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关键词:电力工程;管理方式;施工;探讨
中图分类号:F407.61文献标识码:A 文章编号:
0引言
近些年以来,我国电力行业的迅猛发展,带动着电力行业的快速发展,另外电力行业体制的不断完善、改革以及创新,就越来越显得电力工程施工管理行业的重要性。电力行业施工的不完善,直接导致人员的在工作中的安全性。甚至部分地区的电力设备虽然在冰灾中抵抗住了寒冰的侵袭,但是还有一些质量较差的豆腐渣工程,从冰灾的惨痛教训我们应该反思电力工程施工管理的重要性。施工是项目建设是将涉及的意图转化为实际工作的过程,是一个重要的工作环节,如果设计中考察欠缺,或与实际情况不同,相应问题都会一个一个的显现出来,甚至以后使用维护的相关问题也能暴露出来,它的每一个过程都会对工程质量产生很大的影响,是电力工程中最主要的环节。因此,怎样合理的计划、协调、组织、管理以及更好地控制好工程项目中出现的问题是电力工程施工管理中的一个大难题。
一、电力施工工程管理的意义
1施工现场的管理是执行有关法律、法规的集体体现。电力工程施工现场的管理是一个工程管理问题,同时也是一个社会管理问题。它还涉及了一些城市建设管理的法律、法规。
2 施工现场管理保证了建设体制的改革,从计划经济向市场经济转化的过程中,以往的建设管理体制需要进一步的改革,而每一个改革的成果都要有施工现场反映出来。在我国市场经济的条件下,在施工现场内建立起的权、利、责结构,对施工现场加强管理,不但是建设体制改革的重要内容,更保证了其他改革措施成功的成败。
3 施工现场是社会与施工企业的重要接触点。因此,施工现场管理是一项综合的、科学的管理工作,施工企业的管理工作都是由现场管理反映的。企业通过工程现场来体现自己的实力、取得信誉、获得生存和动力。社会也通过这个接触点评价、认识企业。
4 施工现场管理是施工活动正常运行的基本保证。大量的人流、财流、信息和物流汇于电力工程的施工现场。施工生产活动的顺利进行依靠这些流是否畅通,而现场管理是人流、财流、信息和物流畅通的基本保证。
5 施工现场是各个专业管理之间的纽带。各个专业管理在施工现场的工作既合理分工分头进行,又紧密协作,相互制约、相互影响。施工现场的管理直接关系着各个专业管理的经济效果。
二、电力工程实施管理的关键
1 电力工程施工的管理者
施工的管理者就是企业的项目经理,是工程建设全部项目负责的管理者,也是法人代表在项目上的企业委托人。项目经理要具备对建设项目全方位、全过程的组织、协调和控制能力。
2 施工管理的前提是施工各部门之间相互协调工程项目建设管理包括“四控两管一协调”。“一协调”是指工程项目建设各方,例如监理、业主、承包商之间,与外部建设条件之间,各种关系的系统协调管理。建设项目管理中“协调”起着十分重要的作用,在施工过程中存在材料供应商、施工建设单位和供电部门等多部门进行多次的交接,多次的交接能影响电力施工的进展和进度,因此,需要建立高效率的电力工程管理系统,管理好各部门之间的配合与协调工作,也是工程可以顺利进行的前提条件。
三、电力工程施工安全管理的措施
1 进行全方位的安全生产培训
电力工程施工单位各类人员,必须进行有针对性的安全生产培训,具备电力工程施工方面的安全生产知识、专业技能和管理能力,具备相应的安全生产资格,方可上岗。主要负责人和安全生产管理人员,要经培训并经有关主管部门考核合格取得任职资格。特种作业人员,必须经专门的安全作业培训并经有关主管部门考核, 取得特种作业操作资格证书后持证上岗。新从业人员要进行公司、工区、班组三级培训。转岗人员与新工艺、新技术、新材料或新设备的使用人员要进行安全生产培训,在岗人员要进行经常性的安全生产培训。
2 严格遵守安全生产法律、法规、标准
电力施工单位,要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力建设安全工作规程》等有关法律、法规、国家标准或行业标准。
电力施工单位应当具备安全生产条件,取得《安全生产许可证》。要保障从业人员的权利和义务,坚持以人为本,防范施工安全事故。
3
层层落实安全生产责任制建立、健全安全生产责任制,对各职能部门、各级各类人员在安全生产中的责、权、利进行明确界定,将安全职责具体详细落实到部门、班组和个人,落实到工程施工的每个环节、每个岗位,做到横向到边、纵向到底。项目负责人对电力工程项目施工安全负全面责任,是施工项目安全生产第一责任人。施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对安全生产工作全面负责。
4严格执行安全规章制度
电力工程施工现场安全事故不断发生,主要由于这些施工单位没有认真贯彻各项安全规章制度、操作规程和严格的安全管理措施和安全技术措施,施工现场安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和严格执行安全管理规章制度,岗位操作规程,制定详细准确的施工安全方案、技术方案、作业指导书,规范作业人员的行为。做到有章可循,违章必究,奖惩分明。坚决与违章、麻痹和不负责任的不良习惯做斗争。
四、加强电力工程施工全过程的管理
1 搞好施工组织管理
按照安全管理的人本原理,激发员工的积极性和创造性,充分发挥基层班组和员工的潜能。改革工艺或减轻劳动强度,合理安排劳动和休息时间。严格执行《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》, 强化施工现场标准化作业管理,提高员工的现场安全控制能力,实现安全目标管理。严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为,实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。
2 加强现场安全管理
根据安全管理的预防原理和海因里希事故因果连锁理论, 安全生产管理主要减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态, 消除事故隐患,预防事故发生。电力工程每个项目,施工前应有安全技术方案,施工中监控人的不安全行为、物的或环境的不安全状态,项目施工后有检查。要开展经常性的隐患排查工作,加强安全生产检查,发现和消除工程施工过程中的隐患、危险和有害因素。消除人的不安全行为,物的不安全状态和管理上的缺陷。
3 搞好事故应急预案的制定与演练
为降低施工事故后果,成立应急预案编制小组,收集资料,分析危险源与风险,对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节,制定相应的应急预案和措施。建立事故应急体系,落实机构和人员职责,保证应急设备供应,加强应急队伍建设,开展应急预案演练,全面提高应急能力。
五、结束语
根据现如今的情况而言,无论是在电力工程施工管理的过程中,还是在其他方面的建筑工程施工管理中,一个好的施工管理团队具有领头羊的作用,将工期、质量、成本这三个基本要素之间的关系正确的处理好,是中心点和基础,协调好施工过程的各要素之间的关系是前提和关键。因此,只有锲而不舍地探索和学习,依据国内外先进的科学管理技术,保证施工优质、完善技术标准和企业管理,才能使企业在激烈竞争的市场中更好的生存和发展。
【关键词】班组安全管理;班组安全活动;安全工作;安全教育;事故案例;重要内容;有效开展
在电力系统中,安全管理实行一票否决制,各级领导对安全工作亲自抓职工的思想教育,而职工的思想教育最基本的来源于班组的安全日活动,而安全日活动开展的好坏,直接影响到安全活动的成效,影响职工对安全工作的认识。如何搞好班组安全活动,现结合自身工作经历,借用以下几个方面入手。
1 班组安全活动要充分发挥班组长的作用
班组长作为班组安全第一责任人,也是班组安全活动的组织者,班组安全活动开展得如何,关键在于班组长的组织能力和号召力。一是,班长要有较高的安全思想觉悟,必须坚持每周召开一次的安全日活动思想准备,防止弄虚作假而编造活动记录的现象。二是,班长要对安全工作有正确的认识,对如何组织和安排安全日活动要有所准备。三是,要广乏收集安全活动学习材料,并有针对性地选择一些学习内容,特别是本单位和相关单位近期发生的事故、案例进行认真分析,总结经验,吸取教训,提高班员对安全工作重要性的认识。
2 安全活动的学习要有启发式、有目的地调动职工学习积极性
有些班组的安全日活动就是念念文件、读读事故通报,让人感觉枯燥无味,起不到安全教育的效果,而安全活动的学习要创造机会让每个职工积极参与,有目的地调动职工学习积极性。
选择好一个学习材料后,应明确本次学习目的和重点、要求,然后组织者只读故通报的经过,而对事故暴露的问题及防范措施不读,留作班组讨论。根据讨论结果,
第二,每次选择几个职工作为代表谈谈本次事故责任者违反哪些规程、规定而造成事故;自已在平时的工作中是否也曾出现类似的违章现象,今后应采那些取防范措施等。
第三,所有发言结束后,由组织者继续宣读事故通报中事故暴露的问题和防范措施,让班组员工对比自已的发言提纲是否准确。并指出以住本班组在工作中曾出现的类似问题及今后工作中应注意的事项及应采取的防范措施。。
通过以上学习讨论,即达到学习目的,也发挥职工思考与表达能力,真正做到安全活动人人参与的目的,避免班组安全日活动由班长或安全员唱独角戏的现象。
3 班组安全活动要善于利用施工现场进行安全剖析
我们日常工作中,很多工作可以作为安全活动的材料,关于是如何利用。我局今年开始将施工现场进行安全剖析作为各部门每月的一项工作任务来抓,各班组在安全活动时,选择一个本周或本月已施工完成的项目进行回顾与反思的安全剖析,如从施工安全角度上剖析施工过程中存在的问题与不足,重点对执行两票情况、民工使用情况、施工工具准备与使用情况、现场施工违章违纪等方面入手,分析在施工过程中有哪些做得比较好,有哪些做得不够完善,还有哪些需要进一步提高,存在着哪些问题,怎样改进等等,并通过大家共同讨论,让所有班组成员认识到目前班组在施工中存在的不足和解决问题的方法,使今后的施工项目的安全措施更加完善。所以,安全日活动,只有通过一些具体事例进行分析讨论,善于总结工作经验,吸取教训,使班组安全管理水平得到提高,同时安全活动内容也就丰富多彩,针对性就强,安全活动质量得到提高。
4 安全活动要善于总结生产现场存在问题及改进措施
安全活动每周都要做到位,最终目的将班组的安全管理水平进一步提高,而安全管理水平的提高最终就是要使我们企业的安全生产得到保证,安全日活动就要让每个班员从生产现场设备健康水平、技术管理水平以及设备检修、试验、测量等是否按周期进行开展工作着手,充分讨论生产过程中存在的安全隐患,特别是现场设备隐患,并结合班组日常的实际工作、与班员的切身利益等相关内容展开讨论,这样才能提高班组成员的兴趣,而且可以快捷有效地找到解决问题的方案。所以,安全日活动素材来源于生产,同时又要服务于生产,关键在于善于总结生产现场存在的问题及改进措施。
5 重视各级领导与班组安全日活动挂勾制度的实施
领导干部参加班组安全活动,一是能引起班组成员对安全活动的重视;二是领导干部能及时传达上级文件精神和要求;三是领导干部能够及时了解和解决班组在安全生产工作中存在的某些问题,定期反馈给有关部门并随时解决,使之形成良性循环;四是领导干部经常参加安全活动,经常与职工交流,既可以拉近的与一线工人的距离,又可强化安全教育工作。
目前,电力系统已实施本项制度,但却存在领导干部到位率不高,甚至出现个别领导为应付检查采取补签名等问题,这样起不到预期的效果,也给职工留下不良印象,造成班组没有开安全日活动而采取弄虚作假、编造活动记录的现象。说明领导对班组安全的重视程度,将直接影响班组安全活动的质量。
6 总结
要开展好班组安全活动,不是一朝一夕的事,不可能通过几次安全活动就使所有职工的安全意识和技术水平得到提高,而是一项长期的任务,需要不断的实践和总结,不搞形式主义,要讲求实效,就会取得预期效果,职工的安全意识和企业的安全水平就能够不断提高。
参考文献:
[1]史铁勇.班组安全活动现存问题及建议[J].电力安全技术,2009(06).
一、愿景注重一个“实”字
四棵变电站有员工10人。试点之初,许多员工对于“创学习型班组,争做知识型员工”的概念模糊不清,当站里将“永争第一,创建一流”的“愿景”写在黑版上,有的职工说:这愿景的“愿”写错了吧,应是“远”景吧?
在组织员工学习关于创建学习型组织书籍的基础上,站里在网页上开辟“创争”园地,分别建立《理论导入》、《他山之石》、《心得荟萃》、《案例集锦》等八个栏目,每月召开一次读书心得交流会、“经典案例大家谈”。通过多次与员工促膝谈心和心灵沟通,使员工们逐步明白了创建学习型组织的内涵和紧迫性。将组织的需要与个人意愿有机地结合起来,提炼出了富有本站特色的共同愿景:争取2至3年内成为省电力公司和国网公司“学习型班组”标杆站,3至5年内获得全省“五一劳动奖状”、争取荣获全国“五一劳动奖状”。
组织愿景得到了大家的广泛认同,从而变成了每个人的行动,达到了预期目标。大多数员工个人愿景提前实现,本站QC成果“变电站改扩建工程地下埋管工艺”获黄石供电公司三等奖。
二、团队突出一个“帮”字
四棵变电站是3/2接线方式运行,使操作程序和事项非常复杂,一般220千伏供电线路停电的接线方式只需要30至50项操作,而3/2变电站需要150至180项操作。站内10名职工只有5人出自传统的220千伏变电站,80%是30岁以下、处于技术积累期的青工,这对于他们是严峻的挑战。
如果按照传统的技术积累模式,对于这套极为复杂的操作系统,一个本科生没有两年的磨练期是不能熟练掌握的。然而,时间不等人,安全生产不能有半点的差错。只有结合实际,以知识共享、互帮互学、共同提高等创建学习型组织的全新方法,才能加速提升团队综合能力。
一是实行“自助”式的学习培训。请来行家,从基础理论到技术操作、保护事项和防事故环节等进行全面讲解。当员工对本站设备技术操作有了一个基本了解和掌握后,将200余道运行技术问题,先在骨干中说清楚,然后轮流给其他人上课。“自助”式学习培训把全体员工推向钻研、“会诊”技术难题的前台,使全体员工在学、赶、帮的知识共享中,对本站6个故障点的动作逻辑、动作原理等大部分难题在半年内做到了清楚明白。
二是推行“五常”管理体系。即思想常梳理:定期开展政治学习、愿景反思、读书交流活动,使员工思想觉悟不断提高。行为常规范:不定期对员工劳动纪律进行检查,共同约束员工规范自己的行为。着装常检查:定期检查员工着装情况,保证员工当值期间着装整齐规范。环境常整治:要求员工每8小时清理工作场所环境,使工作环境整洁美观。清洁常打扫:提醒员工不定期对自己的设备专责区进行检查清扫,始终保持设备干净如新。
三是坚持“四个结合”。即不断明晰“创争”工作与创建“一流班组”相结合、“创争”工作与推动班组管理相结合、“创争”工作与解决实际问题相结合、创争工作与提高能力相结合的“四结合”。投运伊始,首先明确员工的工作范围和工作目标,对站里工会小组长、安全员、资料员、生活员、材料员、女工委员、消防员等都进行细化分工和职责量化。将每月每人根据自己的工作,在四棵变电站网页相关栏目内链接,站长在完成自己的工作的同时,对每人的工作和相关网页内容进行督促。并结合日常工作分为承包指标、安全管理、生产管理、技术培训、精神文明五大类考核。
通过“模范运行之星”评比活动的开展,使全体员工的积极性和主动性得到充分体现,有两名员工在黄石供电公司2005年运行技术比武中取得第二和第五名的成绩。通过全站职工的努力,四棵变电站各项工作已实现规范管理,综合管理始终保持黄石供电公司领先水平。
三、培养员工讲究一个“爱”字
作为“兵头将尾”的四棵变电站站长在员工心目中,无处不体现站长的威信和魅力。这主要是得益于在强化制度硬性约束的同时,更注意人性化关怀。在创争活动中不超越人的发展阶段,不忽视人的需要,从发展人、提高人、服务人、造福人入手,最大限度地考虑员工各自的需求,积极创造条件,让每个员工在家庭般温馨中激活各自的潜能。
在加强业绩考核的过程中,从传统的“制度+控制”模式转变为现代的“学习+激励”柔性管理。复杂而陌生的接线方式、先进的保护配置、新颖的设备性能对安全生产带来巨大压力。仅靠三铁反三违还远远不够,每个人不可能每天24小时保持最佳状态,是神仙也有打盹的时候。在加强对职工安全教育和管理的同时,还注重在技术创新和管理创新上给予每个人最大的人性关怀和温暖。通过凝聚大家的智慧,编制了巡视标准化作业指导书和《压板操作指南》,以列表一目了然的形式,将加压板的操作流程、前后顺序、各种事项等,张贴在进入操作的保护盘前,以提醒每个操作人员依次操作,使站里安全生产保险系数更大,避免了设备事故和人身伤害事故的发生。
未发生轻伤及以上人身事故。未发生农电职工重伤及以上人身事故。未发生一次两座及以上110Kv变电所全停事故。未发生有人员责任的主设备事故。未发生火灾事故和同责及以上的重大交通事故。未发生误调度事故、10KV及以上的恶性误操作事故、35KV及以上误操作事故。未发生输变电考核事故。未发生变电一类障碍,但发生输电线路事故1次,输电线路一类障碍3次;农配事故18次。
上半年执行变电第一种工作票136张,第二种工作票821张,合格率100%;执行第一种线路工作票(调度许可)499张,第二种线路工作票90张,合格率100%。
全公司上半年未发生考核事故,至5月31日,全公司安全天数为2554天,实现了今年第一个百日安全无事故记录。
1、1到5月份10KV发生农配事故18起,去年同期共发生17次农配事故。35KV及以上线路发生一类障碍3次,去年同期2次;输电线路事故1次。
2、输电线路事故1次:4月25日17:25,220kv新桥变:新郑线接地距离保护动作跳闸,重合不成;故障为B相,测距离新桥变16.89公里;220kv郑陆变全所失电。110kv青龙变、柳墅变全所失电。35kv郑中变全所失电,河口变自投清河线成功。18:24220kv新郑2918线试送成功。经线路巡查,发现220kv新郑2918线61号塔跳线、主角钢有烧伤痕迹,地面有塑料金属丝残留物,核实是龙卷风将物体吹上线路所致。
3、输电线路一类障碍:A、3月1日500kv武南变110kv武南线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合不成.原因是常州市神州花木园林有限公司施工汽吊吊臂碰及导线。
B、3月10日,220kv鬲湖变110kv鬲运线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合成功。故障原因为110kV滆运线8#杆B相合成绝缘子雷击闪络。
C、4月30日2时55分,220kv运村变110kv运寨线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合成功。故障原因为110kV运寨线18#杆B相合成绝缘子雷击闪络。
二、上半年主要工作回顾:
1、制订严防死守措施,进一步落实安全生产责任制
年初,公司安全生产领导小组召开会议,讨论并通过了《20*年安全工作意见》,为全年安全工作理清了思路。今年以来,公司生产、基建任务面广量大,为了继续保持良好的安全形势,完成职代会提出的安全生产目标,真正把严防死守的措施落实到位,各部门针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施,各班组纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组,制定了实现安全生产目标的具体措施,落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求。为充分发挥广大职工的主人翁精神。公司工会、安监部在4月15日联合举办了“我为安全生产做什么”的安全生产座谈会。这次座谈会是公司进一步落实安全生产责任制的深化。它充分发挥了广大职工搞好安全生产的积极性、
创造性。
2、认真深化安全整顿工作成果,确保公司安全生产稳定局面
新年伊始,我公司认真围绕市公司布置的安全生产整顿工作要求,统一思想、有序布置,排查反思、检查督办,收到了良好的效果。并结合贯彻、落实市公司十一届六次职代会和20*年工作会议精神,全面总结20*年工作,研究确定了公司20*年工作总要求和重点工作任务,动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神,开创安全工作新局面。
公司各部门认真组织学习国网公司、省、市公司领导在安全会议上的讲话及市公司20*年安全工作总结、20*年安全工作意见,认真学习省公司20*年事故快报第一、二期及20*年我公司发生的各类障碍、不安全情况汇编材料,围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找20*年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。
安全整顿期间,根据“1.8”误登杆事故教训,举一反三,公司组织领导和相关部门专职,根据武进局实际情况,研究制定了7条防止误登杆措施,并已在实际工作中贯彻执行。
为了进一步规范每日安全生产调度晚会制度,明确晚会的工作内容中增添了各部门领导、专职下现场监督、检查工作项目和范围,重点研究各部门上报的危险点控制措施。保证各级领导班子成员把主要精力集中到安全生产上来。
在安全整顿期间,各部门、班组认真排查了20*年在安全生产方面存在的问题共98条,各部门自行整改了91条,职能部门解决了7条。在认真排查的基础上,各工区、公司、部室及班组、个人制定了20*年安全工作意见及保证措施。
安监部组织召开了安全网络会议,制定并下发了《部门安全员工作要求》,详细规定了部门安全员每年、每季、每月、每周必须做的具体工作,将部门安全员的安全生产责任制进行细化,并提出了明确的工作要求。及时检查各部门安全管理工作中存在的问题,提出整改要求。检查部门安全员每月履行安全监督责职情况,并结合过程管理进行考核,以此来提高各部门安全管理水平。
3、开展了强化安全基础培训。
根据市公司要求,我公司在元月20日至2月28日,在公司全面开展了安全基础培训活动。通过层层发动动员,使广大干部职工思想得到了统一,一致认为开展安全培训对抓好日常安全生产非常重要,也是非常必要和及时,为随后开展学习、排查工作的顺利进行创造了有利条件,也使全体职工深刻认识到只有在安全学习后继续保持高度的安全意识和落实好各级安全责任制,才能真正确保安全。
培训期间,各部门认真组织学习国网公司、省领导在安全会议上的讲话及相关内容,统一了思想,进一步提高了认识。通过学习领导讲话,给我公司的安全生产理了一下思路,突出了工作重点,明确了安全工作的要求,夯实了*年安全工作的基础。另外,我公司在安全生产上继续抓实、从严、动真,抓住危险人和危险源不放,并且采取措施,真正使安全生产“横向到边、终向到底”,确保安全生产。
各部门通过对事故的学习、分析、讨论,使全体职工理性地总结经验,特别是使全体职工要学会做聪明人,要善于吸取别人的教训,举一反三,结合部门、班组和工作实际,制定有针对性的防范措施,确保安全生产。
通过强化培训,全体职工对安全生产重要性的认识明显提高,“安全存在于细节中”的思想更加确立,公司相关部门采取对《安规》内容的提问形式,使公司职工对安规得到了进一步理解和熟悉。
4、坚持安全生产“两手抓”的工作方针
(1)、一手抓教育
a、2月份公司党委为进一步把公司的安全生产搞扎实,真正把安全工作落到实处,开展了“安全生产强基固本”系列活动。3月25日,工会、安监部举行了工作票签发人纠错比赛。3月29日工会举行“关注安全、告别违章、远离事故”签名活动。5月13日,团委进行安全知识竞赛。
b安全培训:
按照年初公司制订的安全培训计划,安监部完成了对工作票签发人安全教育培训;完成了《电业安全工作规程》复习与考试;营销部举办了用户运行人员安全培训班;总公司会同安监部对12个外来施工单位的施工人员进行了安全教育和安规考试。上半年对公司新进人员进行了安全三级教育。
c安规考试:
全公司安规考试分各生产单位、公司两部分组织进行。各部门自行组织本部门的安规考试,自行命题报安监部审核后,均在3月份组织本部门职工进行了安规考试,考试成绩报安监部归档。全公司中层干部和各部室、工区、公司的工程技术管理人员由公司统一组织,于3月底进行了安规考试。
d安全活动:
班组安全活动作为宣传安全,加强教育的主阵地,各部门都很重视,上半年除了极少数生产部门生产任务比较繁忙,影响了班组安全活动按时开展之外,总体情况还是比较正常。
(2)、一手抓现场。
上半年,我公司生产基建任务十分繁重,为确保安全生产,公司领导高度重视,亲自参加现场安全监督,安全值日组、安监部、各部门领导全力以赴,下现场严密监督、控制现场安全生产,及时查处违章违纪行为,安全值日组共进行现场安全检查151次(至5月份),每次检查的情况都及时在局域网“每天安全检查”模块上进行公布,使发现的问题部门能迅速整改;安监部对生产部门的安全例会召开情况、“两票三制”执行情况、现场开收工会录音制度的执行情况、安评整改及危险点预控情况进行了检查。坚持安全生产责任追究制,对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“三不放过”的原则,对违章违纪人员进行严肃处理。
5、公司开展了春季安全大检查
为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,深刻吸取近阶段系统发生的事故教训,切实做好当前安全生产工作,根据常供电安〔20*〕96号《关于开展春季暨迎峰度夏安全大检查的通知》和省公司关于开展春查工作的要求,结合安全生产的实际情况,针对季节性特点,我公司自20*年4月5至20*年4月26日开展了安全大检查工作。
各部门根据要求,组织员工认真学习国家电网公司《关于转发国务院办公厅进一步加强煤矿安全工作的紧急通知》(国家电网安监〔20*〕95号)以及国网公司、华东公司、省公司近期关于安全生产的文件精神,学习近期系统内通报的事故教训,使每一位员工都能深刻认识到安全生产责任重于泰山、认识到一个安全稳定局面对公司发展的重大和深远的意义。
各部门结合安全性评价和年初开展的安全整顿活动,把排查出来的问题,进行了梳理,重点检查整改计划的落实情况。并且重点检查了去年夏季用电高峰期间电网和设备暴露问题整改完成情况,以及今年“迎峰度夏”工作的准备情况。农电、工程、生技部分别针对农电安全、基建安全、信息安全进行了重点检查,做到了有布置、有检查、有落实整改。
安全大检查中重点检查了各级安全生产责任制的落实情况,重点检查安全整顿期间市公司制订的《关于进一步强化生产作业现场管理的通知》和《关于重申“三带(戴)一接地”管理规定的通知》等一系列规章制度的落实情况。公司各级领导坚持安全管理重心下移、关口前移的工作方法,加强生产现场的安全监控,切实保证人身、电网和主设备的安全。在安全大检查工作中,各部门对查出的安全隐患,按“边查边整改”的检查工作原则,认真组织落实整改工作,及时消除安全隐患。
农电管理所根据公司统一部署积极开展春季安全大检查工作,并根据公司下发的《农电安全检点》,逐条对照,认真派查问题,及时发现并纠正缺陷。供电所组织355人次,对农村供电网络进行了检查。检查综合变1*5台、检查低压出线31*条、检查线路间距2898处、检查拉线13272根、检查场头箱9918只、检查小水泵355台、检查临时用电87处。本次检查查见设备缺陷78处、线路缺陷34处,农电管理所及供电所当即处理54处、限期整改1处、停电处理4处、其它根据缺陷等级排出整改计划及上报相关部门。同时修剪树枝313棵。检查剩余电流保护器:总保护2481台,只有两台不正常,已当场处理结束,恢复正常供电;检查支路保护85台均投运正常。
加大安全用电宣传力度,共发放宣传资料235张次。结合供电所安全性评价工作,对供电所安全管理网络进行了复查,各所均成立相关安全网络。签订了各所的安全责任状;组织了供电所人员、村电工、劳务用工的年度安全培训与考试;完善值班抢修网络;完善线路巡视责任网络;告居民客户书、供用电协议补签结束,正常业扩用户签订后送电;安全工器具、施工工器具、测量工器具均纳入公司或农电所年度计划。
本次春查各部门查出问题117条(除农电所),已整改问题26条、正在整改问题84条;其中需公司协调解决问题7条,现已整改4条,正在整改问题3条。
6、加强外包工程队安全管理,强化基建、多经、交通安全管理
加强了对外包工程队伍的安全管理和教育培训工作。特别是做好施工合同的管理工作,工程部与每个施工队都签订了施工合同、安全协议。每项工程开工前都进行了安全教育,安全技术交底和现场安全交底。集团总公司坚持每月定期召开外包工程队安全工作月度会议,总公司领导坚持下现场进行安全监督的制度,并指派专人到当天最为复杂的施工现场进行安全检查。
三、存在的问题
1、在保护电力设施方面的工作需进一步进行,我公司今年的设备事故,特别是由于外力造成的事故较多,必须加强在广播、电视、报刊等新闻媒介的宣传,充分发挥农村电工的作用,同时提高普通百姓的安全意识,充分按照保护电力设施的法律武器,搞好保护电力设施方面的工作。
2、危险点分析预控工作,危险点重点把握不明确,重点突出不够。执行防范措施少数作业人员不注重细节,对现场发现的危险点,个别工作负责人预警不及时。
3、“三措”、作业指导书编制,结合相应工程实际情况,针对性还需加强,在作业人员层面对“三措”、作业指导书的交底、学习效果不是很明显,还不能保证每位作业人员熟悉和掌握。
4、班组控制异常、未遂的目标没有实现
1)、设备异常、事故、障碍得不到有效控制。
1~5月份农配事故共发生18起,其中,外力破坏造成的农配事故13起,其他方面原因造成的农配事故5起。。
上半年35KV及以上线路发生输电线路事故1次,原因为龙卷风将物体吹上线路所致;一类障碍3次。其中外力破坏2起,雷击闪络1起。
5、违章违纪现象时有发生,有的还比较严重
有些事故中,虽然职工工作热情很高,但却忽视了安全防护,有些事故中,职工安全意识差,预控措施没有全面落实,自己违章了都不知道。
一、 上半年安全生产指标完成情况:
未发生轻伤及以上人身事故。未发生农电职工重伤及以上人身事故。未发生一次两座及以上110Kv变电所全停事故。未发生有人员责任的主设备事故。未发生火灾事故和同责及以上的重大交通事故。未发生误调度事故、10KV及以上的恶性误操作事故、35KV及以上误操作事故。未发生输变电考核事故。未发生变电一类障碍,但发生输电线路事故1次,输电线路一类障碍 3 次;农配事故 18次。
3、输电线路一类障碍:A、3月1日500kv武南变110kv武南线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合不成.原因是常州市神州花木园林有限公司施工汽吊吊臂碰及导线。
C、4月30日2时55分,220kv运村变110kv运寨线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合成功。故障原因为110kV运寨线18#杆B相合成绝缘子雷击闪络。
二、 上半年主要工作回顾:
1、制订严防死守措施,进一步落实安全生产责任制
年初,公司安全生产领导小组召开会议,讨论并通过了《2008年安全工作意见》,为全年安全工作理清了思路。今年以来,公司生产、基建任务面广量大,为了继续保持良好的安全形势,完成职代会提出的安全生产目标,真正把严防死守的措施落实到位,各部门针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施,各班组纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组,制定了实现安全生产目标的具体措施,落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求。为充分发挥广大职工的主人翁精神。公司工会、安监部在4月15日联合举办了 “我为安全生产做什么”的安全生产座谈会。这次座谈会是公司进一步落实安全生产责任制的深化。它充分发挥了广大职工搞好安全生产的积极性、
创造性。
2、认真深化安全整顿工作成果,确保公司安全生产稳定局面
新年伊始,我公司认真围绕市公司布置的安全生产整顿工作要求,统一思想、有序布置,排查反思、检查督办,收到了良好的效果。并结合贯彻、落实市公司十一届六次职代会和2008年工作会议精神,全面总结2008年工作,研究确定了公司2008年工作总要求和重点工作任务,动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神,开创安全工作新局面。
公司各部门认真组织学习国网公司、省、市公司领导在安全会议上的讲话及市公司2008年安全工作总结、2008年安全工作意见,认真学习省公司2008年事故快报第一、二期及2008年我公司发生的各类障碍、不安全情况汇编材料,围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找2008年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。
安全整顿期间,根据“1.8”误登杆事故教训,举一反三,公司组织领导和相关部门专职,根据武进局实际情况,研究制定了7条防止误登杆措施,并已在实际工作中贯彻执行。
为了进一步规范每日安全生产调度晚会制度,明确晚会的工作内容中增添了各部门领导、专职下现场监督、检查工作项目和范围,重点研究各部门上报的危险点控制措施。保证各级领导班子成员把主要精力集中到安全生产上来。
安监部组织召开了安全网络会议,制定并下发了《部门安全员工作要求》,详细规定了部门安全员每年、每季、每月、每周必须做的具体工作,将部门安全员的安全生产责任制进行细化,并提出了明确的工作要求。及时检查各部门安全管理工作中存在的问题,提出整改要求。检查部门安全员每月履行安全监督责职情况,并结合过程管理进行考核,以此来提高各部门安全管理水平。
3、开展了强化安全基础培训。
根据市公司要求,我公司在元月20日至2月28日,在公司全面开展了安全基础培训活动。通过层层发动动员,使广大干部职工思想得到了统一,一致认为开展安全培训对抓好日常安全生产非常重要,也是非常必要和及时,为随后开展学习、排查工作的顺利进行创造了有利条件,也使全体职工深刻认识到只有在安全学习后继续保持高度的安全意识和落实好各级安全责任制,才能真正确保安全。
培训期间,各部门认真组织学习国网公司、省领导在安全会议上的讲话及相关内容,统一了思想,进一步提高了认识。通过学习领导讲话,给我公司的安全生产理了一下思路,突出了工作重点,明确了安全工作的要求,夯实了08年安全工作的基础。另外,我公司在安全生产上继续抓实、从严、动真,抓住危险人和危险源不放,并且采取措施,真正使安全生产“横向到边、终向到底”,确保安全生产。
各部门通过对事故的学习、分析、讨论,使全体职工理性地总结经验,特别是使全体职工要学会做聪明人,要善于吸取别人的教训,举一反三,结合部门、班组和工作实际,制定有针对性的防范措施,确保安全生产。
通过强化培训,全体职工对安全生产重要性的认识明显提高,“安全存在于细节中”的思想更加确立,公司相关部门采取对《安规》内容的提问形式,使公司职工对安规得到了进一步理解和熟悉。
4、坚持安全生产“两手抓”的工作方针
(1)、一手抓教育
a、2月份公司党委为进一步把公司的安全生产搞扎实,真正把安全工作落到实处,开展了“安全生产强基固本”系列活动。3月25日,工会、安监部举行了工作票签发人纠错比赛。3月29日工会举行“关注安全、告别违章、远离事故”签名活动。5月13日,团委进行安全知识竞赛。
b 安全培训:
按照年初公司制订的安全培训计划,安监部完成了对工作票签发人安全教育培训;完成了《电业安全工作规程》复习与考试;营销部举办了用户运行人员安全培训班;总公司会同安监部对12个外来施工单位的施工人员进行了安全教育和安规考试。上半年对公司新进人员进行了安全三级教育。
c 安规考试:
全公司安规考试分各生产单位、公司两部分组织进行。各部门自行组织本部门的安规考试,自行命题报安监部审核后,均在3 月份组织本部门职工进行了安规考试,考试成绩报安监部归档。全公司中层干部和各部室、工区、公司的工程技术管理人员由公司统一组织,于3月底进行了安规考试。
d 安全活动:
班组安全活动作为宣传安全,加强教育的主阵地,各部门都很重视,上半年除了极少数生产部门生产任务比较繁忙,影响了班组安全活动按时开展之外,总体情况还是比较正常。
(2)、一手抓现场。
上半年,我公司生产基建任务十分繁重,为确保安全生产,公司领导高度重视,亲自参加现场安全监督,安全值日组、安监部、各部门领导全力以赴,下现场严密监督、控制现场安全生产,及时查处违章违纪行为,安全值日组共进行现场安全检查151次(至5月份),每次检查的情况都及时在局域网“每天安全检查”模块上进行公布,使发现的问题部门能迅速整改;安监部对生产部门的安全例会召开情况、“两票三制”执行情况、现场开收工会录音制度的执行情况、安评整改及危险点预控情况进行了检查。坚持安全生产责任追究制,对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“三不放过”的原则,对违章违纪人员进行严肃处理。
5、公司开展了春季安全大检查
为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,深刻吸取近阶段系统发生的事故教训,切实做好当前安全生产工作,根据常供电安〔2008〕96号《关于开展春季暨迎峰度夏安全大检查的通知》和省公司关于开展春查工作的要求,结合安全生产的实际情况,针对季节性特点,我公司自2008年4月5至2008年4月26日开展了安全大检查工作。
各部门根据要求,组织员工认真学习国家电网公司《关于转发国务院办公厅进一步加强煤矿安全工作的紧急通知》(国家电网安监〔2008〕95号)以及国网公司、华东公司、省公司近期关于安全生产的文件精神,学习近期系统内通报的事故教训,使每一位员工都能深刻认识到安全生产责任重于泰山、认识到一个安全稳定局面对公司发展的重大和深远的意义。
各部门结合安全性评价和年初开展的安全整顿活动,把排查出来的问题,进行了梳理,重点检查整改计划的落实情况。并且重点检查了去年夏季用电高峰期间电网和设备暴露问题整改完成情况,以及今年“迎峰度夏”工作的准备情况。农电、工程、生技部分别针对农电安全、基建安全、信息安全进行了重点检查,做到了有布置、有检查、有落实整改。
安全大检查中重点检查了各级安全生产责任制的落实情况,重点检查安全整顿期间市公司制订的《关于进一步强化生产作业现场管理的通知》和《关于重申“三带(戴)一接地”管理规定的通知》等一系列规章制度的落实情况。公司各级领导坚持安全管理重心下移、关口前移的工作方法,加强生产现场的安全监控,切实保证人身、电网和主设备的安全。 在安全大检查工作中,各部门对查出的安全隐患,按“边查边整改”的检查工作原则,认真组织落实整改工作,及时消除安全隐患。
加大安全用电宣传力度,共发放宣传资料235张次。结合供电所安全性评价工作,对供电所安全管理网络进行了复查,各所均成立相关安全网络。签订了各所的安全责任状;组织了供电所人员、村电工、劳务用工的年度安全培训与考试;完善值班抢修网络;完善线路巡视责任网络;告居民客户书、供用电协议补签结束,正常业扩用户签订后送电;安全工器具、施工工器具、测量工器具均纳入公司或农电所年度计划。
6、加强外包工程队安全管理,强化基建、多经、交通安全管理
加强了对外包工程队伍的安全管理和教育培训工作。特别是做好施工合同的管理工作,工程部与每个施工队都签订了施工合同、安全协议。每项工程开工前都进行了安全教育,安全技术交底和现场安全交底。集团总公司坚持每月定期召开外包工程队安全工作月度会议,总公司领导坚持下现场进行安全监督的制度,并指派专人到当天最为复杂的施工现场进行安全检查。
三、 存在的问题
1、在保护电力设施方面的工作需进一步进行,我公司今年的设备事故,特别是由于外力造成的事故较多,必须加强在广播、电视、报刊等新闻媒介的宣传,充分发挥农村电工的作用,同时提高普通百姓的安全意识,充分按照保护电力设施的法律武器,搞好保护电力设施方面的工作。
2、危险点分析预控工作,危险点重点把握不明确,重点突出不够。执行防范措施少数作业人员不注重细节,对现场发现的危险点,个别工作负责人预警不及时。
3、“三措”、作业指导书编制,结合相应工程实际情况,针对性还需加强,在作业人员层面对“三措”、作业指导书的交底、学习效果不是很明显,还不能保证每位作业人员熟悉和掌握。
4、班组控制异常、未遂的目标没有实现
1)、设备异常、事故、障碍得不到有效控制。
1~5月份农配事故共发生18起,其中,外力破坏造成的农配事故13起,其他方面原因造成的农配事故5起。。
5、违章违纪现象时有发生,有的还比较严重
有些事故中,虽然职工工作热情很高,但却忽视了安全防护,有些事故中,职工安全意识差,预控措施没有全面落实,自己违章了都不知道。
6、外包工程队在危险点预控管理方面还有很多不足,需要进一步规范和提高。