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【关键字】循环经济;城市垃圾;垃圾处理;措施
1 引言
随着科学技术进步和生产力的高速发展,人类文明的进程被加速。同时,人类也面临着一系列重大环境与发展问题的挑战 ,由于人口剧增,资源过度消耗,城市垃圾越来越多。如果城市垃圾大量积累和不适当处置, 势必侵占大量的土地, 与工农业生产争地, 从而减少可利用的土地资源。同时随意堆放的城市垃圾中的有毒有害物质会渗入地下导致地下水的严重污染。所以,如何妥善处理垃圾已成为当务之急。
2 我国城市垃圾处理的现状
与日本、欧美等发达国家相比,我国的垃圾处理技术还处于起步阶段。目前垃圾填埋是我国最常见的垃圾处理方式,在发达的大城市中也出现了堆肥处理、垃圾焚烧等方式,然而由于体制的不健,这些方式都没有得到很好的推广。
2.1垃圾的填埋法处理
填埋法根据其工艺区别可分为传统填埋法和卫生填埋法两类。传统填埋法是指在自然条件下,利用坑塘洼地将垃圾集中堆置在一起的方法。众所周知,填埋法将会占用了大量土地,并会污染土壤和地下水。我相信,随着科学技术的进步,填埋法会被其他高效环保的垃圾处理方式所取代,对垃圾的综合利用将成为未来垃圾处理的主流方式。
2.2 垃圾的堆肥法处理
垃圾的堆肥处理法就是把城市垃圾运到郊外堆肥厂,按堆肥工艺流程处理后制作为肥料的垃圾处理方式。但是在我国,随着化肥的广泛使用,堆肥占有的市场空间有限,垃圾的堆肥处理逐渐消失。
2.3对垃圾的焚烧处理
按照焚烧原理的不同,焚烧法可以分为炉排炉焚烧流化床焚烧热解法三种。焚烧处理的优点是减量效果好,但是其建设和生产费用极为昂贵,垃圾虽然被处理了,却会给政府留下巨额的财政赤字。在我国只有少数发达城市采用焚烧法处理垃圾。
3 循环经济体系下的城市垃圾处理措施
3.1加强源头促进垃圾减量化
要从源头上解决我国的城市垃圾问题,必须从减少家用、商用垃圾等城市生活垃圾入手。尽量减少一次性物品的使用:如用玻璃杯代替塑料杯;用瓷餐具代替纸餐具;用海绵代替纸巾等;在大型商场购物可以用布袋取代塑料袋。政府须大力倡导民众减少垃圾的产量以节约能源增加财富。
3.2建立城市垃圾回收系统
要实现垃圾的“变废为宝”,应该从推行垃圾的分类回收开始。从而废品回收成本才能才能降低,废品回收率和废品回收质量才能得以提高。不同城市应根据自身具体情况提出因地制宜的垃圾分类方案。资源再回收系统主要是针对分离回收系统回收后的残留物, 用化学的、生物学的方法, 改变废物的物理性质而进行再回收利用的系统。例如,对废料中有机物进行热分解以制造可燃气体、燃料油及炭黑。这个系统显然比分离回收技术要求高, 因而其成本相对较高。
3.3城市垃圾处理的产业化
3.4产业化存在的问题
3.4.1垃圾处理的技术比较落后
由于我国是社会主义发展中国家,与国外发达国家相比,我国的垃圾处理事业起步较晚,技术也比较落后。另外,“先发展后治理”的思想充斥在政府部门的管理思想中,政府对垃圾处理的资金投入较低,阻碍了我国城市垃圾处理产业化。
3.4.2市场经济体制没有在垃圾处理产业化得到充分的应用
我们总认为垃圾处理是政府部门的职责,与企业无关,即使有一些企业尝试,也因技术的不完善而亏损止步。当垃圾处理完全变成政府的事情时,政府会因资金的问题而陷于困境,制约了垃圾处理产业的发展。同时,由于我国的城市垃圾处理主要是由政府来主导,垃圾处理部门属于国家事业单位,很容易造成劳动分工,利益分配等问题,从而影响到城市垃圾处理产业化的发展。
3.5 实现产业化的措施
3.5.1改变管理体制
政府充当主导对城市垃圾进行处理不利于发挥市场经济的竞争性从而不利于垃圾处理技术的革新。为了发展城市垃圾处理产业化,政府应该改变一些管理体制,由原来的计划管理向市场经济转变,放开政策,让企业参与进来,减轻资金压力。
3.5.2加大执法力度
我国应该借鉴日本的一些垃圾处理措施,比如在报废自己的一些电器时(冰箱、洗衣机等)向政府支付相应的垃圾处理费,这样,可以扩大城市垃圾处理费用的渠道,减轻政府的资金压力,形成一种“为自己丢的垃圾埋单”的良好现象。
3.5.3垃圾处理投资社会化
我们知道,城市垃圾处理的费用非常高,单单靠政府对任何一个国家都是有压力的,如果政府能够扶植一些垃圾处理企业,吸引社会投资,既可以结案强政府压力,又可以为企业带来一定收益,达到双赢的局面。
3.5.4形成一条城市垃圾处理的产业链
城市垃圾处理必须通盘考虑、设计城市垃圾处理的整个产业链。这个过程必须要坚持可持续发展原则,积极推进垃圾分类收集,鼓励废物的回收和综合利用,保证更个产业链(垃圾收集、分类、运输、加工、交易、废品回收市场建设、检查与监控)中的各环节的协调发展。
4 制定统一的垃圾无害化处理标准
目前,我国各城市的垃圾处理设施建设标准和工艺流程均是根据当地的财力技术水平以及现有设施而自行确定的。当地环卫部门在环保监督方面受当地经济技术的制约,对垃圾处理监管不力的现象时有发生。另一方面,主管部门缺乏统一的标准来规范监督各城市垃圾处理设施,致使目前我国各城市的垃圾处理水平参差不齐,有相当一部分垃圾处理达不到无害化。因此,制定统一的垃圾无害化处理标准是加强监督管理的有力保证。
5 结束语
目前,鉴于我国处于社会主义发展阶段的国情以及各个城市经济发展水平的制约, 城市垃圾再生利用率还是很低。但是,建立循环经济对垃圾进行综合处理是未来经济发展的方向。做好这方面的工作不仅需要广泛宣传, 还需要投入大量人力物力。“垃圾是放错位置的资源”,我们应该充分认识到城市垃圾的再生利用的必要性,它不仅能够改善环境, 还能有效节约资源。在当今资源日益匮乏的时代,合理的处置城市垃圾有着深远的意义。
参考文献:
[1]张斌.浅议城市垃圾处理方式[J].中国新技术新产品,2010,(02):42-47
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[关键词]城市垃圾;焚烧;气体污染;防治;现状分析;措施探究
【分类号】X51
引言
城市垃圾作为污染城市生活环境的主要方式,严重影响到了城市生活环境的质量,而城市生活垃圾焚烧虽然能够减少这些垃圾的不断堆积,但是一些不合理的焚烧方式不但不能降低污染程度,反而还会产生一些更加严重的有害气体污染,这些有害气体借助风力往往会迅速扩散到城市的每一个角落,对人们日常生活的质量带来严重的负面影响。例如近些年来随着城市垃圾焚烧中的气体污染,使的越来越多的城市老人都因空气质量问题而患上一些呼吸道疾病,严重危害到整个城市人们的身体健康。目前随着“可持续化绿色健康发展”发展理念的提出,人们对城市垃圾焚烧也有了新的认识,“到底如何来焚烧垃圾,如何减少焚烧中的气体污染”已成为环保研究者关注的焦点。另一方面,国家也在逐渐加大对市垃圾焚烧中的气体污染防治的管理力度,一些新型环保有效的城市垃圾焚烧技术也在不断地开发和运用,这对城市环境保护是百利而无一害的。
一、我国城市垃圾焚烧中的气体污染与防治的发展现状
目前我国城市垃圾主要的来源是生产垃圾和生活垃圾,包括一些塑料废品和其它材料。由于这些垃圾材料有助于燃烧,因此城市垃圾焚烧已经成为一种常见的垃圾处理方式,而这种处理方式往往也会给人们的日常生活和身体健康带来诸多的不便。近几年由于人们对环境保护意识的提高,国家高度重视环境保护事业,因此在珠海、上海、北京等其它城市垃圾较多的大型城市建立了许多的垃圾焚烧处理厂,据中商情报网数据显示每年可以减少二氧化硫排放量高达1000多万吨。另一方面,国家也正在不断地完善焚烧气体污染排放标准,并大力开发一些新型的垃圾焚烧废气防治处理技术,大大提高了整个防治的实际效果和质量。但是这些好的处理政策和技术只是在那些发达城市得到了很好的落实和运用,而那些二线及以下城市却还没有得到足够的重视,呈现出发展不均匀的现状。显然由于气体污染的特殊性,很难从根本上对气体污染进行有效地防治。总体说来城市垃圾焚烧中的气体污染与防治工作的发展速度较快,但是发展不均匀也是一个制约其发展的主要因素之一,在今后的发展过程中,需要全面进行控制和防治。
二、城市垃圾焚烧中的气体污染的主要危害
众所周知在整个垃圾焚烧过程中,常常会产生大量的粉尘、二氧化硫(SO2 )、一氧化碳(CO)、氯化氢(HCL)、氮的氧化物(NO x)等其它污染气体。这些气体的来源及危害如下表所示,显然这些垃圾焚烧所产生的气体是具有较大危害性的,如果不加以管理和防止,就会给城市生活环境和人体健康带来不必要的麻烦。
三、城市垃圾焚烧中的气体污染的防治措施
要想有一个健康环保的城市生活环境,就需要对城市垃圾焚烧中的气体污染进行科学有效的防治,其主要的防治措施有:(一)进行防臭处理。城市垃圾由于长时间的堆积腐烂,使其产生高温,促使腐烂臭气四处飘扬。故而需要利用密闭式燃烧处理设备来将垃圾集中处理,同时还利用通风设备减少臭气外溢。(二)减少垃圾焚烧中气体的产生。首先对垃圾进行分类处理,以避免燃烧时气体间相互反应,形成二次污染。接着对垃圾燃烧炉进行通氧处理,是整个燃烧化学反应能够完全进行,以减少一氧化碳、氮的氧化物气体产生。接着控制垃圾燃烧炉中过量的氧气,以减少氮的氧化物气体产生。最后对炉内的尾气进行处理,主要是利用化学反应原理来进行有效处理,适量使用固硫固氯剂,来使二氧化硫气体等气体变成固体物质,以减少其扩散污染。(三)对垃圾燃烧炉中产生尾气进行分离处理,采用气体分离技术把各种不同的气体单独分离出来,进行二次利用,这样不仅能够减少有害气体的排放,而且还能够提高能源的利用效率,符合可持续发展的要求。这也是目前最为提倡的城市垃圾焚烧中的气体污染的防治处理措施,应该得到广泛的推广和使用。(四)使用绿色环保的用品,以减少城市垃圾焚烧的发生率,从产生污染气体根本原因的角度出发来实施防治。这样既可以减少气体污染的来源,而且还能节约资源,完全有利于现代社会环保发展的需求。(五)采用其它城市垃圾处理技术,例如利用高压压缩进行填埋、填海处理,或是进行回收二次利用。这样也能够减少污染气体的产生,从侧面起到了城市垃圾焚烧中的气体污染的防治的目的。
四、对未来城市垃圾焚烧处理技术的建议
城市生活垃圾焚烧污染对整个城市建设和发展都会带来严重的影响,这就需要对我国未来城市垃圾焚烧处理技术有一个更好的发展目标和方向。一是要对城市垃圾的产生来源进行严格的控制,号召广大人们群众使用节能环保的生活用品,以便能够从根本上防治垃圾焚烧过程的发生。完成这一目标的关键就是提高人们的环保意识和新材料开发技术的不断开发,从而有效减少了城市垃圾的产生。而是要对城市垃圾焚烧处理技术进行提高和完善,目前大多数城市垃圾焚烧处理都是采用直接燃烧处理,不能很好起到防止二次污染的作用,造成处理失效。在这一块除了通过自己研究还开发新技术外,还可以适量的引用一些国外先进的城市垃圾焚烧处理技术,尽可能的使我国的城市垃圾焚烧处理系统变得更加完善和合理。另外还需要扩大国内的城市垃圾焚烧处理范围,全面实施无污染、绿色安全的城市垃圾焚烧处理措施。
结束语
现阶段普遍提倡节能环保,而城市生活垃圾则是背道而驰,故而需要对其进行合理的处理,否则还会加大其危害程度。城市生活垃圾焚烧是一项既复杂又伟大的环保建设工程,如果处理不得当,就会造成二次污染,失去了环保的实际意义。在今后的城市垃圾焚烧中的气体污染与防治过程中,需要小心谨慎实施垃圾焚烧处理措施,切记不要以“环保节能”名义随意来对城市垃圾进行焚烧处理,应该遵循循环利用、生态无害、可持续发展为宗旨,以资源化、无害化、减量化为原则来对焚烧中的气体污染进行有效的防治。
参考文献
关键词:垃圾 资源化 环境 利用 现状 前景
一、引言
城市生活垃圾主要指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物。其中大部分来自居民的生活与消费、市政建设和维护、商业活动、市区的园林绿化及市郊的耕种生产、医疗和旅游娱乐场所。包括一般性垃圾、人畜粪便、厨房弃物、污泥、垃圾残渣和灰尘等固体物质,其构成主要受城市的规模、性质、地理条件、居民生活习惯、生活水平和燃料结构、季节等的影响。
国内城市生活垃圾,目前采用单一处理方法居多,每一种处理方法只是对垃圾中一种或几种组分有效,而对其它组分常常不起作用。为了发挥某一种方法的优点,避开缺点,采用多种方法联合处理,是实现垃圾处理资源化、减量化、无害化的根本保障。而垃圾分选是实现垃圾综合处理的关键。垃圾不分选,就不能将这种复杂的混合物分成若干组分,分而治之。例如分选出易腐有机物用堆肥法处理;纸、布、塑料、金属等废品则可回收循环利用;无法回收的可燃物则采用焚烧处理,并且回收热能,而石块、焚烧残渣等可作建材或填埋处理。
二、我国城市生活垃圾处理现状及存在的问题
1.现状
1.1填埋技术
填埋是最原始最常见的城市垃圾处理技术,一般有露天堆放、自然填沟和填坑等方式,这些方式是最不卫生的做法,是病虫、病菌的繁殖之地,危害人体健康,并且污染空气、水源和影响市容,已被许多国家禁止。可是,我国城市生活垃圾有相当部分仍是露天堆放和自然填沟。
卫生填埋是将垃圾在选定的合适场所,填埋到一定高度后,加上覆盖材料,(以免鼠、虫鸟等前来吃垃圾,传播病菌)让其经过长期的物理、化学和生物作用达到稳定状态。但此法使用时间有限,且侵占了宝贵的土地资源、浪费了垃圾中宝贵的可回收资源,地下水系统受到了污染的威胁[2]。
1.2堆肥技术
垃圾堆肥技术是将有机垃圾送入机械消化机中,利用微生物在合适的条件下对城市生活垃圾中的有机物进行降解,使之变成稳定的腐殖土。将其中的有机可腐物转化为土壤可接受且迫切需要的有机营养物,为农业提供适当的腐殖土,解决土壤板结问题,并维持了自然界物质的良好循环,基本实现垃圾的无害化、资源化,变废为宝,具有很好的前景[1]。
但是这种垃圾处理技术应以垃圾分类为前提。因为从垃圾处理和利用角度看,未经分拣的垃圾成分相当复杂,仅仅靠机械筛分的办法,许多有害物质就会随着堆肥产品进入土壤,从而造成二次污染。
1.3焚烧技术
焚烧是发达国家普遍采用的一种垃圾处理方法,焚烧处理是指在高温(1200℃)条件下,垃圾中的可燃成分与空气中的氧进行剧烈的化学反应,放出热量,转化成高温的燃烧气和量少而稳定的固体残渣,同时杀灭病毒细菌的方法。优点是能显著地减容、节省填埋场空间,可以进行余热回收利用或发电。
但焚烧产生的烟气含有大量环境污染物,如二恶英有毒气体[2](二恶英是一类急性剧毒物质,其毒性是氰化钾的1000倍以上,即使在很微量的轻情况下长期摄取也可引起癌变、畸形等顽症),尽管从理论上讲焚烧炉内温度达850℃以上[3],二恶英便可分解,但要做到垃圾焚烧炉的持续稳定运行亦非易事。因此必须采取措施尽量避免或减少此类物质的排放,防止对环境造成新污染。从整体上看,我国采用焚烧技术尚处于起步阶段。焚烧技术的设备工艺和技术复杂严格,一次性投资巨大,而且如果解决不好排烟净化问题,很容易使得垃圾这种固体污染转化成气体污染。
2.存在的问题
我国目前在城市生活垃圾处理方面存在垃圾日处理量小,设备容量小,垃圾资源利用率低,垃圾无害化处理率低等问题,尤其是自然填埋的处理方式对土壤、地下水、大气等都会造成现实的影响和潜在的危害;国产焚烧炉装置配套不完善,缺乏可靠、经济的烟气净化设备,导致烟尘及有毒气体,形成二次污染;堆肥肥效不高,客观上造成再次堆积,由MSW一次污染转为二次污染。
所以采取有效的垃圾处理技术和引进符合国情的技术设备朝着垃圾处理的减量化、无害化、资源化方向发展已成为我国垃圾处理的当务之急。
三、城市生活垃圾资源化利用途径、前景及方式
1.前景
国外城市垃圾资源化已进入综合利用阶段.其资源化利用率已在60%以上,而我国尚不到5%[4]。以废纸为例,我国目前废纸回收率仅为20%左右,每年流失废纸约600×104t,相当于浪费木材2400×104m3。浪费森林资源10~20hm2。据估计,目前全国垃圾填埋场和堆放场中甲烷气体1年的排放量,相当于700×104t左右的煤炭的能源潜力,直接经济价值达10×l08元。中等发达城市的垃圾资源的物料和能量回收价值分别可达到16.3元/t和28.3元/t,已超过了目前垃圾填埋处理的成本(12~20元/t)[5]。可见城市垃圾资源化利用具有极大的潜力和广阔的发展前景。
2.途径
城市垃圾资源化主要包括物质回收、物质转换和能量转换等3个范畴。
根据我国城市垃圾资源的基本特点、开发利用现状,在城市垃圾资源化过程中必须坚持以下原则:先考虑垃圾减量化、资源化,节省和加速资源循环;继而考虑垃圾处理处置,加速物质循环和能量回收;最后对残留的不可利用部分进行最终处置。这一原则即要求今后城市垃圾资源化实施可持续开发和利用战略。建立和逐步完善垃圾减量化―废旧物质回收―能源回收―安全填埋的垃圾资源综合开发与利用系统。目前适合我国垃圾资源化回收利用途径及对策有[6]:
(1)混合收集―堆肥,回收有机肥料,此方式适合中小城市利用;
(2)混合收集―填埋―产沼直接用于燃烧,适合汽化率为60%~80%的大中城市;
(3)分类收集―焚烧发电―灰渣填埋―回收金属、玻璃等,适合大中城市利用;
(4)分类收集―厌氧产沼―沼渣焚烧发电―灰渣填埋―回收金属、玻璃、塑料等,适合汽化率大于80%的大、中城市;
(5)分类收集―厌氧产沼―中高温堆肥―沼渣填埋―回收金属、玻璃、塑料等,适合汽化率大于80%的大、中城市;
(6)分类收集―生化处理、热解、汽化,此方法为中近期的发展方向。
3.方式
3.1制作农肥
城市垃圾中有大部分来自厨房和食品,这些垃圾是制造肥料的可贵资源,此种组分含大量有机质、又易降解,制成有机肥料还能改良土壤。人类在发明化学肥料以前,千百年来都是利用人畜粪尿和垃圾堆肥作为农田肥料的,后来农民不愿用未经筛分的垃圾制堆肥,又麻烦又不卫生,就逐渐抛弃了这种作业,代之以化肥肥田,方便又速效。但很快出现城市生态和农业生态上的恶性循环,加剧了垃圾围城、环境污染、土地板结、地力下降。
利用垃圾集中的堆放场地建厂,采用现代化装备和技术,可把经筛分出来的垃圾组分制成优质有机肥料或复合肥料。这种肥料既无毒又卫生,生产具规模化和标准化。同时,垃圾生化成有机复合肥不仅可以解决垃圾处理问题,而且符合世界肥料的发展方向,(世界肥料的发展方向是单一肥料―无机复合肥―有机无机复合肥)。优质农业呼唤有机复合肥的使用,这样可以减少因过量施化肥引起的果品变酸,蔬菜变淡的现象。因此,城市垃圾再生成有机复合肥,既能推动我国垃圾资源化的进程,又能促进我国农业上新台阶,其前景十分广阔。
有试验表明,施入垃圾堆肥对促进油菜、小麦生长发育,提高产量和改善品质有一定的作用,对改良棕红壤农化性状的效果很明显。垃圾堆肥中矿质元素与重金属元素在土壤、植株茎叶和籽粒中有一定程度积累。随施入垃圾堆肥量的增加,土壤中积累非常显著,而植株茎叶和籽粒中的积累则比较缓慢,甚至有下降趋势。
有研究表明,使用城市生活垃圾制成的高效生物有机肥能明显提高作物的总生长量及植株的生长量,可促进果实早熟、提高作物的抗病能力,具有很好的增产效果。使用高效生物有机肥后,土壤中氮、磷、钾、有机质等各主要指标的含量均有不同程度的提高,说明该高效生物有机肥能改善土壤的理化性质,提高土壤肥力。
3.2养殖蚯蚓
利用蚯蚓处理城市垃圾,目前已成为世界各国比较感兴趣的课题,具有投资少、见效快、无污染的特点,蚯蚓的消化力极强,它的消化道分泌蛋白酶,脂肪分解酶,纤维素酶,甲壳酶、淀粉酶,除金属、玻璃、塑料、橡胶外,几乎所有的有机物都可被它消化,蚯蚓的食量很大,若养1亿条,一天可吞食40~50t垃圾,排出约20t蚯蚓粪[7]。如美国洛杉矶蚯蚓养殖场饲养1000万条蚯蚓,每月可以处理垃圾7.5万t。日本一产业商社,计划建立一座16500m2的蚯蚓养殖厂,每月处理废物3000t。印度、缅甸、菲律宾、我国台湾省,都有规模不等的处理城市垃圾的蚯蚓养殖厂。
蚯蚓粪是很好的有机肥料,肥效比原垃圾有明显的提高。此肥养分全、肥效长、无臭、多孔、呈团粒结构,具有化学肥料不能相比的优点。可作为城市花卉,绿化树木,乡村蔬菜和农作物的肥料资源。蚯蚓体内的蛋白质含量很高,是一种潜力很大的经济动物,可作为牲畜、家禽等动物饲料。此外蚯蚓还是医药和化工的重要原料。因此处理垃圾所获得的蚯蚓粪和蚯蚓,可以带来较大的经济效益。
我国近几年来也开始考虑利用蚯蚓处理垃圾及废物。如北京市环境卫生科学研究所、重庆第一师范学校和渝洲大学师范部、武汉市环境卫生科学研究所、辽宁省化工设计院,都先后在这方面有过研究,摸索出蚯蚓处理城市垃圾的基本规律,为我国城市垃圾处理厂大规模利用蚯蚓处理垃圾积累了经验,在技术上提供了可行的依据和方法。
3.3焚烧发电
目前,世界每天排放的城市垃圾多达27Mt,而且其排放速度每年以8%~10%递增。20世纪80年代以来,世界各国都开始研究开发垃圾能源,成为研究垃圾处置的热点,进而形成了新的能源研究分支――城市垃圾能源学。由于垃圾中含有大量的有机可燃废弃物热值较高,如废纸可以达到16884 kJ/kg、废塑料32830.6 kJ/kg、纺织品17589.6 kJ/kg、废橡胶23446.1kJ/kg、园林废物6562.1 kJ/kg、城市垃圾5040~5880 kJ/kg等。据美国和日本等国的测定表明,城市垃圾的热值与褐煤、油页岩成分相似,大约2t垃圾的热能相当于1t煤,焚烧1t垃圾相当于燃烧0.2t石油,焚烧1kg垃圾可得到5040~5880kJ的热量,约为城市煤气热量的30%左右。如果按现在日本的技术计算,全球每天产生的垃圾全部用于焚烧发电,则每天可发电10.8×109kW.h。如果将日本每年产生的垃圾全部焚烧发电,可发电7.8×109kW.h。若将美国的城市固体废弃物全部变成能源,则可满足全国所需能源的3%~5%。
若将我国城市垃圾1995年122.39Mt全部用于焚烧发电,则可达到49×109kW.h。
我们经过估算。全球固体废弃物每年的潜在能源为5.36×1016kJ,约相当于目前世界总能耗5.56×1017kJ的1/10;若将全球垃圾全部用于焚烧发电,则每年可发电3.94×1012kW.h,相当于1987年世界电力工业总发电量1.06×1013kW.h的37%。垃圾是一种连续不断地、可以无限期开发利用的资源,充分利用城市生活垃圾的热值可以为世界节约巨大的能源。
四、利用生物工程技术处理城市生活垃圾
1.城市垃圾生化处理系统产品
美国CBS公司开发和拥有的城市垃圾生化处理系统(以下简称CBS系统),是利用高科技对城市生活垃圾和污泥进行有机合成。解决了城市垃圾堆放和填埋所带来的问题,同时又生产出急需的有机肥料,使城市的生态进入良性循环。
1.1CBS系统优点
CBS系统垃圾直接进入反应罐,变垃圾处理前的分选为处理后对有机活性肥(颗粒状)的筛选,工艺简单可靠,处理效果保障[8]。
生活垃圾中往往混有电池等危险废物,垃圾处理时应先分离出危险废物,但很难做到。CBS系统是分解有机垃圾,对无机的危险废物并不破坏,因此用筛选分离更有效且经济,并使危险废物的集中处理得到保障。
1.2CBS有机活性肥的优势
CBS系统将城市垃圾分解并生成有用产品―有机活性肥(CBS有机活性肥)。该肥能促进土壤固态磷、钾的转化,对改土培肥作用明显,可提高农作物的产量,而且还能改良作物的品质,其与尿素的比较优势在于:
⑴CBS有机活性肥是由微生物和有机物结合而成,而尿素是人工合成的化学物质。
⑵含氮量相对较低,但除有机物本身含氮外,还可以通过微生物的固氮作用把空气中的氮气转变为植物可利用的氮。
⑶有机活性肥稳定性好,并能促进保持土壤微生物生态系统的平衡,而尿素易分解,消耗快。
⑷有机活性肥可以抑制消化大肠杆菌、沙门氏菌及伤寒、霍乱等病毒,清洁土壤,创造无病环境。
⑸有机活性肥可以消除降解土壤中有害的有机污染物。
2.城市生活垃圾厌氧消化处理
某些城镇生活垃圾含水量大、有机物含量高,采用厌氧消化进行处理是一种较为理想的垃圾处理方式,厌氧消化法处理城市有机生活垃圾,产生沼气,具有成本低、环境效益高及可持续发展等特点[9]。厌氧消化后的剩余物用来喂蚯蚓,再以蚯蚓饲料养鸡、貂等,可取得较好的综合利用效果,其底物不仅是优质的农作物有机肥料,而且因其富含微生物菌体、氨基酸等活性物质,经加工可作为优良的鱼、鸡等动物饲料。可见这种方法是城市有机生活垃圾资源化处理的有效途径之一。对于我国的中小城市,由于垃圾中的可燃成分较少、热值低,不易焚烧,采用厌氧消化的方法较为有利。
城市生活垃圾的高固体含量厌氧消化处理是生活垃圾处理方式之一,操作难度不大,可以即时即地的大量处理垃圾,最大限度地减少垃圾的污染,同时,消化得到的气体甲烷含量高,到达一定的规模后产生的气体可以为市民提供清洁的能源,缓解能源的部分紧张状态,从而可以产生较好的经济效益和环境效益。有资料表明,近10年垃圾的年平均增长速率为8.98%,垃圾中有机物成分明显增加,在某些城市增长速率高达66.7%。
城市垃圾特性的变化为我们提供了新的资源开采利用方式,有效利用垃圾资源生物能方法之一就是将其用于高固体含量厌氧消化处理产生沼气,提供能源,消化后得到的沼渣可以为农业种植业提供优质肥料,经济效益和环境效益巨大。
五、城市生活垃圾处理处置建议
目前,我国采用的垃圾处理技术,没有一种方法能独立实现垃圾处理资源化、减量化、无害化的总目标,针对现状提出建议:
研究开发适合本国国情的垃圾处理处置技术;推进资源回收和综合利用的产业化进程;加强科学的管理,健全环境监督管理体制;完善基础设施建设、重视垃圾处理的可持续发展;建立城市垃圾处理费征收制度;开展防治技术成果的应用和转化,实施技术改革和创新;加强宣传教育,提高全民环境意识。
参考文献
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摘 要 荆州市和国内许多城市一样都面临由“垃圾围城”所引发的环境污染、财政负担及占用土地等一系列问题。这成为制约城市生存与发展的重要因素之一。垃圾焚烧发电是发达国家普遍采用的一种垃圾处理方法。从源头上进行垃圾分类,使垃圾变废为宝,促进垃圾处理走向市场化、产业化道路是大势所趋,需要社会各界的共同努力。
关键词 垃圾处理 对策 市场化 产业化
城市垃圾已成为当前世界性公害之一,是城市环境建设的一大难题。荆州市和国内许多城市一样都面临由“垃圾围城”所引发的环境污染、财政负担及占用土地等一系列问题,这成为制约城市生存与发展的重要因素之一。研究开发先进可靠的垃圾处理技术,把城市生活垃圾从分类收集、回收利用、最终处置等各环节衔接配套,形成完整的综合治理和循环利用系统,从而实现减量化、无害化、资源化是关系国计民生的一项社会发展战略任务。
一、荆州市的垃圾处理现状
统计数据显示:荆州市中心城区平均日产生活垃圾、建筑垃圾近850吨,每年6月至9月为城区产生垃圾高峰期,日产垃圾总量更高,并且逐年递增。荆州市中心城区生活垃圾收集采取主次干道及小街巷的共用道路,由环卫专业队伍清扫保洁;主次街道均设置有果皮箱,实行每日保洁;城区住户生活垃圾集中运至附近垃圾收运站;商业、宾馆等单位的垃圾,由单位自行清运至垃圾中转站。近年来,城区垃圾末端处理的主要途径是,采用对城市房屋建设中征用的零星坑塘进行简易填埋,或在城乡接合部进行坑塘填埋,暂时解决了城区垃圾的处置问题。而垃圾简易填埋场的使用时间都不长,多的不过一年左右,少的仅半个月。越来越多的垃圾已成围城之势,环卫部门只能不断给垃圾“搬家”,在有限的城区范围内,见缝插针“打游击”。由于对简易填埋场未作渗滤层处理,容易造成垃圾污水渗入地下,对地下水和土壤造成污染。垃圾散发的恶臭和聚集的虫害、鼠患给周边居民的生活和健康造成了不良影响。而严格意义上的卫生填埋场不仅占用土地较多,还要建设多层防渗漏保护措施,并要进行长期的维护①。
可喜的是,相关部门对垃圾焚烧无害化处理在荆州的可行性进行了论证,得出焚烧垃圾热电联供的可行结论。目前,位于荆州区纪南镇工业园区的荆州市城市生活垃圾焚烧发电项目业已启动。不久以后将有助于解决垃圾围城的困局,城区市容环境将得到很大改善。
二、垃圾焚烧发电面临的问题
垃圾焚烧发电是发达国家普遍采用的一种垃圾处理方法,是一种建立在政府向居民高额收费、政府大量补贴、垃圾源头严格分类、垃圾热值较高的情况下选用的一种较为理想的处理方式。制约垃圾焚烧技术发展的主要因素是二次污染防治技术,特别是废气处理技术的成败。
(一)垃圾分类依旧有名无实
尽管垃圾分类已经开展多年,但实际效果并不理想,分类垃圾箱形同“摆设”。 在“可回收物”的桶里,废旧电池、厨余垃圾、果皮纸屑等混杂在一起。一方面,公众缺乏环保意识是导致垃圾分类陷入困境的主要原因;另一方面,在垃圾运输和处理过程中,很多的清运车、中转站、垃圾处理厂缺乏对垃圾的分类对接渠道,整个的垃圾分类链条也因为这些渠道的缺失而从中断开了。我国城市垃圾中的含水量较高,厨余垃圾占了很大比重,因此不论是填埋还是焚烧都会产生很多问题。厨余垃圾一般水分含量达到80%,它单独难以焚烧,加入其他垃圾中会影响燃烧效果,如果温度达不到燃烧所设定的要求,二英等有害污染物就会大量增加,加重对环境的污染程度②。
(二)焚烧可回收垃圾会浪费宝贵的社会资源
城市垃圾蕴含着大量的废纸、废塑料、木料、玻璃、废旧电器等资源,可以直接作为相关企业的生产原料。如果不加筛选地焚烧将造成可回收资源的巨大浪费,此外,这些垃圾的热值较低,往往需要添加较大比例的煤或油进行助燃,所以发电成本高,经济效益不好。
(三)焚烧设备与配套设施的技术工艺要求很高
据悉,我市垃圾焚烧发电项目计划使用循环流化床垃圾焚烧锅炉。这是公认的在燃烧复杂组分燃料时具有明显优点的新型焚烧方式,属新一代的垃圾焚烧技术。但其对入炉垃圾的粒度要求比较高,要求入炉垃圾粒度达到150毫米左右,故入炉前须对原生垃圾进行预处理,除去垃圾中的金属、瓦砾和玻璃等不燃物,入炉垃圾粒度方能达到流化床焚烧炉的要求,使入炉垃圾中的可燃物质所占比例尽可能地大,最大限度地实现燃料的均一化③。如果垃圾预处理设备的购置和厂房布置不合理,就会使垃圾给料不均匀、炉前进料热值波动大,垃圾无法完全燃烧,加重了流化床内不燃物排除的负担,使流化床焚烧炉运行不稳定,炉内温度难以保持在850℃以上,势必造成二英、汞蒸气等污染物的生成。因此,生产过程中产生的废气、废水、废渣和噪音等可能形成二次污染的产物也需要相应的设备和工艺进行净化处理、安全排放。
(四)卫生填埋措施仍需认真落实
垃圾焚烧发电虽然可使固体垃圾的体积减少70%~90%,但最终还有少量残渣需要填埋;再加上部分无法回收和焚烧的生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾等仍然要靠填埋来处理。这就迫切要求有关部门建设符合国家规范的卫生填埋场,集中进行处理,严格进行管理,切莫沿袭过去简单堆放、随意填塘的老思路。
(五)投资垃圾焚烧发电的利益如何实现
垃圾焚烧发电运营成本高,是制约这一新兴产业发展壮大的瓶颈问题。如果投资收益不能实现,投资者的信心和动力都会大打折扣,本来造福于民的项目可能半途而废。与粗放型的传统垃圾处理模式的低成本不同,垃圾焚烧发电等清洁处理模式在现阶段成本较高。在我市本已十分紧张的财政状况下,如何保证垃圾处理费的拨款及时到位?如果存在较大缺口,能否更有效、更科学地向机关、企事业单位、居民等产生垃圾者计算、征收处理费?另外,鉴于垃圾焚烧发电企业和传统发电企业在入网竞价时处于劣势,如何保证电网公司购买高价电力,政府是否进行财政补贴?
三、对目前城市垃圾处理的对策分析
从源头上进行垃圾分类,使垃圾变废为宝,促进垃圾处理走向市场化、产业化道路是大势所趋,需要社会各界的共同努力。
(一)宣传环保知识、提高市民素质、规范从业人员,切实保证垃圾分类收集
无论是对垃圾的回收利用,还是用堆肥、焚烧等方法对垃圾进行资源转换处理,都要建立在垃圾分类收集的基础上。分类收集是垃圾资源化的起点,做不到这一点,后面的工作会很难进行。政府应利用各种渠道大力进行垃圾分类的宣传教育,同时在分类垃圾箱等垃圾存储装置上尽量列举常见垃圾类型,以便于公众正确投放。环保素养必须从娃娃抓起,可通过学校内外多种形式的教育吸引儿童、青少年人群参与到垃圾分类活动中来。另外,最关键的问题在于相关从业人员应当以身作则,做好垃圾分类收集的衔接工作,使后续处置工作进一步专业化、细致化,促进处理效率的提高。
(二)循环利用可再生资源,实现可持续发展战略
目前由大量拾荒者和废品收购者构成的废品回收市场已经较为成熟,如果政府能够制定有利于废品回收行业发展的优惠政策,对业已存在的废品回收及利用市场加以积极引导和监督,避免其无序竞争和二次污染,则回收利用可再生资源的问题可以得到较好解决。
(三)规范垃圾处理企业的工艺流程,保证安全生产
针对垃圾焚烧发电企业等一系列新兴垃圾处理企业,机器设备科技含量高,技术工艺复杂等特点。政府有关部门必须检查评估其厂房设备设置、购置、运行的科学性和安全性,确保既能保质保量地实现处理任务,又能安全稳妥地创造社会效益。特别要对生产过程中产生的废气、废水、废渣和噪音等可能形成二次污染的产物,进行环境检测,防止将固体废物转化为其它有害物质继续破坏生态环境。
(四)垃圾发电,政策助燃
对于垃圾焚烧发电这种环保能源,政府应当出台长期的引导性经济政策。在政策上予以扶持帮助,要求电网公司优先以保护价格收购,并适当给予财政补贴。此外,完善垃圾处理费用征收制度也是当务之急。城市居住者和生产者是垃圾的排放者,因此,每一个居民、机关、企事业单位都必须交纳合理的垃圾处理费用,实行谁排污谁负担的原则,保障垃圾处理有稳定的资金来源。为垃圾处理企业持续盈利创造良好的政策氛围,实现可持续发展④。
(五)继续深化城市公共服务的市场化改革,实现垃圾处理产业化
垃圾处理产业化是环卫事业发展的必然要求,城市垃圾处理必须改变过去由政府大包大揽、垄断经营的局面,实行投资主体多元化、运作体制企业化。要坚持市场运作、政府导向的原则。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,鼓励多种所有制形式的投资主体参与垃圾处理的市场竞争,降低处理成本,提高处理效率。当然,也要在政府的调控指导下健康有序地发展,确保公众利益和环境目标的实现。通过建立和完善鼓励城市生活垃圾处理产业发展的收费、税收、投融资等经济政策体系,从而推动城市垃圾处理产业市场的形成和发育,培育城市生活垃圾处理的技术产品市场、投资市场以及社会化的技术服务市场和经营市场。按照“谁投资,谁受益”的原则,向社会开放城市垃圾处理产业市场,打破垄断经营,引入竞争机制,实行优胜劣汰,将生活垃圾的收集、分捡、回收、处理、再生利用等一体化,形成一个互动式产业链,加速其发展。同时应建立多元化的垃圾处理产业的投、融资体系,打破传统单一的政府投资体制和投资方式,实现垃圾处理产业投资主体和投资方式的多样化,推进垃圾处理产业走上市场化、产业化发展的道路⑤。
(六)循序渐进,逐步建立面向未来城市发展的垃圾处理体系
从国内外垃圾处理的经验和教训来看,未来垃圾处理的基本流程应当是:分选堆肥焚烧填埋。首先进行分选,将垃圾中的可回收利用成分如塑料、金属、纸类等拣出作为原料出售;易降解有机物进行堆肥发酵,制成肥料出售;剩余可燃物质进行焚烧,回收热量发电;剩余少量无机残渣进行卫生填埋处置⑥。上述处理流程的目的是最大限度的实现垃圾资源化,减少对环境的危害。因此,未来城市垃圾处理体系需从长计议。应当充分考虑与垃圾分类回收、堆肥、焚烧发电、卫生填埋相关的上下游产业的协调发展。形成一个资源再利用、有机垃圾转化为绿色肥料、垃圾焚烧供电供热、残渣制砖或其它建筑原料、卫生填埋、已填埋垃圾再处理等全方位、多领域的循环经济产业链。并从中心城区向县乡、农村辐射,惠及更多的人群。
垃圾焚烧发电项目,是我市“十一五”规划的五个重点能源项目之一,也是国家生活垃圾焚烧发电示范项目。希望能以此为契机,全面治理我市的污染公害,解决“垃圾围城”的难题,促进绿色增长,实现节能减排目标,建设节约型社会,构建更加和谐的人居环境。
注释:
①胡贵玉.湖北荆州市开建生活垃圾焚烧发电工程.中国建设报.2009.11.5(第008版).
②李冰.垃圾分类为何有名无实.中国人口报.2009.10.20(第J01版).
③梁伍一,谷孟涛.垃圾焚烧电厂垃圾预处理工艺设计探讨.华东电力.2009.4.
④陈荣富.政策助燃,垃圾发电越烧越旺.中国税务报.2007.11.5(第005版).
一、农村垃圾处理现状
1.目前农村垃圾的处置除少数村(主要是省级卫生村)采用简易垃圾填埋外,大部分农村垃圾都是随地堆放,主要倾到地点是“六边”:路边、河边、村边、田边、塘边、屋边;部分农村企业的工业废弃物随意倾到在工厂企业的附近。
2.目前农村粪便的处置基本以家庭户厕、公厕化粪池、三格式倒粪池贮存,满溢后自然渗透排放为主,由于部分化(贮)粪池的建造未按无害化要求(三格式)建造,原先建造的化粪池部分是二格式或一格式,因此未经真正的无害化处理而直接排放到河里和田里,但目前还存有少量露天粪缸,部分粪便还得不到无害化处理。
.3近几年来农村养殖业的无序管理造成的污染也比较严重。一方面养殖户的环保意识较差,畜禽粪尿未经任何处理直接排到河里或堆放在路旁污染环境;另一方面大多数养殖户缺乏畜禽粪便无害化处理的措施,要用先进的无害化方法处理,成本较高,养殖户难以承受。
4.农村生活垃圾、粪便处置严重滞后。
虽然我国各地制定了环境卫生专业规划,但在管理职能上没有延伸,规划的制定上对乡镇的环境卫生专业不是编的很细致和深透。按照国家环保的要求,在农村垃圾的运转处理上,应实行城乡一体化,即:组保洁,村收集,镇压缩、运转,县(市)统一填埋、焚烧或垃圾资源化处理。由于农村环卫基础设施建设相对滞后,农村环境脏、乱、差问题日益凸显,成为城乡环卫管理方面存在的主要问题和影响城乡统筹发展的主要矛盾之一。
二、垃圾污染环境的危害
1.对土壤环境的影响。若农村生活垃圾不加以利用,任意露天堆放,不但占用一定的土地,导致可利用土地资源减少,还容易污染土壤环境。残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解,而且能杀死土壤中的微生物,破坏土壤的腐解能力,改变土壤的性质和结构,阻碍植物根系的生长和发育,“白色”垃圾在土壤中长期存留,不易降解,严重影响农作物生长,导致粮食减产。
2.造成水资源的严重破坏。
随着经济的发展和我国人口总量的增加,加上农村分散居住的特点,使得农村的生活垃圾成为环境的重要污染源。农村居民在日常生活中对洗衣粉、塑料制品的倚赖性高,这些日常用品产生的大量污染都得不到有效处理和排放,加之农村对废弃物的回收率极低,残留地膜和塑料废弃物因其自然条件下降解时间长,对环境产生长久影响。因此,日常生活用品所造成的污染也就没办法得到根除,处理不及时或不当,成为严重的生活废水。目前,我国农村饮用水还存在着氟砷超标、铁锰超标、苦咸等问题。
3.存在传播疾病的危险隐患。
农村生活垃圾,使井水变绿,使河水变臭,使近年来农村患病人数猛增。要么是突发心脏病,要么是突发脑溢血,还经常得一些莫名其妙的怪病。即使转移到垃圾场地,由于现在的生活垃圾成分相当复杂,既没有分类,也没有任何处理,甚至没有掩埋,所散发的废气和造成的污染,无论给运输沿线的农民,还是给垃圾场地附近的农民的生命健康带来了不容低估的威胁。
三、解决建议
一是要搞好宣传教育,通过环保下乡、科普宣传等形式,引导农民改变生活陋习,树立文明生活意识,争当保护环境的促进者;
二是要加强管理,建立固定的垃圾处理场所,使农民能够定时定点投放垃圾,还要安排专人定时清运,提高农村垃圾的收集率、清运率、处理率;
三是要加大监督处罚力度,制定乡规民约等,形成环境保护的监督机制。有关部门要经常检查,对于那些乱弃乱堆垃圾、污染生活环境的农户进行批评教育,限期整改,并按照相关规定予以处罚,营造“保护环境光荣、污染环境可耻”的良好氛围。
四是建议政府设立专项资金分期分批地投入到农村,逐步解决农村垃圾处理资金不足的问题,解决村屯垃圾集中转运、处理过程中的人力、设备设施所需费用,尽早结束农村垃圾无人管理的历史。
五是应认真贯彻我国现行的《固体废物污染环境防治法》。该法规定:“农村生活垃圾污染环境防治的具体办法,有地方性法规规定”,各镇、乡、行政村应遵照“垃圾谁产生谁负责”的原则,对垃圾收集、储存、利用、回收生产过程制定相应的措施。
六是狠抓运行机制,垃圾常清化。一方面,政府要明确“谁投资,谁受益”的原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用,拓宽投融资渠道,改善投融资环境,实行开放式的市场运行,鼓励民间投资介入垃圾处理设施的建设和运行;另一方面,也要体现“谁污染,谁治理”的原则。政府要出台相关政策,逐步在各地实行生活,生产垃圾收费制度,明确垃圾收费相关事宜,在使垃圾得到有效的减量的同时,弥补财政投入的不足。
四、2014年先进典型
福建省政府加强农村环境连片整治
福建省政府下达《农村环境连片整治责任书》,明确要求列入部、省确定的2014~2014年农村环境连片整治示范区域,要切实解决危害群众健康、影响农村可持续发展的突出环境问题。
2014年5月,福建省政府与财政部、环保部签署了农村环境连片整治示范区工作部省协议,将闽江、九龙江、敖江流域列为2014-2014年整治的示范区域,目前此项工作已正式启动。
省政府要求,各地要明确工作责任,确保配套资金到位,突出抓好“水源清洁”、“家园清洁”、“田园清洁”示范工程。责任书明确要求,示范区域农村环境连片整治应达到以下目标:示范区内农村集中式饮用水水源保护区划定,饮用水源保护设施和分散式饮用水水源地截污设施基本完善,取缔保护区范围内排污口,使农村饮用水卫生合格率达到95%以上。示范区内农村生活垃圾和生活污水得到妥善处理,并建立长效管理机制,治理设施长期稳定运行,污水达标排放,整治村庄的生活污水处理率达到70%以上,生活垃圾清运率和垃圾无害化处理率达到90%以上。示范区村庄畜禽养殖布局符合当地政府划定的畜禽养殖“两禁”区要求,做到人畜分离、畜禽集中养殖、集中治理,养殖废弃物做到无害化处理处置和资源化利用,畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用率达到90%。示范项目所在市、县要成立专门工作机构,所在乡镇要建立专门环保机构,并配备专门工作人员,建立农村环保工作长效管理机制,制定规范的乡镇环境保护规章制度。同时,示范工程完成情况将作为下一年度农村环境连片整治资金安排的重要参考依据。
对示范工程未按计划进度实施、未完成预定任务目标或资金落实不到位、资金使用违规违纪的,将采取追缴上年度中央和省级财政已下达资金、核减或停止下达本年中央及省级财政资金。
五、城市垃圾处理现状
目前我国每年产生近10亿吨垃圾,从全国总体来看,垃圾无害化处理设施还有很大缺口。去年全国600多个城市共清理垃圾1.6亿吨,县城的生活垃圾8000多万吨,农村的生活垃圾约1.5亿吨。全国生活垃圾产生量约4亿吨。另外,每年还有5亿吨左右的建设垃圾。中国的垃圾总量基本上是世界上数一数二的。此外,还有餐厨垃圾1000万吨左右。
一面是堆积如山、即将被塞满的垃圾填埋场,另一面则是居民的持续反对和抗议垃圾焚烧的“困局”,让中国城市在垃圾处理问题上所面临的环保技术和公共行政事务处理“双重压力”再次凸显无遗。
近年来,随着环保建设引起重视,各地都在大力推进垃圾处理、污水处理等设施建设,一个令人忧虑的现象逐渐显现:因垃圾处理厂选址问题引发的矛盾冲突此起彼伏,不仅影响了垃圾处理厂的建设速度,更潜藏诸多社会不稳定因素。
另外,目前各类垃圾处理技术层出不穷,良莠不齐,从国内到国外,打着各类旗号和示范项目的很多,但建成后运行不了或是造成严重污染的也比较常见。可供选择的成熟稳定的垃圾处理技术只有填埋和焚烧,而现在城市用地十分紧张,大型填埋场选址更是难上加难,垃圾焚烧又因污染问题遭到市民特别是一些专家的严重质疑而无法取得环保支持。
国家建设部门主张推行垃圾焚烧的方式,并在其规划中提出在“十一五”期间,东部发达省份的垃圾焚烧量应达到30%以上。国家环保部门对垃圾焚烧也持支持意见。但社会上一些环保专家和环保人士却对此并不认同,他们认为垃圾焚烧实际上是二次污染,会产生大量有害气体。
目前一些土地资源相对比较紧缺的发达国家,一般都采用垃圾焚烧的方式,如日本、韩国、丹麦等。
六、解决问题的建议
城市垃圾处理亟待建立一套垃圾处理长效发展机制来加以解决。为此,我们建议:
一是针对垃圾源头管理问题,应逐步建立基于处理设施的垃圾分类标准,根据垃圾分类
二是制定垃圾处理中远期规划,解决选址问题,推进垃圾处理设施建设。对于一个快速发展的城市来说,中远期规划应该是对未来城市功能布局的一个解决方案。对于规划中的垃圾处理设施,不能轻易改变周边的设施建设。
三是提高垃圾处理费收费标准,保证垃圾处理企业正常运营。从理论上讲,垃圾处理企业的主营收入应该是垃圾处理费,而目前,各地的垃圾处理费在20-30元/吨之间,普遍偏低。政府应参照污水处理费标准的制定,在科学测算的前提下,制定垃圾处理费的指导标准,各地在此基础上结合实际进行调整。
四是提高垃圾发电补贴标准。对不同的焚烧技术一视同仁,只要尾气排放达标,电价补贴应一样。按各地垃圾热值确定发电量,并在一定范围内确定一个数作为补贴依据。