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为进一步贯彻落实《黑龙江省行政执法责任制试行办法》及牡丹江市与×××市下达的行政执法责任制工作目标,真正把行政执法工作目标落到实处,我们根据省市有关文件精神要求,结合我们自身工作实际,对今年的行政执法工作进行了全面自查,现将有关工作情况总结如下:
一、抓好目标,落实责任
年初以来,我们针对自已的工作特点和实际情况,一是对全处的行政执法责任制目标进行了分解,并将有关工作目标落实到了人头。二是在行政执法人员中,人手必具一份省建委颁发的行政执法证。三是适时组织行政执法人员参加上级部门举办的执法培训班。四是利用冬闲期间组织有关执法人员进行专业学习。五是在起草有关文件时严格按照规范化程序进行实施。六是严格按照《路灯管理办法》和《破道审批制度》进行执法工作,全年共发生以下执法工作。
(一)、道路挖掘中的执法工作
1、批准哈尔滨宏远电信安装公司在琥珀路、团结路、工农街、运东街等地挖掘砂石路面81.7平方米,挖掘后的路面按每平方米12.00元的造价,有哈尔滨宏远电信安装公司自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
2、批准×××市供电局在和平街、南一路挖掘砼路面10.5平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造价,有×××市供电局自行进行了恢复,现已通过验收,并交付使用。
3、批准×××热力公司在农拥街、新村街、红旗街等地挖掘砂石路面36平方米,挖掘后的路面按每平方米12.00元的造价,有穆棱热力公司自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
4、批准×××市自来水公司在和平街挖掘砂石路面1.8平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造价,有市自来水公司自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
5、批准万事达塑品公司在工农街挖掘砂石路面5平方米,挖掘后的路面按每平方米12.00元的造价,有万事达塑品公司自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
6、批准×××市工商局在北三路挖掘砼路面3平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造价,有市工商局自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
7、批准×××热力公司在红旗街挖掘砼路面32平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造价,有市热力公司自已进行了恢复,现已通过验收使用。
8、批准×××市财政局在农拥街挖掘砼路面10平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造价,有市财政局自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
9、批准×××市邮政局在和平街挖掘人行道板180平方米,挖掘后的人行道板按每平方米90.00元的造价,有市邮政局自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。全年挖掘道路面积360平方米,全部工程都有挖掘用户自行恢复,城建处自始至终进行了监督指导,没有收取一分钱的道路挖掘费或押金。
(二)、照明设施中的执法工作
1、今年4月29日夜间,经路灯值班巡逻人员发现,团结路西段路灯被撞坏一基,经多方调查,肇事者是八面通个体运输车,经双方协商后,由肇事车主出钱,城建处派专业人员,双方共同进行了恢复。
2、在5月7日夜间,北三路路灯被马车撞坏灯具2套,虽经多方调查走访,始终未能找到肇事者,为方便市民夜行,我们进行了恢复。
3、9月24日,西环路路灯灯罩被农拥村居民拉黄豆时撞坏,经双方协商后及时进行了恢复。
二、存在的问题
1、由于客观上的原因,有些肇事者很难查到,对处理市政肇事后的赔偿带来很大困难。
2、虽然我们采取了对社会实行重奖重罚的制度,但个别市民群众知情不报和知情不敢报案的现象仍然存在。
3、在法制宣传力度上还不够,宣传面不广,需要进一步加强。
三、下步打算
1、进一步加大法制宣传工作力度,努力营造一个人民城市人民管的良好风气。
2、不断总结经验,查找不足,努力提高执法人员的工作水平,使执法工作尽快步进规范化。 1
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我们决心把行政执法工作纳入工作目标管理,形成一套正规化、规范化管理模式,为我市城市建设做出应有的贡献。
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按照工作计划,前期在办公室领导的带领下,办公区域进行了一次安全检查。现将有关问题及整改情况汇报如下:
一、女卫生间管道井内,西侧消防通道内均存放大量纸盒、废报纸等易燃品。(整改情况:现已处理,并告知保洁员同志,严禁在管道进内存放易燃品)
二、西侧消防通道门经常打开状态,时常有职工在消防通道防火门外聚众抽烟,且抽烟区域卫生状况极差。(整改情况:经咨询、查看监控录像,做好对抽烟人员的劝导工作)
三、电梯间,1个灭火器压力不足。(整改情况:已告知物业公司,限期整改)
为了全面贯彻落实7部委《关于印发〈境外中资企业机构和人员安全管理规定〉的通知》和“全省境外中资企业机构和人员安全管理会议暨培训班”的精神,我市于X月7日至8日,对所属XXX家境外企业管理人员进行了一次培训,现将培训情况总结如下:
一、主要工作情况
我市的境外安全管理培训,围绕服务企业、提高企业这一中心,重在解决企业不愿抓安全管理、不会抓安全管理这两大问题。培训内容设置上以省厅培训为蓝本,突出我市矿产企业多的特点;培训方式上以专家授课、专题讨论和经验交流相结合的方式。通过本次培训,我市境外企业机构和人员安全管理水平大幅提高。
企业基本掌握了安全管理的方式方法,抓安全管理的主动性大幅度提高。
一是建立组织,确保制度落实。我市成立了以外经贸局副局长为组长,各企业负责人为组员的XXX市境外中资企业机构与人员安全管理工作领导小组。各企业也相当成立了企业境外安全工作领导小组。安全管理安全领导小组按照各自的职责开展工作,保证制度落到实处。
二是结合实例,提升安全意识。培训中,通过利比亚撤侨、北非局势动荡等案例对我国企业的影响,企业真切感到境外安全管理就在身边,进行境外投资的过程中,必须把安全管理作为一项重要内容来考虑,自觉地抓好、抓实。
三是突出重点,提高管理能力。我们结合XXX市的实际,在培训内容上突出矿产企业的特点,突出讲解意外情况对策方案,突出克服文化差异,让企业通过重点、难点情况,掌握安全管理方法,提高实际管理能力。
二、存在的问题
这次培训工作虽取得了一定的成绩,但同时也存在一定的问题:
一是培训时间短,培训只能着力解决重点、难点、容易出现的问题。
二是培训效果有待提高,部分企业负责人由于抽不出时间,无法到场,由其他人员代替,必然降低培训的效果。
三是培训机会少,境外安全管理工作
三、几点建议
为深入贯彻落实省、市开展扫黑除恶专项斗争的有关要求和安排部署,充分发挥法制宣传在震慑犯罪、教育公民方面的重要作用。XX司法所深入开展扫黑除恶专项斗争工作,现将开展情况汇报如下:
(一)突出重点,积极做好涉黑涉恶社区服刑人员和刑满释放人员(简称“两类人员”)教育管理工作。
一是定期开展对“两类人员”参加黑恶势力活动情况的摸底排查,掌握其现实表现,做到底数清,情况明,对有黑恶势力前科的高危人员进行动态化、常态化管控。
二是在日常工作中,依托集中教育和个别谈话等活动对辖区内在册社区矫正人员及时开展扫黑除恶专项集中训诫教育。
三是严格落实对“两类人员”的管控措施,严格落实社区矫正人员的请销假制度,加强定位手环的监管制度。
(二)充分发挥法治宣传教育功能,努力营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。
一是组织人员在辖区主干道、人流量大、人员密集的场所,发放宣传单一百余份,并联合乡镇府悬挂条幅36条,并制作了大型广告牌和宣传栏,广泛宣传扫黑除恶工作,提高了群众对扫黑除恶活动的知晓率、参与度,让广大群众认识到扫黑除恶的决心和力度,积极参与到扫黑除恶工作中来。
二是将此次扫黑除恶专项活动与“七五”普法常态工作相结合,深入开展“法律六进”活动,向基层群众讲解扫黑除恶政策,引导广大群众积极检举揭发黑恶势力违法犯罪线索,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为XX乡和谐稳定的社会环境“保驾护航”。
三是定期组织召开《扫黑除恶专项斗争应知应会基础知识》培训会,进行学习研讨。
(三)积极开展矛盾纠纷排查调解,全力维护基层社会稳定。
一是XX司法所发动人民调解员深入村居,每月分两次对辖区内17个行政村进行纠纷排查,重点摸排矛盾纠纷多发、易发领域是否存在涉黑、涉恶势力参与其中。
二是加强与XX乡综治办、XX派出所等职权部门的联系沟通。依托大调解格局,及时排查其他部门调解的案件是否存在涉黑、涉恶势力参与其中。
三是依托每月的人民调解员培训例会,对人民调解员进行扫黑除恶专项斗争活动宣传。及时传达相关文件精神,并解读省、市、区对扫黑除恶专项斗争作出的部署。详细讲解“扫黑除恶”的十类黑恶势力的内容,讲明目前严峻形势,结合实际案例就涉黑涉恶涉赌问题进行宣讲教育。如在调解过程中发现涉黑线索必须及时上报。
根据省生态环境厅《危险废物专项整治三年行动集中攻坚阶段性重点任务》和省安委办《关于印发全省安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段实施方案的通知》要求,四方台生态环境局扎实推进全省危险废物专项整治三年行动,完成了专项整治三年行动的阶段性工作要求,现将我局危险废物专项整治三年行动工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导
成立了危险废物专项整治三年行动工作领导小组,建立专项整治工作机制,落实工作专班,明确时间表、路线图、责任人,确保各项工作落实到位。
(二)加强摸排整治力度
我局执法大队根据上级文件要求,针对我区危险废物环境安全的突出问题,对辖区内重点行业企业进行事中事后监管,目前我局共对辖区内3家企业(XXX矿、XX煤矿、XXXXX有限公司)进行危废监督检查,着重抽点行业企业和自行利用处置设施建设项目“三同时”及建设项目竣工环境保护验收情况。企业危险废物产生种类、数量以及利用处置方式与环境影响评价文件是否相符,目前三家企业没有发现此类问题。
(三)加强危险废物重点企业监管。
对纳入危险废物重点监管单位清单的翁氏环保企业,严格执行管理计划、申报登记、转移联单、经营情况等制度规定,督促企业落实相关法律制度和主体责任,如实通过信息系统申报危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况。
(四)规范危险废物转移管理。
严格监管危险废物的转运管理,要求企业执行国家危险废物经菅许可证和转移联单制度。根据《固废法》等有关法律、法规,加强对危险废物转移活动的监督管理,防止污染环境。
(五)宣传学习新《固废法》
一是积极参与学法培训。在市局开展的2020年固体废物与化学品环境管理培训中,我局相关执法人员认真学习,了解和掌握了固体废物领域环境监督管理的基本要求,明确了政府各相关职能部门监督管理的职责,做到了知法、懂法、守法,为落实好《固废法》的法定要求奠定了坚实的理论基础。
二是积极进行学法问答。我局执法人员积极参与“固废污染防治法知识问卷”调查活动。通过“双鸭山生态环境保护”微信公众号、生态环境局网站等媒体,学习固废小百科等环保知识,提高对《固废法》的广泛了解和认知,全面推动《固废法》的贯彻落实。
二、存在问题
(一)一些企业对危险废物造成的环境危害认识不足,对危险废物潜在的环境风险隐患及危险废物管理的必要性认识不到位。危险废物产生单位对危险废物规范化管理不够重视。
(二)执法人员素质有待提高。机构改革以来,我局选调的工作人员都是非环保专业的,这些同志有丰富的工作经验,但还不能适应环保专业的工作需要,对危废方面执法还有些力不从心。
(三)《固废法》宣传教育不够深入。《固废法》修订以来,我区部分干部和企业还没有把《固废法》学深悟透,没有把学习与工作有机的结合起来。
三、下步工作打算
(一)进一步强化危险废物规范化管理
进一步明确强化危险废物规范化管理的总体要求和目标任务;结合我区实际抓好危险废物重点源管理;进一步加大现场督查指导力度,创建标准化危险废物管理单位模板,全面推进危险废物产生单位和经营单位规范化管理。
(二)完善危险废物管理人员及企业培训等机制。
为进一步规范危险废物管理,严格落实执行危险废物管
理规定,提升危险废物处置一线人员及企业相关人员对危险
废物危害的认知,规范危险废物处置,完善危险废物管理人
员及企业培训等机制,广泛推动新《固废法》的学习和宣传。
(三)进一步加强打击危险废物违法犯罪行为力度。
进一步健全部门联合执法的工作机制,推进联合执法长效化、常态化,进一步整合执法资源,明确执法责任,增强执法效果。开展“清废净土”专项执法攻坚行动,以铁的手腕全力遏制偷排偷放或违法违规处置危险废物等违法行为,进一步规范和推动全区危险废物整治工作。