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为落实科学发展观,进一步激发广大职工“学知识、练技术、比技能、创一流”的热情,提高职工技能水平和整体素质,推动全行业职业培训、岗位练兵、技术比武、技术创新活动的蓬勃发展,动员广大职工为实现“十二五”规划建功立业,为实现纺织强国培养更多的高技能人才,从而进一步提高行业产品质量,促进产业的升级与发展。中国纺织工业联合会与中国财贸轻纺烟草工会决定开展2012年全国纺织行业“龙星杯”横技工职业技能竞赛。
据统计,2011年我国针织行业(规模以上企业)实现主营业务收入5764.99亿元,同比增长22.22%;利润总额288.15亿元,同比增长17.17%;实现工业生产总值(现价)5981.61亿元,同比增长20.81%;销售产值累计达5836.98亿元,同比增长21.72%。产销率为97.58%,产销衔接顺畅。进入“十二五”期间,针织行业发展量的增加不再是重点,质的提升是发展的关键。面对国际经济环境复杂,诸多不确定因素对行业发展的不利影响,针织行业将坚持科技、品牌、可持续和人才战略。通过提高工人的操作水平,提高劳动生产率是行业提升的关键,行业人才建设是协会的重要工作。
特别是近年来,针织行业快速发展,技术装备水平不断提高,国内外市场对针织品种、规格、质量提出更高要求。横机工是针织行业的主要职业之一,从业人员在30万以上。横机是针织行业重要机型之一,具有自动化程度较高,电脑控制的机型增加较快;提花、成型编织等功能,使产品丰富多彩;生产效率高,适应小批量、多品种生产;工作环境较好,噪音低、安全等特点。随着针织行业横机装备进步明显,针织行业逐步实现了从量到质的提升。因此,举办横机操作职业技能竞赛对提高横机工操作技能水平,对促进行业产品质量提高具有重要意义。
(一)要又好有快地发展工业经济,就要真正转变观念,管理上要创新,深入企业调研,深刻分析企业发展的内在动力和制约发展的各种因素,通过调整产业结构,加大投入进行技术改造,改善产品质量,提升企业核心竞争力。
1、加快长松岗工业功能区开发,营造良好的投资环境。
长松岗工业功能区开发,既是我市经济发展的需要,也是*加快发展的历史机遇。*街道干部将全力投入,做好各项工作,特别是区域内老百姓的工作,协调好各种关系,为长松岗工业功能区营造良好的投资环境。积极做好明年企业落户开工工作。
2、提升企业的核心竞争力,关键在于改善生产技术,提高产品质量。在这方面,*街道党工委、办事处也大有可为。*街道可以有针对性地组织企业经营者到优秀企业学习取经,组织企业管理专家进行现代企业管理讲座,提供信息服务,开拓新兴市场等。
3、做大做强*传统的工业强项--针织行业。*街道针织行业有比较好的基础,现有比较大的企业40多家,针织行业的年生产总值占全街道工业生产总值的40%以上。如方会小区、吴良村的针织内衣,白塔墩的手套等,*也专门建成了针织工业园区。现在*的针织行业技术含量和产品档次都不高。要发展好*的针织行业,和*世贸城针织专业市场接轨,不断拓展新市场,抓住机遇,顺势而上,改进生产技术,提高产品质量,打造优质的针织品牌。
4、做好服务文章,为企业的快速发展提供保障。主要解决企业用工难问题。一要提高政府的服务水平和服务态度,二要重视外部引进,拓宽招工渠道;三要重视农村剩余劳动力转化;四要提高企业内部从业人员的素质;五要落实工人劳动保障措施,改善外来务工人员的生活条件。
(二)合理规划,科学论证,依靠群众,突出解决好"民生"问题,抓好各项重点工程建设,促进社会各项事业的全面发展。
1、"二路一桥"工程。20*年,要做好振兴路改建工程和大兴街与针织路路面改建工程;建设好投资270万的*-蔡卢"友谊桥"。"二路一桥"工程是当前老百姓迫切需要建设的工程,街道要加强施工监管,确保工程质量,确保工程进度,争取早日顺利竣工,方便老百姓的出行。
2、教育事业和文化建设。加大对教育的投入,重点建设好*中心小学改建工程,排除困难,启动*高中南大门改建工程。大力开展文体活动,特别是北京奥运会期间,开展全民健身活动,创建健康、和谐、文明的*新文化。
3、人口、资源、环境工程。继续抓好人口计生工作,重点放在平时的基础工作上,创新管理方法,公正、严格执行计生政策。做好农民饮用水工程,保护好农民饮用水的水源。做好环境卫生工作,启动垃圾中转站建设。
4、医疗卫生和社会保障事业。做好医疗保险、住房保险等工作。加大投入,改善敬老院等公共福利机构的建设,利用好各种节日进行慰问,给五保户、低保户、特殊困难户送去温暖和关怀。
5、社会综合治理工程。做好工作,注重平时的管理,及时掌握情况,做好源头疏导工作,尽力消除群体性的上访事件,营造*稳定、和谐的社会环境。在北京奥运会期间,更加要注意维护社会的稳定工作。
6、安全工作。加强安全意识,开展安全生产大检查,及时消除安全隐患。加大宣传力度,提高全民安全防范意识,确保无重大安全事故。
(三)不断深入学习十七大精神,开展"双创"活动,加强干部队伍建设,牢固树立"执政为民"的思想,增强责任意识和岗位意识,转变工作作风,踏踏实实地为民办实事。
1、增强机关干部的岗位意识、责任意识和忧患意识。每个岗位都有其职责,在其位谋其事、尽其责是每位机关干部应该牢固树立的意识。*街道将完善考核机制,加强考核,科学评价,加大奖惩力度,增强机关干部的责任心。
2、加强学习,提高机关干部的管理能力和服务水平。加强对机关干部的学习管理,引导大家进行典型案例分析、典型事件反省,开展工作经验交流,提高工作能力和水平。
调研报告指出,今年以来,面对复杂严峻的国内外经济形势和去年下半年经济增速逐月下滑的情况,省政府及有关部门齐心协力、奋力拼搏,全省经济总体运行缓中趋稳,社会继续保持和谐稳定。
调研报告也指出,在充分肯定上半年经济工作成绩来之不易的同时,必须清醒看到,当前全省经济形势仍然严峻,不确定因素较多,实现全年目标任务难度加大。
重视经济运行中的问题
部分企业生产经营困难
浙江七色彩虹针织有限公司是一家集织造、染色、制衣于一体的全能、外向型企业,是浙江省重点骨干企业,省内设备最先进、最齐全的针织、印染企业之一。不过,该公司上半年的日子过得并不轻松。
“目前,制造企业日子都难过,特别是做外贸的,不仅税负重,还面临原材料、劳动力成本上升,订单减少的困难,加之出口成本增加,企业不堪重负。”
6月27日,当省人大财经委调研组在绍兴调研时,公司董事长杨宝林大叹苦经:“以我们企业为例,近年来,出口货物港口收取的费用越来越高。2011年港口总费用比2010年涨了50%左右,2012年比2011年涨了20%左右,使出口产品的成本剧增,削弱了在全球的竞争优势。”
七色彩虹针织有限公司遇到的情况并非孤例。不少企业向调研组反映,当下在生产经营中遇到的困难比2008年至2009年全球金融危机期间的更大、更持久。
省人大财经委在调研中也发现,小微企业2011年以来面临的困难正向大中企业传导。数据显示,1—5月,工业大型、中型和小微企业增加值同比分别增长3.9%、6.5%和4.7%,其利润分别下降23.8%、18.3%和14.3%。
企业效益下滑严重,而生产经营综合成本却继续提高。1—5月,企业利润总额下降19%,降幅低于2009年同期9.7个百分点;亏损面达20.8%,亏损率为13.6%,同比分别扩大5.2个和6.7个百分点;亏损额152.2亿元,增长71.5%,增幅环比扩大11.8个百分点。与此同时,利息支出425亿元、增长36.6%,相当于同期企业利润的43.9%;用工成本上升15%左右;综合税费负担总体较高。
然而,企业订单却在减少。省经信委千家重点企业季度调查显示,42.9%的企业反映二季度订单同比减少,比一季度扩大3.1个百分点。温州市3998家规模以上工业企业中,今年已停产企业有140家,产值同比下降2276家,下降面达57%。
“尤其需高度关注,一些地区部分企业因经营困难加剧,可能引发资金链断裂,并带来互保圈的潜在金融风险。”省人大财经委调研组有关成员提醒说。
市场需求依然不振
投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。不过在调研中,一些地区和有关部门一致反映,市场有效需求不足正成为影响今年我省经济运行较突出的问题。
“今年以来,是我县出口形势最为严峻的一年。”新昌县商务局对调研组成员直言不讳。据了解,2011年该县外贸出口是金融危机后取得恢复性增长的一年,增幅远高于全省、全市水平,但今年实现自营出口再增长困难很大。
“1—5月,全县进出口总值6.61亿美元,同比减少1.5%,其中自营出口6.12亿美元,同比减少1.7%,为绍兴市下降幅度最大的县市。”新昌县商务局的有关工作人员说。
省人大财经委调研发现,外需方面,出口增速稳定有难度。“上半年,我省外贸出口虽增长5.2%,但增速同比回落17.1个百分点,比一季度回落0.9个百分点。月度增幅波动较大,3、4、5月分别为12.7%、-0.6%和9%。欧债危机对我省出口影响较大。”
欧盟是我省最大出口市场,2011年占全省出口的25.8%,比全国平均水平高7个百分点。1—5月,对欧盟出口下降6.4%,连续第5个月下降,同比回落16个百分点。
内需方面,消费增速处于相对低位。上半年,社会消费品零售总额增速同比回落3.9个百分点,比一季度回落0.2个百分点。受国家消费政策调整影响,汽车、家电等消费热点大幅降温。汽车销售增长5.2%,同比回落13.8个百分点;家电销售下降12.4%,同比回落27.7个百分点。
工业经济仍然面临下行压力
2011年二季度以来,我省工业经济发展延续下行态势,下半年进入个位数增长,今年一直低位运行,二季度增速有所反复。
“受市场需求萎缩、企业资金紧张以及宏观调控政策滞后效应等因素的影响,1—5月,温州全市工业经济仍处于低位震荡的态势,产销增长乏力,利润降幅较大,稳增长的任务依然非常艰巨。”温州市经信委向调研组反映的情况在全省具有普遍意义。
统计数据显示,今年1—2月,规模以上工业增加值增长2.9%,为2009年6月以来的最低水平。3月短暂回升至7.7%,4、5月分别回落到5.6%、4.1%,6月小幅回升至6.3%。38个工业大类行业中,上半年工业增加值增速在5%以下的有17个行业,其中负增长的有8个。
1—5月,26个行业利润下降,石油加工、船舶、废弃资源利用、非金属矿物制品等行业利润分别下降92.7%、91.2%、89.4%和61.4%。
“从先行指标和相关信号看,我省工业经济仍然面临较大的下行压力。”省人大财经委调研组掌握的数据显示,5、6月份制造业采购经理人指数分别为46.4%、49.2%,处于荣枯线下方;工业用电量4、5、6月份维持负增长,分别下降2.8%、1.7%和2.2%。上半年,工业生产者出厂价格和购进价格分别下降2%和2.2%,降幅比一季度扩大0.9个和1.3个百分点。1—5月,规模以上工业企业从业人员减少2.47%,净减少17.14万人。
产业移工作办公室的主要任务有:搜集有关信息,建立纺织产业移信息库;为地区和企业产业移提供前期指导和服务;开展经验交流,问题研究,向国家提出政策性建议,争取国家政策支持;为企业入出做好宣传工作。
各协会负责人在会上通报了各自关于产业移的调研情况及现状,就目前产业移工作面临的情况和问题进行了沟通与交流。
会议认为,产业移不能是降低水平的移,不能是大路货的移。高水平的产业移是与产业链有关,与社会责任有关的移。会议强调,全协会要共同努力做好这项工作,工作涉及面要广。抓产业移重点是抓点面:“面”即办公室工作核心是服务,要替行业将产业移工作做清楚:“点”即为具体地区、具体企业的产业移工作服务。
中国纺织工业协会会长杜钰洲关于纺织行业产业移曾经提出,产业移也要解放思想。纺织行业在产业升级的关键时期如何做好梯度移?我国东部企业属于先发,中部崛起属于后发。产业移是属于结构调整中必然,不仅是依靠比较优势强弱因素来移,而是产业要提升。这是中国纺织服装产业提升的一个重要的结构性标志,通过区域布局调整给中国纺织工业带来更强的国际竞争力。
按照科学发展观,促进产业结构梯度移,实现东部、中部、西部、东北老工业基地在中国这块土地上更强的纺织产业链,更强的跨国配置资源的能力,从全球跨国产业链的价值链低端走向高端。中部、西部劳动力的比较优势比较突出,在东部比较优势下降的时候,要更好的发挥中部的优势。产业移不是放慢中国纺织产业技术进步的步伐,而是要利用跨地区产业链的优势,提高劳动生产力、生产效率、创新的能力以及提高用高新技术武装传统产业的自我发展的能力。因此,中部崛起吸引东部企业,东部的企业也需要到中部,这是双赢,将别人的固定资本变成自己的。
产业移就是建立新型运营模式。国家信息中心经济预测部主任、研究员范剑平认为,劳动密集型和资源密集型产业从沿海地区向中西部地区移,已经成为新时期区域经济发展的一个重要趋势。比如纺织服装行业,在中部地区最近几年这么快的发展势头,这是整个区域经济大格局变化中间的一个很重要的表现。近年来,沿海地区经过改革开放多年的发展,已经集聚了资金的实力和技术人才的实力,所以沿海地区有条件有能力发展更多的技术密集型和资金密集型产业。因此,劳动密集型产业从东部地区出已经成为东部地区现在的战略选择,他们向中西部移成为首选。应该注意的是,我国的市场结构在发生巨大的变化。产业向内地移可以兼顾外资和内需。特别是中原地区,将成为服装、纺织行业内地和外需的重要的物流中心。今后,中国将会逐步形成沿海接单、内地加工、兼顾国内外市场的新型的纺织服装业运营模式。
棉纺
棉纺协会目前正在统计移产能、企业、设备、投资的情况,进行产量调研,市场调研,集群的解剖。新疆地区棉纺资源很多,另外就是福建移到江西,河南承接浙江。产业移面临着用人问题,承接地的劳动力培训问题,比如新疆,劳动力是有,但是劳动力素质及水平都需要提高。此外还有移当地的资源问题,劳动力成本问题。
服装
前几年产业移的势头很猛。去年底开始出现用工困难问题。今年,如温州男装企业很多开始希望在中西部寻找企业生产。南海地区今年接单情况不好,中小企业融资难问题严重。入地地方政策很多地方并没有用地指标。中西部承接产业移的地方承接态度倒是很好,但实际上并没有用地指标,造成了很多企业移之后遇到进退不得的尴尬情况。所以在产业移中,企业要确定是否有土地,有合适的工人,再进行移。
针织
2000年以后针织产业大的龙头企业大部分设在沿海,产业移后成本会增高非常多,因为企业大部分客户都是海外客户,考虑成本的计算,如何保持~个合理的成本,这是针织企业产业移面临的首要问题。中西部地区上游没有完整的产业链,因为企业反而是移去东南亚如柬埔寨等地区,可能相较而言成本会比较合适。目前的产业移处于游移状态,很多二代的经营理念对产业移也持一个犹疑观望的态度。
纺机
纺织机械还是大多只能依靠当地。但有些电路、零配件、电镀等可能会向同边移,印染,铸造也可能会有一些较近的移。整个纺机产业的移暂时还不太可能。从产业移的角度来说,入地的接收,发展条件和支持政策是最重要的,这个问题需要把握准。
家纺
家纺的产业移需要细分来看。比如从毛巾来看,洁丽雅这样的高档毛巾就想要利用新疆地区的优质棉花生产高档产品,所以就很需要产业移。但是涉及用地、用工的问题,包装、染料等都要从内地运输过去的话,成本情况都会发生变化,所以意愿虽有,也很难说具体的移情况。从床上用品来看,目前床上用品主要依托于内需市场。企业的产业移主要是想在销售地做一些物流中心,把那里的中小企业整合成为资源,为大企业自己生产服务。如富安娜、水星等企业就是这样做的。大企业运用小企业的生产资源,小企业依托大企业的品牌影响力,形成物流中心,达到合作中的双赢,这个趋势目前比较明显。
化纤
调研之前应该做到自己心里有数。我们不是为了移而移,而是要科学合理地移。因为产业移需要分清具体情况,具体而为,有所为有所不为。要结合各个地区的优缺点,扬长避短。
产业用
产业用纺织品产业移的面不是很大,但特点明显,即都是区域内移。如土工,过滤防水材料生产的移。
丝绸
丝绸行业里,种蚕养蚕主要在上游产业链,由东部向广西云南湖北地区移,这种移主要是向有土地资源、气候适宜的地区移。
1、禁化武工作。一是按时按质完成了监控化学品年度宣布工作。按照省禁化武办的要求,我处对全市9户监控化学品生产企业上报的年度宣布资料进行了审查审核,并进行了汇总,按时按质上报给省禁化武办。二是组织专家组对市内第三类监控化学品生产企业特别许可进行了延期审定。三是按省禁化武办的要求,布置了全市第四类监控化学品中含SPF的有机化学品特别许可申报工作,目前正在对申报企业的资料进行审查和辅导。
2、农药管理工作。按国家发改委和省经贸委的文件精神,我处对全市9户农药及卫生杀虫剂生产企业的核准及延续核准工作进行了布置和辅导工作,目前已有部分企业开始上报资料,我们对企业申报资料进行了严格审查把关,近期将对部分企业进行现场考核。
3、有关行业管理以及产业政策工作。一是按省经贸委文件精神,对市内6户白酒生产企业许可证换发工作进行审定,出具了行业意见并上报省经贸委。二是向各县(区)及有关部门转发了国家发改委等部门下发的关于电石、铁合金、汽车配件等有关行业调整以及摩托车委托加工的政策性文件,并开展了对此类行业基本情况的调研工作。三是按省经贸委的文件精神,与市文化局等部门配合,推存我市四名工艺美术人员为江苏省第四届工美术名人,材料已报送省经贸委评审。四是配合省纺织工业协会为楚州区畴划编制针织品发展规划,目前工作正在进行之中。
4、国防科工办工作。一是按照省国防科工办的要求,协同市海事、交通等部门开展了对全市低质量船舶整治工作,并配合省检查组对全市低质量船舶整治工作的检查,同时对我市船舶工业现状及存在问题向省检查组提出了一些建议。二是按照省国防科工办的要求,组织全市船舶修造企业参加省国防科工办组织的行业准入条件知识培训,以适应今年将要出台的船舶生产管理条例,做好船舶生产许可证发证前的准备工作。三是做好军品配套企业保密认证工作。今准备完成金湖全兴电缆厂的认证工作,目前正在积极做准备,同时要完成925厂和红光化工厂两户企业的保密认证复审工作,保密认证完成后的企业下一步要准备进入许可证的程序。其它军品配套企业符合条件的也要积极准备进入这类工作程序。四是做好民爆及船舶企业的安全检查工作。上半年我处牵头对民爆及船舶企业进行了安全检查工作,按照省国防科工办的部署,近期还要进一步开展此类工作。
二、下半年工作打算
1、完成DOC生产企业特别许可证初审工作,并上报省、国家禁化武办,并完成2009年监控化学品预计宣布工作。
2、完成农药企业核准及延续核准的初审及材料上报工作。
3、完成一户企业保密认证、生产特别许可证工作及两户军品企业保密认证复查工作。
4、开始启动船舶企业生产许可证审查工作,对船舶企业现状开展调查摸底。