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关键词:城市生活垃圾 处理技术 管理对策 环保意识 分类回收
1.城市生活垃圾处理技术现状
城市生活垃圾种类多样,根据具体情况,采取有效的处理技术是非常重要的工作,目前常用处理技术包括以下几种。
1.1填埋处理。填埋是应用最早,使用最广泛的处理技术,早期填埋处理没有对后期影响进行考虑,时间一长,填埋气、渗滤液等会给周围环境带来较为严重的污染问题。后来随着技术发展与创新,卫生填埋处理技术出现并得到应用,该处理技术比较成熟,操作简单,处理量大,投资较少,运行费用相对较低,能适应所有种类垃圾处理工作。填埋也是目前我国垃圾处理的重要方式,约80%垃圾采用填埋方式处理。此外,填埋技术还取得较大进步与创新发展,深圳、广州等城市采用HDPE膜防渗技术,一些地方还能收集填埋气体并将其用作发电。填埋处理需要做好厂址选择工作,完善各项设施建设,避免污染地下水。
1.2焚烧处理。将垃圾放在特殊设计的封闭炉中焚烧,炉内温度控制在980℃左右,焚烧之后能让垃圾容量减少,重量减轻,降低对周围环境带来的污染。目前垃圾常用焚烧处理方法为直接焚烧法,在缺氧条件下利用其热能产生裂解和凝固反应,实现洁净燃烧的目的。焚烧处理能将垃圾无害化处理落实到位,对环境影响较少,但排放的气体会危害人体健康,设备投资较大,运行成本也相对较高。
1.3堆肥处理。通过堆肥处理,利用细菌、真菌等微生物和新陈代谢的作用,通过微生物繁衍将有机物转化为腐殖质,该技术的核心是堆肥过程微生物正常繁衍。常用堆肥处理方式为自然通风堆肥、强制通风堆肥、筒式发酵仓堆肥三种不同方式,实际工作中应该根据具体情况,合理选择堆肥处理方式。随着技术发展,堆肥处理后的垃圾能转化为有机肥,将其应用到农业生产和种植过程中,能取得一定的经济社会效益。
1.4综合处理。将填埋、焚烧、堆肥等三种方式结合起来使用,发挥各种垃圾处理技术的优势,实现垃圾处理无害化和资源化。将多种处理技术综合起来使用,能有效发挥各种技术的优点,实现资源有效回收和利用,提高垃圾处理效率。并且处理后的体积只有原来体积的30%左右,有效避免二次污染,提高垃圾处理效益。
2.城市生活垃圾处理技术管理现状
由于一些地方的重视程度不够,资金投入欠缺,工作人员素质偏低,导致目前城市生活垃圾处理技术管理工作仍然存在不足,主要体现在以下方面。
2.1法律法规不健全。有关城市垃圾处理的法律法规不完善,现有法律法规只对城市垃圾处理做了原则性规定,缺乏可操作性的、配套的、健全完善的规定,难以有效指导具体工作开展。对违法义务的法律责任规定不健全,地方性法律法规不完善,影响其作用的有效发挥。
2.2管理体制不完善。城市垃圾处理由当地政府、环卫部门管理,各项工作的监督、管理、执行基本是一家,影响工作效率提高。并且不同部门的责任不明确,容易出现相互推诿现象,影响管理工作水平提高。
2.3垃圾处理资金缺乏。尽管政府部门对垃圾处理的资金投入在增加,但资金仍然存在短缺现象,所有费用基本由政府承担,加大政府财政压力。受到资金投入的限制,城市垃圾处理设施不完善,数量不足,影响工作效率提升。
2.4公众环保意识淡薄。公众环境保护意识淡薄,保护周围环境的自觉性较差,乱扔垃圾现象随处可见,对周围环境保护不重视,随意破坏周围环境,给人们日常生活带来不利影响。
3.城市生活垃圾处理技术管理对策
为应对城市生活垃圾处理技术管理存在的问题,提高垃圾处理水平,实现对各类资源的有效利用,今后应该从以下几个方面采取改进和完善对策。
3.1完善相关法律法规。完善城市环境保护、垃圾回收和处理相关的法律法规,健全配套规定,将垃圾处理相关规范要求细化和落实。例如,对垃圾分类收集和处理、废旧电池废弃物回收和处理等,制定专门管理条例,有效指导各项工作顺利开展。各地政府也要根据城市生活垃圾处理需要,完善规范标准、管理条例,建立奖惩激励机制,激发人们参与垃圾处理的主动性,更好约束和规范人们各项行为,促进垃圾处理工作效率提高。
3.2改进垃圾处理管理体制。明确划分部门职责,建立责任明晰的管理体制,实行城市生活垃圾处理和管理责任制,提高管理工作力度。转变政府职能,将垃圾清理、处理等工作推向市场,由企业承包和处理生活垃圾,自负盈亏,引入市场竞争机制,减轻政府财政负担,提高垃圾处理效果,达到美化城市环境的目的。
3.3健全垃圾处理收费体系。对居民征收一定数额的垃圾处理费,减轻财政负担,填补资金空缺。通过网络、报纸、杂志等,向广大公众宣传环境保护、垃圾处理等相关信息资料,提高他们环境保护的自觉性。健全城市生活垃圾收费标准,坚持“谁污染,谁付费”原则,提高人们缴费的自觉性,为城市生活垃圾处理各项工作顺利开展创造良好条件。
3.4提高广大公众环保意识。当地政府应该利用电视、广播、网络、报纸等媒介,向人们宣传环境保护、垃圾处理等方面的知识。或者组织专家讲座,发放垃圾处理、环境保护等方面的手册,营造良好氛围,提高环境保护自觉性,让广大市民自觉保护周围环境。在中小学教育教学中,宣传环境保护的相关知识,提高他们的环保意识,以取得更好的工作效果。
3.5对城市垃圾进行分类回收。为控制污染源,提高垃圾处理效果,对垃圾进行分类处理是十分必要的。加大资金投入,完善分类回收设施,加大宣传,营造良好氛围,健全分类回收法律法规,率先在有条件地区先行推广,然后逐步扩大范围,提高垃圾分类回收和处理效果。
4.结束语
城市生活垃圾处理是一项复杂的工作,同时也与人们日常生活,城市环境密切相关。实际工作中应该根据具体需要,采取有效的处理技术,并认识垃圾处理存在的问题与不足,从法律法规、管理、收费、公众参与、垃圾回收等方面入手,采取有效的管理对策。推动城市生活垃圾处理工作顺利进行,实现对资源的有效利用,为人们生活创造良好环境。
参考文献:
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关键词:生活垃圾;经济;持续化发展;环境
收稿日期:2012-01-04
作者简介:朱凌锋(1978―),男,江西广丰人,助理工程师,主要从事城市生活垃圾处理的研究工作。
中图分类号:X71
文献标识码:A
文章编号:1674-9944(2012)02-0145-02
1 引言
当前处于全球产业化经济迅猛发展的年代,环境与发展这一全球性话题与我国持续化发展战略之间的关系尤为密切。随着近年来我国城市化建设规模的不断壮大,诸如以基础服务设施建设为主的市政工程等不断被开发建设出来。这些城市市政工程在建设过程中,往往会考虑到资源损耗、降低投入成本等问题,并极力提倡可持续化发展建设。近些年我国城市化建设步伐加快,在环境建设与城市规划基础服务设施建设方面所取得的成就尤为显著。但与此同时,城市生活垃圾的增长速度也在向逐年高速上升势头发展。因此,城市垃圾处理工作已经成为严重的社会问题和经济问题。
2 城市生活垃圾处理现状与存在的主要问题
近年来,国家在环境工程建设方面相继出台了不少政策、法规。尤其是在城市化建设工作进程中相关的生活垃圾处理方面出台了很多法规。如国内不少重点一线、二线城市的市区城市规划系统中的垃圾处理制定了不少实施办法。与此同时,不少地方城市在垃圾回收、回收再利用、垃圾分类及不可利用类垃圾销毁等工作方面付出了大量人力与物力。但城市垃圾清理仍然是一个新兴产业,相关法规条例内容还仍需完善与健全,各项法规条例仍需与实际垃圾清理、利用等作业相配套。
2.1 环保意识匮乏
自改革开放以来,国内社会经济迅猛发展,人们的环保意识逐渐加强,并支配着自身理性环保行为的实施。但是,总体来说,这种环保责任意识的体现如果单单逐一分列在不同地区中,却又表现的相当匮乏。这主要与部分地区的生活水准、文化程度、生活方式等有直接关系。如不少居民住户群体虽然认识到了垃圾的清洁及处理,但却不能做到分类处理。公共场所内的分类垃圾箱中往往很少有人按照标志提示进行分类投放。另外,不少地方的化工企业垃圾、建筑企业垃圾的分类处理也相当混乱,同时基础运输工具、垃圾集体投放的机械设备落后,都导致了垃圾清理、分类等实行的粗放方式难以改变。
2.2 垃圾处理社会责任基本由行政主管单位承担
当前,不少城市中的城镇垃圾处理工作与相关组织工作几乎都是由政府充当包办责任单位。虽然这样做能够在一定程度上解决好垃圾清理工作,但政府直接组织的包办活动往往没有其他竞争组织单位参与进来,效率较低。另一方面,除了居民公众以外,诸如企业等有关组织机构对垃圾处理的责任分工也极为不明确。也就是说,居民公众往往只管缴纳垃圾清理费用,却未能尽到公共社会责任,而企业等组织单位未能严格执行垃圾处理相关政策与法规,导致不少物资、资源造成损耗,最终成为生产垃圾。同时,不少组织机构或民众都认为处理垃圾的开销费用过大,无法承担。
2.3 配套法律、法规不健全
城市垃圾处理产业跟其它环保产业一样,具有经济、环境和社会效益。但在任何市场中,投资者必须考虑经济效益。目前,我国关于垃圾的立法滞后,出台的鼓励性、引导性政策较少,基本偏重于收费,个别地区虽然出台了地方性法规和政策,但执行力度差;垃圾填埋、垃圾堆肥、垃圾焚烧等技术标准不够完备;政府、企业和个人在垃圾处理中的作用不明确,各方应承担的责任和费用都处于探索阶段,产业分类指导方向还不明朗,专业化程度差。
2.4 垃圾处理技术较低,管理执行不到位
城市垃圾处理工程在城市化建设工作进程中属于重点处理内容。其中涉及到的垃圾处理环节,包括垃圾清理、收集、输运、集体处理等。处理城市垃圾时,大多数垃圾处理设施在不少地方区域范畴内都是简单填埋处理,覆盖范畴相对较狭隘;在垃圾处理的器材、化学原料中未能配备功能完善的渗滤液与集体处理器材等,并且填埋过程中的不利有害气体也未能大范围内进行收集或再次利用,致使继垃圾之后的二次污染再次循环;而像垃圾销毁、焚烧的设施机械化水准也有高有低,且部分区域内的垃圾销毁所产生的飞灰、粉尘等有害废物不能有效覆盖处理;不少垃圾处理试点管理粗放等,未能形成有效管理模式及控制体系等。也就是说,这些种种问题都已成为了当前城市垃圾处理的重点解决事项。
3 对策与措施
3.1 建立垃圾处理的市场规范机制
市场体系和机制在我国的经济建设发展工作进程中所扮演的角色愈发重要。因此,基于市场机制背景下的城市垃圾处理明显优于计划体制背景下的垃圾管理模式,所以在城市垃圾处理领域中应当积极引入市场机制。与此同时,还要明确责任主体单位及个人的责任分工执行能力,即政府、公众、企业有关组织机构等都要明确各方责任;政府机关单位则是负责宏观职能调控,旨在全面贯彻执行国家相关产业化政策及法律法规、执行文件精神等,以此才能全面提高公众责任意识,加快城市垃圾处理建设工作的执行效率。
3.2 改进垃圾处理的投资经营方式
随着近些年以来,城市垃圾处理产业化经营模式的初步形成与发展,垃圾处理产业投资应当在建设初期阶段扭转两个格局。即投资主体单位应当奔向全面多元化形势发展,摆脱个别地方政府单一包办城市垃圾处理的被动局面,并还要保证经营方式中可引入企业组织机构进行投资经营,而具体经营利润划分则能坚持社会市场经济下的平均利润率转变。
如果仅仅凭借地方政府机关单位包办城市垃圾处理事务及相关活动,不仅加剧了地方政府的工作负担,还会出现因垃圾处理活动安排部署不当而导致的城市经济提高制约现象发生,从而并不利于城市化进程工作的得力开展。为此,要认识到城市垃圾处理实则是属于一个公共性社会责任义务。即其他责任主体组织机构都应当积极参与进来,汇集社会力量处理好城市垃圾处理的相关问题,以此才能避免人力、物力、财力、精力大量耗损的被动局面形成。另外,动用社会力量参入到城市垃圾处理建设工作中来,还能在很大程度上拓宽其融资筹措渠道,并在相关地方鼓励、激励政策实行的基础上逐步提高城市垃圾处理的全面功能。
3.3 引进国外先进技术
我国城市垃圾相较于国外发达国家起步较晚,及时随着近些年来城市垃圾逐步向产业化模式方向的迈进,在一定程度上也很难保障城市垃圾处理建设工作所需的营运技术水准。为此,这就需要我国城市垃圾处理产业化发展模式能够实现高速跳跃式发展,不断提高自身产业化经济的适应能力与应变能力,积极引入国外先进处理工艺技术,在政府行政机关的指导作用下带领投资企业实现正规投资与营运。
3.4 制定城市垃圾处理产业化配套政策
在过去国家计委等部分的《关于实行城市生活垃圾处理收费制度,促进垃圾处理产业化的通知》与《关于印发推进城市污水与垃圾处理产业化发展意见的通知》中,明确提出了地方政府的长期工作规划,即要把城市垃圾处理产业放在高度优先的位置,把垃圾分类、收集、运输和处置这一城市垃圾处理的“产业链”作为经济增长的助推器来对待。目前在缺少财政、税收、建设、工商、环保等方面配套的政策,垃圾处理市场的准入和运行机制还不完善,竞争和经营环境还不理想的情况下,政府应着力建立城市垃圾处理的法规政策体系,进一步明确城市垃圾处理的主体、责任、权力和范围,以此才能为垃圾处理行业的自由竞争创造良好的环境。
4 结语
虽然在当前看来,垃圾属于废弃物品,但是它本身也有着一定的利用价值。因此,垃圾也可以说是一种资源而非绝对的废弃物。一方面,城市垃圾的科学化与正规处理,能够提高废弃物转向可利用能源的使用效率;另一方面,随着国家地方政府的积极引导与相关产业化技术的迅猛发展,城市垃圾处理也会迅速引来一批企业进行投资,从而对我国的国民服务经济提高与城市化建设工作进程发展极为有利。
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关键词 城市生活垃圾;综合处置;资源再利用
中图分类号X7 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2012)77-0138-02
1 城市生活垃圾处理现状
1.1 城市生活垃圾逐年增加
早在1979的时候,我国的城市生活垃圾总的清运量大约在0.25亿吨左右,到2005年时,我国城市生活垃圾总量达到了1.56亿吨的水平,从数据上看来,这二十几年间城市生活垃圾约增加了5倍左右。随着现代社会的物质生活水平的提高,我国城市生活垃圾的数量也在逐年增长,而且增长速度非常迅速。城市的生活水平在提高的同时,城市的生活垃圾成分与种类也发生了很大变化。而且,由于不同城市的地理特征与区域特色,不同城市住区的生活垃圾的种类与成分也不同。总的来说,我国的城市生活垃圾水分较高,各种有机物与包装过的物品越来越多,但灰土含量明显降低。
1.2 无害化处理生活垃圾能力低下
现阶段我国虽然识到无害化处理城市垃圾的重要性,加大了垃圾处理设施与技术研究的投资力度,但是现在的垃圾处理能力还远远不能满足逐渐增长的垃圾数量与种类的需求。也就是说,现今的无害化垃圾处理的能力与速度已经不能很好的适应城市生活垃圾的高速排放。除此之外,不同的地域和城市,其生活垃圾无害化处理的技术与相关设备设施也参差不齐。相对而言,东部城市较中西部地区的城市无害化处理生活垃圾的技术水平与设施要先进,大城市地区较中小城市垃圾处理技术水平先进。
1.3 由生活垃圾造成的环境污染很严重
生活垃圾污染一直以来是一个潜伏性和综合性的问题。建国以来,我国就把生活垃圾当作环境问题来处理,为了保障居住小区的环境干净,大多数城市将生活垃圾送到地区比较偏远的郊区或山沟中堆放。所以经常会出现这样的状况,在已经露天堆放的垃圾场造成的环境污染问题还没有来得及进行完全的彻底的消除,而现存的垃圾无害化方法的处理能力不够满足垃圾的增长速度时,大量的新产生的城市生活垃圾就会对已经被污染的环境进行进一步的新的污染。这样,形成了一个对环境污染的恶性循环,由于这种不恰当的城市生活垃圾处理方式,只会导致环境污染越来越严重,对生态环境和居民的生存环境造成威胁。
2 城市生活垃圾综合处理与解决方式
我国在进行垃圾处理的时候必须根据城市当地的情况从实际出发,综合考虑南北的地理环境差异、气候因素的影响、不同的地质特点、各地居民的生活习惯和风俗等各种因素的基础上,采取一些经济实惠、技术合理的选择适宜本地的城市生活垃圾处理的无害化技术。
2.1 卫生填埋
在我国,卫生填埋虽然才刚起步但其复杂程度和技术含量都很高。我国地域辽阔,在地形变化上也千差万别,地貌特征也不一。在江南的丘陵地区,西部的沙漠地区以及沟壑众多的地方,我们可以采用卫生填埋的方式来处理城市生活垃圾。由于这些地区土地资源非常的丰富,而且这些土地的利用价值比较低、无论是丘陵地区还是沙漠地区都是干旱少雨,这样的话垃圾的渗沥液会较少,治理环境污染的压力不大,所以在这些地区采用卫生填埋的方法能经济有效的解决当前城市生活垃圾过多的问题。黄河以北的许多地方,冬天气温比较低而且常年气候干燥,采用卫生填埋非常适合这些地方。
2.2 垃圾焚烧
我国城市生活垃圾种类繁多的特点给垃圾焚烧带来了一些限制,我们应该针对现存的不利因素进行重点分析,将存在的问题采用积极的措施给予解决,这样焚烧的城市生活垃圾处理方式就有可能在很多地区得到更加广泛的应用。在进行垃圾焚烧处理之前,必须对垃圾进行预处理,将适合焚烧的垃圾挑选出来。可以使用机械筛分的方式去除城市生活垃圾中的大量灰分,从而减少了入炉焚烧的垃圾总量和烟气处理量;对于含有重金属的垃圾如废旧电池与碎灯泡等城市生活垃圾通过水洗或其它方法处理,达到减轻垃圾尾气处理压力的目的。在处理城市生活垃圾的时候要打破原有的陈旧的思维模式与方式,改变落后的处理工艺和作法,积极研究探索城市生活垃圾处理的先进的工艺和技术,突破现存的垃圾焚烧技术的障碍,促进垃圾焚烧技术的发展。同时将地区差异,人民生活习俗与城市生活垃圾的性质和特点结合起来考虑,从降低垃圾处理设施投资和运行成本的角度出发,开发适合我国实际情况的垃圾焚烧技术来满足日益增长的城市生活垃圾的需要。
2.3 综合处理与循环利用
到现在为止,我国还没有将城市生活垃圾的高温堆肥、垃圾焚烧、卫生填埋集中在一起的城市生活垃圾综合处理的场所。目前,国内非常多的科研所或城市生活垃圾处理厂在这个方向上投入了大量的精力进行研究探索。垃圾综合处理的方式是目前最具有前景的处理方式,它是通过对生活垃圾进行初步的筛分,将这些垃圾中的无机成分或没有肥分的灰质先筛选出来当作卫生填埋的覆盖层部分;在完成第一步后,对剩下的部分物质进行分层的严格的挑拣,将富含有机质的垃圾批量输运到发酵仓派遣专业人士进行科学的高温堆肥;对于那些可以燃烧的废塑料,且燃烧后对环境的污染在有效控制范围内的生活垃圾就可以送去进行焚烧;而且可以将垃圾焚烧过程过所产生的热量和能量加以合理运用,比如堆肥烘干等。这种垃圾综合处理的优点最突出的地方在于处理成本较低。由于垃圾中的大量灰分都被事先去除,所以用垃圾进行高温堆肥时产生的有机肥中含有的有机质会比较多,有机肥的质量也比较高,这样生产出来的有机肥也具有良好的市场前景;与此同时,城市生活垃圾进行直接堆肥的量减少了,减轻了垃圾处理场的处理负担。通过这种方式延长了垃圾填埋场的使用年限;垃圾焚烧时产生的能量运用到其他方面,在处理了垃圾的同时实现了的能量的巧妙利用。将垃圾综合处理并投入循环利用的这种方式能够很好的解决城市生活垃圾日益增多的难题。
3 结论
在垃圾处理过程中要正确清醒的认识到各种垃圾处理方式的优缺点及适应范围,考虑各城市各地区的垃圾的性质、地理特征、气候条件,从实际情况出发,探寻一种适合当地实际情况的城市生活垃圾的处理方式。努力克服我国当前在垃圾处理过程中存在的一系列问题,以无害化、减量化为处理原则,将卫生填埋,垃圾焚烧和垃圾的综合处理与循环利用结合起来,合理利用各种资源,一定能实现城市生活垃圾的优化处理,保证生态环境的可持续发展。
参考文献
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关键词:生活垃圾;生活小区;环境污染;资源浪费
中图分类号:G646 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)11-0069-02
一、引言
生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物,一般分为四大类:可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。近年来,随着我国经济的发展和城市建设的推进,城市化进程在不断加速,城市人口不断增多,城市的生活垃圾也随之增多。生活垃圾如果处理不当不仅污染土壤、水质、大气,还侵占大量的土地,影响人类生活,给城市环境和社会经济的发展带来一定的影响。因此,城市生活垃圾的处理越来越被关注。
如何处理生活垃圾,既可以减少生活垃圾对城市的污染,又可以对资源进行二次深入开发一直是社会关注的问题。本文以四川省南充市为例,针对此问题进行了细致深入的研究,选取了南充市6个有代表性的典型小区中的400户居民,通过问卷调查、走访、访谈、跟踪调查等方式了解了社区生活垃圾的分类处理现状、困难、居民生活垃圾分类处理的动力及小区对生活垃圾的管理等方面的情况,以明确南充市居民生活垃圾处理的现状、存在问题,并寻求可行的解决措施。
二、调查结果
(一)小区居民对生活垃圾分类处理的认识
调查表明大部分居民比较赞同垃圾的分类回收,如大约80%的居民认为非常有必要进行垃圾分类;较多的居民对垃圾分类处理的益处认识比较到位,有接近62.0%的居民认为垃圾分类处理可以减少环境污染和资源浪费。
根据样卷发现,在垃圾分类处理的实施过程中,居民的认识还存在一些问题,依然存在约19.5%的居民不清楚生活垃圾分类的必要性,大约21.6%的居民认为垃圾分类比较烦琐,这在一定程度上影响了生活垃圾的处理效果。除此之外,外部条件的限制也影响了垃圾的分类处理,大约27.8%的居民因没有足够的容器,不能做到垃圾的分类处理。
在生活垃圾的回收处理上,57.9%的居民认为可回收和不可回收这两种分类方式可以接受,11.6%的居民认为食物垃圾和非食物垃圾这两种方式可以接受,能够接受更详细的垃圾分类方式的居民所占比例很少,如将垃圾分为食物垃圾、非食物垃圾、有毒有害垃圾的居民仅有7.4%的比例,以上数据说明居民对生活垃圾处理的认识不够,需要对其进行垃圾分类处理相关知识的宣传和教育。
调查显示,部分居民认为小区垃圾分类处理和小区的管理存在一定关系,74.0%的居民认为如果政府采取奖励或惩罚的方式督促此项活动,小区生活垃圾的分类处理效果会更好;如果政府对小区生活垃圾处理采取收费和罚款等方式给予奖惩,36.2%的居民认为按照每户收费比较合理,54.2%的人认为如果居民做到将垃圾分类处理,可以适当降低收费标准或不收费。通过以上分析我们不难发现,小区居民在对生活垃圾处理的认识层面存在很大问题。
(二)居民生活垃圾家庭分类搜集处理行为
调查表明小区生活垃圾的家庭分类处理现状不佳,仅有26.3%的居民在家里丢放垃圾时经常做到分类处理,有高达33.7%的居民从未进行过垃圾分类处理。有些居民虽然进行垃圾分类处理,但分类不够精细,尤其是有毒有害物品处理效果,在调查的居民中仅有29.3%的比例能够做到将塑料、纸或纸壳、厨余垃圾等进行单独存放,能够将电池、药品等污染较大的废弃物品做特殊处理的比例非常低,仅有15.2%,还有一些居民考虑过对这些物品进行单独处理,但小区没有便利的条件。
小区生活垃圾处理效果与小区居民生活垃圾丢放行为存在很大关系,调查显示,有高达31.9%的居民从未进行过生活垃圾的分类丢放,说明小区居民对生活垃圾的分类认识不到位。48.2%的居民有对生活垃圾进行详细分类处理的意愿,但因为小区中的垃圾箱种类不够用,没有办法对生活垃圾进一步分类处理,说明需要物业或管理层面的部门对此项活动提供支持和保障。
废弃物品的回收也强化了生活垃圾的分类处理效果,调查显示有45.8%的居民愿意出售纸壳(废纸)、塑料、金属、废弃衣物等生活垃圾,说明在垃圾的回收和分类处理上,有偿回收的作用是不可忽视的,但比例相对较低,说明居民在这方面的认识需要加强。
(三)小区管理和宣传活动
小区生活垃圾的处理效果与小区的管理和宣传存在很大关系,调查显示大部分小区没制定生活垃圾管理等相关条例,仅有33.7%的小区能经常进行生活垃圾分类益处的宣传活动,但没有采取强制措施,说明小区对生活垃圾分类处理的管理和宣传不到位。在小区生活垃圾的分类处理上社会公益等宣传较少,如在调查小区中有74.4%的小区从没有社会相关组织进行垃圾分类处理方式与益处的社会公益宣传活动。
(四)小区生活垃圾回收处理
小区生活垃圾的回收及垃圾站处理垃圾的方式是生活垃圾处理效果的有力保障,所以生活垃圾的处理需要相关部门的配合,任何一个环节出现问题,生活垃圾都得不到最终的有效处理。调查显示,回收站能做到对垃圾进行分类回收的比例仅占35.8%,对厨余垃圾进行堆肥处理的比例是17.8%,利用沼气池发酵的比例是20%,还有一些厨余垃圾被随意堆放。对纸壳和废弃塑料的回收处理也不理想,虽然二者二次加工的回收效率已分别达到73.6%和62.5%,但仍有部分纸壳或塑料被随意堆放,使资源达到一定程度的浪费及对环境产生不同程度的污染。调查显示,有58.0%的药品、电池等有毒或污染较大的垃圾与其他的垃圾混合回收,仅有25.4%的此类垃圾做单独回收进行特殊处理,还有16.6%的此类垃圾被随意堆放。
三、小区垃圾处理及回收存在的问题
(一)小区生活垃圾丢弃存在的问题
通过分析不难发现,四川南充市生活垃圾的处理存在很多问题。首先,从垃圾的丢弃处理上看,一小部分居民因为文化程度比较低,不知道哪类垃圾可以回收利用,垃圾的回收利用有什么好处,甚至有些居民不能辨认垃圾箱上的“回收”与“不回收”的简单文字,说明垃圾箱的外观设计需要进一步改进,同时社区对垃圾回收利用的益处宣传不够。其次,有些居民因垃圾分类搜集需要一定时间,所以不愿意进行分类处理;还有一部分居民只是简单地做了垃圾的分类处理,如厨余垃圾为一类,其他的所有垃圾为另外一类,没有将电池、针管、药品等有毒物品做单独处理;还有部分居民只是将纸壳、塑料袋、塑料瓶、废旧衣物等可以出售的垃圾进行单独分类,而其他的所有垃圾为另外一类并进行统一丢弃。能够做到将药品、电池等有毒物品进行单独处理的居民非常少。我们知道电池、药品等有毒物品对环境污染是非常大的,仅一节干电池污染的水量就足够一个人一辈子的用水量,如果每个人都将电池随意丢弃,那么其对环境的污染程度是非常大的。第三,还有部分居民有对垃圾进行详细分类处理的意愿,但是没有足够的容器,或者小区的垃圾回收箱设置很简单,仅有回收和不可回收两大类,即使做了详细的分类但在丢弃时还是与其他垃圾混合丢弃。
(二)小区生活垃圾回收存在的问题
首先,由于社区对生活垃圾的处理不够重视,即使生活垃圾分为可回收和不可回收两部分,但是由于没有统一的规范,垃圾清洁人员在收集处理垃圾时还是将可回收和不可回收垃圾混合收集。这在一定程度上打击了小区居民分类丢弃垃圾的积极性。其次,由于政府对小区的生活垃圾处理缺少必要的监管措施,大部分小区对生活垃圾的丢弃和回收都是处于一种放任状态,也在一定程度上影响了垃圾的分类处理。
四、小区生活垃圾处理对策
目前,小区生活垃圾的处理和回收存在很多问题,无论是居民、社区还是垃圾回收站等都有不同程度的责任。首先,社区要保证小区内有足够的垃圾回收容器,小区至少要有可回收、不可回收以及电池和药品有毒物品回收三类回收容器。第二,社区要加强居民生活垃圾处理的宣传与监管工作,对小区居民要经常宣传垃圾回收处理对资源的回收利用和环境保护的益处,对不按要求进行分类处理的居民要采取不收取其生活垃圾或惩罚等方式进行督促。小区要有垃圾引导员,并对垃圾清运工进行监督,对其不按要求回收垃圾的行为进行惩罚。第三,社区要适当地改变垃圾箱的外观设计,适当增加简易图案,以增强其可辨认的直观性,使得文化程度较低的居民降低垃圾分类箱的识别,并加强其对垃圾分类处理益处的认知。第四,政府要加强垃圾分类处理的管理工作,要制定严格的垃圾分类处理奖惩的法律法规,或设置多种方案以达到生活垃圾最大程度的回收利用,如增加清洁工的工资、加强垃圾回收站的管理、在回收站附件建设生活垃圾二次资源回收利用体系。监督小区对居民处理生活垃圾的管理,可采取奖惩结合或居民生活垃圾处理收费的方式,如果居民不按规定处理生活垃圾则增加其垃圾回收管理费,用作垃圾二次分类的工作人员的奖励,如居民进行垃圾分类处理则免去其生活垃圾管理费,对那些长期坚持垃圾分离处理的居民要进行适当的资金奖励,以扩大影响和垃圾回收的效益。第五,政府也可采取加大生活垃圾处理费用投入的方式,对生活垃圾有偿回收,即按不同生活垃圾种类进行有偿回收,以强化生活垃圾处理的效率。
参考文献:
关键词:经济最优化; 城市生活垃圾;现状;资源化效果法
Abstract: this article mainly aims at changchun life waste comprehensive management system and the analysis of existing problems, and puts forward to the lowest cost optimization method. First of all, in view of the present situation of changchun city life waste management to analysis, mainly including living garbage of output, composition and trash the problems of treatment process and the status quo. The city life rubbish can be concluded that the yield increased year by year, the garbage composition of the organic matter in content increased, and waste handling methods also need to optimize it. And then, through the life of changchun garbage we use deal in each's handling of the cost and benefit analysis, the use effect of recycling method is proposed optimization scheme. Finally, we use the project were compared, and verifies the optimization scheme has reached the purpose of economic optimum, make rubbish is a better use of the potential energy.
Keywords: economic optimization; City life rubbish; The present situation; Resources effect method
中图分类号:F291.1文献标识码:A 文章编号:
0引言
随着人类生产不断发展和生活质量不断提高,由此产生的垃圾对生态环境以及人类生存都带来极大的威胁,成为重要的社会问题。目前世界各国的城市数量和垃圾产量都处于不断增长之中[1]。城市生活垃圾的年增长速度高达8%—10%。,严重污染环境。如何将几种垃圾处理方式进行有效的集成与综合,对垃圾进行更加系统的综合处理显得尤为重要。
城市生活垃圾处理方案的确定要以城市特点为基础,不仅在经济上要与城市的实际承受能力相适应,还要求综合考虑垃圾性质、社会与自然等方面的因素,尽可能使资源化效果最佳[2]。
本文以长春市为例,应用资源效果法,提出了垃圾处理成本最小化的优化方案。
1长春市生活垃圾管理现状分析
表1 长春市2001-2010年生活垃圾总产量
图1 长春市2001—2010年生活垃圾产量表
随着长春经济的高速发展,全市生活垃圾的产量逐年增长,每年以一定的速度递增。长春市的生活垃圾产量见图1,从图1可以看出各年度垃圾的产量总体增加幅度不大,平均每年以3%速度增长。长春市2001年年生活垃圾总产量约为116.94万吨,2010年生活垃圾总产量约为108万吨。具体原因:(1)长春市生活垃圾的构成发生了很大的变化,直接影响了垃圾容重的变化。(2)生活垃圾中可利用物质的增加,致使垃圾的回收率增加。
1.2长春市生活垃圾的组成成分
表2长春市垃圾成分
生活垃圾的成分因人口、生活习惯、消费水平、食品结构、能源及经济状况等多种因素而异,目前长春市生活垃圾成分见表2。随着人们生活水平的提高和城市燃气率的提高,生活垃圾中有机物的含量有所增加,含量达66.2%,纸和塑料等可燃物含量也有所增加,含量约达20%,垃圾的发热量也明显提高。另外,垃圾中的废电池、废灯管、小型电器及纸、塑料印刷品等有所增加,有害物质的含量也增加,势必对城市居民的健康及城市环境安全造成危害。
1.3长春市生活垃圾处理存在的问题及现状
长春市生活垃圾处理采用的方式主要是填埋、焚烧、堆肥三种。长春地区属于北方地区,干旱少雨、地下水位较低、经济基础相对薄弱、土地资源相对宽松,因此垃圾处理的现状以简易填埋为主,其他两种方式正在试运行。
鑫祥垃圾焚烧发电站是国内第一家设备全部国产化的垃圾焚烧发电站,在变废为宝的同时节约了填埋用地,有效地改善了环境,因此应作为今后重点发展的垃圾处理方式。
堆肥是对垃圾中有机成分的处理技术,目前,长春市生活垃圾有机成分比较高,分类收集后进行堆肥,具有广阔的发展前景,但长春市地处我国北方地区,,气候寒冷,对堆肥技术的推广有一定的限制。但是结合气候条件和经济状况,可以在夏季推广,简易的耗氧堆肥法[3]。
2 各种处理方式的成本和效益分析
长春市生活垃圾的处理方式主要有填埋、焚烧两种方式。处理比例分别为82.7%、17.3%。
2.1成本分析
2.1.1 成本分析方法
根据长春市的经济消费情况,结合以往环境保护设施的保护效率,对各种方法进行成本分析估算,
表3 各种处理方式的成本[4]
据调查了解,处理能力为2000t/d的填埋气体回收利用系统的建设费用约为2000——3000万元,相当于填埋建设场建设费用的20%-30%。
根据各种处理方式的成本,可用如下公式计算处理方案的投入[5]:
--处理总成本(万元)
--处理设施的建设成本(万元)
处理设施的总运行成本(万元)
--处理设施的单位处理能力投资(元/t)