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森林案件是指严重破坏森林、陆生野生动物等重要资源以及破坏林业生态、违反国家刑法并且由森林公安机关负责侦查的一种或者几种类型的犯罪案件。森林刑事犯罪严重破坏了自然环境,对人类社会具有深远的危害性。
森林公安机关是专门公安机关之一,担负着保护森林、陆生野生动物等资源、维护林区社会秩序的重任。掌握森林案件本身的特征,有助于森林公安机关的侦查,从而提高对森林案件的破获效率;增强森林公安机关履行职责的能力。现根据梅城所管辖范围内森林案件的现状,谈谈自己对森林案件特征认识。
森林刑事案件的发生区别于其他刑事案件有自己独特的属性和特点。主要从犯罪的主体、主观方面、客体、客观方面来研究分析。
一,森林刑事案件中的犯罪嫌疑人一般以居住在农村的农民、居住在乡镇、农村的木材生意经营者为主。区别与其他刑事案件,森林案件主体比较确定,有比较强的地域性,例如滥伐林木案中,梅城地区的犯罪嫌疑人以对本村山林的滥伐为多数。他们一般没有多高的文化程度,法律意识淡薄,致富目光短浅,无社会整体发展意识。
二,以牟利为目的。森林案件的发生区别于其他刑事案件,一般都是出于对经济利益的追求,没有或者几乎没有认识到刑事犯罪的行为对自然环境的严重危害,以及对整个社会可持续发展的巨大影响。近几年来,梅城所管辖的11个乡、镇森林案件的发生主要有以下几个原因:1,梅城地区外商投资森工企业的和本地森工企业迅速发展,规模较大的就有6、7家,小的加工点不计其数,刺激了梅城地区森林资源的消耗,农民盲目采伐的越来越多。2,与梅城地区相邻的桃江县森工企业发展迅猛,就拿蚱埔镇来说,木材加工企业有百余家,原材料大部分来自安化,进一步加大了安化及梅城地区的木材供需不平衡,求大于供,正常的生产砍伐量无法供应本地区及相邻地区的原材料供应,多方厂家进山收购时常调高收购价格进一步刺激了木材的砍伐。3,梅城地区本不是主要靠砍伐林木为生活经济来源的地区,由于木材收购价的连年上涨,梅城地区的农民由不砍伐林木到放肆砍伐林木,尽管林木采伐许可证有限,但是,由于经济利益的驱动,林区农民根本没有顾及到法律的要求,无证或超证砍伐林木的现象时有发生,造成了滥伐林木案件的多发。
三,森林刑事案件主要是由对森林、陆生野生动物及其他重要资源的破坏和销售两方面组成,具有确定的犯罪客体。森林案件中犯罪对象一般以多数量的形式出现,目标具有比较高的暴露性。梅城地区森林采伐由不开放到开放,采伐地点由公路旁发展到深山老林,主要有两个方面的原因:1,农民淡薄的法律意识,认为山高地偏、罕有人至、鲜有人知的犯罪心理以及对危害自然环境、社会可持续发展的巨大影响毫无认识。安化属于林区县,一时的林木无序砍伐不能显现山洪及泥石流等现象的发生,农民无法直观认识到无序砍伐林木的危害性,这些也是森林案件频频发生的一个重要原因之一。2,森林案件里的犯罪对象一般都是林业主管部门的行政管理的对象,而由于道路不便,山高地远,行政管理也往往难以到位。农村干部的乱表态,也是导致或者纵容滥伐林木案发生的又一个重要原因。近几年梅城地区村干部滥伐林木而被处罚的案件几乎年年都有。
四,森林刑事案件的犯罪信息主要通过现场物品数量、位置、物体的改变和行为人的记忆印象方式存在。现场勘验是森林案件中最重要的证据,通过勘查不仅象其它刑事案件一样发现和提取能反映犯罪人特征、条件的痕迹、物证,而且还能确定做案工具,分析和推算出做案时间,并且可以通过地径的测量计算出树木的蓄积和材积。对定罪量刑提供直接的证据支持。现场勘验是我们办理的森林案件中主要的证据之一。
1.1 民众思想认识不足
对多数边远区县的民众来说,对林木相关法律的了解程度不够,对林木的所有权和处置权认识不够。通常都认为只要是自己栽的树就可以凭自己的意愿进行砍伐,尤其认为自家田地附近,非集中林带的树木更是具有随意的处置权。而对于砍伐数目的审批权方面,这个问题就更为严重,通常认为非集中林带的林木是不需要审批就可以砍伐。造成这种思想的根本原因并不在民众自身,因为这是多年来民众所习惯,源自于他们传统的生活方式。
1.2 林业管理水平滞后
对于集中林带所出现的非法砍伐现象,却是和林业部门的管理不到位有直接的关系,尤其是在对林木砍伐的审批环节上更是容易出问题。这和林业管理人员的素质和工作能力有直接的关系,在管理不到位和管理环节设置比较混乱的情况下,通常都无法事先预防林木的违法砍伐。
1.3 行政权力干预
由于偏远地区管理相对薄弱,在林业执法中收到地方行政权利干预的情况非常普遍。往往在地方上出于自身利益需要,以兴修工程等名义对林带进行砍伐,甚至以砍伐林木贩卖作为工程资金来源。而由于林业管理部门往往要受制于地方政府,对于这类问题通常都是只能睁一只眼闭一只眼,多数情况下都是无能为力。
1.4 执法问题
林木的保护政策国家通常都有相关的法律可依。但在实际执行中却常常因为监督不力,普遍存在着林业执法者执法松散的问题,对盗伐林木的行为打击不力,往往是事后处理而无法事先防范。更有甚者,个别执法者收受贿赂,在执法过程中不遵照法律程序,仅以罚款的形式取代追究盗伐者的刑事责任。而以罚代刑的现象在林业管理中其实相当普遍,其动机通常都是为了创收,而实际上得不偿失。因为对盗伐行为的轻纵使得盗伐者只需付出较少的代价即可脱身,无法建立其林业管理的权威性,也影响不到当地老百姓对于砍伐林木法律后果的重视程度。
1.5 相关法制建设滞后
在林业管理方面的法律同样存在这样的问题,这导致了在发生盗伐、滥伐和破坏林带的案件后,由于法律条文语焉不详,要追究肇事者的刑事责任增加了困难。其原因在于《森林法》对与可以追究刑事责任的条件设定得非常模糊,对主观故意等要件的判断标准缺乏可行性。
2 对策探讨
2.1 加大林木保护相关法律的宣传力度
林木的保护紧靠林业执法部门来完成是不可能的,需要让全社会都计提参与才能够真正做到有效的保护和合法利用林业资源。而针对当前老百姓在林木保护方面法律知识缺乏的问题,必须通过林业部门的大力宣传来解决,只有让林木保护的法律意识深入人心,才能够让老百姓自发的参与到林木的保护和合法利用中来。
2.2 加强林业管理部门的权责
在当前林业资源管理中的普遍问题之一就是管理较为混乱,各职能部门的权责不够明晰,造成好像谁都能管,但谁都不管的局面。因此,在林业管理中必须将各个岗位的权责明确,并建立起相应的责任追究制度,借此增强林业管理的效率和提高林业管理人员的责任心。具体而言,可将具体的管理地域进行划分,将管理责任落实到个人,对发生盗伐和林木破坏的事件必须依照相关法律法规进行追究,将管理绩效作为个人考核的重要指标。
2.3 提高执法人员素质
对森林公安而言,则是要依法严厉打击林业违法犯罪行为,关键是要在思想上重视林业方面的违法犯罪行为,只要发生破坏林带的情况,就应当一查到底决不姑息。不论对林业执法人员,还是森林公安,够应当建立起目标管理制度,对表现突出的个人进行表彰和提升,鼓励林业人员积极参与到林业的管理中。
2.4 加强资金投入
林业部门由于其特殊性,政府对其资金的投入往往不足,这也反而滋生了林业部门以罚代刑的行为,因此,政府部门应当加强对林业管理部门的资金投入,为其配置足够的设备,增强硬件条件对于提高林业部门的执法能力具有重要意义,否则林业执法人员的执法只能是做无米之炊 。
3 结语
为了更好地保护和利用现有的林业资源,必须加强宣传,增强老百姓对林业保护的法律意识和参与意识,这是林业执法部门应尽职责。同时,政府部门也应当作为领导者完善林业执法人员的管理体制和建立起提高林业执法人员素质的长效机制,加大对林业管理部门的资金投入。只有将管理者和被管理者都积极调动起来,对森林资源的保护才能起到事半功倍的效果。
保护环境,珍惜资源建议书600字
仙荣村村民:
你们好!我是仙荣小学六年级的一名学生。当前,我们村存在着很多浪费资源、破坏环境的不良现象:人们大量砍伐树木,将树木运送出去,换来了金钱的同时,你们有没有意识到砍伐树木的后果,到时候,受罪的可是我们啊。现在改革开放了,人们生活富裕了,就开始浪费水资源。人们将淘米水、洗菜水直接倒入水沟,完全没有环保意识。要知道,水也是得之不易的。俗话说得好水是根,饭是命。可还是有人不珍惜粮食,经常把吃不下的米饭或其它食物倒掉。现在家家户户都养上了鸡鸭猪,特别是鸡鸭,当鸡鸭死了之后,人们就把它丢入河中,完全没有想到后果,到时候喝水被污染,空气被污染,遭殃的可是我们啊!人们的生活条件好了,垃圾也就多了。有一些人不讲文明,将垃圾倒入河中,或把垃圾放在草丛中。因此,我提出了一些建议,希望你们能采纳我的意见:
1、要少砍伐树木,将树木砍伐下来后,还要种植树。这样既不破坏森林,又绿化了环境。
2、要珍惜水资源。可以将淘米水、洗菜水、洗衣服水用来浇灌树木。
3、要珍惜粮食。一粥一米都是劳动人民用双手种植得来的。要清楚自己的饭量,盛饭时,不能盛太多,如果实在吃不下去,可以喂给鸡鸭吃。节约光荣,浪费可耻。
4、要爱护环境。家中的死鸡死鸭可以密封,然后拿到垃圾场,让清洁工人处理掉。千万不能丢到河中,因为这样会污染河水。
5、不能随处乱扔垃圾。垃圾中含有腐臭,如果乱扔,会使附近的空气受到污染。如果空气被污染了,我们就不能呼吸新鲜的空气,这样不仅会破坏环境,还会让我们的健康受到威胁。
保护环境、珍惜资源,让我们一起行动吧!
广大群众们:
常言说得好:保护环境,人人有责。现在人们生活水平提高了,但是,人们却因为此浪费资源。
据统计,全国50%江河水流量减少,受污染;1/3土地面临沙漠化;80个国家严重缺水;我国大面积森林被砍伐在我们日常生活中,水龙头不停地流出清澈的自来水,用水的人却不知去向;开着点灯、电视,房间里长时间空无一人;笔记本被随手扔进垃圾桶却只用了几页你是否想过,自然资源是有限的,这些看似生活中的小事,却会给人类带来严重的后果。
为此,我想向大家提出以下几点建议:
一、尽量少用塑料袋,习惯用菜篮。
不用一次性筷子、手套。
二、节约用水。
我们可以把每次洗完米的米水拿去浇花或洗菜;每次洗完衣服的水可以拿去冲厕所。
不要开了水龙头就忘记关,要意识到不要让水龙头孤独地流泪。
三、不乱砍伐树木。
乱砍伐树木是我们浪费资源的第一大杀手,许多人为了自己的利益却不顾后果地乱砍伐树木,我们要意识到森林是鸟类、动物的家园。
四、保护资源。
不浪费电、爱护草地。
五、组织植树活动,让大家一起来植树造林。
广大群众们,团结起来力量大,让我们行动起来,为了我们家园的美好明天,尽自己的一份力量吧!
保护环境,珍惜资源建议书600字范文
仙荣村村民:
你们好!我是仙荣小学六年级的一名学生。
当前,我们村存在着很多浪费资源、破坏环境的不良现象:人们大量砍伐树木,将树木运送出去,换来了金钱的同时,你们有没有意识到砍伐树木的后果,到时候,受罪的可是我们啊。
现在改革开放了,人们生活富裕了,就开始浪费水资源。
人们将淘米水、洗菜水直接倒入水沟,完全没有环保意识。
要知道,水也是得之不易的。
俗话说得好水是根,饭是命。可还是有人不珍惜粮食,经常把吃不下的米饭或其它食物倒掉。
现在家家户户都养上了鸡鸭猪,特别是鸡鸭,当鸡鸭死了之后,人们就把它丢入河中,完全没有想到后果,到时候喝水被污染,空气被污染,遭殃的可是我们啊!人们的生活条件好了,垃圾也就多了。
有一些人不讲文明,将垃圾倒入河中,或把垃圾放在草丛中。
因此,我提出了一些建议,希望你们能采纳我的意见:
1、要少砍伐树木,将树木砍伐下来后,还要种植树。
这样既不破坏森林,又绿化了环境。
2、要珍惜水资源。
可以将淘米水、洗菜水、洗衣服水用来浇灌树木。
3、要珍惜粮食。
一粥一米都是劳动人民用双手种植得来的。
要清楚自己的饭量,盛饭时,不能盛太多,如果实在吃不下去,可以喂给鸡鸭吃。
节约光荣,浪费可耻。
4、要爱护环境。
家中的死鸡死鸭可以密封,然后拿到垃圾场,让清洁工人处理掉。
千万不能丢到河中,因为这样会污染河水。
5、不能随处乱扔垃圾。
垃圾中含有腐臭,如果乱扔,会使附近的空气受到污染。
关键词:商品林,限额采伐,管理制度
森林资源破坏容易恢复难,对林木采伐进行限额管理是减少资源消耗的必然选择,世界各国通常都对森林采伐进行必要限制。商品林采伐限额管理审批制度是林业部门履行森林资源保护管理法定职权、实现林业社会功能的基本手段和措施。在我国现代林业发展和生态建设的新形势下,急需理顺管理体制,尽快解决现行商品林采伐制度存在的突出问题。对美国、巴西和德国等6 个林业典型国家的商品林采伐限额管理审批制度进行分析,总结可供借鉴的经验及启示,探讨完善我国商品林采伐管理制度的对策建议,对于推动林权制度改革解放林业生产力和促进现代林业又好又快发展具有十分重要的意义。
1 法规健全,制度灵活,重视森林经营方案美国1930 年颁布依林使用后强制性再造林法沧要求采伐权所有者采伐国有林后须支付再造林费用;1960 年颁布镶林多种用途及永续生产条例坎规定了与生物多样性保护相关的林地生产性经营和采伐活动申报许可制度,对在国有土地上采伐圣诞树、薪材等实施审批,对私有林的采伐量和行为人都要进行审批;1976 年颁布帼有林经营法坎对皆伐做出限制,规定了采伐特许权的最高期限以及必须以竞标的方式销售木材11 ]。
美国建立了森林采伐、经营审批制度,实施森林经营的国有林管理单位和私有林主需据濒危物种保护策略要求留出保留地带,特别是对生态脆弱区森林保护审批制度严格;对一般林分的森林经营和采伐,国有林需要审批,私有林根据各个州规定呈现出因地制宜的审批格局,实行国有林和私有林二元审批体制。国有林采伐权通过竞标方式获得。国有林使用审批机关多、项目多、使用申请者多,国家和地方分工明确、充分调动了地方林业管理积极性。私有林采取激励式审批和法制化管理,用奖励和资助方式促进私有林经营和更新,国家有权对受助私有林主进行技术层面的验收和辅导性约束,依照可持续经营方案规范私有林经营;私有林管理充分放权,各州立法规定了管理实践和标准,要求在采伐后须进行再造林,或保存一定数量母树以利自然更新,并规定了能皆伐的最大面积以及木材和林产品的运输12 ]。
2 注重环保,依法审批,严控林木采伐许可巴西依林法淑定,联邦、州和市管理机构有职权起草“年度森林补助计划”,与经营者签订森林可持续经营协议,监督和管理森林租赁与森林可持续经营方案的执行,加强林产品和林副产品市场管理。森林租赁的目的是开发森林资源和服务,租赁授权人发起招标活动需遵守相关法律规定,租赁竞标应遵守镶林法踌口相关法律,并符合法律、道义、信息自由、平等、客观标准和尊重自然的基本原则。森林租赁需得到租赁授权人许可,并签订不与裱林法撅其使用条例和标书内容相互抵触的协议。森林服务的最低租赁期限为5 年,最高20 年。
巴西通过立法和多种补偿措施,己基本停止大规模的天然林采伐,年采伐面积逐年减少,且采伐方式多采用轻度择伐或卫生伐。巴西推行采伐许可证制度,采伐森林要得到政府批准,以控制林木滥伐现象;具体事宜由巴西环境和再生自然资源局负责,严格管理亚马孙地区树木砍伐的申报手续和审批程序。根据规定,凡申请在亚马孙地区砍伐树木者,必须提出详细报告,内容包括砍伐地区面积砍伐树木数量、树木直径等;砍伐者还要提供树木所在地区的详细地图,表明所砍伐的树木不在河流源头,周围没有泉眼,也不在角度超过45 。的坡地上,以避免水土流失。巴西官员要对亚马孙地区的公有土地进行注册,然后由国家森林服务部门决定可被开放利用的区域;伐木者需要提交一份可持续管理计划,阐述如何在获取商业利益的同时对森林加以保护。对于私有林,如在限制使用制度之内或镶林法淑定的永久保护范围内的,必须按相关规定严格控制采伐;否则只有按主管当局规定且保证伐区保留的森林覆盖率不低于2 既的情况下才准许采伐,并禁止砍伐原始森林。对于非永久保护性的人工林,允许自由采伐木材、其他林产品或生产木炭。当土地用于农牧业时,仅允许进行生产性采伐。对已准备开发尚未耕作的区域,在建立新的农业单位时,原始森林所允许采伐的最高限额不得超过5 既;对南部现有森林覆盖的区域,只有在确保巴西松树有良好生存和发展条件下,遵守技术规程,才准许进行合理采伐;对东北部森林,只允许依据森林法并按政府法令制定的技术规程进行采伐【 ’]。
3 体系完善,分类管理,私有林采伐不审批德国建立了一套完善的森林资源管理体系,注重林业公共利益和保护当事人合法权益,推动国有林、社团林和私有林的可持续经营。从联邦到地方林区,5 级森林管理机构为垂直隶属关系,避免了森林管理中的地方政府干预。德国林业法律法规健全,1975 年制定、1984 年修改的橄邦森林法职规定一个总体框架和一些重要的宏观管理原则,各州在其指导下制定适合本州林情和特点的有关营林计划、森林管理和林木采伐方面的具体法律规定,保证了法律的针对性和可操作性,增强了实施效果l4 ]。
林业部门严格依照州森林法行使职权,私有林经营者在不违反法律规定的前提下有充分的经营自主权。只有在法定机构依据相关规定审批后,才能进行林地转化和初始造林,并充分体现森林可持续经营的政策目标。
林业部门按照联邦和州森林法规定,对国有林进行合理采伐和运输;社团林在获得批准和同意后进行采伐和运输;私有林的采伐和运输不需要进行审批,具较大自主权,有经营目标和优先权自由,但通常他们都会征求私有林协会或林业主管部门的意见,以便长期可持续经营。
德国森林法禁止林木采伐权获得者改变林木采伐方式,严格控制大面积森林皆伐,尤其是成片皆伐林木5 hrnZ 以上的必须经州政府林业部门严格许可方能进行,同时大力提倡择伐方式【 “]。4 法规详细,规定明确,严管木材采伐行为2006 年新版俄罗斯林业法典于2007 年1 月1 日起生效,对林木采伐程序、形式年采伐量森林更新和抚育等均有明确规定。林木采伐程序由木材采伐规则、森林卫生安全规则、森林防火规则森林抚育规则确定,林木采伐有择伐和皆伐2 种形式。得到授权的联邦权力执行机关制定林木采伐规定、可砍伐树龄和年采伐量计算程序,联邦政府制定禁止采伐的树木和灌木树种(品种)名录。禁止超过设计年伐量以及违背可砍伐树龄的木材采伐。公民和法人依据林地租赁协议采伐木材,在未提供租赁协议的林地进行木材采伐依据林木买卖协议。以出租方式提供林地用于林木采伐的森林更新由林地承租人负责实施,森林抚育由森林利用者依据森林开发方案实施。
对于所有木材采伐行为,必须出具林业行政部门颁发的木材砍伐许可证;由森林利用者提出申请,经被授权的联邦权力执行机关审批,审查合格者则颁发许可证书。森林采伐期为13 个月至99 年,采伐权可以由企业和当地林业行政部「〕 共同承担(公司可获得最终采伐权,当地林业行政部门有获得商用间伐材的权利)。在森林中实施建设、开矿、修路和其他项目需要砍伐树木时,必须获得林业局签发的森林砍伐许可证;许可证上需标明从事项目的名称、期限、完成条件和环保要求【 5 】 。
5 分类审批,依法许可,私有林采伐前只申报
芬兰对国有林和私有林采取不同的森林经营和管理办法。国有林管理主要通过招投标委托专业公司完成;私有林采伐自由度较高,实行采伐前申报备案制度。
为了维护森林可持续经营和多目标利用,芬兰形成了以于1997 年1 月1 日起实施的《 森林法肋主体的较为健全的林业法律体系,对森林资源和生物多样性保护、管理和开发利用都有比较详细和明确的规定。芬兰农林部负责指导和监督裱林法锄实施,可颁布有关计划编制和监管的条例和具有特殊重要性生境的条例,有权进一步调控采伐作业,如果森林需要人工更新,则有权确定“非乡土树种”和“森林繁殖材料”的使用。一方面,芬兰对开发利用森林资源的行为实施审批许可,一般被许可行为具有短暂性和期限性,有时是一次性的。在资源利用许可中包括林地征用、占用许可,森林公园、苗圃等的设立和规划许可,野生动物捕猎许可,林木采伐许可,野生植物(含野生药材天然种质资源)采摘许可,森林资源(包括木材松香产品野生动物及其制品)运输许可,森林资源销售许可濒危物种进出口许可等。资源保护许可主要有动植物检疫许可、林区用火许可等。另一方面,芬兰对经营、开发森林资源的资格进行审批许可,当事人申请经审查同意后,可在法规允许下较长时期地从事某种经营或开发利用森林资源的行为。目前主要包括木材经营(加工)许可、收购野生动物及其产品许可野生动物驯养繁殖许可、林木种子生产许可和经营许可、开展森林游乐等活动的许可等【 “]。
6 依法管理,分类经营,计划和许可同重视新西兰林业实现了行政权、管理权和经营权分离。农林部是行政主管部门,下设天然林办公室,加强私有天然林的管理和协调,推动私有天然林可持续经营和管理,审批天然林可持续管理计划年度采伐计划以及天然林木材的出口申请,负责天然林锯材厂的注册和监管。保护部内设天然林保护局,执行依林法》 、概护法碍,负责全国国有天然林的监督和管理,根据需要划定国家森林公园和保护区、建立管理机构和巡护队【 7 ]。新西兰林业研究有限公司主要负责人工林营造冰材采运冰材加工和林产品销售等,享有做出一切商业性决策的自主权。新西兰建立了一系列法律法规以确保林业可持续发展。愤源管理法淑定对林产品加工业的投资必须获得政府的许可,以确保森林资源的可持续开发;琳业行动修正案腰求天然林的私有林主在采伐原木之前必须提供可持续经营计划和政府发放的许可证;镶林经营法树天然林资源的利用实行严格管制,在天然林资源采伐加工和出口等方面设置了严格条件;依林法脱许少量天然林资源(约30 万hrn , )在符合可持续经营和有效保护的条件下,进行有限量的采伐利用。新西兰人工林主要用于木材生产,发展规模按生产能力确定;天然林主要用于保护生态环境,建立国家公园、森林公园。新西兰实行森林可持续经营计划许可证和年采伐计划审批制度。森林所有者准备产权证明的副本,提供申请人的联系方式及所属森林的面积、木材产量等相关信息,向农林部递交申请草案。农林部同保护部磋商,审批合格后将发给申请人为期ro 年的许可证。ro 年之后再进行新一轮的申请审批。每年在进行采伐前必须向农林部递交年采伐计划申请,要详细说明采伐的方式、预计采伐森林的面积及具置等。年采伐计划通常在ro 个工作日内得到审批18 ]。
当前春暖花开,我区林内各种植物正处在萌芽、开花时期。部分群众受利益驱动,在采集食用树芽、树花的过程中,乱砍树木、乱折树枝、乱挖植被,严重破坏了森林资源。为遏制乱砍树木、乱折树枝、乱挖植被的违法现象,打击破坏林木、植被的违法行为,有效保护和永续利用我区森林资源,区森林防火指挥部办公室特做通知如下:
一、提高认识、高度重视,做好森林资源管护工作。
各街道办事处、风景区管理局办公室要充分认识到,因采集食用树芽、树花和野菜而引发的乱砍树木、乱折树枝、乱挖植被的危害性,提高对当前森林资源管护工作的认识,加强宣传,切实落实好制止因采集食用树芽、树花、野菜而引发破坏森林资源行为的各项措施,成立专项执法组织,组建专门的巡逻、巡查队伍,坚决打击违法砍伐树木、砍伐树枝、破坏植被的行为。
二、严格制度、明确责任,落实好对重点林片、区域的管护工作。
各街道办事处、风景区管理局办公室要严格各项森林资源的各项管护制度,从现在起至6月中旬这段时间内,调整各级森林资源管护队伍的管护重点和区域,要求全员上岗,加强对成片的刺槐、刺楸、山合欢等树林的管护。要明确各项管护职责,实行包山片、林片,在重要路口设立检查站(点),在林内加强巡逻、检查等网格化管理,对进入林区采集食用树芽、树花和野菜的人员进行宣传、督查、检查,对发生的毁坏林木行为进行坚决制止。
三、组建队伍,加强巡查,坚决打击破坏森林资源行为。
区森林防火指挥部组织的督查、检查队伍,在近期将不间断在全区巡逻、督查检查,对发生的因采集食用树芽、树花和野菜引发的毁坏林木行为,坚决依法从严查处。各街道办事处、风景区管理局办公室,要根据各自管辖区域的实际,着重做好对乱砍树木、树枝和毁坏植被的管护工作,各街道都要成立2支(每支不少于10人)以上的巡逻、巡查执法队伍,林场各林区要保证有1支巡逻、巡查执法队伍,在每天清晨、傍晚等破坏森林资源较集中的时段,在节假日、公休日等进山人员比较多的时期,加强对林内的巡逻巡查,加强对成片的刺槐、刺楸、山合欢等树林的保护,制止乱砍树木、树枝和毁坏植被的行为。各街道和风管局办公室要把组建成立的巡逻、巡查队伍人员名单于5月21日前,报区森林防火指挥部办公室。