道路建设标准
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道路建设标准范文第1篇
关键词：农村公路；建设标准；旧道路改造
中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：
农村公路建设是关系到农村经济发展的重要项目，在农村，公路建设主要指的是乡道，县道以及村道工程，在对这些道路进行建设中，又包括新建公路项目和改建公路项目。农村地区由于自然条件的限制，在地形地貌，地质条件等方面存在一定的局限性，这样，在施工和具体的技术研究实施过程中就存在着一定的难度。在我国，对于乡村道路的建设不像省道建设要求那么高，在技术标准上，考虑到一些条件的限制，适当的放宽了要求。
（一）路基工程技术标准
在我国的农村公路建设中，路基工程技术标准比较低。首先，在路基的宽度方面，要求村道的单车道路基宽度要在4.5米以上，乡道的双车道路基宽度要在6.5米以上，当然，由于具体地形条件的限制，如果工程施工难度太大，经过和交通局报批，路基宽度可以放宽限制到3.5米。其次，在错车道方面，即使是在村道建设中，也要必须设置错车道，在错车道长度标准方面，一定要保证长度超过10米，错车道部分的路基宽度要在6.5米以上。在错车道位置选择方面，需要综合多种条件因素合理设置，这些考虑的条件中，包括了公路建设的地形因素，具体的交通因素。在交通因素的考量方面，应该注意在车辆通过密集的地区，错车道的设置要尽可能的多一些，而车辆通过比较稀疏的地区，错车道就可以减少设置，遵循这样的设置原则，一方面能够更好的保持交通的顺畅，减少拥堵情况，另一方面，也能够更加合理的利用空间资源。
此外，通视条件也是错车道设计时需要注意的，考虑到通视条件时，需要保证在错车道的设计中，双方向来车能够及时做出反应。水沟的设计，有明确的设计标准，沟底宽50厘米，沟高50厘米，沟顶高80厘米。在设计涵洞时需要注意，在排水涵洞的设计中，一方面要充分考虑到地形条件，另一方面，还要更好的考虑到路基具体的排水状态，只有充分考虑了这两个方面，排水涵洞的设计才更加合理。在灌溉涵洞的设计中，最重要的考虑因素是灌溉条件的满足，能够更好地保障农田灌溉需要为重要目标。在涵洞的设计中，需要充分考虑到各方面的条件，保证设计的齐全。由于路基的稳定性和路面的宽度问题，在防护工程的设置中，可以考虑采用挡土墙等防护措施。
（二）路面工程技术标准
在路面工程的设计中，最重要的方面就是要保证路面工程的稳定性，这是工程设计最重要要求。路面工程设计，结构分为基层和面层，这两个方面在进行设计时，都要特别注重稳定性。在农村的村道工程设计时，设置基层的同时，还需要特别注重设置面层，这两方面要很好地结合起来。一般我们要求，基层的设置厚度要大于15厘米。路面基层在进行设计时，二灰碎石的结构，这样要求厚度需要保证在10厘米以上。在面层的设计中，如果采用如果使用水泥砼面，那么对于厚度的要求比较高，要求厚度在20厘米以上。沥青面层方面，表层厚度不能超过2厘米。除此之外，农村公路设计中，还需要特别注意路面横坡的设计，路面横坡进行设计时，一般都采用统一标准，那就是在横坡设计中采用2%，路肩横坡设计需要采用4%。
二：农村公路旧道路改造问题
农村公路建设中，除了新建道路工程的建设之外，对于原有旧道路的改造，也是农村公路建设的一个重要方面，旧道路改造方面对于技术也有一定的标准要求，在进行具体的工程施工建设中也存在了一定的问题，进行农村旧道路改造建设，要首先处理好这些问题。
（一）旧路利用问题分析
农村公路的旧路改造问题，很重要的一个方面，就是要做好旧路利用。对于原有旧路，不能一味的进行更新翻建，我们的经济发展要注重经济和效益的结合，对于旧道路的改造，旧路充分利用是一个重要原则方面。旧路的利用要有选择性，因路制宜的进行选择性利用。有的旧路虽然建设时间比较长，但是在路面路基的保护方面的工作做得好，这样的道路就属于我们旧路的利用范围之内，根据具体的公路路面路基条件，进行正常的道路养护和利用。在旧路的利用方面，养护是最重要的工作环节，然后我们可以运用一定的措施来改善旧路使用，例如，可以通过技术手段来进行路基，路面的改善，在一定程度上提高旧路的养护等级。当然，除了对旧路的养护之外，还需要注意，在旧路的利用中，要注意珍惜土地，不要轻易更改线路，对于必须废除的旧线路，也需要注重对于旧线路的开发再利用，合理利用土地资源，达到物尽其用的目的。
在旧路的利用方面，需要注意，首先，提升旧道路的利用率，这是一个需要考虑的重要问题，重合利用的原则要把握好，提升利用率尽量不要减少路面的宽度，对于旧线路的利用，不能过分的废弃，要控制在一定的限度之内。
（二）减少资源的破坏
减少对于资源的破坏，减少拆迁的范围和拆迁量，这也是旧公路改造中的重要问题。在进行新线路的选择时，需要注意保证城乡二元结构的联合发展，这也是农村旧公路改造中需要把握的一个重要问题，这也是农村公路建设改造的一个重要目标的原则。公路建设的重要目的在于加强经济的发展和联系，所以，在农村旧道路的改造方面一定要把经济效益和环境效益的结合作为公路改造的重要原则。在旧道路的改造方面，要注意靠近集镇路段，这是农村经济发展的重要区域，另外要尽量减少对于耕地的破坏。对于一些必须废弃的路段，可以考虑把面积大的区域用于农民打粮晒场用，充分考虑农村公路的合理利用。
结束语：
农村公路建设是推动农村经济发展的重要工程，无论是新公路工程的建设还是旧道路的改造，都要注重以方便农村发展为重要的建设目标，同时，还需要注意，在农村公路建设中，新建工程要保证工程建设符合标准，旧公路的改造要坚持合理的原则。只有这样，农村公路的建设和改造才是有效率的，才能更全面的发挥农村公路建设和改造的作用，才能更好的为农村经济建设服务。
参考文献：
道路建设标准范文第2篇
关键词：市政道路建设；沥青道路；施工技术；应用现状及建议
推进城市化建设进程，不仅要注重对城市经济发展水平的提高，更要注重对城市公共设施建设水平的提高。就当前我国城市道路建设的发展现状来看，采用的大都是沥青道路建设，它的主要优势有施工难度小、便于后期维护、使用时间长等。沥青道路在应用过程中极易受到外力、温度等外界因素的影响，进而使道路出现路面变形、使用时间缩短等问题。为了更好地保证沥青道路的建设质量，就必须要进一步加大对沥青道路施工质量的管理力度，树立正确的施工意识，不断改进施工技术，为我国城市建设的持续、稳定发展奠定基础。
1 沥青道路建设中混合材料的应用分析
1.1 对沥青道路建设的设计
道路建设是城市建设中的一个基础工程，尤其是随着社会城市化发展进程的逐步加快，对道路建设的数量和质量也就提出了更高地要求。为了提高沥青道路施工的有效性，在进行沥青道路建设之前就必须要注重对施工流程的预设计。首先，应该对道路施工周围的环境进行勘测，尤其是注重对地质环境的测量；其次，应注重对车流量的详细记录，并形成具体的数据报告，以便于能够制定出更加合理地“车辆分流“管理方案，降低道路建设期间对人们生活造成的不利影响；最后，根据测量数据对沥青路面建设时所应选择材料的参数进行设计，特别是对混凝土中各类材料配置比例的设计。通过这种方式，能够极大地提高施工效率，最大程度保证道路建设的稳定性和强度，为沥青道路施工质量的提高提供可能。
1.2 x择合适的混合材料
选择合适的混合材料，对于沥青道路建设质量的提高十分必要。为了充分保证沥青道路的建设质量，在选择原材料时，必须要重视以下几个方面。第一，选择性价比较高的原材料。市政道路建设部门应该挑选出经验丰富的专业人才组成材料采购小组进行市场调查，同时还要对各商家提供的材料样品在高温环境和高压环境下进行实验。只有材料符合采购标准时，才能进行批量采购。第二，注重对施工材料的二次检查。在材料投入使用之前，应该组织专业的质检小组，对材料进行抽样检查，对不同材料的各项指标进行严格管控。高质量的施工材料，是保证市政道路建设高效开展的基础。
1.3 对混合材料的应用设计
将高质量的施工材料与科学的材料应用设计方案结合起来，能够使沥青道路施工取得事半功倍的效果。就沥青道路建设中混合材料的应用设计来看，它所包含的内容比较多，既要确保路面具有良好的防水性，又要提高路面的抗冻性与稳固性。为了实现沥青道路建设的高效应用，就必须要将沥青道路的基层建设与各项设计有机的结合起来。对于沥青道路的透层建设而言，可通过使用不同材料的沥青将各段连接起来，充分发挥出透层的排水作用。此外，在进行基层建设时，还要充分考虑到具体施工情况，根据施工需要选用合适地混合材料，为沥青道路施工质量的提高提供保障。
1.4 材料的搅拌和运输
就当前我国沥青道路施工的发展现状来看，沥青材料的搅拌方式主要分为连续性和间歇性两种。相对于间歇性搅拌来说，连续性搅拌对混合材料的质量要求较高，且需要操作人员严格把控搅拌时的温度和时间。如果混合材料的质量没有达到搅拌标准，就无法进行搅拌。
对于那些已经完成搅拌的沥青材料来说，它不仅需要使用专门的车辆进行运输，而且还对驾驶人员的专业技能提出了较高要求。驾驶人员开车速度快，会增大沥青材料“离析”的可能性，开车速度慢，沥青材料在运输过程中会逐渐冷却，进而对道路施工的有序开展造成不利影响。因此，必须要重视对材料搅拌和运输环节的监管力度。
2 沥青道路施工中材料的铺设
2.1 沥青道路的路基施工
路基是道路建设的基础。因此，提高路基施工标准对于整个道路建设质量的提高都十分必要。在对路基进行施工前，首先应将工作面上的杂物清理干净，然后再使用压路机进行压实作业。此外，在施工过程中应根据实际施工需要，对路基进行分层或反复碾压，为路基稳固性、密实性的提高奠定基础。
2.2 沥青道路建设中材料的铺设
沥青材料的铺设是道路施工中的一个重要环节。当前铺设沥青材料的方式有两种，一种以机械作业为主，另一种以人工作业为主。在应用机械对沥青材料进行铺设时，首先应根据道路建设标准以及道路结构选择相应地设备，然后再进行混合材料的铺设。在铺设过程中应注意以下几点，第一，要对设备进行预热；第二，将铺设设备的运行速度控制在一定范围内，防止沥青材料的“离析”；第三，注重对机械铺设作业的检查，以便于能够及时采取有效措施对机械铺设中存在的问题进行补救。只有严格把控各个施工环节，才能有效提高市政道路施工的质量，从而更好地促进城市经济发展。
2.3 沥青道路施工中路面的碾压
在完成沥青材料铺设后，应再次使用压路机对路面进行碾压。第一次碾压，主要是为了提高材料的稳固性；第二次碾压，是为了保证路面被压实；第三次碾压，是对碾压工作的精益求精，以保证道路建设的质量能够达到相关标准。碾压作业是沥青道路铺设过程中的一个重要环节。只有在保证足够碾压次数的同时有效提高碾压质量，才能为沥青道路投入使用后的高效性和可靠性提供保障。
3 总结
沥青道路建设是市政道路建设中的一个重要组成部分，其施工质量的高低将直接决定城市发展进程的快慢。因此，必须要注重对沥青道路施工质量的提高。无论是对沥青道路施工材料的选择，还是对沥青道路铺设作业的开展，施工人员都必须要树立一个正确的工作态度。只有这样，才能有效提高市政道路建设中沥青道路施工的质量，降低施工过程中出现问题的可能性，为我国整体道路建设水平的提高提供保障，充分发挥出道路建设对城市发展的促进作用。
参考文献
[1]郑辉.市政道路施工中沥青路面裂缝控制方法分析[J].城市建筑，2014，（6）：288-288.
道路建设标准范文第3篇
为进一步巩固农村公路建设成效，提高农村公路通行质量，完善农村公路建、管、养体制，明确属权、事权，切实解决农村公路“重建轻养”的现象，更好地为农村社会发展服务，根据市政府有关农村公路建设、管护的相关规定，现就我镇农村公路建设管理等工作，制定如下实施意见：
一、明确属权、事权。
全面界定农村公路属权、事权，对争取省、市农村公路计划修建、路面宽3.5米以上的农村公路，由镇人民政府审核确认后，纳入全镇路网规划，根据连接功能，实行分级建设、管理。
1、镇区框架道路、工业园区道路，连接镇与镇（区）的等级公路，连接镇与村或村与村之间的主要道路，由镇负责建设。其中镇区框架道路、工业园区道路由镇实施管理养护。
2、除上述规定外的其它农村公路，包括村（社区）与组、组与组、组与农户之间的农村公路统一实行辖区属权，其建设、管理等工作由村（社区）负责。
二、明确建设、管理要求。
1、建设。镇区道路、工业园区道路，连接镇与镇（区）的等级公路，镇与村或村与村之间的主要道路，其建设由镇组织实施，按照镇级投资工程建设管理程序和要求进行，除上述规定外的村（社区）内农村公路建设，应报镇人民政府批准后由村（社区）组织实施。村级道路建设标准应不低于四级公路标准，即路面宽度≥4米，路基顶宽≥6米，路面采用水泥砼路面，厚度≥15厘米，砼抗折强度≥4.0mpa，每侧路肩宽度≥0.75米，道路两侧路肩绿化、路名牌、安全警示标志应同步到位，路边沟和路田分家及时到位，工程竣工后由村组织自验，经镇农路队验收达标后办理相关手续转入正常的管理养护。
2、管护。农村公路管护要求：路面无破损、坑塘、堆积物，整理路肩边坡，修剪路肩绿化，清除路肩杂草、杂物，保持路容整洁及路基的几何尺寸，边沟及排水系统畅通，路名牌、交通标志等防护设施完好。
三、加强农村公路建设管理工作的组织领导。
1、加强组织领导
镇党委、政府成立农村公路建设管理工作领导组，由马军华书记挂帅，陆爱斌镇长任组长，段月祥、王志斌、许宁、陈建波、徐建、王正华为副组长，农路队、财政、农经、纪检监察等相关部门为成员。领导组下设办公室，由徐建任办公室主任，张兵任办公室常务副主任，具体负责农村公路建设管理工作的牵头协调、任务分解、组织推进、管护效果的督查考核。各成员部门要充分发挥部门职能作用，通力协作、统筹协调、密切配合，财政、农经部门负责与上级部门沟通协调、奖补资金的组织落实，农路队负责对农村公路建设、管理工作的检查指导，巡查督查、交办、考核。纪检监察部门负责对农村公路的建设、管理、资金管理等全过程监督。各村（社区）成立以支部书记为组长的农村公路建设管理工作领导小组，明确一名定补干部具体负责日常工作，有明确的建设目标和管护措施。
2、切实强化管理
各村（社区）要切实加强对农村公路的长效管理，杜绝“重建轻管”思想，制定切实有效的管护办法，配备专业保洁人员划段包干，落实责任，强化考核。管护人员对道路、路肩、绿化、安保设施定时巡查，每日对路面、路肩进行保洁维护，发现道路损坏要迅速回报，村（居）要及时组织修复、消除安全隐患。负责日常工作的村（社区）干部要定期（每半月不少于一次）对道路的管护情况进行督查、考核并形成书面记录。各村（社区）要大力开展农村公路标准化整治工作，每年新创建标准化整治达标道路不得少于2公里（验收标准详见附表一）。
3、严格考核奖惩。
镇人民政府对各村（居）农村公路建设管理工作实行百分制考核（考核细则详见附表二），考核由镇效能工作组牵头，农村片长、农路队、财政、农经、纪检监察等相关部门参加联合考核打分，每季度考核一次，按照20%、30%、20%、30%的权重计入年终考核，镇政府根据年终考核结果对各村（居）实行以奖代补。
(1)奖励
（1）全年农村公路建设管理百分制考核得分85分（含85分）以上的得基本分4分；
（2）全年新建农村公路各项配套设施到位经验收合格的，每年创建标准化整治道路达2公里以上（含2公里）经考核、验收达标的，辖区内农村公路做到随坏随修、管护到位的，根据核定的辖区内农村公路管护总里程奖2000元/公里。
2、惩罚
（1）百分制考核低于85分的每下降1分扣年终责任制考核分0.2分，同时扣奖补资金100元∕公里，低于75分以下的不予奖补；
（2）新建农村公路程序不规范、质量不合格或路肩、绿化、会车道等附属配套实施不到位，罚每公里0.6万元（在镇与村往来款中扣除）两年内不按排农路农桥建设计划；
道路建设标准范文第4篇
关键词：道路桥梁；建设发展；问题分析；对策研究
一、前言
随着我国经济的快速崛起，健全的交通运输体系成为现代生活节奏中必不可少的基础设施建设，我国的道路桥梁建设得到较大发展，可以预见未来我国道路桥梁的发展建设空间仍然较大。2016年，交通运输部出台了《交通运输标准化“十三五”发展规划》（简称《标准化规划》），立足“大交通”视角编制，涵盖了铁路、公路、水运、民航和邮政各种运输方式，对行业标准化工作“全链条”、“全方位”进行整体设计，其中也针对道路桥梁建设进行了充分规划与设计。不可否认，近年来我国凭借资本与技术的强力支撑，建设了一批高水平的道路桥梁工程，如汕头海湾大桥、江阴长江公路大桥、杭州湾跨海大桥、安庆长江公路大桥等，但我们也不得不承认，中国的道路桥梁建设在理论研究与技术施工两个层面都存在教大的差距，在道路桥梁的设计理念、施工水平、材料使用、后期维护与管理等层面还有较大的优化空间，因此本文就我国道路桥梁建设存在的问题进行分析，并对我国道路桥梁建设发展的相关对策进行分析，以期促进我国道路桥梁建设实现健康、高效、可持续发展，为我我国经济的可持续发展提供交通运输支撑。
二、我国道路桥梁建设发展存在的问题
（一）道路桥梁建设工程设计理念欠佳，道路桥梁的实用性难以得到延续
毫无疑问，设计工作是道路桥梁工程建设的核心，设计工作的好坏直接决定了一个道路桥梁建设的工程质量、实用性、工程造价、施工难易以及施工工期等方面的水平。长期以来，道路桥梁建设施工设计理念欠佳，道路桥梁的实用性难以得到延续，具体表现在：首先，道路桥梁工程设计工作的时间较短，缺乏充分的安全性论证与经济性论证，同时也缺乏对生态环境的保护；许多桥梁的设计只考虑当期的使用需求，而忽略了未来交通运输工具的发展，造成了实用性难以延续，以桥面为例，许多大桥的宽度就出现不够，从而加剧了城市道路拥堵的情况；其次，道路桥梁设计缺乏对新材料、新技术的使用，一方面是处于出于工期的考虑，另一方面是出于对技术运用成本来考虑，这其实是不科学的，道路桥梁设计应该重点在于道路桥梁的安全性、可靠性以及实用性，不能过分的盯住低质量。特别要提出来的是，我国道路桥梁工程的设计论证期与道路桥梁工程的项目施工周期相对较短，由于技术、成本、时间等多方面的要素，我国的道路桥梁建设的设计环节往往只追求单项技术指标的突破，缺乏对道路桥梁建设过程的整体性创新思考，最终造成了我国的道路桥梁工程往往是经济实用性极差，且往往还会造成因为设计的不合理而返工、补修甚至重造，这造成了道路桥梁建设的不必要浪费与安全隐患。
（二）道路桥梁建设施工管理水平偏低，道路桥梁的安全性难以得到保障
长期以来，道路桥梁建设施工管理水平偏低是困扰我国道路桥梁建设发展的关键性难题，这对我国道路桥梁的安全使用形成巨大威胁。近年来，国内连续出现桥梁重大安全事故，2011年7月11日-7月15日，就出现三座较大的桥梁垮塌，分别是：江苏盐城境内328省道通榆河桥发生垮塌（使用时间不足15年）、福建南平市的武夷山公馆斜拉大桥突然断裂坍塌（使用时间不足12年）、杭州钱江三桥发生桥面塌落事故（使用时间不足14年），这些案例都说明了我国道路桥梁建设施工管理水平低，道路桥梁的安全性难以得到保障。从实践的视角来看，我国道路桥梁建设发展中施工管理水平偏低主要表现在以下三个方面：第一，在道路桥梁建设的准备环境，我国的道路桥梁施工项目在材料管理方面存在较大的疏忽，施工材料管理混乱，最终使得道路桥梁施工项目无法达到资源的优化配置；第二，在道路桥梁建设的实施阶段，道路桥梁建设项目的进度控制水平偏低，往往难以准时的完成工作任务，这对道路桥梁建设的影响较大；第三，我国当前道路桥梁建设项目的施工质量监督力不强，施工质量监督的技术不成熟、道路桥梁施工材料落后的情况时有发生，更有甚者对道路桥梁的施工进行偷工减料、缩减工序，这严重的影响了道路桥梁设施的使用与安全。
三、我国道路桥梁建设发展的对策探究
（一）更新道路桥梁的设计理念，注重道路桥梁工程的实用性
道路桥梁工程的设计是道路桥梁建设的灵魂，因此我们必须加快更新道路桥梁的设计理念，注重道路桥梁工程的实用性。首先，安全是道路桥梁勘察设计第一位考虑的，要以安全为核心、以经济为支撑、以耐久为目标、以环保为补充，综合考虑道路桥梁工程的功能性、安全性以及耐久性，不能为追求成本的低廉而降低对道路桥梁建设安全性的考虑，对于设计工作应该有足够的耐心、恒心、决心，通过采用高度发展的计算机辅助手段，进行有效的快速优化和仿真分析，运用智能化制造系统在工厂生产部件，利用GPS和遥控技术控制桥梁施工，要处理好采用成熟技术与创新的关系，不提倡为创新而冒险，希望国家尽快出台桥梁创新评价标准；其次，在绿色循环经济的背景下，道路桥梁工程的设计也要充分的践行这一理念，在道路桥梁工程材料的使用上，充分考虑其对环境的影响；再者，在道路桥梁工程的基本要素设计上，要充分考虑未来交通设施的变化趋势，要做到具有前瞻性的预留设计，这样才能确保道路桥梁工程具有使用上的延续性，从而真正实现资源的节约。
（二）提升道路桥梁的施工水平，确保道路桥梁工程的安全性
道路桥梁工程的质量是道路桥梁建设的生命线，因此我们必须重点提升道路桥梁的施工水平，确保道路桥梁工程的安全性。第一，在道路桥梁工程建设的过程中，我们要充分的注重道路桥梁施工材料的管理，具体包括：道路桥梁建设材料的质量必须过硬；在绿色工程的理念下，应该要积极的使用可靠性、实用性、安全性均较强的新材料；第二，不断强化对道路桥梁项目施工进度的控制，不能盲目的缩短工期，但也不能简单的去拖延，应该秉承以确保工程质量的态度与思路来规划和推进道路桥梁建设施工，更为重要的是，对于一些高难度的道路桥梁建设项目，其建设工序非常复杂，因此尤其对每一个环节的工程建设要严格把关，进度控制的前提是工程质量的绝对保证；第三，要不断的优化道路桥梁施工质量监督体系，全面引入道路桥梁建设工程验收第三方评估体系，不断改善道路桥梁工程的检测方法、设备与标准，确保道路桥梁工程的质量。
四、结语
随着我国区域经济一体化的进一步发展，经济发展和人们快节奏的生活需求对优质道路交通基础设置的需求将越来越高，可以预见，在21世纪中期以前，我国的道路桥梁建设仍然处在一个高峰期。因此，我们更加要注重对道路桥梁工程的质量把握，严禁出现道路桥梁建设中的偷梁换柱、偷工减料、敷衍了事等问题，要从设计、施工、维护等多个维度对道路桥梁建设工作进行整固与加强，坚决避免因设计问题、施工问题、维护问题威胁人民群众的人身安全与财产安全。
参考文献
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[7] 穆祥纯.考察美国城市大跨径桥梁建设（下）[J].特种结构.2011（02）.
道路建设标准范文第5篇
关键词:城市道路;道路设计;道路施工;养护维修;路政管理
中图分类号:U416文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)24-0162-02
我国的城市道路建设是随着城市化进程而展开,在不断更新设计理念,采用高新技术的过程中发展。城市道路如同城市的骨架支撑着城市的发展,其建设水平与城市的社会生活和经济发展均有密切的关系,解放以来我国的道路建设正是在城市化进程的背景下进行的。现代城市道路具有交通运输、公用设施敷设、绿化及美化城市等多种功能,它是城市建设水平和经济发展水平最集中的体现。城市道路建设一项复杂的工程,它涉及到社会的各个方面。因此在建设前,必须认真规划和进行现场考察,以设计出最佳的方案。
一、城市道路建设的资金来源
城市道路建设资金是城市道路建设和养护维修的保障。根据国家有关规定路建设资金来源于:城市维护建设税;公用事业附加费;市政公用设施配套费;自行车使用税;中央及地方财政安排的城市道路工程资金;城市土地使用权有偿出让转让收入费;国内外贷款、集资、发行建设债券及有偿使用收益等;公路养路费补助。
在上述城市道路建设资金中,城市维护建设税和公用事业附加是最主要的资金来源。城市维护建设税征收对象是:凡缴纳产品税、增值税、营业税的单位和个人,都须按规定缴纳城市维护建设税。城市维护建设税以纳税人实行缴纳的产品税、增值税、营业税税额为计税依据,分别与产品税、增值税、营业税同时缴纳。
城市维护建设税的使用实行专款专用,必须用于城市的公用事业和公共设施,具体安排由地方人民政府确定。地方各级财政部门按照国家有关法律、法规、规章的规定,负责城市维护建设资金的筹集、分配和管理。地方城市建设、公安、环境保护、教育部门负责制定城市维护建设资金的使用计划,纳入年度地方事业单位预算和部门的预算外资金计划,并组织实施。
二、城市道路设计和施工
城市道路建设由城市建设行政主管部门会同有关部门根据城市总体规划,制定城市道路建设、改造规划和年度建设、改造计划,报人民政府批准后实施。在制定城市道路规划时,有关城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防、交通标志、交通信号、道路绿化等依附于城市道路建设的各种管线、杆线和设施的建设、改造必须综合考虑,并坚持先地下、后地上的施工原则,与城市道路同步建设。其在城市道路范围内的设施,必须符合城市道路技术要求。
承担城市道路设计和施工的单位,必须具备与所承担工程规模相应的资格等级,必须取得有关行政主管部门颁发的资格证书。并按规定的资格等级承担设计和施工任务,在进行设计和施工作业中,必须严格执行国家和地方规定的城市道路设计和施工技术标准、规范和规程。对工程质量实行监理制度或者接受城市人民政府指定的工程质量监督机构的监督检查。
城市道路竣工必须由城市建设行政主管部门或者委托的部门,会同公安交通管理及其他有关部门组织验收。未经验收或者验收不合格的工程,不得交付使用。在工程竣工交付使用以后一年内出现质量问题,原设计施工单位应承担保养责任。
三、城市道路养护维修
根据建设部有关规定,城市道路养护维修的职责分工是:一般的城市道路,由城市建设行政主管部门管理的城市道路养护维修专业队伍进行养护维修;单位自建的专用道路、受益单位集资建设的自用道路,由产权单位负责养护维修;经城市人民政府批准占用作为封闭工商农贸市场的道路,由工商农贸市场管理部门养护维修。
城市道路主管部门应当按照管理与养护并重,预防和维修相结合,养修结合,以养为主的原则,按照大、中、小修的养护维修周期,安排好计划,定期进行维修,确保城市道路的完好。养护维修施工单位必须按照《城市道路养护技术规范》和有关技术标准的要求,加强质量管理,保障维修工程质量。
由于城市道路的养护维修是在现有道路上进行的,因此或多或少都会对道路交通造成一定的影响。这就要求主管部门和施工单位要充分考虑到这一点,制订详细的施工方案,科学安排作业时间和作业方式,尽可能减少相互干扰。施工期间,施工现场必须设置明显标志和安全防围设施,保障行人和车辆安全。对影响交通的施工作业,事先要与公安交通管理机关协商,共同采取疏导措施,临时不能通行的,应当事先通告,使市民周知。
四、城市道路路政管理
城市道路路政管理的主要内容是:城市中的行人、车辆必须按照规定的线路通行,不得损坏道路设施;履带车、铁轮车以及超过限载标准的车辆,不得在城市道路上行驶。因特殊情况必须行驶通过的,须采取安全有效的防护措施,并经城市道路行政主管部门和公安交通管理部门共同审查批淮后并在派人现场监护的情况下才能通过;城市道路管理部门要保证设在城市道路上的各种井盖、箱盖、校阎盖等配件完整、安全、牢固。如果发现丢失、损坏或需要升、降调整高度时,由产权单位负责修复。设计、施工单位在设计、施工时,必须按道路各种井箱的埋固标高等技术要求设计和施工;凡需占用城市道路及其用地的单位和个人,必须到城市建设行政主管部门和公安交通管理部门办理占用道路审批手续并交纳道路占用费。服从道路管理人员的检查监督,遵守占道许可证的使用规则,自觉维护城市道路设施。在主管部门对临时占用道路决定缩小使用面积或者收回时,应当在规定日期内无条件执行。对于市政建设和养护维修项目,电力、电信、自来水、煤气工程建设项目,非营业性社会服务项目、公共交通站点、信筒邮亭、岗亭等,可经批准免交占道费;确有必要挖掘城市道路的,应当事先报经城市道路行政主管部门和公安交通管理机关批准,并交纳一定数额的保证金后,方可动工。
五、解决我国城市道路建设问题的出路
(一)城市道路基本设施建设
首先要严格把好设计关,市政道路作为城市交通枢纽,不但要考虑其承担的交通重任,还要考虑到与其他专业的统筹衔接高标准规划,科学、合理的选择确定规划设计方案。严格控制材料质量,规范施工程序。在施工过程中,要做到原材料及构配件报验、关键部位及隐蔽工程报验。
当工程完工时要及时按相应的施工质量验收标准和方法进行完工验收,对所完工的工程质量进行验收、评定,以确保是否达到建设单位所要求的功能和使用价值,从而实现建设投资的经济效益和社会效益。
(二)重视排水项目的设计、施工
在城市道路雨水排放系统中,设计重现期和允许路面最大排水宽度(即允许扩展)是两个相关的设计参数。对于不同重现期的暴雨,允许扩展将具有很大差异。在确定路面及附近区域雨水收集时,需在合理费用的基础上选择设计重现期和允许扩展。
(三)加大城市道路绿化建设
城市道路绿化设计是城市道路设计的重要组成部分,在城市绿化覆盖率中占较大比例,也是城市景观风貌的重要体现。新路建设时应从长远考虑,采用宽分隔带,宽绿化带。
参考文献
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