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关键词:建筑施工;安全管理;现状及对策
中图分类号: TU7 文献标识码: A
我国社会经济近年高速发展,建筑企业的生产规模不断扩大。但随之也产生了较多的建筑安全事故。频发的建筑安全事故损伤施工人员健康和生命安全的同时,引起社会各界的关注,建筑企业的声誉和建筑项目也受到影响。为此建筑安全管理工作的重要性日益彰显。但目前较多的建筑安全事故说明现有建筑施工安全管理模式还存在一些问题和弊端,还需进一步改善才能适应社会对建筑业安全的要求。
1.安全管理在建筑业中的重要性
建筑业是高危险行业,建筑施工过程中经常会发生安全事故,这使得我们应加强和提高建筑施工的安全管理,只有这样,施工人员的安全才能得到保障,才能实现以人为本的生产。我国是发展中国家,正在进行大规模的建设,建筑事故更是频繁发生,在我国,建筑业在国民经济中占有重要的地位,由于建筑施工事故造成的损失占工程建设投资的很大一部分。建筑业是我国国民经济的重要物质生产部门和支柱产业之一,同时还是一个高风险的行业,建筑施工事故时有发生,安全管理在建筑施工中十分重要。因此只有加强建筑施工的安全管理,减少施工事故的发生,建筑承包单位才能获得较高的经济效益,保障施工人员的人身安全,保障社会的稳定。
2.目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决
2.1 安全生产管理制度不落实
施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱,项目经理只抓生产,不顾安全,更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
2.2 安全管理组织机构人员不能满足实际需要
安全管理机构和人员被精简、合并,专职安全员远远不能满足工程的实际需要,很多安全员技术素质差,对安全管理只知皮毛,既无监督管理职能,又不能履行职责。
2.3挂靠工程,资金、人员等不到位
建筑施工要求每个项目都由经过培训、具备相应资格的的项目经理主持,然而实际上有不少工程是挂靠的,工程项目部为了减少开支,降低成本,管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱,施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范,规章成制度流于形式,随意性很大,管理水平很低。
2.4安全教育不落实
对施工人员安全教育不及时、不落实,从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工,没有进行过专门的安全教育培训和上岗培训,安全技能差,自我保护意识差,违章作业的现象严重。
3.建筑施工的现场安全管理现存的问题
3.1建筑管理与施工人员安全意识的缺乏。对近几年来说,我国政府在如何进一步的加强管理安全生产工作上面做了很多的重要指示,也指出了做好安全监督工作在不同领域的重要意义。只是某些建筑行业的领导,讲究安全问题只是纸上谈兵,对人民安全的负责态度不够端正,往往只重视建筑施工的进度,效益,却对质量和安全方面都没有足够的重视,对现在的施工安全的监督往往存在侥幸心理,忽视安全隐患,最后导致恶劣的后果。
3.2安全管理制度不够完善,在现场施工中也不充分落实。现存的安全管理制度对安全责任的划分不明确,奖罚制度也不分明,不够完善。而且在现场施工当中,相关部门也对安全管理制度视若无睹,没有充分的落实到现实当中去,使安全管理制度流于形式,成为一纸空文,形同虚设。
3.3建筑市场的管理不够规范。当前社会的建筑行业中存在一种扭曲的认识,就是重质量,轻安全,低价中标包死价工程,对安全施工方面的投资不够,甚至有些根本就没有安全施工的资金投入。所以,一些公司中标以后,只负责任务,对管理不负责,没有贯彻现场施工的安全管理制度,甚至有些公司乱用经费,没有购置相应的,合格的安全必需品,导致施工的现场十分混乱,工人的人身安全无法得到保障,无形中就加大了安全事故的隐患。
3.4施工单位与施工工人操作不规范。这样的不规范操作总结起来有几个部分,首先是施工现场的用电不规范。施工现场没有完全的落实三级配电二级漏电保护,没有食用油标准的配电箱,有的配电箱安装的位置也不恰当,有些施工单位竟然还在使用木制的开关箱,一个普遍存在的问题就是专用的保护零线没有引至用电的设备,有些现场存在外电防护的不到位或者不符合要求的现象。其次,脚手架的搭设不够规范。没有按照要求编制施工嘴直的设计方案,交底,验收与进行搭设。横向的扫地杆搭设的不对,脚手板也存在防止杂物过多,材质不好和不牢固的缺点,架体和建筑结构的拉撑点受力不够符合规范,不牢固。最后模范工程和基坑的支护属于管理和监督。稳定性差,还有违规拆模等现象。
3.5对建筑工人的教育培训工作做的不到位,建筑工人本身的安全素质也偏低。目前我国的建筑行业中,施工工人大部分是农民工,文化素质低,从农村进入到城市以后,知识结构思维意识都不能适应现代建筑行业的特殊环境,所以缺乏一些应该具备的安全知识与防范意识,存在很多问题,如纪律松散、违章操作、冒险蛮干等等,在施工的过程中,出现不戴安全帽,不系安全带等现象,甚至有人无证操作,违规操作,这都给安全施工埋下了隐患的种子。
4.当前影响建筑施工安全管理的主要因素
4.1施工环境因素。由于建筑工程的特点所决定,建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉、受场地局限等不利因素,并且建筑工程一般是比较庞大的工程,而且又在空旷场地上作业,再加场地狭小立体交叉。因此对于施工环境往往是管理不到位,安全教育不全面,导致建筑施工依然恶劣,容易诱发安全生产事故。据统计,建筑工程施工发生安全事故多是由于其施工环境而造成的。
4.2施工现场监理因素。在目前的安全监督工作中,仍不免存在着某些形式主义。有些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象,部分监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定,认真履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上,只重视质量,不重视安全,对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握, 不能有效开展安全监理工作,法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥。
4.3施工人员因素。施工企业安全管理人员数量少,综合素质低,达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。而且建筑工地从业人员整体素质不高,大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识、安全意识不强,自我保护能力差,甚至一些现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解,其安全防范意识和操作技能低下,而职业技能培训又不够,自我保护意识差。
4.4施工技术因素。施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键,但是目前监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位,现场存在大量事故隐患。如民工在绑脚手架和支外墙模板加固时不系安全带,加上临边防护不严,时有坠落死亡事故发生。高空拆架拆摸,架杆、模板往地上扔,或用脚踹,脚蹬空随之坠落。为抢工程进度进行大规模施工,连续作业造成民工疲劳过度,操作时注意不集中,头昏眼花不慎坠楼。
5.结束语
建筑业是我国经济发展的重要部分,建筑施工安全管理是建筑管理的重要内容。建筑施工安全管理要从管理人员到基层施工人员、从人到物,详细考虑,实施员、全方位、全过程的安全管理,使建筑企业到达最佳的安全状态,维护施工人员健康和生命的同时,令企业获得最大利益。有效的建筑施工安全管理,才能适应经济发展和社会的要求,才能能为推动建筑企业进一步发展的助力。
参考文献:
关键词:建筑施工安全生产安全管理 控制措施
Abstract: our country will " safety first, prevention first " production safety as the general guiding principle, it is also requires us to go up from the thought to attach great importance to production safety, to take all possible measures, will probably occur by accident or accident nipped in the bud, controlling unsafe behaviors and objects is not safe status and monitoring environmental unsafe factor is the construction site safety management focus, to prevent the common accidents and construction safety work on the. Therefore, on the construction site and the reliability of the system, must undertake regular examination, analysis, judgment, adjustment, strengthening in the dynamic safety management activities.
Key words: construction safety safety management and control measures
中图分类号: TU7 文献标识码: A 文章编号:
引言;建筑业的安全生产是质量和效益的前提,更是关系到国家经济发展、社会稳定的头等大事。在施工生产中缺乏良好的安全意识以致发生安全事故,必将给人民群众的生命和财产带来损失,给企业的效益造成影响,给国家建设事业的健康发展形成阻碍,甚至进而危及社会稳定和改革开放的大局。为防患于未然,我们需要对建筑施工安全生产的特点作深入了解,然后有的放矢地制订安全管理对策。
1.建筑业特点
长期以来,建筑业都被公认为是一种高风险,事故频发的产业。一起事故的发生,从企业发展方面来看,不仅使生产利益受到极大的损失,更让企业在今后的投标竞争中受到影响。从社会层面来看,更关系到社会的安定。因此,作为施工企业,加大安全管理力度,狠抓落实安全生产已经成了不可回避的责任与要求。与此同时,建筑业本身所特有的流动性、生产周期长、露天和高空作业多等特点,也导致建筑业很难做到本质化安全。那就更要求施工企业加强现场风险的控制,要在生产的整个施工阶段,进行全方位的管理与控制,有效地消除危险源,防患于未然。
2.建筑施工企业的安全管理难度
近年来,政府已经就建筑生产安全方面,加大了监督与控制的力度。一方面,通过制定许多安全技术标准、规范和规程来规范建筑生产的安全。另一方面,通过责任制与分区域监督等措施,加大安全监督控制的力度。这些措施促使着建筑行业往本质化安全方向靠拢。但我们也应该看出,有很多影响到施工安全的本质问题没有得到根本的解决。
一方面,建筑施工企业的起点要求低,导致本企业的作业人员,往往都是通过老乡介绍,刚放下锄头,就进场扛上钢筋的。这些工人很多对建筑行业连基本的认识都没有,对自已班组的基本安全要求,更是一无所知,更谈不上自我保护的意识了。
另一方面,工程本身的规划、工期的安排,都存在很多主观因素。而设计也只能通过勘探的相关资料进行设计,但勘探的地质情况无法代表所施工区域的地质情况,再加上自然环境多变等因素的影响,很容易导致工程施工过程中存在这样或那样的隐患。而作为最直接的施工方,则是直接面对所有累积着的隐患的生产控制方。而在生产过程中,日夜赶工、设备老化或故障、经验不足的作业人员的误操作、作业过程的交叉等,又加大了现场发生事故的概率。因此,作为施工企业,施工现场的安全管理与控制,就显得尤为重要了。
3.安全管理与控制措施
3.1安全管理体制的建立与落实
要想生产安全管理到位,制度的建立是重中之重。只有分部门分人员地建立了安全生产责任制度,才能使得各岗位的人员,都知道自己的安全职责,都明白自己本岗位所要做的事情,才能有意识地做好自己的安全工作。而通过这样的制度建立与落实,才会众志一心,共筑一道安全墙,才能把事故挡在墙外。单靠一两个专职安全人员努力,做不到安全精细化管理,难以控制各种安全隐患。
3.2安全意识的提高
在进行安全管理工作时,很多专职安全管理人员最烦恼、最头痛的,不是发现不了隐患,而是发现了隐患,工人们居然无动于衷。工人们安全意识很淡薄,一方面体现在他们常常用以往的“经验”为借口。要知道,以前这样做,不发生事故,并不代表这样做便是安全的。另一方面,工人们作业过程中,常常贪图方便,图省事而宁愿不按规定作业。即使他们知道有危险,也会有一种想法:虽然这样做,有危险,但不至于自己那么倒霉,偏偏发生在自己身上。正由于以上的那些思想的存在,导致在管理过程中,往往相同隐患频繁发生,所发现的隐患整改不及时。安全管理人员一到现场,就按规范作业,而安全员一离开,又旧病复发。所有的这些问题,主要都是因为他们,没有一种“我要安全”的思想认识,完全不能从内心深处体会到自己危险的处境。他们真正的是“无知者无畏”。很明显,安全管理人员,不可能时刻盯着现场对他们进行监督。真正有效地安全管理模式,是从“我要他安全”的管理控制,想方设法转换成他们自己自觉地“我要安全”。而这主要的管理手段就是通过安全教育,提高他们的安全意识。只有有效的安全教育,才能让他们明确知道自己该怎么做才安全,而不安全的作业方法,又会给自己带来怎么样的后果。有了这样一种认识之后,才会让他们觉得宁愿再麻烦些,再辛苦些也要认认真真地按规定程序作业,从而无须安全人员旁站监督也能自觉地遵守安全规范。
想要有很好的教育效果,一方面,要求专职安全管理人员,能了解工人的知识水平,教育过程要做到通俗易懂,生动形象。另一方面,专职管理人员,还要有意识地收拾整理以往的事故案例,通过真实的案例,才能让工人们从心底产生一种对违规作业的恐惧。而这些教育,要坚持不中断,还要依据现场施工实际情况,及时更新教育的内容。与此同时,安全管理人员在现场监督时,在制止作业人员违规行业后,不能制止了事,而是应该抓紧短暂的时间,现场对工人解释为什么不能如此做,这样做会有什么的后果。只有这样坚持下去,才能让工人们慢慢有种“我要安全”的意识。
3.3现场的监控
施工安全管理控制,不论制度与教育做得再好,如果现场失去控制,一切都是徒劳。现场才是安全生产的重中之重,只有加强现场的管理,及时消除现场随机出现的隐患,才能保证生产的正常进行。因此,现场的管理,显得极为重要。但在现场的管理过程中,又存在这样的一个问题:经验丰富的施工人员,只能从以往的经验中去管理控制现场,局限于经验,而无法更进一步通过理论性的思维方式,发现新隐患。而年轻的专职安全管理人员,往往又缺乏经验,无法很好地做到理论结合实际。如何有效地将理论结合现场,从各个角度发现安全隐患,成了现场管理过程的关键所在。其实,在安全管理科学中,有一种事故理论能很好地用来指导施工现场的安全监督。这理论给我们提供了一个查隐患、发现问题的思维方式,那就是:在看现场的时候,多想一下这样做,是否会导致能量的意外释放或转移,而这种能量的意外释放或转移时,是否落在就近的作业人员身上。就像汽车吊作业一样,每年因超载或支脚陷落造成的事故占起重机事故的70%以上。而在现场,我们看起重吊装作业时,要看支脚情况,特别是受力一侧的支脚。因为只有确保支脚牢固,才保证在起吊过程中,没有意外的侧翻。而起吊绳的情况,吊物的捆绑情况.也影响着起吊的安全,这些状况要是得到检查与确认后,才不会使本来想向上运行的材料下落。而起吊物下方保证没有站着人,这就又保证了即使材料下落,也不会砸到人。所以,我们在现场管理时,都应该想想能量与人这两方面。从这两个观点入手、入眼,经过这样一种有意识的分析与鉴定,就能很容易查找出现场隐患,及时消除安全隐患,确保生产的安全。
3.4信息的沟通
工程施工过程,牵扯着各个单位,各个专业的人员。而施工企业,是最直接的作业方,也是最明了现场施工实际情况,最清楚影响生产各方面因素的直接方。这就要求施工企业在接到设计图纸后,认真研究设计图纸的可行性,及时把研究情况向设计反应。而在现场施工过程中,更要紧随现场,及时地把现场出现的一些状况向相关单位的人员反映。这样,才能真正做到及时发现问题,及时解决问题,如此,方能保证小问题不扩大,不影响正常的现场施工。
关键词:建筑施工 安全管理 质量控制
建筑技术的不断提高决定了人们对居住条件要求的不断增强,这也就对建筑业的质量和安全要求以及使用功能等越来越高。建筑工程施工中质量和安全是相辅相成的关系。建筑工程质量的好坏影响了施工的安全。因为工程项目施工涉及面广,施工过程也是十分复杂,任何条件的不足或变化都会对成品造成影响,甚至发生安全事故。同时,工程项目建成后,如发现安全、质量等问题时不可能实行退换或者退款等方式,因此在施工过程中对施工安全、质量控制以及涉及施工方的成本控制就显得极其重要。
1、建筑施工安全管理
建筑施工行业的施工风险较高,建筑的施工安全也是整个施工过程的重中之重,因此,建筑的施工安全管理也是十分重要的。由于建筑施工的复杂性,大型机械施工等施工设备下,安全事故也属高发性。因此,为保证作业人员生命安全,有效降低事故的发生,必须对安全管理做更严格的要求。
首先,针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素,并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。然后要在工程之中开展好安全生产的宣教,做好安全技术交底工作。施工中,要充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作。掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为。同时要增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,以达到施工安全效益最佳的目的。很多企业对安全管理的投入过少,主要表现在缺乏安全人员。有时整个合作企业内部,都存在安全人员严重缺编,屈指可数的安全人员无法覆盖整个工作面,施工现场出现大量安全监察死角。
其次,在施工中,明确分工,每一个环节和工程都有专人负责。明确安全控制由项目经理全面负责,要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标,建立安全生产责任制。工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,确保施工生产中的安全。程施工安全产生于生产过程中,必须要以“预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。
另外,技术负责人对安全生产的认识不够常见,但要求他们立即具备所需的相关安全生产知识,也很难做到。这就要求项目主管和部门加强对技术负责人的安全知识教育及安全知识培训,尤其是重点、难点部位的施工。还要加强在方案编制及交底时是安全工作,技术人员必须在专职安全员,或者安全工程师的协助下,做技术和安全的统一编制,对现场作业面、平面布置的仔细查勘,使得编制出的方案可行、可靠。对于违规的奖惩应该做到奖罚并重,只要安全生产可以控制并顺利执行,在一段所规定的时期内没有发生的安全隐患和事故,就要由项目部对相关安全管理人员进行奖励。在罚款方面,严格兑现制度承诺,最好能对违规作业人员执行现金处罚,在某种程度上增加经济刺激手段的力度。
2、建筑施工中的质量控制
要提高建筑工程产品的质量,就必须抓住施工阶段的质量控制与管理。影响建筑成品质量的因素较多,在施工过程中对施工质量的控制就显得极其重要。对建设项目技术文件、报告、报表的完整、确凿进行管理,是项目部对建设工程产品质量进行控制和管理的最主要手段。另外,加强现场质量检查,一般来说,此项工作的具体内容包括:开工条件、工序交接、隐蔽条件、复工条件、确认满足下道工序、成品保护、日常巡视等。检查方法要结合观察、测量和事件记录并重的办法,做到细节不放松,重点有记录。主要根据质量标准对施工产品进行评价,通过现场实测数据与施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照,来判别质量是否合格。同时,通过试验手段对质量进行判断,所获取的数据要与现场实际情况相符合。如桩或地基的静载试验,复核各部位承载力,对钢结构的稳定性试验,确定失稳状态,对钢筋接头的拉力试验,检验连接能力等手段来控制施工质量,切实做到有据可查。另外在施工上还要控制建筑的裂缝问题,严控制混凝土坍落,这对于整个工程的质量影响也是十分重要的。
3、结语
随着建筑行业的不断发展,我国的经济也受到建筑业的影响,因此,建筑施工的安全和质量控制和管理也发生着越来越大的变化。建筑的日新月异成就了国内的经济发展形势,因此,建筑企业应根据形势的发展,把握现在建筑行业的发展趋势,探索高效、有力的管理方法,在安全管理、质量控制上提高管理水平。现代施工过程技术中,安全施工是建设中的主要部分。如何保证施工安全和质量控制,是施工企业生产管理的重要组成部分。安全管理的对象是生产中一切安全管理是一种动态管理。因此,施工企业必须不断的做好安全和质量的管理和控制,提高自身技术与管理水平,才能创造更好的经济与社会效益。
参考文献
[1]石立新.房建施工中几种质量通病的预控措施.隧道建设,2000.
关键词:建筑施工;安全管理;质量管理
Abstract:Construction safety and quality is the majority of the residents are generally concerned about the problem, during the construction process emerged in the safety and quality issues should not be overlooked, to explore its causes, take appropriate measures to carry out effective management, fundamentally eliminate safety and quality problems.
Key word:Construction; safety management; quality management
中图分类号:[X947] 文献标识码: 文章编码:
建筑物是产品,但不等同于一般产品,因为建筑工程质量的好坏不仅影响到施工企业、建设单位的长远发展,而且直接关系到人类的生命安全。建筑业是一个危险性高、安全事故频发的行业,并且在生产过程中,存在许多不可控的影响因素。建筑施工安全性评价把施工现场看作是一个由若干要素组成的系统,而每个要素的变化若存在异常和危险都会引发事故,进而危及整个系统的安全;每个要素存在的异常和危险得到调整和控制,又都会使系统的安全基础得以巩固。从整体上评价施工现场的安全状况,体现了系统论的基本要求,施工安全无小事,凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情,再小的安全问题,也要竭尽全力去办。
1、建筑工程施工安全与质量管理原则
1.1建筑工程施工质量管理原则
1.1.1 “质量第一,用户至上”的原则
在当前竞争激烈的建筑市场,建筑企业若想立于不败之地,就必须坚持“质量第一,用户至上”这一基本原则。把建筑工程的质量放在第一位,时刻为建筑用户的生命财产安全考虑。
1.1.2 预防、预控为主的施工理念
施工单位在施工过程中,要树立预防、预控为主的施工理念。将考虑的重心从事后检查调整到事前预防、事中控制,避免突发事故的发生。以坚持以预防为主,加强对材料质量、对施工工序、场地环境的监督与检查。
1.1.3 科学、公正、守法的职业道德
无论是建筑施工企业的管理人员、施工单位的技术人员或施工人员,还是监理单位的监理人员,在建筑工程的施工质量管理过程中,都应该严格按照相关的技术规范,从工程的客观实际出发,恪尽职守,尊重科学,遵纪守法,严格自律,秉着科学、公正的工作态度和职业道德,认真做好建筑工程的施工质量管理工作。
1.2安全施工原则
1.2.1危险因素预防控制的一般原则
①立足消除和降低危险,构建系统安全,落实个人防护;②预防为主,防控结合,预案与应急措施联动机制;③动态跟踪,重点控制,应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业,对重大危险要立即整改,对中度危险要限期整改,对轻度危险要加强监控和保护,对尚可忽略的危险,按照常规进行管理。
1.2.2危险因素预防控制的事故预防原则
事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择:根除危险因素;限制和减少危险因素;隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用;采用故障安全措施;减少故障及失误;安全规程;矫正行动。
1.2.3应急安全技术和管理措施
当事故发生时,必须及时采取应急安全技术和管理措施,最大限度地减少人员伤亡和事故损失,选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择:隔离危险因素;薄弱环节防控;个体防护措施;避难和救生行为;救援行动。
1.2.4建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法
制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责;制定管理方案,包括管理措施和技术措施等;制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等;加强监督、检查、测量及测试;对危险作业、危险设备、危险场所,加强运行控制。
2、建筑施工安全管理与工程质量问题原因分析
2.1 施工方面的原因
2.1.1 工程施工队伍素质过低。
工人技术素质较低,操作不按规程顺序进行,尤其是许多未经过专业训练的农民工涌入建筑行业,大多都是属于无证上岗。就目前统计,农民工、合同工占总数的2/3,施工现场直接从事操作的工人中,90%的都是流动性质的农民工。专业技术人员的缺乏,无法保障房屋建筑工程的规范性施工。
2.1.2 在施工过程中,没有建立健全的质量控制体系。
工序与工序、工种与工种之间没有严格的交接措施,前道工序留下的隐患,后道工序施工者不但不及时处理,甚至蓄意隐蔽。
2.1.3 施工管理混乱。
施工现场成品和半成品乱堆乱放,随意损坏,严重地影响整体工程质量。
2.2 材料选用方面的原因
为了节约投资,尽可能的追求利润,选用材料及设备的质量低劣而造成的质量问题也是比较常见的,造成的后果也是相当严重的。
2.3 设计方面的原因
因设计技术人员的整体水平不高,加上没有充分考虑到实际情况。因此,设计出的作品不尽合理,给建筑物造成潜在的隐患。
2.4 工程造价过低
房屋工程的质量问题和工程的造价有直接的关系,造价过低,会增加施工企业经营压力而疏于管理,施工企业选用价格低廉的材料与配件,材料质量无保证。房屋工程的投资价格应严格控制,应当符合使用要求,适当的节约而不是盲目的压低造价。
2.5 现场监理不到位
个别监理单位项目监理机构的现场监理质量控制体系不健全,人员资格、配备不符合要求,存在监理人员无证上岗的现象,监理人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前未进行严格审查,组织检验批、分项、分部工程的质量验收,就进入下道工序施工。
3、施工安全控制措施
3.1材料因素控制措施
①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度;②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度,确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。
3.2机械设备因素控制措施
①选用安全性能较高的机械设备;②指定专人操作危险性较大的机械设备,特殊设备操作人员持证上岗;③定期检修保养机械设备、及时更换零部件,确保机械设备安全正常运转。
3.3技术工艺因素控制措施
1)在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。
2)使岗位安全化、操作标准化,根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征,编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书,通过专门的培训教育或岗前的技术交底,使岗位安全操作规程和作业指导书,真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书,要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。
3.4管理因素控制措施
1)加强教育培训,增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度,对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。
2) 建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上,有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。
3)明确安全责任,定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人,并明确他们各自应负的具体责任,特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。
4、建筑施工质量管理措施
4.1 建筑材料的管理
对于建筑材料的管理,要建立管理台帐,进行收、发、储、运等各环节的技术管理。首先要做好材料的源头控制。挑选具有扎实的专业知识、较高发质量鉴定能力的采购人员负责各种建筑材料的采购,做到详细掌握各个材料生产厂家的详细信息。同时还要做好施工材料的现场管理。提前安排好材料的运送计划及路线,当材料进入施工现场时,要加强检查验收工作,避免混料和将不合格的原材料使用工程上。在施工过程中,还要做好建筑材料的储存工作,提高工地临时仓储的防水、防潮功能。
4.2 机械设备的管理
机械设备管理的基本任务是:合理装备、安全使用、服务生产,为保证工程质量,加快施工进度,提高生产效益,取良好经济效益创造条件。搞好机械设备管理的基本原则是:尊重科学、规范管理、安全第一、预防为主。在施工过程中要根据不同工艺特点和技术要求,选择合适的机械设备,并确保机械设备的正确使用、管理和良好保养。同时加强对机械设备管理、操作人员的管理工作,定配备足够的工作人员(操作人员、指挥人员及维修人员),贯彻“谁使用,谁管理”的原则,健全持证上岗制度、机械设备检查制度等,做好日常保养、小修、中修等维护保养工作,严禁带病运转。
5、结束语
目前建筑工程领域质量管理制度正处于逐步完善阶段,随着相关制度的推行,将依靠科技进步,不断提高管理方式,提升管理水平,实施长效管理;不断修订、完善和健全工程质量安全法律体系,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究;进一步增强企业质量管理的自觉性,提高质量意识,加强项目管理力度,提高建筑工程质量,更好的为社会主义经济建设服务。
参考文献:
[1]李子新.建筑工程质量管理[M]. 北京:中国建筑工业出版社,2005
[2]韩伟.高层建筑施工现场消防安全管理现状分析与对策[J].天元电子报,2010-1-14.
[3]廖品槐主编.建筑工程质量与安全管理.中国建筑工业出版社.2005.
Abstract: Ensuring the engineering quality and construction safety is the first and foremost prerequisite for development and growth of construction enterprises , it is also the important guarantee for safeguarding the people life and property, in the current era of building a harmonious society , how to do construction quality and safety work well for the construction enterprises is very important. The article focuses on the field of construction new changes and describes in detail how to reduce accidents in the construction process of projects, reduce casualties and property losses caused by the accidents to a minimum and contribute to the construction of harmonious society.
关键词:施工安全;安全第一;安全事故;安全管理
Key words: construction safety;safety first;safety incidents;safety management
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)15-0054-02
1建筑施工安全问题频发的原因
1.1 我国的安全生产方针。《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定:“安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针”。 《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定:“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针,是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一,预防为主”是我国劳动保护的基本方针。
1.2 预防为主是安全生产的前提。事故一旦发生,其后果就无法挽回,防患于未然,把预防措施落到实处,从思想上给予重视,从物质上给予有力保障,在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视,是贯彻安全生产方针的重要内容,各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤,也是企业素质和形象的外在体现,与企业的命运息息相关,是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。
1.3 安全生产现状。随着我国城镇化建设进程的加快,工程建设领域出现了一些新特点:基本建设规模逐年增大,科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多,工程技术风险日益突出,建设工程投资主体日趋多元化,建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化,使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。
建筑行业为高风险行业,难免在生产建设过程发生安全事故。近年来,随着建设项目的大量开发,安全事故时有发生,安全形势十分严峻,令人忧心。所以更应该引起我们的高度重视,从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入,减少事故发生,把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。
2建筑施工安全问题频发的原因
建筑施工安全事故接连发生,充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题:一是“安全第一,预防为主”的观念还比较淡薄;二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力,有的责任没有真正落实,措施没有真正到位;三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下,安全管理制度执行不严,管理粗放;四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。
3预防为主,在条款中加入安全措施和安全管理内容
3.1 招标文件及其相应的合同条款中,应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。
3.2 投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外,各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书,明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责,制定紧急情况的处理预案,特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计,等等;投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价,实行工程量清单计价的工程,投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。
3.3 评标办法中,对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容,把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容,并设立安全保证措施评审的合格标准,投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的,应作为废标条件之一施工安全措施的评审。
4加强日常管理
4.1 监管的方式手段要改变。一是要主动出击,建立稽查、巡查队伍,无论是在建工程项目还是拆除项目;二是要抓住安全生产的薄弱环节,监管要针对出了问题的企业,出了问题的地区,让有安全问题的企业、工程项目不得安宁;三是要改变单一的运动式检查,从重点监督检查企业施工实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。
4.2 建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。
4.3 要重视科技进步,积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备,建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度,经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。
4.4 要进一步充实、优化、整合建筑监管资源,加快转变政府职能,把政府不该管的事项,交由公民、市场和社会去处理和运作,改变重审批、轻监管的管理方式,将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面,特别是调整到安全生产监管工作方面。
5总结
目前,安全形势十分严峻,正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作,把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低,为建造和谐社会做贡献。
5.1 企业高层领导首先要提高警惕,认真履行国家相关安全法规,从企业安全规章制度上下工夫,加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入,同时,经常对安全管理人员进行安全教育培训工作,提高安全队伍素质,增强安全管理能力,另外,对一线施工人员加强安全防范意识教育,严格按安全规章制度施工,杜绝习惯性违章和违规施工操作等,做好“安全三宝”等劳动保护措施,从源头严防事故的发生。
5.2 作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识,严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责,负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度,经常巡视监督检查施工现场,采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段,进行全面的安全检查,检查施工现场的违章现象和不安全因素,检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底,各工种安全技术交底,班组班前安全技术交底和自查自咎,定期检查整改记录,职工安全教育活动记录等,促使安全检查管理形成一条龙的保证措施,消除安全隐患,防患于未然。