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关键词 电力;安全生产;应应急处置
中图分类号TM08 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2011)52-0019-02
0 引言
近年来,我国经济水平取得了稳步较快发展,各项建设都呈现出良好态势。在社会进步的同时,我们对电力的需求也更加迫切。保证电力的安全生产是关系到国家财产安全、职工生命安康、人民切身利益的重要工作,也是电力企业维护其最根本效益的途径。安全工作是否到位能影响企业的外在形象。为了保障我国现代化建设的进程,必须做好电力企业的安全生产管理工作。
1 电力企业安全生产事故应急工作中的一些问题
1.1 安全职责不到位
虽然很多的电力企业都制定了比较细致的规章制度来保证安全生产,也明确了在安全生产事故中的一些责任追究,但是难以避免某些环节的安全生产责任落实不到位的问题。很多企业只是将安全生产防止口头上,进行一般的动员与要求。负责安全生产管理的领导往往忙于事务而不能深入到基层进行调查,难于发现基础工作中的主要问题,更没有制定相关的整改方案。时常有领导对事故通报书写的不尽详细,不能深刻挖掘分析导致事故发生的直接与间接因素,而且对于上级转发的安全事故通报置若罔闻,没有起到吸取教训、引以为戒的作用。
1.2 管理工作不到位
对于大多数的企业来说,总是把过多的精力与热情放在企业扩大生产方面,很少有注重安全生产管理的细节工作。考虑到部分领导习惯于抓经济建设、企业管理,没有深入研究事物本身存在的客观规律,难于通过事前控制来避免安全事故的发生。同时对于生产设备、安全设备的不定时检查、检修记录、档案记录等不能及时、准确、规范地进行保管。
1.3 《安规》执行不严格
经常在安全生产工作中发生习惯性的违章行为就是习惯性违章。违章包括了违章指挥、违章操作还有违反劳动纪律。企业中的一些临时性工人,例如检修工人、配电工人等经常在未填写修理票的前提下就进行修理工作,从而导致安全事故;对于需要断电而未断电或者变压器二次闸刀接触不良的情况,进行违章操作,也会酿成人身安全事故。
1.4 应急体系不健全
某些企业的应急指挥体系或者应急指挥机构等不健全,不能在安全事故发生后进行有序、有力、高效的抢救工作,在平时的工作中也没有建立应急准备和应急策划,在事故发生时陷入不知所措的境地,从而造成更大的损失。
1.5 应急抢救人员能力不专业
电力企业时常有应急抢救队伍的专业知识培训不深刻,培养的应急迁就人员工作不能满足专业要求的现象。对于大多数电力企业来说,都需要建立起一支有足够能力的专业应急抢救团队,包括应急指挥和应急操作人员。在全体职工范围内也要进行应急处置工作的宣传教育,切实提高职工的安全意识。
2 电力企业提升安全生产事故处置效率的措施建议
2.1 建立健全应急体系
电力企业应该整合企业内部的所有应急救助资源,实现更高层次、更深程度、更宽范围的应急管理同生产经营的有机结合。在这个工作的基础上建立起完整的事故应急处置体系。应急处置体系需要配备一个应急指挥调度中心与一个专业能力强大的应急救助队伍。同时应急物资储备也要充分,并且完善满足通信需求的信息基础设施建设,加强对应急知识的宣传和培训,将装备技术的发展应用到对应急抢救的服务上,利用广泛的社会资源来强化应急抢救的专家队伍,从而提高应急工作效率。
在完善电力企业安全生产的事故应急处置体系后,可以实现事故统一应急指挥、统一的应急救援,各种应急信息的收集整理、应急演练等目标,进而形成一种宏观的应急处置理念,将临时慌乱救急升级到专业应急处置的高度,为电力企业的安全防御及抵抗灾害等能力的提升做出贡献。
2.2 加强电力企业安全生产的预警管理
电力企业管理人员要时刻做好事故预想,科学合理地完成电网的运行,并把电力设备的检测工作落实;不定时组织面对冬夏用电高峰的事故应急演练,提高应急队伍的团结协作能力,有针对性的完善物资储备;畅通与当地政府职能机关的联动机制;进一步改进应急预案,保证应急预案的高度可操作性;建立对不可抗力或者突发事件引起的事故的预警系统,确保应急机制的顺利启动。
2.3 落实安全生产责任制度
首先安全生产要不断完善其管理体系,加强全面的、全过程的安全管理。第一负责人就是第一责任人的制度要始终坚持下去,通过安全生产工作的分配及设备的区域划分,将总体安全生产责任分散到个人,形成安全生产的级别控制,把安全工作同部门、个人经济利益挂钩,调动每个人的责任感,真正使企业安全管理工作形成全过程管理的新模式。其次,要学结过去的事故教训,积累经验并进行全体职工的学习,避免类似事故的发生。
2.4 加强应急工具的质量管理
首先,要制定并实施应急工具的标准化管理制度。对工具的使用、检修、验收、保管等都做好相关记录,将管理责任落实。其次要严格执行工具的报废制度。对于不能使用,例如到期的、损坏的工具进行报废,确保应急工具的使用功能。
3 结论
电力企业的生产要坚持“安全第一、增强预防”的安全生产原则。将电力企业安全生产应急处置体系运用到企业的科学发展总规划中,切实提高应急处置管理功能。随着电力生产技术的发展进步,职工实际操作量大大减少,但是安全管理工作却日益复杂。因此,在采用新设备时,要及时改善应急方案,适应新的要求与标准。努力提高电力安全生产事故应急处置工作的效率对保证电网安全、职工安全,维护国家经济建设稳定,促进社会和谐有着重要的意义。
参考文献
[1]陈进行.搞好电力规则促进电力工业发展[N].中国电力报,2004.
[2]王新民.市场经济下电力规划的新思路和新方法[J].中国电力,1999.
关键词:木工机械;机械伤害事故;安全防护;安全管理
1、木工机械伤害事故的特点
随着木工机械广泛应用于建筑、工厂木模具加工、家具行业、家庭装修业等领域,由于木工机械都具有高速运动的特征,木工机械自动化程度低,木工机械操作人员技能和安全意识不足等多方面原因,其伤害类型主要集中在刀具切割,在发生的木工机械伤害事故比例中占60%以上,刀具崩击木料、木材反弹等导致的物体打击伤害和挤压伤害等其他伤害类型合在一起占约40%。
天然木材的各向异性的力学特性,使其抗拉、压、弯、剪等机械性能在不同纹理方向有很大差异,加工时受力变化较复杂。木工机械多刀多刃,刀轴转速很高(圆锯片可达4000r/min),木工机械自动化程度低,多为手工进料式敞开作业,当操作者手推压木料送进时,由于遇到节疤、弯曲或其他缺陷,不自觉地发生手与刃口接触,造成割伤,甚至断指。
事故发生时间。机械事故几乎都是突发花木工作业的正常操作期间。事故发生时,机器处于正常运行状态,极少发生在机器的故障状态或辅助作业(如更换刀具、检修、调整、清洁机器等)阶段。
事故波及范围。刀具的切割伤害一般是个体伤害,只涉及操作者或意外接触刀具的个人;木料的冲击或飞出物的打击伤害有时木仅关系到机器的操作者,还可能波及附近机器和其他人员。
事故加害物。绝大多数事故是由刀具引起的切割伤害;其次是由被加工物引起的,由机床本身问题而导致的事故较少。
事故高发机械种类。我国对木工机械事故缺乏精确统计,基本情况是:占第一位的是平刨床;第二位是锯机类(主要是圆锯机和带锯机);第三位是铣床、开榫机类,但后两者比前两者事故率要低得多。
事故场所特点:木加工场地内粉尘多、噪声大、振动大、工人劳动强度大、易烦躁、疲劳、容易造成操作者注意力不集中而容易引起工伤事故。
事故伤害部位:通常是手指,手掌,飞出物击中头部的发生率较低。
2、伤害类型和发生原因
2.1刀具切割伤害。
由于木材的天然缺陷(如节疤、虫道、腐烂等)或加工缺陷(如倒丝纹)引起切削阻力突然改变;木料过于窄、短、薄,缺乏足够的支承面使夹持固定困难;手工送料的操作姿势不稳定等原因,木料在加工中受到冲击、振动,发生弹跳、侧倒、开裂,都可能使操作者失去对木料的控制,致使推压木料的手触碰刀具造成伤害。
2.2零件、刀具及木料飞出物打击伤害
1)刀具、锯条在高速运转过程中,切割遇到疖疤或木料残留铁钉等物质,导致刀具崩溅、乱扎、锯条“放炮”或断条、掉锯、木材崩屑飞出。如果安全防护装置设置不当,崩落物在惯性作用下飞出伤人。
2)机床上零件飞出会造成伤害。例如,木工铣床和木工刨床上未夹紧的刀片、磨锯机上砂轮破裂的碎片等。如果安全防护装置设置不当,刀片、砂轮碎片在惯性作用下飞出伤人。
2.3木料反弹及侧倒伤人
由于木材的含水性或疤疖引起夹锯又突然弹开;由于弯曲木料经加压处理校直后,在加工过程中弹性复原等多种原因,都有可能造成木材的反弹伤人;由于木料的不规则外形,在锯切割分后重心位置改变引起侧倒;木料发弹和侧倒时,人员站位不当,易导致物体打击事故。
2.4挤压伤害
木加工机械设计不当、安全防护装置缺乏、维护保养不当,转动机械部位外露,如主轴、齿轮、轮辐、皮带与皮带轮、链条与链轮、齿条与齿轮、进给辊与被送进的工件等回转部位、啮合部位未设置防护罩,操作人员着装、站位不当,容易被衣物、手、工件等牵连接触床的回转部件而造成挤压伤害。
综上可以看出,木工机械伤害事故的直接原因是多方面的,其一是物的不安全状态:木工机械设备安全防护装置配置不合理或安全防护装置失灵;其二是人的不安全行为:操作者安全意识不足、违章冒险作业、站位不当等。通过事故调查其间接原因往往是:安全管理不到位,设备检查维护保养不良,从业人员安全教育培训不足,现场巡查不到位等。
3、木工机械事故的预防对策
3.1在设计上尽量实现木工机械自动化,减少手工送料作业和敞开式作业。在无法实现前者功能要求时,应当对木工机械配置完善的安全装置,包括安全防护装置、安全控制装置和安全报警信号装置等。其安全技术要求为:
1)按照“有轮必有罩、有轴必有套和锯片有罩、锯条有套、刨(剪)切有挡”的安全要求,以及安全器送料的安全要求,对各种木工机械配置相应的安全防护装置,徒手操作者必须有安全防护措施。
2)为消除噪音、木粉尘、有毒气体对员工的健康危害,优化作业环境,减少疲劳作业。木工机械应配置与机械运转相连接的消声、吸尘或通风装置,
3)针对木材加工作业中的木料反弹危险,应采用送料装置或设置分离刀,防反弹安全屏护装置。
4)木工机械的刀轴与电器应有安全联控装置,在装卸或更换刀具及维修时,能切断电源并保持断开位置,以防止误触电源开关或者突然供电启动机械,造成人身伤害事故。在装设正常启动和停机操作装置的同时,还应专门设置遇事故紧急停机的安全控制装置,维修设备时,应在设备电源开关位置竖立醒目的警示标识。
3.2加强从业人员安全技能培训。木工机械的操作准入门槛较低,操作者素质参差不齐现阶段,木工机械的培训基本是“师傅领进门,修行靠个人”的传统模式,操作人员缺乏系统培训已成为现阶段木工行业安全管理的“硬伤”。木工企业应认真组织落实相关法规,加强人员岗位培训、转岗培训,当新材料、新工艺、新设备出现时,必须开展有针对性的再培训,并且认真落实培训考核机制,不合格者不得上岗操作。
3.3健全完善设备管理制度。定期检查和维护保养木工机械设备,建立健全设备检查和维修档案。
3.4开展落实木工行业安全质量标准化建设。通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环境处于良好的生产状态,并持续改进,从而实现最大限度地防止和减少伤亡事故发生。
4、结论
通过对木加工场所发生的木工机械事故的特点、伤害种类和事故原因分析、结合事故预防及对策的分析得出以下结论:
1)木工机械标准滞后,设计前瞻性不足,很多设备出厂不带安全防护装置,或安全防护装置不合理,不好用,不少设备到投入使用后,由于发生了事故才进行整改,或在当地安全监察部门督促整改下才改善安全状况。应加快更新木工机械安全标准的步伐,安全标准要更加切合当前木加工行业的现实状况。
(1)重视对安全事故的预防。HSE管理体系将安全管理放在突出位置,注重对安全事故的预防,要求对设备进行定期检测,排除存在的安全隐患;加强员工培训,减少人为操作上的失误。同时还需要建立完善的安全事故预防机制,坚持“安全第一、预防为主”的原则,同时在机电工程施工建设中提摘要高工作人员的安全意识,有效预防安全事故的发生,确保施工的安全顺利进行。
(2)落实促进企业发展理念。在机电工程项目管理中,坚持HSE管理理念,落实其中的相关规定,有利于促进企业的发展。为此,企业的相关领导应该转变思想观念,在重视生产的同时,也应该重视员工、安全管理,加强环境保护工作,调动企业的各项积极因素来促进企业的发展。
(3)体现全员都参与的思想。全员参与是HSE管理体系的另外一个显著特征,如果仅仅依靠某个部门,或者依靠某些工作人员落实管理体系,则难以收到满意的效果。机电工程项目的健康、安全、环境管理要全员的参与和支持。这就需要对员工进行管理和培训,提高员工素质,使HSE管理的各项工作逐渐深入到员工日常行为中,并成为他们的日常行为准则。
2机电工程项目HSE管理体系存在的不足
(1)思想观念不重视。一些企业将工作重心放在经济效益的提高方面,对机电工程项目HSE管理不够重视,在实际工作中甚至忽视这些管理工作,导致机电工程安全事故的发生,对周围环境的破坏显著,也影响员工工作的热情。
(2)安全管理不到位。例如,机电工程安全管理环节薄弱,施工现场混乱,容易引发安全事故。一些员工的安全意识薄弱,往往出现违规违章操作现象。另外,安全责任没有落到实处,安全监理不到位,对于存在的安全隐患没有及时排除,影响机电工程安全水平的提高。
(3)相关制度不完善。例如,缺乏风险评估制度,对机电工程可能存在的风险没有及时评估。缺乏风险辨别意识,对于存在的风险没有及时评估和采取措施预防。
3机电工程项目HSE管理体系的构建
(1)做好准备工作。为了构建机电工程项目完善的HSE管理体系,首先就得做好相应的准备工作。
(2)进行风险评价。风险评估是机电工程项目建设中不可缺少的工作,HSE管理体系也是在该体系的基础上建立起来的。对风险进行评估的目的是掌握现阶段项目可能存在的风险,了解现阶段企业的HSE管理现状,搜集并整合各方面资料,作为相应的参考资料,以指导HSE管理体系的构建。
(3)制定管理方案。主要是需要做好HSE管理体系的设计和策划工作,具体内容包括前期策划与设计准备工作、中期设计工作、后期设计与评审,做好设计和策划工作能够更好的指导将来的施工。
(4)加强施工管理。施工前应该审查施工单位的资质,选择有资质的施工单位,建立健全完善的机电工程现场施工安全管理体系。对高危作业项目应该制定应急预案,预防安全事故的发生
(5)重视安全教育。主要是采取各项措施加强对员工的安全教育,其形式是多样的,例如,现场授课、观看视频、案例分析和学习等等,还可以印刷相应的安全手册,发放到员工中进行学习,以提高工作人员的安全意识,规范他们的操作,严格遵循相关规定进行机电工程项目施工,防止安全事故的发生,保证机电工程项目的安全。
(6)实施风险管理。对机电工程项目的风险进行评估和识别,同时在整个项目建设过程也要加强风险管理,施工前对施工人员的职业健康需要掌握,监测施工现场环境,保证施工人员在安全环境中施工,防止对周围环境带来破坏。施工中要对HSE进行动态管理,加强对安全生产、安全技术交底、操作行为、粉尘和噪声指标等的监管,保证整个机电工程项目的安全。
4结束语
1.外部施工环境中的危险因素。外部的自然施工环境是影响水利水电工程施工安全的重要因素,水利水电的施工环境较为复杂,并且水利水电施工本身也会对自然环境有比较大的影响。如果我们必须在一些自然环境条件差,地震、滑坡、泥石流等地质灾害频发的地区建设水利水电工程,那么安全事故发生的几率就会大幅度提升。另外,在隧道中进行水利水电的施工是最容易发生事故的,严重者甚至会发生人身伤亡事故,需要引起我们的高度重视。
2.人为因素造成的不安全问题。到现在为止,任何一项工程都离不开人的参与,水利水电工程施工同样不例外。纵观水利水电工程施工中出现的一些安全问题案例,因人为因素造成的不安全问题大量存在。可以说,人为因素是造成水利水电施工事故发生的主要因素之一。目前,人为因素造成的不安全问题主要表现在管理人员和施工人员安全意识上。在我们的水利水电工程队伍中存在着大量安全意识较差的管理人员和施工人员,并且做不到对水利水电施工安全制度的遵守,甚至有些人对这些制度并不熟悉。队伍人员的整体应变能力较差,一旦发生突发性的安全事故,许多工作人员会变得“手足无措”,人员的安全知识普遍较差。
3.施工材料和设备中的安全隐患。造成水利水电工程施工安全问题的因素除了人为因素之外,还有施工材料和设备中存在的安全隐患。施工设备的安全防护设施缺乏,并且日常的安全检查不到位是现在常见的施工设备安全隐患,给实际的施工人员造成了不同程度的伤害。施工设备操作不当、机械故障等是引起水利水电工程施工安全事故发生的重要隐患。
二、如何有效改善水利水电施工中的安全管理
1.重视工作人员安全意识的培养。从上面的分析中我们可以看出,水利水电工程施工的不安全因素主要来自于环境、人、物。其中百分之七十的安全事故都是因工作人员安全意识薄弱、安全操作技能和自我保护能力低等人为因素造成的,这就告诫我们重视工作人员安全意识的培养和教育是很有必要的。在日常的工作中,我们可以通过授课、实地演练等方式加强工作人员安全意识的培养,提升其判断事故隐患的能力。同时还要加强对一线施工人员安全技术和操作安全技能上的培训,使其自觉养成安全操作的习惯。
2.加强对水利水电工程的施工管理。项目领导要根据自己所在项目的实际情况,加强对水利水电施工过程的有效管理。培养相关人员对施工管理工作重要性的认识,并全面落实责任制。因为整个项目工程要想高效竣工,离不开单位领导的指导、项目负责人的指挥、工程技术人员的技能发挥和具体工作人员的认真落实,层层落实,层层互相配合,工程的整体施工管理水平才能有效提高。
3.做好事故的处理和总结工作。水利水电施工过程中,很多事故的发生是不可避免的,但是同样有许多事故是可以经过人们的努力而避免的,我们需要的是如何更好的避免事故的发生以及在事故发生之后如何有效的及时处理。首先我们应该对事故有一个全面的认识,不能盲目的认为事故的发生是某个人的错误,而是要以严肃、认真、科学、积极地态度,做好事故的处理和总结工作,尽可能地减少事故带来的伤害和损失,降低以后同类事故发生几率。
关键词:高层建筑;施工现场;安全弊病;管理措施
引 言:建筑业是我国国民经济的支柱产业之一,建筑产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。建筑业一直是一个高危险性、安全事故率发生较高的行业之一,各类建设工程生产安全事故屡屡发生,如高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害仍是主要事故类别,给人民生命财产造成了很大损失,直接影响着建筑业在社会上的健康稳定发展。从我国的建筑安全事故来看,违规设计、违章指挥、违章施工、违章操作和工人素质低是事故率较高的主要原因。随着新技术的层出不穷,个性很强、特点突出的建设工程的施工和管理难度在不断加大,相应的安全与健康法律法规和技术规范难以及时跟上,出现的风险得不到有效控制。因此,从国家、行业、企业和项目等不同层次提倡和加强安全管理,建立科学的管理机制,推广有效的管理方法和手段,是当前进一步提高我国建筑安全管理水平的根本出路。
一、高层建筑的安全特点
高层建筑工程由于投资大、参与主体多、组织关系复杂,在项目实施过程中不确定因素多,所以施工过程中出现安全事故的几率很大。当前,高层建筑施工中的安全事故主要有触电事故、高处坠落事故、物体打击事故、坍塌事故、起重机械伤害事故等五方面。根据高层建筑工程施工安全事故的特点和事故发生原因,进行数理统计分析,删除某些次要因素,确定主要的安全事故影响因素包括安全管理、施工工艺、设备设施和施工环境。
二、高层建筑施工现场安全问题
1.安全管理方面的弊病
新进场工人的三级安全培训教育没有真正落实;项目部虽然制定了安全生产责任制,但是没有真正落实;承包单位不合理低价中标;必要的安全资金投入捉襟见肘;安全防护设施大打折扣,甚至不符合安全规范要求。
2.施工工艺方面的问题
新材料、新工艺施工时无指导方案(或为应付方案),蛮干、瞎干导致安全事故发生;垂直面交叉施工安排不合理;无隔离防护措施,物体打击事故时有发生;国家明令淘汰的工艺,实际施工中仍然在采用。
3.工人操作方面的原因
特殊工种无证上岗现象严重;面对新工艺按老方法做,存在安全隐患;作业前无安全技术交底、或交底无针对性流于形式,工人蛮干现象严重。
4.机械设备方面的弊病
塔式起重机安装、拆卸无专项方案,即使有方案但是没有按照方案实施,且超载现象严重;不重视机械设备维修保养,管理无序,不少机械设备已到了甚至超过了报废年限,导致机械设备的事故不断。
5.现场作业环境方面的隐患
作业现场不具备施工条件,但承包单位为了赶工期强令工人冒险作业;现场自然环境复杂,还未探明就开工,埋下安全隐患。
三、工程案例探讨与分析
1.触电事故
工程已经进入收尾阶段,电工班长安排工人小吴(无电工上岗操作证)到19楼电梯走廊间,布置天花板正式用电照明线路和安装插座电源线,小吴在作业过程中触电,经抢救无效死亡。直接原因:工程施工阶段擅自接通工程正式用电;小吴违章单独带电作业,作业前未按规程检验线路是否带电。间接原因:用电管理混乱,提前使用正式用电;安装作业人员未经专业培训,无电工上岗操作证;电气安装工程无施工方案,雇佣无证人员进行电气安装;监理单位对现场用电和作业人员未实施有效监理。
2.高处坠落事故
某工程施工现场工人小张在绑扎电梯剪力墙钢筋时,由于双脚踩在一根木方上,造成木方从中间折断,小张不慎从4.5m高的工作面坠落,臀部插在了地面竖向钢筋上,经抢救及时挽回了性命,但仍造成了较大的人身伤害和经济损失。
直接原因:高处作业未按规定使用安全带,虽然身上系了安全带,但未挂在固定位置;高处作业时未检查防护设施是否安全。
间接原因:施工单位对高处作业监管不到位,未禁止违章作业行为;施工单位安全管理混乱,对工人的三级安全教育不严格,敷衍了事;安全管理人员对安全防护上存在的隐患没有及时发现。
3.物体打击事故
工程施工现场,一根长约3.0m、重10.0kg的钢管从16层卸料平台附近坠落,掉到一墙之隔的某工地,击中正在进行场地平整的两名工人,其中一人经抢救无效死亡,另一人受轻伤。
直接原因:外脚手架在卸料平台附近缺少密目式安全网防护或密目式安全网防护不严、失效。
间接原因:施工单位安全检查不到位,未及时发现存在的防护隐患;卸料平台的使用和验收管理不到位。
4.外脚手架坍塌事故
某工程施工现场,安装班组小赵等8名工人在6层进行悬挑装饰板钢梁的安装施工。当8名工人抬着长5.3m、重约300kg的钢梁,站在斜挑脚手架上为钢梁就位时,斜挑脚手架一个扣件断裂,脚手架局部坍塌,小赵从脚手架上坠落至地面死亡。
直接原因:斜挑脚手架搭设不符合规范要求;人员、材料过于集中,超过脚手架的承载能力,引起局部坍塌。
间接原因:斜挑脚手架搭设前未按全面计算、搭设方案流于形式,搭设后未严格验收、量化验收;施工现场安全管理混乱,施工单位对作业人员只使用不管理,钢结构施工无专职安全管理人员现场监督,管理人员违章指挥,工人冒险作业。
5.起重机械伤害事故
工人们在施工现场用塔吊向工作面吊运砖块,因穿钢绳方法不当,吊钩钢丝绳拧在一起。塔吊指挥人员(无塔吊指挥上岗证)便指挥吊篮转至17层脚手架防护棚上进行处理。两名工人站在防护棚上处理钢丝绳时,防护棚因承受不了荷载重量而坍塌,致使两名工人从高53m处坠落至地面,一人当场死亡,另一人重伤。
直接原因:塔吊作业严重违章,工人擅自将吊篮放在防护棚上,冒险登上防护棚作业。
间接原因:塔吊指挥无证上岗,欠缺基本的起重作业安全常识;在现场出现设备故障时处置不当;施工单位特种设备管理不到位,
雇佣无证人员进行起重作业;监理单位对起重作业人员持证上岗情况监管不力。
四、高层建筑安全防护措施
1.触电安全防护措施
施工现场电工应严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)执行;实行TN-S用电线路和三级配电系统。施工现场配电箱及用电设施设备应接零接地,加强配电箱责任管理;实行一机一闸一箱一漏,严禁一箱多机;实行二级漏电保护系统。配电箱和开关箱漏电保护开关选型应与用电负荷相匹配,严禁使用铜丝代替。
电工每天认真记录《电工巡视记录》,不能记流水账。大型用电设备的保养检查应不少于每周一次,小型施工机具的保养检查应不少于每月一次。高处作业前必须由电工先确定周围外电线路的安全距离及隔离防护设施的安全性。
2.高处坠落安全防护措施
患有恐高症、心脏病、高血压的人员不得登高作业;高处作业、悬空作业时必须系好安全带并正确使用;高处作业、临边作业、悬空作业时施工现场应具备安全可靠的脚手架、操作平台等安全防护设施;夜间高处作业时必须采取足够的照明措施,确保高处行走和作业安全;遇到6级及以上大风或雷电暴雨等恶劣天气应禁止高处作业。
3.物体打击安全防护措施
施工时所用的小型工具应随手携带或放在安全的地方,不得随意乱放,以防坠落伤人;施工中所用工具、材料不得随意抛掷,应使用工具包传递;外脚手架上不得堆放材料,及时清理外脚手架上的杂物;合理安排施工顺序,加强施工组织协调,减少垂直面交叉作业;楼层模板拆除时,临边应有安全防护措施,以防模板、木方等坠落伤人。
4.外脚手架安全防护措施
根据工程特点编制脚手架搭设、拆除方案,经审批后实施;严禁使用弯曲变形、锈蚀严重的杆件、扣件;立杆基础、扫地杆的设置,架体与建筑物的拉接位置、数量、连接方式均应符合规范要求;脚手板必须满铺,离墙面不大于20cm,不得有探头板;卸料平台须经设计计算,科学搭设,并在明显位置标明允许载重值;脚手架搭设前要进行安全技术交底,搭设完毕后要进行量化验收,合格后方可使用。
5.起重吊装安全防护措施
严格按审批后的施工方案施工;特种作业人员须持证上岗、体检;起重吊装前必须检查机械保险、限位装置是否有效,并做试吊;严格遵守高处作业的有关规定;根椐工程特点对参加吊装的人员进行安全技术交底。
五、高层建筑安全管理经验
1.在建筑工地实行“平安卡”管理制度
平安卡是一张内含芯片的卡片,形状和普通居民身份证差不多。芯片内涵盖了建筑施工人员的基本信息、安全教育培训内容等。凡在工地进行一线作业和现场管理的人员,包括建筑工人、施工现场管理人员、监理人员等,均应经考核合格并取得平安卡,凭平安卡进入建筑工地。未取得平安卡的,不得进入建筑工地。建筑企业、监理企业不得在建筑工地雇用未取得平安卡的人员。
“平安卡”制度实施以来,在很大程度上增强了施工作业人员的安全意识,做到了“不伤害别人,也不被别人伤害”,对减少安全事故的发生起到了一定作用。
2.编制“重大危险源专项整治方案”
方案包括:施工用电、模板工程、脚手架工程、临边及洞口工程、起重吊装、施工井架等。明确各个项目的检查监督部门和责任人,制作“重大危险源公示牌”,牌上列明潜在危险因素、可能导致的事故、控制措施等内容,在每次安全检查过程中针对这些项目逐项检查。
3.建筑安全知识学习
企业质量安全部门可编制《建筑工人安全手册》发放到各个项目部;组织晚间不加班的班组观看有关安全知识的影片;同时在工人食堂不间断播放安全知识光碟。项目部定期出安全黑板报,讲解一些安全法律法规、安全常识、工地安全先进事迹、安全罚款单等,保证工作中不忘学习安全知识。