,存在提前开工的情形。而根据上级查违工作要求,住房保障、国家和省市重点、政府投资、战略性新兴产业、城市更新、土地整备等项目未取得完备手续而提前开工的,均应视为违法行为予以依法查处。这类项目的提前动工往往是因为民生、公益等多重需要,事实上无法等同于一般违法项目进行查处,给查违工作带来了巨大的压力和法律风险。
二是疏导渠道不畅导致查违防控压力难以释放。群众生产、生活必将有一定数量用地、建设需求,在当前体制及环境下,此类几乎无法在短期内得到合法审批,只能依靠查违部门采取强制措施予以压制。长此以往,查违系统与基层和群众的关系越来越紧张,相关工作也越来越难以开展,暴力抗法事件屡见不鲜。
1建筑工程管理的重要性
建筑工程是关系人类生产生活的一个重要方面,所包括的范围广,涉及领域多。广义上讲是指对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实体。狭义上讲,是为新建改造或扩建房屋建筑物和附属建筑物设施所进行的规划、勘察、设计和施工竣工等各项技术的相关操作。在建筑工程实施过程中建筑工程管理发挥着重要作用,通过控制在施工中出现的问题,相关技术,设计部门建立一套完善、科学的控制体系,并对存在的安全隐患和一些问题进行预防控制,使建筑施工管理的工作效益和施工质量得到保障。既提高建筑企业的市场竞争九同时也使施工管理制度更加完善,使建筑企业在市场竞争中立于不败之地。
2影响建筑工程管理的几大要素
(1)设备因素。当我国与国际经济实行对接,科学技术也得到了突飞猛进的发展。在施工管理中,施工机械的广泛应用影响着施工质量的好坏,施工工程所选用的机器越先进,施工速度就越快。同时施工机械的应用,也缩短了施工工期,减少了施工人员数量,使施工更加规范准确。施工机械的选择大大影响了施工工程管理,提高了施工工程管理的水平和工作效率。(2)人的因素。每一项施工工程中,工作人员都是工程管理的主角,各个环节的操作,工程设计、施工管理、工程监理等都与人有密不可分的关系,而人的自身能力、专业素质、职业道德,同时也影响着建筑工程的管理。对建筑工程的质量、安全、进度、效益等有着直接或间接的影响。(3)现场因素。在建筑施工中最重要的因素之一是现场因素。包括了天气、地理、条件、水电问题等很多不确定因素,而这些因素的存在又严重制约了建筑施工质量。所以要密切关注这些现场因素,保证建筑工程管理工作切实提上日程。材料因素。建筑工程材料的好坏直接影响了建筑工程的质量,关系到建筑施工管理是否严谨和对工程的重视程度,施工材料的购买,要本着节约采购成本、降低施工预算的原则,通过工程管理严把材料进场关,达到价格质量成正比,坚决杜绝和禁止质量不合格材料进入建筑施工现场。
3建筑工程管理中存在的主要问题
3.1质量管理不到位
(D质量管理制度不健全,导致施工人员重视程度不够。在建筑施工管理中,多数员工认为只需干好本岗工作,不涉及自己的工作不干或少干,从不注意和关心工程质量问题。认为这是由质量管理部门负责的事情与自己无关,在建筑施工过程中,施工人员缺乏担当,态度懈怠,对建筑质量工程管理上主动性和积极性弱,使建筑工程质量出现严重问题。(2建筑工程施工程序不完善,质量控制制度不严格。在建筑施工过程中,每一个环节和工序都应该严谨。但却常常会存在薄弱点,发现施工质量不合格时,不能及时加以改正,不能及时追究施工班组责任,不能严格落实建筑施工制度,从而导致质量控制不到位。(3缺乏全程动态质量管理制度,影响建筑工程施工进度。在建筑工程施工前和施工过程中,对质量要求过低,只重视竣工后质量验收。如果出现问题再临时补救增大了施工量和施工难度,严重影响了施工进度,超出施工预算,使施工成本大大增加。
32成本控制不到位
人员安排不到位。建筑工程施工时,需要大量的员工,适当安排每个工序的工作人员,以节省开支提高工作效率。但如果不考虑员工的使用量,各个工期安排施工人员过多,会出现怠工和偷懒现象,既导致人员过剩,也增加了对员工的各项开支。设备成本高。建筑施工需要大量机械设备,机械的使用大大减少了人员的开支,但如果对机械的日常养护和维修不重视就会增加重大施工设备故障修理时复杂程度和麻烦,增力喊本的同时也影响了建筑施工进度。3材料成本控制不到位。材料控制是建筑施工中成本控制的重要内容,在选择时不比较同类材料的价格,没选择质优价廉的材料。没有严格的材料保管发放制度,造成了材料的浪费。
3.3安全管理不到位
不够重视安全预防。在建筑施工中容易出现问题和存在安全隐患。而在实际操作中没能及时采取预防措施,出现安全管理防控不及时。如果出现施工安全事故,就会造成严重的损失和较大的安全风险。缺乏完善的安全施工管理制度。安全施工管理制度不健全,做不到奖罚分明,导致施工人员缺乏安全意识,缺乏全员参与的主动性和积极性,安全责任落实不到位。缺乏安全巡查制度。在施工中没有及时检查,导致彳艮多安全问题无法解决。一些安全隐患没有被及时发现,而施工管理人员对此没有高度重视,增加了建筑施工管理上的难度和不稳定因素。不注重安全培训。盲目施工、随意施工、违章施工等问题的出现,凸显了安全的隐患。所以在建筑工程管理中,部分施工企业,不能对工作人员进行及时的安全方面的培训,使施工不能顺利完成,施工人员安全意识薄弱。
4建筑工程管理的应对措施。
4.1强化成本控制
做好建筑施工中各个环节的成本控制,是提高工程质量,降低工程成本的有效措施。首先,在材料成本控制上,要本着以节约、节省为主,把好材料采购关,控制材料成本,以免出现材料浪费现象其次,在控制施工设备成本上,定期对施工设备进行检修和维护,减少施工机械设备的损坏再次,因建筑施工是一项,大型复杂的工作过程,所以,用人上要认真,科学进行安排,避免人员过多导致的成本过高。
4.2完善安全管理制度
制定完善的监督管理机制和安全施工管理制度,充分调动每个施工人员的安全管理参与意识,做好“人人讲安全、事事要安全、安全重于-切”的管理。如果出现问题,要落实到个人身上,做到责任到人,奖罚分明,多劳多得,提高施工人员参与安全管理的主动性和积极性,全面杜绝不安全因素的存在,建立一整套应急预案和应急机制,针对盲目、随意和违规施工的问题,强化安全预防。设立巡查制度,在进行安全巡查时,要及时发现问题及时处理,从而有效地消除建筑施工管理中的不安全因素。
4.3强化施工质量管理
质量是检验建筑施工成果的最终表现。强化施工过程中的质量控制,坚持做到抓好全程质量管理,及时发现问题及时解决,并把质量控制与施工人员的奖金和工资挂钩,制定处罚规则。施工人员在每一项工序中,要做到态度严谨,认真把握每一个环节不出现任何问题。质量如有不合格时,必须整改使建筑工程质量达到最好状态。
5结束语
总而言之,我国现阶段建筑施工管理情况来看,总体要把握好问题关键所在,注重加强管理,落实各项管理制度,严格保障每一个施工环节顺利进行。并杜绝和减少问题的发生,改变传统管理模式,创新建筑工程管理办法,联系实际,争取在施工中不出现任何问题,提高建筑施工管理质量,切实增加管理实效。