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在我市创优工作进入冲刺阶段的关键时刻,市政协组织政协委员,深入到各创优责任单位,对创优工作进行全面、细致的视察。这充分说明了市政协对创建中国优秀旅游城市的重视和支持。在此,我代表市委、市政府,对市政协为全市创优工作所作的工作表示衷心的感谢!
刚才,市政协六个视察小组分别通报了视察情况,对创优工作取得的成绩给予了充分肯定,一针见血地指出了存在的问题,对下一阶段工作提出了很好的意见和建议,既为我们开阔了工作思路,也使我们进一步增强了工作的紧迫感和责任感,必将对全市创优工作起到极大的推动作用。
下面,我就借政协视察的东风、落实政协提出的对策建议、切实抓好冲刺阶段的工作,讲五条意见:
一、进一步加大宣传造势力度。创优工作是促进襄樊发展、造福襄樊人民的好事,只有广泛动员、组织广大市民群众参与和支持才能取得成功。前一阶段我们虽然做了不少工作,但像宣传“一节一会”那样做到家喻户晓、深入人心,我们还需要作大量的宣传发动工作。下一阶段,各部门、各单位、各新闻媒介,特别是各个城区办事处、居委会,要充分运用各种宣传手段和形式,广泛深入地宣传“创优”工作的重要性和紧迫性,要在宣传的针对性、深入性、多样性上再下功夫,做到丰富多彩、生动活泼,通过扎实有效的宣传发动,使广大干部群众更好地支持创优、参与创优,形成强大的创优工作合力。要结合公民道德建设年、宣传月、实践日活动,继续在全社会广泛宣传“二十字”公民道德建设基本规范,大力倡导文明、热情、诚实、守信的良好风尚,善待外地客、严律自己人,坚决杜绝欺生宰客等损害襄樊名声的不良行为,重塑襄樊良好形象。特别是要在机场、车站、涉旅企业等窗口行业大力开展精神文明创建活动,深入开展优质文明服务,牢固树立“人人都是襄樊形象、个个都是旅游环境”的城市意识,为创建中国优秀旅游城市、大力发展旅游经济创造一个良好的环境。
一、以科学发展观为指导,谋划建设工作全局,理清建设工作思路
今年以来,我们坚持以科学发展观统揽建设工作全局,全面贯彻十七大精神,坚持“又好又快发展”是城建工作的第一要务和本质要求,紧紧围绕一个中心(以构建湘西区域次中心城市为中心),推动一个战略(城镇带动战略),实施八路两桥九工程,推进三项活动(“质量创优”、“安全文明工地竞赛”、“设计创精品”活动),规范整顿三个市场(建材、建筑、房地产开发市场),大力推进新型城市化进程,力争建成区面积突破20平方公里,城市化水平同比提高3个百分点。
二、以推进湘西地区次中心城市为目标,全力推动相关工作
1、完善基础设施,夯实创卫基础。根据市委、市政府用3年时间创建省级卫生城市的决定,我们紧紧围绕建设湘西区域次中心城市目标,以科学发展观为指导,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,以基础设施完善和人居环境改善为着力点,以创建省级卫生城市为载体,大力完善市政设施,夯实创卫基础,全力实施“城区建设五大民心工程”,即城区主要道路改造、小街小巷建设、交通道路设施完善、道路维修及主要道路无障碍通行工程,对陶侃路、解放路人行道、石牌坊路等16条城市主要道路、长园里路、安远巷等19条小街小巷实施建设和改造,完善城市主干道交通标线、标志等交通设施,完成玉龙路等道路维修,在乐洋路、都梁路等设置盲道、打通出口,实现无障碍通行,总投资约4800余万元,力争通过2年的努力,切实完善城区基础设施,增强城市服务功能,打造宜居宜业新__,推进湘西区域次中心城市建设。到目前为止,已完成投资500余万元,全面铺开了陶侃路、庆丰路人行道改造、庆丰路路面维修工程,基本完成了玉龙路维修。四牌路、解放路(月光岭加油站段)改造、乐洋路下水道改造及乐洋西路改造已完成规划、测量、资金概算等前期工作,经招投标确定了施工单位,即将进入实质性建设阶段。
2、加强行业管理,确保健康有序。我们加强了建筑、建材及房地产市场的监督管理,促进了建设行业的健康有序持续发展。一是加强了工程报建、施工许可证发放及质量、安全监管。全市共有10个新报建项目,总建筑面积10.4万m2,单位工程竣工验收11个,总建筑面积5.8万m2,主体在建的单位工程42个,总建筑面积21.5万m2,所有项目均按规定程序办理了报建、质监、安监手续,施工许可证发放率达100%。二是加大了招投标工作的透明度,坚持“公开、公平、公正”原则,严肃查处暗箱操作、围标、串标等不法行为。半年为,我市共完成13个项目的招投标,其中建筑工程4个,道路工程6个,市政工程1个,设计招标1个,水利工程1个,招标率100%,节约工程造价15万元,招投标投诉率为零。三是加大安全检查力度。半年来,我市开展了在建项目安全生产情况专项执法检查,共检查在建工程12万m2,下达隐患整改通知书15份,停工通知单1份,并对安全隐患较为严重的工地,作出了适当的经济处罚。四是广泛开展质量创优、安全文明工地竞赛活动。设立了__市建设工程质量创优活动奖励基金,制定了《__市建筑(安装)优良工程评定管理实施细则》、《关于进一步开展创建安全文明工地活动的管理办法》,明确了优良工程、安全文明工地评定的依据、程序、方法及监督管理,将工程质量、安全文明工地与经济利益、招标投标直接挂钩,活动开展取得良好成效,各施工、开发企业积极性全面激发,全市呈现争先创优的良好局面。六是房地产开发市场管理逐步推进。半年来,庆丰佳苑、和谐家园、王府花园等10余个住宅小区继续推进开发建设,投入资金3亿余元,开发面积30万平方米,其中经济适用住房3000平方米,廉租住房1200平方米,上规模的住宅小区已具雏形。房地产开发协会全面运作,完成了开发企业的资质审查工作及开发企业指导工作。
3、加强政治思想建设,培养过硬的建设队伍。一是广泛深入开展学习实践科学发展观活动。根据市委学习实践活动领导小组的统一部署,我们精心组织,加强领导,落实责任,强化宣传,务求实效,紧密结合建设工作实际,坚持学习上求深入,活力上求质量,较好地完成了学习培训阶段一系列规定动作,在分析检查阶段也注重方式,达到了预期的目的。我们科学制定了 实施方案,进行了全面动员部署,成立了以局党委书记、局长李崇义为组长,局领导成员为副组长,局内设各股室和二级机构负责人为成员的学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室,采取集中学习和分散学习、引导学习和自学结合的方式,真正使学习做到了有学习形式、有学习篇目、有学习时间、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会、有思想共识、有达标要求。在学习实践活动中,我们始终围绕以全市“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强市新崛起”的总要求和局党委“推动城市科学发展”为主题,突出实践特色,着力做到边分析边整改,以检查促工作,召开了高质量的民主生活会,有效解决民生问题,用科学发展观推进全市中心工作。今年,是我市创建省级卫生城市的起步之年,建设行业既是创建工作的主力军,又是为民服务的排头兵,我们以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,从首次修建盲道、铺开绿化工程、亮化工程及硬化工程入手,切实提升城市品位,完善城市功能,增强城市服务水平。目前,我们已全面展开了陶侃路、东升路、玉龙路人行道改造工程,力争在7月底前竣工。二是加强干部作风建设。我们采取广泛宣传教育、建立健全规章制度、完善奖惩措施等各种方法,对干部作风建设加强了管理,对干部职工的工作纪律、生活纪律、个人作风及8小时外的生活从严管理,坚决杜绝纯赌博性的行为,明确为民服务理念,提高为民服务意识,增强为民服务本领,“内强素质、外塑形象”,造就了一支观念更新、廉洁从政、真抓实干的队伍,形成了风清气正的良好局面。三是加强了党风廉政建设。我们认真落实党风廉政建设责任状,加强宣传教育工作,半年来,建设系统无违法违纪现象发生。
三、坚持以人为本,致力建设宜居__、宜居城市
市政设施是关系到国计民生的重要内容,半年来,我们全面推进“市政九工程”,对影响城市居民的水、电、市政设施进行全方位的维护、改造,增强城市功能,服务群众生活,经过严密部署,各项工作进展顺利。一是城区供水管网二期扩改工程进展顺利。半年来,完成趸水量420万m3,销售产值600万元(含污水处理费),投资150万元,铺设3000米武强路至龙湖世纪城dn200—dn300供水主管。到目前为止,全市城区自来水管网覆盖率提高到80%,供水管网长达33公里。二是污水处理工程取得重大突破。污水处理厂完成投资2316余万元,铺设了同保路、东升路、春园路、水云路、穿城河两岸雨污分流管道,同时在穿城河安装了部分截污主干管,资水、赧水段截污主干管已动工建设。厂房建设实现了“三通一平”,路桥建设完工,主体工程正式开挖。三是亮化工程全面推进。根据创卫工作要求,完成了路灯安装规划,路灯节能工程将于7月底前在乐洋路、武强路等10余道路全面实施,第一期投入资金约120万元。四是气化工程加快了进度。管道天然气项目二期工程完成投资4000万元,敷设管道40公里,管网覆盖率达70%,开户3600户,安装20__户,通气1800户。五是法相岩公园提级改造工程稳步推进。公园日常管理力度加大,完成了池塘、岩洞清淤治理,改造了上屏洞的露天洞口,清理了老化电线杆,全面检修了岩洞的线路,进行了灯光改造。已制定了休闲绿化广场建设方案,完成了规划设计及资金概算等前期工作。六是绿化工作有新起色。投资80余万元,邀请海南雅克公司编制了《__市城市绿地系统红线规划》,完成了武强路绿化美化工作,开辟了老年门球场绿地。六是城建档案工作全面开展。半年来,收集城建档案300余卷,利用档案50余卷,__建设信息网更换信息200余条,根据学习实践科学发展观要求,制作了专栏,网站点击率大大提高。
半年来,我们取得了一定的成绩,但由于我们的思维方式、工作方式和工作水平及经济条件等的制约,离上级的要求及人民群众的期望还有一定的差距,工作中还有一些不尽人意的地方,主要表现在:城建资金短缺的矛盾仍然十分突出,致使一些工程动工时间推后,一些在建工程难以完成进度计划;建设体制不顺,多头管理、执法交叉的现象仍然存在,阻碍了建设事业的发展;调控职能弱,执法监管难度大。针对这些问题,我们将在今后工作中想方设法予以解决。
五、下段工作重点
下半年,我们将重点抓好以下工作。
1、切实抓好创卫基础设施建设。市区内主要街道、背街小巷要按要求逐步建设到位,标志、标线及红绿灯、电子警察等交通设施要全面 推进,城区道路维修、维护工作要全面铺开,污水处理厂建设要加快进度。
工作总结
一、经济运行情况
五年来街办经济运行良好,各项经济指标都能达到预期目标,重点项目建设稳步推进。一是抓好重点项目建设。抓好万达广场、裕华精品商厦、民安大厦等项目建设,对已投入16亿元的三个大项目,全面督促进度、协调工作、了解情况,及时协调增加保洁等帮助企业解决实际困难,保证了重点项目按计划稳步实施;二是实行项目进度定期通报制度。实行每月召开一次项目建设年工作会议,由包抓领导汇报包抓项目进度。包抓领导定期对重点项目上门服务,到包抓项目点协调解决问题,同时聘请辖区人大代表、政协委员、社区干部为项目建设监督员,及时查找问题,反映情况,确保我地区经济更快更好发展。
二、社会事业蓬勃发展
街办几年来一直坚持“配强班子,加大投入,关注民生,构建和谐”的工作原则,加强社区的软硬件建设。积极开展示范社区创建达标活动,出台了加强社区建设的七项举措,明确了创建和考核办法,扎扎实实地开展“六好”和谐社区创建活动,截止目前,街道6个社区已达到了“六好”和谐社区称号;街道也被评为“六好”和谐街道;通过扶贫帮困、医疗救助、完善低保、就业助学、卫生达标、文艺演出等各个活动,真正做到关注民生、解决民忧。几年来举办各类文体活动上百场。加强地区历史文化资源挖掘调研工作,成立了“非遗”调研工作领导小组,广泛宣传,实地调查,打造“古玩城”文化旅游一条街。目前地区东新街北侧面临拆迁,街道及社区干部深入住户进行摸底,特别是到待拆迁地区的贫困户及残疾户家中了解情况、解决问题,确保弱势群体平稳拆迁。
街道计划生育工作一直以创建市级先进社区为契机,以流动人口的计划生育管理和服务为依托,以打击“两非”为突破口,以优质服务为重点,积极开展流动人口清理清查和查证、验证工作,深入开展“生育关怀行动”、计划生育示范社区和生育文化社区示范点的创建,认真做好辖区范围内入托、入学的外来学生父母婚育证明材料查验工作,并确定了地区励耘小学为查验工作示范点。
三、城管工作扎实有效
为进一步巩固创卫成果,我们高标准、严要求,加强日常保洁工作,生活垃圾做到日产日清,实行奖罚分明,调动了保洁人员的工作积极性,街办被市爱委会评为市级卫生先进单位;每年暑期街道领导对工作在保洁第一线的保洁员都会送去慰问金,毛巾、茶叶、白糖等防暑降温慰问品,同时开展每日为保洁员送绿豆汤活动,关注保洁员身心健康。规范收费管理,加大收费力度,确保收费额度的不断增加,同时采取不同的方式提高收费质量和数量,与收费人员签订《目标责任书》,分解目标,责任到人,摸清底子,建立台账,逐步向规范化管理迈进,防止漏征漏收现象的发生。同时,加强城市建设管理提升工作,深入细致做好与各单位衔接、协调工作。
四、社会秩序平安稳定
每年街办都会开展安全大检查4次,消除安全隐患。与驻地单位、沿街门店签订了安全生产责任书,明确了任务,细化了责任。加强平安创建宣传力度,开展警示牌进社区活动。举办“法律进社区”宣传活动,坚持接待和领导包案制度,实行案件制度,干部、山川林业及有上访隐患苗头者百余人,成功调处了东四路市场拆迁、小区停水停电居民欲上访问题,确保地区稳定。近期,我们还针对万达工地民工的特殊情况,制定了三项措施,确保重点项目工地民工维稳工作。一是加大监管工作,降低劳资纠纷。定期到万达、银丰等企业检查用工情况,要求企业依据《劳动法》规定,满足务工者的劳动权益;二是加强宣传力度,确保地区秩序稳定。街办联合派出所和企业主管部门组成联合宣传队,向务工人员宣讲法律法规常识,发送宣传册;三是通过建设“农民工之家”,“活动室”,组织丰富多彩的文艺节目,丰富务工人员业余文化生活。
今后五年工作思路
今后五年,我办事处将在总结近几年来工作成效的基础上,进一步理清发展思路,以“抓发展、保稳定、争先进”为主线,全力以赴,扎实工作,狠抓落实,确保经济社会更好更快的发展。
一、强化税收征管措施,跟踪重点项目,确保经济增长。
1、全力以赴抓税收。一是协调目前在我地区经营的企业及建设单位,尽早理顺税源关系,足额缴税;二是查漏补缺,对地区经营户及出租房屋税源进行全面排查,严防漏税,做到应缴尽缴;
2、加大项目协调服务力度。严格落实在建项目、清理项目、引进项目、包装策划项目的包抓责任制、联席会议制、定期通报制及上门服务制,加大跟踪服务力度,随时掌握项目进展情况,及时解决困难,确保项目顺利推进。
3、扩大辐射效应,盘活地区资源。下一步充分利用万达民乐广场项目建设带动辐射周边的作用,盘活地区闲置空地及闲置楼宇,协调招商企业,牵线搭桥,积极引进实力商户进驻地区。同时加快地区东新街、东五路提升工作进程,打造尚俭路步行街特色街区,探索尚俭路步行街辐射延伸的路子,改善项目招商平台,优化企业投资经营环境。
4、发展总部经济,激活区域优势。我办将积极为企业总部经济搞好跟踪服务,经常到总部广泛征求意见,协助总部做好周边的环境整治工作,为总部营造良好的工作环境和发展空间,用真诚和行动感动总部在我辖区发展、贡献。
二、采取有效措施,推动提升进程。
结合总结前阶段提升工作考核情况,寻找差距与薄弱环节,下硬茬突破难点,一方面对未进行整治的驻地单位加强督促协调,下发整治通知书,进行限期整治;另一方面着力建设工地科普文化墙,在地区拆建并举的进程中,持续提升地区品位,谋划尚俭路周边的街景整治提升工作。同时做好“自选动作”,打造尚勤路汽车装饰一条街,扶持开创地区市场经营新格局。
三、坚持不懈跟踪服务,保证重点项目顺利推进。
年内确保地区重点项目实现“确保三开业,争取三竣工”。即保证民乐万达、天锡楼、永兴坊年内顺利开业,争取民安大厦、裕华商厦、东岳庙广场项目竣工;同时促进完成邮政酒店的转让衔接工作及民乐万达二期的顺利开工,确保重点项目在未来几年内对我地区经济发展做出贡献。
四、践行科学发展观,加快社区建设步伐。
一是加强党员干部队伍的教育管理。我们将以街道科学发展观学教活动为契机,结合街道开展的“我为街道做点什么”的争先创优活动,人人争为街道做贡献。深入开展学习教育,牢固树立为人民服务的意识,把实事做好。二是在创建“示范街道”,“示范社区”的基础上巩固创建成果,不断强化社区服务功能,提高社区管理和服务水平。三是继续加大对孤寡老人、弱势人群扶贫帮困送温暖活动力度,经常性的开展形式多样的社区志愿者服务活动,开展扶贫济困结对帮扶活动,做好对辖区流浪乞讨人员的清理和日常管理工作。四是继续加强社区干部的业务培训工作,提高社区工作者队伍的整体素质和服务质量。五是积极开辟就业新渠道,推进社会保障工作。
五、发展特色文化,深入开展群众文化和文化广场活动。
继续把社区文化建设与思想政治工作融合起来,广泛开展集思想性、知识性、科学性、趣味性为一体的丰富多彩的社区文化活动,并充分挖掘社区文化资源,有重点的引导居民家庭文化设施建设。同时以社区文化体育活动为载体,吸纳社区专业教师、单位文体干部及离退休人员参与社区文化体育活动。
六、牢固树立“大”观念,加强工作