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十八届五中全会的胜利召开和全会公告的,带给全国人民的是好戏连台,惊喜不断。全面放开二胎、2020年实现全面小康社会,人均收入比2010年实现翻番、保持经济高速增长、职工基础养老保险金全国统筹、贫困学生高中免除学杂费等五年内看得见的十大实惠,让国人倍感高兴,拍手叫好。当然,实现这一切,需要以经济快速发展为前提和保障。而经济发展,离不开全国人民齐心合力,奋勇拼搏。因此说,五中全会有惊喜更有责任。
俗话说,天上不会掉馅饼,幸福生活等不来。党的十八届五中全会,为全党和全国人民制定了发展蓝图,幸福愿景,令人振奋,让人期待。但是,蓝图虽美、幸福虽好,必须通过我们用智慧和勤劳去实现,可以说人人有责、个个有份,谁也不能坐享其成。
也许有人会说,"十三五"规划是各级政府和领导的事,与咱小老百姓无关。笔者不同意这种观点。不可否认,政治路线、政治任务确定之后,政府和各级领导都有义不容辞的贯彻落实的责任和义务。但是,2020年实现全面小康社会可谓时间紧迫,任务繁重,仅靠政府、领导或一个地方、一个行业的努力远远不够。只有全国人民心往一处想,劲往一处使,才能战胜前进道路上的种种困难和挑战,从而加快发展步伐,实现最终目标。
形成共识,加快发展。全国各地要认真学习、深刻领会十八届五中全会精神,使之尽快转化为全国人民的具体行动。大家知道,思想决定意识,意识决定行动,行动产生结果。只有全民认识到发展的紧迫性和必要性,才能调动和激发人们的发展积极性、主动性和创造性,形成凝心聚力谋发展,大干快上争上游的喜人局面。正所谓"众人划浆开大船".只有这样,我们才能如期完成五年实现全面小康这一宏伟目标。
从我做起,爱岗敬业。我们应当清楚,虽然我们分布在各行各业,所从事的工作也大不相同。但目标却是一致的,这就是为建设富强中国出力流汗,添砖加瓦。因而,每个人都要紧密围绕改革发展这一主题,奉献自己的智慧和力量。具体到工作上,不要挑三拣四,这山望着那山高,不安心工作。只有做到爱岗敬业,乐于奉献,我们的工作才会出成效。再说,三百六十行,行行出状元,只要你把工作做到精致,是金子在哪里都会发光。人人忠于职守,个个不懈努力,我们的五年建成全面小康社会的目标,就一定能够实现。
2013年,五常市公安局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下,紧紧围绕“三条主线、一个关键”的总要求,奋发有为、拼搏进取、全警参战、全力以赴,圆满完成了各项安保工作任务,实现了公安工作的持续发展进步,为全市经济社会更好更快发展做出了积极贡献。
同年,五常市公安局连续第三年荣获哈尔滨10县(市)综合考评第一名,被哈尔滨市公安局授予标兵单位;被国家禁毒委授予“全国禁种铲毒工作优秀组织单位”;被哈尔滨市委政法委授予“全市政法干警核心价值观教育实践活动先进集体”;被哈尔滨市公安局授予“党风廉政建设先进单位”和“百千万助企行动先进集体标兵”荣誉称号。
在维护社会政治稳定的紧迫任务上,跟得上、镇得住。积极应对、严密管控,超前掌握、提前预警,夜以继日地奋战在维稳最前沿。五常市公安局先后开展了5次矛盾纠纷大排查、大调处工作,共排查矛盾纠纷859条,化解率达98%,成功处置了各类突发性12起,牢牢把握了主动权,确保了全市社会政治稳定。
在确保安全、万无一失的安保工作上,措施实、方法新。圆满完成了副总理考察春耕生产、全省产业项目拉练五常现场会、哈尔滨市春季产业项目集中开工推进会议及10万人参与的华藏寺千佛宝殿竣工剪彩仪式等80余项安保任务,实现了“万无一失”。
在打击犯罪、守护平安的公安主业上,打得准、打得狠。始终保持对各类违法犯罪的深度挤压和高压严打态势,在多条战线、多个战场的战斗中,侦破了14起命案现案,5起命案积案,侦破了五常镇楼道系列抢劫案等一批有广泛社会影响的案件,摧毁了4个涉恶团伙,破获540起侵财案件,打掉侵财性犯罪团伙7个,真正体现了“群众最痛恨什么,就打击什么;群众反映什么问题最突出,就集中整治什么问题”。通过打击整治,社会不良风气被肃清,正能量得到提升,五常大地正气充盈。
在公开防范、治安管理的为民服务上,守得严、关得实。把警力最大限度摆到街面上,投资40万元新增两辆执法服务巡逻车,城区每天有14辆警车巡逻执勤,通过街面巡逻、卡点堵截、设伏守候、视频监控齐上阵等方式,实现警灯闪烁、处处见警、让百姓安心。深入开展大排查大检查大整治,盯重点、抓源头、除隐患,全力防事故、保安全,确保了交通、消防安全形势的持续稳定。
在严格执法、提升质量的生命线工程上,抓规范、出精品。取得了10县市执法质量考评第一名的好成绩,取保候审突出问题专项督察工作成效喜人。
在绩效为先、数据说话的年度考核上,咬得紧、争第一。虽然警力严重不足,虽然任务重困难多,但是向着“创一流、争第一”的目标,“咬定青山不放松”,全警齐心、扎实苦干,在2013年度综合考评中再登10县市榜首,实现了“三连冠”。
组织乡全体干部职工、乡直属单位负责人、村“两委”干部共计56人参加党的十八届五中全会精神宣讲大会,县委宣讲团第四分团报告人、县社科联主席雷尧,从十八届五中全会的概况和重大意义,系统全面阐述“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的形势,准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标和基本理念,全面落实中央确定的“十三五”时期经济社会发展各项任务和重大举措,提高党领导经济社会发展能力等四个方面,作了一场主题鲜明、深入浅出的报告。引导广大党员、干部把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委决策部署上来,坚定信心,凝聚共识,进一步形成协调推进“四个全面”战略布局的强大合力,为推动全县加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚提供思想保障。
会后,我乡迅速成立13个宣讲小组,认真准备宣讲提纲,通过召开村支部党员大会、坝坝会等形式,深入各村组实施好宣讲活动,迅速掀起学习热潮,宣讲面达到90%。各党支部将学习贯彻好十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,认真组织村组干部学习,深刻领会精神实质,切实把思想和行动统一到全会精神上来。
实行乡领导带头、联系村干部具体负责的机制,坚持走访慰问既深入基层、进门入户,又联系实际、排忧解难的原则,对辖区内困难群众进行走访全覆盖。
一是大力开展“暖冬行动”。省政府驻京办事处袁处长协调的4万元资金,发放给61户困难群众,每户500元,其中凉风村1组特困户黄成立1000元,罗柘4组重度残疾人贫困户莫忠金5000元;五保暖冬资金1.32万元发放给44户五保户,每户300元;优抚暖冬资金2.25万元,发放给45户优抚对象,每户500元;低保重残、重病暖冬资金8.9万元,发放给89户低保重残、重病群众,每户1000元;百岁老人和孤儿暖冬资金0.3万元,发放给1名百岁老人、2名孤儿各1000元;困难群众暖冬资金1万元,发放给50户困难群众,每户200元;未成年人暖冬资金1.72万元,发放给42名未成年人,其中失学儿童7名,每人500元,在校儿童10名,每名620元,困境儿童25名,每人300元;另外给85户困难群众每户发放大米1袋,菜籽油1桶;给敬老院的12名五保老人每人发放军大衣1件,棉衣1件,困难未成年儿童42名每人发放羽绒服1件。
二是积极开展困难救助。市、县、乡领导慰问到困难群众家中慰问30户,其中市、县残联领导慰问残疾人2户,每人800元,县领导慰问困难群众2户、特困党员4户、困难职工1户,每户500元,乡领导慰问困难党员5户,每户400元;为16户困难残疾人提供临时救助,每户200元。
节前__乡共计发放资金20余万元,发放物资225件,受益300余户家庭。切实帮助他们解决了实际困难和问题,能够“温暖过冬、欢度春节”,取了得“慰问一人、温暖一户、带动一片”的社会效果。
5月份以来,在区新农村办的指导下,我扎扎实实地开展驻村工作,深入调查研究,加强与村干部、村民的沟通,理清工作思路,积极为民办好事、实事,现将今年驻xx乡xx村工作总结如下:
一、做好政策宣传工作
深入宣传党的群众路线和强农惠农富农政策,广泛宣传开展清洁环境、美化家园、培育新风、造福群众的重要性和紧迫性;宣传“十八届四中、五中、六中全会精神”的重大意义,组织动员农民群众发挥主体作用、积极参与加强生态文明村建设,营造爱护生态环境的良好风气。
二、完善清洁乡村机制,形成长效管理
今年除了要做好清洁乡村工作之外,着力推进生态乡村建设,建立清洁长效工作机制,切实巩固“美丽广西,清洁乡村”活动所取得的初步成果,并努力向常效管理迈进。今年来,xx村通过召开村民代表、党员会议,广泛听取各方意见,通过多次民主讨论和修改,制定《村规民约》、《门前三包责任书》、《在外工作和经商人员捐款倡议》和《清洁乡村理事会》等管理考核机制,从制度、措施、工作方法等方面加强管理。建立督查机制,一方面是村民督查,一方面是村里老党员、老干部的督查,如有群众反映环卫工作不到位的,调查核实后要追求相关人员责任,并与工资奖金挂钩。定期组织人员开展监督活动,督促整改,确保“清洁乡村、美化家园”活动取得实效:一是两个村的保洁队伍人员充足,工作运转实现常态化,二是村容村貌得到很大改善,三是保洁费按时缴纳。
三.努力工作,认真履职。在驻村工作中,我注意摆正自己的位置,工作中充分尊重和依靠村“两委”成员,出色地完成了清洁乡村、建设生态乡村等工作。积极参与覃塘区委区政府开展“精准扶贫”工作。深入村屯了解每家每户的家庭情况,人口状况,家庭成员收支,耕地面积,人均收入等相关问题进行精准识别,并认真登记精准识别入户评估表,并建立走访户档案材料,为今后扶贫工作做到准确、公平、公正。
四、关注民生,为民办实事。
1、结合群众路线教育实践活动,协助单位在xx村开展“三帮三扶活动”,切实帮助群众解决生产、生活难题,为群众办实事。
2、关爱村中的弱势群体,经常深入村屯走访五保户、低保户、残疾人、困难群众、孤儿、留守儿童等,努力争取后盾单位和企业支持,共慰问5名留守儿童,给他们送去慰问金和书包、文具等,价值约0.45万元。
3、跟踪落实好村“一事一议”项目,积极争取上级各类扶持资金,完成和兴屯水泥路和邓西屯三化建设。
五、做好社会稳定工作。
注重普法教育。经常利用进村入户的有利时机,开展普法教育,教育和引导村民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育村民遵守《村规民约》。同时,以贴近群众生产生活的法律法规为主要内容的宣传教育活动,不断提高广大农民群众的法制观念和法律意识。同时积极协助村“两委”对辖区内的社会矛盾纠纷定期进行摸底排查,对所排查出的矛盾纠纷,及时进行调解,解决不了的认真做好群众的疏导、说服思想工作,并引导群众通过合法的渠道反映诉求,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,没有发生。
六、存在的问题
由于本人所在的部门工作人员少,工作量大,致使有时驻村时间相对少。
七、2018年工作思路
1、深入村屯开展宣传党的十八届五中全会精神,切实把党的十八届五中全会精神贯彻落实到农村。
2、协助村委干部做好今冬明春农村农业工作,特别是冬季蘑菇种植的宣传发动工作,增加农民收入。
3、结合村情,努力为群众办实事。
关键词:五大发展理念;互联网;发展观;创新;协调;绿色;开放;共享
中图分类号:D610 文献标识码:A 文章编号:1004-1494(2016)05-0017-05
2015年10月党的十八届五中全会提出,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展“五大发展理念”,这是关系我国发展全局的一场深刻变革,具有重大的现实意义和深远的历史意义。从表层看,“五大发展理念”是为解决我国经济社会发展中面临的突出矛盾和问题、实现全面建成小康社会的发展目标而提出的,但从深层看,“五大发展理念”的提出有着深刻的时代背景,它是主动适应物质生产方式根本变革要求,主动适应由互联网信息技术引领的时展要求而提出的,是对传统发展观的深化和升华。
一、互联网时代:一个刚刚开始的伟大时代
当今时代,互联网融入了人类社会生活的方方面面,以互联网为基础和核心的科技革命颠覆了传统的生产方式,也深刻改变了人们的生活方式和思想观念,使^类社会进入到―个前所未有的伟大时代。
(一)互联网的本质与核心
互联网是建立在信息数据化基础上的海量信息的广泛流动、全民共享和便捷使用。信息数据化是互联网的核心内容。正是通过信息数字化,缤纷的现实世界被描述成可以计算、可以度量的数字、数据,人类社会纷繁复杂的信息才可以被大量地、便捷地收集、储存、分析和利用。信息数据化技术解决了信息的收集、存储、分析和传递等问题,实现了信息的广泛流动、全民共享和便捷使用,从而极大释放了信息资源的创造力。
(二)大数据互联网引起物质生产领域的根本变革
人们所能感受到的社会生活、社会结构等的变化源于物质生产领域的根本改变,互联网的革命性意义也正体现在这里。在互联网这个基础和平台上,人类的生产方式发生了不同于以往的全新改变。
互联网时代生产方式的根本改变表现为实现了消费主导的生产与消费的一体化。在传统模式中,生产、消费是相对独立、彼此分离的,二者之间要经过中介者、商人,才能实现各自目的,满足各自需要。在大数据互联网时代,随着信息采集、存储、分析技术的不断提高,信息传递效率和信息量无限提升,信息越来越公开化,免费使用,共享信息,方便快捷。在互联网时代,人们获取所需要的信息变得唾手可得。借助于互联网平台,信息即时即地勾通,消除了生产与消费之间一切不必要的中间环节,产品从生产者手中直接就到了消费者手中,生产与消费融为一体。一方面,生产者能够及时、全面、准确了解需求情况,降低生产盲目性;另一方面,消费者可以直接参与设计并决定生产,使生产真正实现了以人为本。
(三)互联网对传统社会的根本改造
互联网已经成为整个经济社会发展的基础和平台。互联网能够赋予各行各业以新的力量和新生。互联网不是要消灭传统行业,而是提升传统行业的能级,生产出更好、更人性、使人获得更多自由的产品,服务人类生活。
“互联网+时代”来了。“互联网+”即以互联网为基础和平台,各行各业与互联网相融合,提升行业创新力和生命力。互联网+农业,始于农产品电商,原产地农产品直销、生鲜农产品直销、农产品预售模式等等,使农业这个古老的国民经济基础产业焕发出勃勃生机。互联网+制造业,智能制造成为核心,信息基础设施高度互联,数据无处不在,制造业迈入工业4.0时代。互联网+政务,无限提升了公共管理和公共服务的能力和水平,随着信息公开、全民参与社会管理的渠道越来越便捷、有效,那些依赖信息不对称建立起来的社会管理模式不断土崩瓦解,人民的城市人民建,人民的国家人民管,人民主体地位不断显现。互联网+生活服务,是智慧的生活,人们日常生活中的就餐、出行、交流、购物、家政服务、就医、就学等等,因为互联网而变得舒适、方便、快捷。一网在手,走遍天下,个人的独立性和全面发展真正变成了经验现实。互联网+金融,互联网+通信,互联网+物流业……,互联网颠覆了传统生产方式和生活方式,让人类的生活变得日益丰富多彩。人的自由不再是一个抽象概念,而是每个人的经历和体验。
二、“五大发展理念”是对互联网时展要求的主动适应和积极引领
大数据互联网根本改变了传统社会的生产方式,而生产方式的根本变革必将促进整个社会发生根本转变。互联网时展必然要求指导人们行动的社会发展理念相应调整,这是世界潮流,大势所趋。党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”主动适应互联网时代的发展要求,积极引领经济社会发展的新形势,具有深远的时代意义和重大的现实意义。
(一)创新是互联网时展动力的根本要求
创新是一个社会不断发展的动力。然而,在传统时代,整个战略的核心都在于资本比拼,资源驱动,在于如何降低成本、破解小资本难以逾越的障碍,等等,创新倒在其次。可以说,过去的任何一个时代都比不上互联网时代对创新的要求如此具有普遍性和根本性。互联网无限互联,信息共享。一方面,在互联网时代,任何人、任何物都不再是一个个的信息孤岛,人与人、人与物及物与物之间都普遍联系起来,以数据的形式沉淀在网络平台上,信息(数据)成为新的资源,这些数据的分析和利用,就是新的创造力所在。另一方面,互联网打破了原有的社会结构、经济结构、文化结构、地区结构、关系结构等,它使中央集权体系、线性控制和科层制都不再必要。一切推倒重来,重新洗牌。在结构重塑过程中,很多要素如利益、权力、关系、规则等需要重新整合,原先的对话方式、解决问题方式、发展方式等必然要改变,要创新。创新的根本就在于把传统行业、传统的一切人的活动与互联网相连接,使每个人、每个单位组织的活动借助互联网平台,开始新的发展。这个融合过程,就是一个创新过程。
互联网时代的创新是颠覆式创新,是一种基于数据的自信,它不同于传统的基于因果关系规律的创新,而是打破传统、常规思维的束缚,彻底重构原有的秩序,因而创新不限于技术创新,而是理论创新、制度创新、科技创新和文化创新等各个方面的创新,是一切工作的创新。
互联网时代的创新是人人的创新,因而具有彻底的普遍性。解放人的创造性就是解放生产力,互联网时代,这个“人”不再是一个抽象的人,而是每一个具体的人,人人皆可创新,“大众创业、万众创新”。
互联网时代的创新是快速的创新,移动互联网时代,信息时时处处互联,世界瞬息万变,不创新就要落后,创新慢了也要落后。
因此,在这种时代背景下,党的十八届五中全会把创新摆在国家发展全局的核心位置,是适应互联网时代创新发展要求的理念,创新必将促进我国经济转型升级,促进社会的全面发展和进步。
(二)协调是互联网时代整体发展的必然要求
在传统社会,发展从内容上,相对划分为经济、政治、文化、社会、生态等几个领域;从发展空间上,相对划分为城市与农村,东部、中部和西部等区域;在行业上,划分为农业、工业、服务业等不同社会行业。在互联网时代,万物互联,一切皆数据,大数据贯通了所有领域,连接了不同区域,消除了信息交流的鸿沟壁垒,把原来看似没有联系的领域绑在了一起。从发展内容上看,经济、政治、文化、社会、生态五位一体,经济建设中渗透着政治建设、文化建设、社会建设和生态建设内容,并真正融合为一个整体;同样,政治、文化、社会、生态建设也各自渗透着其他四个建设内容,并融合为一体。从行业发展看,互联网打破了传统行业的既有规则和运营模式,更加高效、全面、市场更大,经营农业不仅是生产食物,也可以是为了深加工,或者用于休闲、观光、教学、观摩、健康、养生、生态建设等等,农业与工业、服务业融合为一体。同样,随着生产与消费融合为一体,制造业与服务业跨界融合;各行各业不再有明确的界线,很难说阿里巴巴是经营什么的公司。从区域发展看,互联网无国界、无区界,伴随着一产、二产和服务业的跨界融合,农村城市化进程不断加速,城市乡村化也会到来。这是一个大变革的时代,也是一个大融合的时代,要适应这种跨界融合的大趋势,必须要协调各个方面的关系,补齐发展短板,努力解决发展不平衡的问题。党的十八届五中全会强调:“要正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性”。可以说,协调发展是适应互联网跨界时代的要求而提出的科学判断。
(三)绿色是互联网时展品质的内在要求
在人与对象世界的关系中(人与自然、人与社会、人与自身关系),人与自然的关系是最具有基础性、本源性意义的关系。传统社会是生产主导,消费则以功能性的物质消费为主,外部自然主要的是满足人的本能欲求、生理需要的对象。在互联网时代,互联网以其强大的功能,推动社会进入以消费为主导的时代,功能性消费退隐,体验性消费成为主导。人们购买产品不仅仅是为了满足自然需要,更是一种在自然需要满足基础上的对产品的体验、品味和欣赏。而互联网和信息技术的发展使得每一个人的人性体验都能够以各种数字化的方式分享在网络中,使体验、品味和欣赏不再是个体化、偶然性的活动,而是人与自然关系之间的一种普遍行为。由此,消费体验的过程也成为了一种产品,体验过程的感受、分享等所带来的满足感比产品本身的满足感更强烈,它激起了人们对未知事物的探讨和追求,对更加理想的产品和境界的追求。这是人对自然的更高一个级别的占有,是对物的全面性的占有。它必然要求人与自然关系是一种和谐的、可持续的、良性互动的发展过程,而不是人与自然之间对立性的、一次性的单纯满足物质欲求的过程。因此,互联网从根本上促进了人与自然的和谐关系,是建立在更高层次上的“天人合一”,它表明,人征服自然、改造自然,目的并不是要制造人与自然的对立,而是为了在更深层次、更广的范围建立与自然和谐统一的关系。自然不仅是人的物质生活的源泉,而且也是人的精神之源,是人的感受力、想象力和美与和谐的观念之所在。这促使人们就像关心自己的命运一样去关心自然,像关心自己的家园一样去关心人类共同的生存环境,建立起人与自然的高级层次的和谐关系。
因此,党的十八届五中全会把绿色发展理念摆在突出位置,具有鲜明的时代特色和针对性,对于纠正传统的“唯GDP”式粗放型发展具有重大意义。
(四)开放是互联网时展战略的基本要求
在互联网时代,数据、信息分布式、碎片化、实时、海量产生,把世界联结成了一个无边无际的大网,每个人、每个单位组织、每个企业等都是这个大网上的纽结。在这个一切连接一切的时代,一个人、一个单位组织、一个企业越是开放,与外界的连接点就越多;连接点越多、越厚、越广,价值就越大,机会就越多,发展前景也就越广阔。相反,闭关自守只能是自生自灭,自取灭亡。颠覆性的创新很难在一个自我封闭的系统里实现,不能以开放的心态进行深刻的洞察,也就无法思考和设计新的发展模式。
互联网颠覆了传统的科层制、结构化模式,带来了不同单位组织之间、不同行业之间的跨界融合。当今时代,正是群雄并起、新兴行业、新部门涌现的时代。无论是传统行业的升级,还是异业的跨界,都需要系统重组,要求组织内部重新组合,除旧纳新。只有开放,才能融合,因为只有在一个开放的系统里,才能找到跨界融合的突破点,这必然要求有一个开放的心胸和态度,因而有一个开放的策略和原则。