河流污染治理措施
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河流污染治理措施范文第1篇
陕西省渭河三年治理行动方案全面实施，为了落实好省政府渭河污染治理的重大方案，我们主要针对4个方面的污染制定具体措施。
一、多措并举─保障渭河水质三年变清
一、多措并举─保障渭河水质三年变清
1.抓好污染源的淘汰关闭和工业污染防治。按照产业政策和区域环境污染物总量控制要求，下决心淘汰关闭流域内不符合产业政策的高污染企业。按照新颁布的《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》，要求区域内所有排污企业在2012年6月前必须完成污水处理设施的提升改造并按新标准达标排放，不能达标的各级政府可以采取停产治理或淘汰关闭措施。
1.抓好污染源的淘汰关闭和工业污染防治。按照产业政策和区域环境污染物总量控制要求，下决心淘汰关闭流域内不符合产业政策的高污染企业。按照新颁布的《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》，要求区域内所有排污企业在2012年6月前必须完成污水处理设施的提升改造并按新标准达标排放，不能达标的各级政府可以采取停产治理或淘汰关闭措施。
2.突出养殖监管，抓好农业面源污染防治。因地制宜，科学规划，积极落实工程、生物、蓄水保土耕作等措施，严格限制河滩地和岸坡地耕种，做好渭河流域的水土保持工作。在农业种植区大力推广配方施肥、测土施肥，控制农业面源污染。加强集约化畜禽养殖污染治理，因地制宜推广集约化程度高、污染排放低、可资源化利用的新技术、新工艺。
2.突出养殖监管，抓好农业面源污染防治。因地制宜，科学规划，积极落实工程、生物、蓄水保土耕作等措施，严格限制河滩地和岸坡地耕种，做好渭河流域的水土保持工作。在农业种植区大力推广配方施肥、测土施肥，控制农业面源污染。加强集约化畜禽养殖污染治理，因地制宜推广集约化程度高、污染排放低、可资源化利用的新技术、新工艺。
3.加快城镇环保设施建设，治理生活污染。继续加快城镇污水处理设施建设，完善收集网络，提高污水收集率、处理率、达标率。到2014年底，渭河流域城镇生活污水处理率达到：3万以上人口的建制镇60％以上，县城80％以上，设区市达到90％以上，工业园区达到100％。同时，要加快中水处理能力建设，提升中水利用率。完善城乡垃圾收集和无害化处理设施。
3.加快城镇环保设施建设，治理生活污染。继续加快城镇污水处理设施建设，完善收集网络，提高污水收集率、处理率、达标率。到2014年底，渭河流域城镇生活污水处理率达到：3万以上人口的建制镇60％以上，县城80％以上，设区市达到90％以上，工业园区达到100％。同时，要加快中水处理能力建设，提升中水利用率。完善城乡垃圾收集和无害化处理设施。
4.保障生态基流。加快引汉济渭调水工程及其他重大水利工程和节水工程建设，合理调配水资源，在确保生活、工业、灌溉用水的基础上，尽力保障渭河干流生态基流。要在渭河重点排污口和主要支流入渭口建设人工与自然相结合的湿地系统，利用湿地系统的自然降解能力削减污染物，特别是氨氮。3年内建生态湿地和生态绿化项目14个。
4.保障生态基流。加快引汉济渭调水工程及其他重大水利工程和节水工程建设，合理调配水资源，在确保生活、工业、灌溉用水的基础上，尽力保障渭河干流生态基流。要在渭河重点排污口和主要支流入渭口建设人工与自然相结合的湿地系统，利用湿地系统的自然降解能力削减污染物，特别是氨氮。3年内建生态湿地和生态绿化项目14个。
初步测算，实施3年行动方案的概算投资约80亿元，需要关闭转产项目33个；新建扩建污水处理设施项目55个，日处理能力190万吨；升级改造城市污水处理设施项目52个，日处理能力207万吨；新建垃圾处理项目8个，日处理能力1290吨；工业企业污水处理设施提升改造项目54个，日处理能力27万吨；农业污染治理项目10个；生态湿地和生态治理项目14个；监控能力建设项目31个。
初步测算，实施3年行动方案的概算投资约80亿元，需要关闭转产项目33个；新建扩建污水处理设施项目55个，日处理能力190万吨；升级改造城市污水处理设施项目52个，日处理能力207万吨；新建垃圾处理项目8个，日处理能力1290吨；工业企业污水处理设施提升改造项目54个，日处理能力27万吨；农业污染治理项目10个；生态湿地和生态治理项目14个；监控能力建设项目31个。
二、把好两“口”─打赢治渭攻坚第一仗
二、把好两“口”─打赢治渭攻坚第一仗
在渭河污染治理上，整体思路是全面推动，突出重点，各个击破。一是全面推动。因为现在的渭河治理已经成为和渭河综合治理一样需要全线解决污染的时候了。二是抓重点，在点上突破。今年抓住“一区两河”，一区就是西咸新区，两河是 河和新河，以此为重点，采用关、治、整等措施来予以突破，在带动渭河污染治理上实现首战告捷。三是抓淘汰。突出对造纸企业的关闭。渭河流域现在还有60多家造纸企业，今年我们要再关闭一批，以减轻污染负荷。基础设施建设上，今年将加大渭河流域污水处理厂的提标改造工作。目前关中有50多个污水处理厂，只有六、七家有除磷脱氮设施，我们要求关中所有的污水处理厂到年底前都要建立除磷脱氮设施，因为从目前渭河的污染因子分析，已经从过去主要为化学需氧量演变为氨氮，建立除磷脱氮设施对解决氨氮问题至关重要。第四加强断面考核、上下游污染补偿工作，进一步落实政府区域治理的责任。各级政府都要负起辖区的治污责任。通过责任的落实来把好两个“口子”，一个是企业的排放口，一个是渭河的入河口。通过这四项措施，把好这两个“口子”，渭河三年变清，特别是今年首战告捷的目标一定可以实现。
在渭河污染治理上，整体思路是全面推动，突出重点，各个击破。一是全面推动。因为现在的渭河治理已经成为和渭河综合治理一样需要全线解决污染的时候了。二是抓重点，在点上突破。今年抓住“一区两河”，一区就是西咸新区，两河是 河和新河，以此为重点，采用关、治、整等措施来予以突破，在带动渭河污染治理上实现首战告捷。三是抓淘汰。突出对造纸企业的关闭。渭河流域现在还有60多家造纸企业，今年我们要再关闭一批，以减轻污染负荷。基础设施建设上，今年将加大渭河流域污水处理厂的提标改造工作。目前关中有50多个污水处理厂，只有六、七家有除磷脱氮设施，我们要求关中所有的污水处理厂到年底前都要建立除磷脱氮设施，因为从目前渭河的污染因子分析，已经从过去主要为化学需氧量演变为氨氮，建立除磷脱氮设施对解决氨氮问题至关重要。第四加强断面考核、上下游污染补偿工作，进一步落实政府区域治理的责任。各级政府都要负起辖区的治污责任。通过责任的落实来把好两个“口子”，一个是企业的排放口，一个是渭河的入河口。通过这四项措施，把好这两个“口子”，渭河三年变清，特别是今年首战告捷的目标一定可以实现。
三、量化考核─渭河水质将与政绩挂钩
三、量化考核─渭河水质将与政绩挂钩
为了确保以上各项措施都能够落到实处，实施了三种方式。
为了确保以上各项措施都能够落到实处，实施了三种方式。
1.治污责任书。沿渭河各地市都将签订类似的渭河污染防治《责任书》，以明确各自在《行动方案》中具体污染防治目标和各项分类措施，使渭河环境治理目标层层分解，逐级落实，在制度上最大限度地保障《行动方案》目标的实现。
1.治污责任书。沿渭河各地市都将签订类似的渭河污染防治《责任书》，以明确各自在《行动方案》中具体污染防治目标和各项分类措施，使渭河环境治理目标层层分解，逐级落实，在制度上最大限度地保障《行动方案》目标的实现。
《行动方案》还提出，各部门要认真履行好各自职责，做到部门负责、项目支撑、渠道不乱、分头实施，形成政府主导、环保统筹、部门联动、分工协作、合力推进的机制。
《行动方案》还提出，各部门要认真履行好各自职责，做到部门负责、项目支撑、渠道不乱、分头实施，形成政府主导、环保统筹、部门联动、分工协作、合力推进的机制。
2.实行问责制。为确保渭河3年变清目标的实现，从2012年起，陕西省将把渭河污染防治考核工作纳入省委、省政府目标责任考核体系，实施定量和定性双向考核，具体由省考核办、省环保厅负责，考核结果向社会公布，并作为考核各级领导班子政绩的重要内容和干部任免奖惩的重要依据。
2.实行问责制。为确保渭河3年变清目标的实现，从2012年起，陕西省将把渭河污染防治考核工作纳入省委、省政府目标责任考核体系，实施定量和定性双向考核，具体由省考核办、省环保厅负责，考核结果向社会公布，并作为考核各级领导班子政绩的重要内容和干部任免奖惩的重要依据。
3.环境保护城市联盟。为实现《行动方案》提出的渭河3年变清目标，陕西省的四市一区和甘肃省的定西、天水市成立了渭河流域环境保护城市联盟，通过流域水质目标联防联控机制、流域生态补偿机制、区域环境保护联席会商和信息共享机制、污染治理及生态保护项目申报联动机制和跨界环境事故协商处置机制五大机制的建立，共同保护好渭河母亲河。并建立渭河污染防治联席会议制度，每年举办一次。共同研究解决区域性和跨界性环境问题，形成“共保、共防、共治、共建、共享”的良好氛围。
3.环境保护城市联盟。为实现《行动方案》提出的渭河3年变清目标，陕西省的四市一区和甘肃省的定西、天水市成立了渭河流域环境保护城市联盟，通过流域水质目标联防联控机制、流域生态补偿机制、区域环境保护联席会商和信息共享机制、污染治理及生态保护项目申报联动机制和跨界环境事故协商处置机制五大机制的建立，共同保护好渭河母亲河。并建立渭河污染防治联席会议制度，每年举办一次。共同研究解决区域性和跨界性环境问题，形成“共保、共防、共治、共建、共享”的良好氛围。
四、渭河变清─显现北方健康河流本色
四、渭河变清─显现北方健康河流本色
在渭河污染治理的第一阶段，也就是“十一五”，解决了黑和臭，下一阶段省委、省政府提出了渭河3年变清的目标。所谓3年变清，这是一个对北方河流而言的一个特定概念，北方河流特别是黄土高原的河流，本身是一个泥沙含量比较高的河流，渭河的泥沙含量大概在60％左右，如果要解决清的问题，除了解决污染的问题之外还要解决沙子的问题，减少泥沙含量。目标是解决渭河污染，使其恢复生态，达到水功能区标准要求。通俗一点来讲，就是水质指标达标，还渭河北方河流健康本色。
在渭河污染治理的第一阶段，也就是“十一五”，解决了黑和臭，下一阶段省委、省政府提出了渭河3年变清的目标。所谓3年变清，这是一个对北方河流而言的一个特定概念，北方河流特别是黄土高原的河流，本身是一个泥沙含量比较高的河流，渭河的泥沙含量大概在60％左右，如果要解决清的问题，除了解决污染的问题之外还要解决沙子的问题，减少泥沙含量。目标是解决渭河污染，使其恢复生态，达到水功能区标准要求。通俗一点来讲，就是水质指标达标，还渭河北方河流健康本色。
这一次的变清主要是解决渭河水体里的污染物，把影响水体健康的这些因子去除掉，同时也要尽最大的努力在这一个时段能够在汛期减少20％左右的含沙量，做到含沙量下降，水质污染物基本去除，达到健康河流水质的要求，就算变清。
这一次的变清主要是解决渭河水体里的污染物，把影响水体健康的这些因子去除掉，同时也要尽最大的努力在这一个时段能够在汛期减少20％左右的含沙量，做到含沙量下降，水质污染物基本去除，达到健康河流水质的要求，就算变清。
从感官上来讲，在一些城市断面会有一些湖泊或者碧波荡漾的景观；从水质标准来讲，到2014年底，杨凌以上段保持Ⅲ类水质，杨凌以下段要基本达到Ⅳ类水质，渭河入黄的断面稳定达到Ⅳ类水质。因此变清既有感官上的，又有监测指标上的标准。
河流污染治理措施范文第2篇
为进一步做好渭河流域水污染防治工作，认真贯彻落实省政府提出的用三年时间使渭河水质变清和《市渭河流域水污染防治三年行动方案（2012-2014年）》文件精神，结合市渭河流域污染防治2012-2014年目标责任和我市实际，现制定如下实施意见。
一、治理目标
1、2014年底渭河流域水质控制目标
在生态基流保障的前提下，渭河干流段水质基本达到Ⅳ类（即主要污染物化学需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升），实现水质基本变清。
2、2014年底在上游水质达到控制目标的前提下，渭河干流断面水质基本达到Ⅳ类，胭脂河按照新区规划确定的功能区达到水功能区划要求。
二、主要任务和措施
（一）严把项目准入
严格项目准入，坚决杜绝不符合产业政策和高污染企业落户，禁止审批印染、造纸、果汁等高耗水、高排污项目以及污染严重的化工企业。
（二）坚决淘汰关闭不符合产业政策的高污染企业
坚决淘汰关闭不符合产业政策的高污染企业；淘汰工艺落后、耗水高、难治理的企业；对无能力进行污染治理、达标无望的排污企业坚决予以关闭。对已停产多年的造纸完善相关关闭文件，2012年年底完成关闭工作。
（三）抓好工业污染防治和管理
在不断加强污染源监管的同时，积极督促重点排污企业对现有污水处理设施进行升级改造，对已完成污水升级改造工程的兴包企业集团有限责任公司废水深度处理、提标改造工程、柴油机重工有限公司综合废水治理工程、市晁庄实业公司屠宰污水处理及配套设施工程，2012年6月30号完成验收；督促华特新材料股份有限公司2012年4月开工建设污水升级改造工程，力争2012年8月底完成进行调试运行。对新建、扩建涉水企业，严格执行建设项目“三同时”制度。对不能按照《黄河流域（段）污水综合排放标准》达标排放的企业，依法实施限期治理，挂牌督办。
市城市污水处理厂一期除磷脱氮提标改工程已进入调试运行，力争2012年6月30日通过竣工验收。二期工程正在与投资方洽谈，力争2012年4月开工建设。2014年6月建成投入调试运行。
（四）加强畜禽养殖监管，切实抓好农业面源污染防治
因地制宜，科学规划，加大配方施肥推广力度推，广测土配方施肥技术，减少不合理施肥，降低农业面源污染。示范推广发酵床养猪技术，降低养殖过程中污染物排放和单位能耗。实施农村沼气工程、有机肥加工示范工程建设，推广养殖场、养殖小区建设。重点解决畜禽粪便污染带来的环境问题，实现畜禽养殖废弃物的无害化、资源化利用。
市星光良种猪繁养殖有限公司生猪养殖，粪便和秸秆无害化加工工程建成营运，2012年6月完成项目验收；市赵村桑园兴农奶牛养殖场粪便和秸秆无害化加工工程目前正在可研和环评阶段，力争2013年5月开工建设。
三、保障措施
一是强化组织领导，切实摸清底子。为保证渭河三年变清行动的顺利实施，市政府成立由主要领导任组长，主管领导任副组长，市环保、水利、住建等部门和单位为成员的渭河三年变清工作领导小组，及时召开渭河段三年治理行动工作会议，全面传达贯彻落实省、市相关文件精神，并结合实际，制定印发《渭河段三年治理行动实施方案》。同时，组织骨干技术人员力量，深入企业和沿渭镇办，进行拉网式排查，彻底摸清查实全市水质排放达标现状，掌握第一手资料，为渭河水质治理提供详实可靠依据，确保水污染治理工作扎实开展。
二是强化源头治理，严控污染增量。严格落实排污总量控制、排污许可等“源头防治”制度，坚决杜绝“两高一资”和不符合产业政策的项目落户，切实做到增产不增污。按照“财政投入、市场运作、社会融资”等资金运作模式，积极督促企业大力实施污水处理设施提标改造工程，确保企业实现稳定达标排放。全力加快农村面源污染治理进程，大力推行农村垃圾规范化处置，积极实施畜禽废弃物资源化利用，有效遏制农村水质污染。
河流污染治理措施范文第3篇
【关键词】畜禽养殖；污染治理；科学规划；合理布局；加强管理；严格执法
0 引言
正阳县长期以来农村落后的畜禽养殖生产方式和生活习惯，导致农村脏、乱、差现象。相当一部分畜禽养殖户环保意识不强，只追求片面的经济效益，不注重生态环境，不愿意投资建设治污设施，已建治污设施的部分养殖户，干湿分离不彻底等，严重影响了治污的成效，再加上管理措施相对滞后，农村畜禽养殖污染治理长期被忽视，畜禽养殖和农业废弃物任意排放的问题未引起重视，畜禽养殖废弃物很难做到达标排放，导致发展畜牧业的同时生态环境遭到破坏，该县部分农村居民饮用水受到不同程度的污染，养殖场附近池塘因富营养化失去了使用价值，农民居住环境遭受污染，严重威胁着周围居民的身体健康，同时也制约了农村经济的进一步发展。农村是整个社会的基础，没有农村优良的环境，便没有整个区域的良好环境。治理农村环境污染、加强畜禽养殖污染治理是落实科学发展观，实现可持续发展、构建和谐社会的必然要求，是保护水资源、保障村民饮用水安全的迫切需要，是保障畜牧业可持续发展的重要举措，畜禽养殖污染已到了非治理不行的地步。
1 治理措施
为有效解决畜禽养殖污染问题，正阳县委、县政府高度重视，2010年出台了《正阳县人民政府关于加强农村环境保护工作的意见》，《意见》明确指出，加强畜禽养殖污染防治，鼓励建设生态养殖场和养殖小区，通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式，重点治理规模化畜禽养殖污染，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化，对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理等措施。2013年3月召开全县畜禽养殖污染治理会，下发了《正阳县规模化畜禽养殖场和养殖小区污染治理实施方案》（正办文[2013]15号），落实好养殖场污染治理工作，对不同养殖规模的养殖场采取不同的处理模式，对未实现污染物达标排放的63家养殖场下达了限期治理决定书。同年，县政府印发了《关于慎水河流域环境综合整治实施方案的通知》（正政办[2013]62号）、《关于实施重点流域河流河长责任制的通知》（正政[2013]24号），对主要河流流域内养殖场进行污染治理。国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》下发后，联合县畜牧局编制了《规模养殖污染防治法律法规与实用技术手册》，在全县范围内进行宣传推广。为促进县畜禽养殖污染治理进度，县政府又印发《正阳县2014年规模化畜禽养殖场和养殖小区污染治理实施方案》（正政办[2014]14号），成立了正阳县畜禽养殖场污染治理领导小组，要求对全县规模养殖场进行污染治理，全部工作于11月底前完成。通过几年的努力，使全县畜禽养殖污染防治工作走上了规范化道路。
2 科学规划，合理布局
为了从源头上堵住养殖污染，该县根据土地拥有量、区位优势和区域环境承载量，按照“因地制宜、生态优先、可持续发展”的要求，建立畜牧业与种植业相统一的农业生态循环体系，构建县环境友好型、资源节约型的现代畜牧业，将畜牧业养殖用地纳入城乡土地利用总体规划，科学划分畜禽养殖区域，2010年印发了《正阳县畜禽养殖禁养区划分及防治工作方案》（正政文[2010]104号）。坚持农牧结合、种养结合原则，统一规划，合理布局，积极引导养殖业主合理选址。在禁养区内禁止建设养殖场，发展养殖业。对已建成的养殖场限期搬迁或关停措施。2013年4月初，该县环保局组织人员对位于禁养内未搬迁或关闭的16家养殖场进行现场调查摸底，并形成初步搬迁或关闭补偿意见报县政府。
3 加强管理，严格执法
加强对畜禽养殖场的监督管理，对新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价，办理环保审批手续。畜禽养殖场污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用，畜禽废渣综合利用措施必须在畜禽养殖场投入运营的同时予以落实。为加快推进畜禽养殖污染治理，遏制畜禽养殖业污染不断加重的趋势，促进我县畜禽养殖业持续健康发展，全面改善环境质量，对超标排放或造成周围环境严重污染的养殖场实行限期治理措施。同时，为推进污染治理，2013年正阳县积极申请三河三湖及松花江流域水污染防治专项资金补助项目三个，共投资240万元，其中正阳县正泰种猪场100万元、河南省诸美种猪育种集团有限公司80万元、河南省奥欣牧业种猪育种有限公司60万元。现三个项目正在积极施工中。
河流污染治理措施范文第4篇
关键词:城市河道污染;污染成因;控制技术
中图分类号:X52
文献标识码: A
文章编号:1005-569X(2009)06-0017-02
1 引 言
伴随着人类文明的进步和社会发展,人们对环境问题的认识逐渐得到深入,人类所拥有的环境技术也正经历着不断发展提高的过程。由于城市污水的排入,污染了城市河流水质,改变着城市河流段的自然状态,使这些河流段逐渐消失着自然特性,尤其是消失着河水自然净化的能力,造成城市河流水质污染[1]。本文在分析城市污水河流污染基础上,对于常用的集中河流水污染控制技术进行相关分析。
2 城市河流污染成因概述
城市河流被污染一般是指排入河流的污染物超过了水体的背景值,且改变了水体的理化性质,使城市河流的生态系统和水体的功能受到破坏,从而沦为“城市污染河流”。从社会经济角度分析主要原因可以分为3类:
(1)城市污水排放总量不断增长,但污水的处理率没有同步增加,致使河流遭受严重污染,既影响了城市河流的水质,又影响了城市的景观,破坏了城市的生态环境,使人们的健康和生活受到损害。
(2)工业废水排放仍是城市河流目前的重要污染源。虽然外资企业、合资企业和国有大中型企业的污水得到了有效治理,对污染严重的工厂采取了关闭、搬迁等措施,但是许多中小型企业和乡镇企业的废水没有得到有效治理,偷排、漏排的现象时有发生,甚至对有些国家明确规定不许排放的有毒有害物质仍排放入河流,导致河流污染日趋严重。
(3)随着郊区城市化发展,小城镇的生活污水量急剧增加,化肥、农药的流失量也越来越多,而且郊区畜禽养殖业的发展,使规模化养殖场的粪尿和废水基本上未经处理就直接排入河流,成为日益严重的污染源。
3 城市污染河流的常用控制技术
城市污染河流的常用污染控制技术按照其性质可分为化学法、物理法和生物修复法和生态恢复法等等。其中化学絮凝技术等已经在国内一些河流水体的治理中得到应用[2,3]。
3.1河水化学处理技术
河水化学处理技术包括化学絮凝、化学除藻和重金属的化学固定等,化学处理法的突出特点在于其见效快、方法简单,在某些特殊的条件下对受污染严重的城市河流运用化学处理法,能够起到控制和缓解污染的作用。
(1)化学絮凝处理技术是一种通过投加化学药剂(一般为混凝剂)去除水体中污染物,而达到改善水质的污水处理技术。近年来,化学絮凝技术在强化城市污水一级处理的效果方面得到了广泛的研究和应用。随看水体污染的形势日趋严竣,对严重污染的水体(如黑臭水体的治理),化学絮凝处理技术的快速和高效也受到人们的重视。
絮凝沉淀对于控制污染河流内源磷负荷,特别是河流底泥的磷释放,有一定的效果。常用药剂有:硫酸亚铁、氛化亚铁、硫酸铝、碱式氯化铝、明矾、聚丙烯酞胺、聚丙烯酸钠等。
化学絮凝处理技术应用于污染河水治理一般有2种:一种是直接将药剂投加到水体中改善水质;第二种是将河水用泵提升至建于岸边的构筑物中,投加药剂使之发生絮凝沉淀,出水回流至河道,从而净化水体。前者发挥作用快,但有一定局限性。第二种应用方式实质上就是污染河水的化学强化一级处理。
化学絮凝技术具有适应天然河道水力及污染物负荷变化大的特点,特别是去除磷与COD污染物的效果更明显,这对减轻我国南方区域性河流和湖泊富营养化具有重要应用价值。
(2)化学除藻,化学除藻是控制藻类生长的快速有效方法,在治理湖泊富营养化中已有应用。化学除藻操作简单,可在短时间内取得明显的除藻效果,提高水体透明度,其效果可以参考滇池的应用情况。但该法不能将氮磷等营养物质清除出水体,不能从根本上解决水体富营养化。
(3)重金属的化学固定。调高PH值是将重金属结合在底泥中的主要化学方法,在较高PH环境下,重金属会形成硅酸盐、碳酸盐、氢氧化物等难溶性沉淀物。
3.2 曝气复氧技术
污染严重的河道水体由于耗氧量大于水体的自然复氧量,溶解氧很低,甚至处于缺氧(或厌氧)状态。向处于缺氧(或厌氧)状态的河道进行人工充氧(此过程称为河道曝气复氧)以增强河道的自净能力,改善水质、改善或恢复河道的生态环境。其原理是水体中的溶解氧与黑臭物质(如H2S、FeS等还原性物质)之向发生了氧化还原反应,且具有反应速率快的特点。
河流曝气技术般应用在以下2种情况:第一种是在污水截流管道或其他污水处理设施建成之前,为解决河流水体的严重有机污染和黑臭问题而进行人工充氧,如德国莱因河支流Emscher河的人工充氧。第二种是在已经治理过的河道中设立人工曝气装置作为对付突发性河流污染(如暴雨溢流、企业突发事故排放等)的应急措施。如英国泰晤士河的移动式充氧平台(曝气船)。河流曝气技术存在消耗较大的缺点,因此在治理河流时应根据河流水体的污染实际情况与财力状况选择合理的处理技术。
3.3 底泥疏浚和综合调水
(1)底泥疏浚。河流中的沉积物又称为底泥,城市河流的底泥由于历年排放的污染物大量聚集,称为内污染源。在污染控制达到一定程度后,底泥的污染将会突显出来,成为与水质变化密切相关的问题。河流底泥中的污染成分较复杂,主要污染物为重金属和有机污染物等。疏浚污染底泥意味着将污染物从河道系统中清除出去,可以较大程度地削减底泥对上覆水体的污染贡献率,尤其能显著降低内源磷负荷,从而改善水质。一般不宜将底泥全部挖除或挖得过深,否则可能破坏水生生态系统。河流底泥疏浚通常使用挖泥船,对于枯水期断流的河流可以利用枯水期清淤。
(2)综合调水。综合调水是河流污染治理的重要辅助措施,通过调水对河网水流进行科学调度,尽量提高水体流动能力,是改善水质的一项有效工程措施。水资源调度不同于河网水流调度,前者主要解决水资源再分配问题,后者主要解决平原河网地区的水质污染和汛期排涝问题,调水的目的是通过水利设施(如闸门、泵站)的调控,引入污染河道上游或附近的清洁水源,改善下游污染河道水质。
3.4 河流的生态恢复
生态恢复(ecological restoration)是指通过人为的调控,使受损害的生态系统恢复到受干扰前的自然状况,恢复其合理的内部结构、高效的系统功能和协调的内在关系。人类对河流两岸的过度利用、污水的大量排放,对河流生态系统形成巨大的干扰,引起生态系统的退化和损害。一般而言,河流生态恢复应该包括以下3个方面的内容:
(1)恢复河流环境,河流生态恢复要求重建或恢复己经退化的河流环境状况。河流从上游到下游,从河床到河岸,都依赖地质地貌、水文气象等自然环境条件的变化,是河流生态系统发。
(2)恢复生态系统的结构和功能,河流生态系统的结构包括群落组成、营养结构、空间结构和季节结构,在恢复计划中应该综合考虑。
(3)维护和改善流域范围的生态和景观,河流生态恢复计划不仅针对河流本身,而应该考虑流域的影响和变化。
常用河流生态修复技术包括以下几种:
(1)人工湿地技术。人工湿地是一种由人工建造和监督控制的、与沼泽地类似的地面,这种湿地系统是在一定长宽比及地面有坡度的洼地中,由土壤和填料如砾石等混合组成填料床,废水可以在床体的填料缝隙中流动,或在床体的表面流动,并在床的表面种植具有处理性能好、成活率高、抗水性能强、成长周期长、美观及具有经济价值的水生植物如芦苇等,形成一个独特的生态环境,对污水进行处理。人工湿地的污染净化过程涉及物理、化学、生物等多方面综合作用。
(2)植物进化技术,河水植物净化技术主要有浮床植物技术,该技术的核心是将植物种植到水体水面上,利用植物的生长从污染水体中吸收利用大量污染物(主要是氮、磷等营养元素)。
(3)渗流生物膜净化技术,为了强化周丛生物对河水中有机污染物的去除作用,可以用卵石等作填料,在河滩或者河岸构筑渗流生物膜净化床。渗流生物膜净化床因填料材料和粒径的不同,除了生物降解有机物外,还可能产生物理吸附、沉降、过滤等作用,去除悬浮物和氮、磷、重金属等。
(4)多自然型河流构建技术,建多自然型河流思路的共同特点是通过河流生态系统的修复,恢复提高河流的自净能力。多自然型河流构建技术包括生物和物理两部分。
4结语
城市河流污染程度不同,采取的治污技术也就因情况而变化。广州珠江的治污,既挖掉底泥,又引进新的水源;太湖蓝藻暴发,就是采取化学除藻法;辽宁葫芦岛市内河道污染后,采取的是生态恢复技术。对于河道治污,只有治污标准确定后,才能决定选择何种治污方法,目标决定技术的选择。
参考文献:
[1] 梁家俊. 浅谈河流污染防治[J]. 科技信息:(学术版),2007(28).
河流污染治理措施范文第5篇
袁广达(1961-)，男，江苏南京人，南京信息工程大学经济管理学院教授、高级审计师
摘要：本文依据环境经济学物质平衡理论的概念框架，以污染者付费原则的环境经济政策为指导，研究上游河流水污染引发下游污染事件所造成的经济损失成本和事故技术等级关联系数，进而提出以公平和可持续的价值补偿标准为基础的经济补偿模型及其运作机制，为环境会计的相关计量提供参考。
关键词：可持续发展 河流水污染 环境保护 价值补偿机制
一、问题的提出
我国地域辽阔，河湖众多，天然河床水资源丰富，为国民经济建设发展提供了充足的水资源，但相对于高速发展的经济建设的需要而言，我国又是一个水资源严重匮乏的国家。由于人类不合理的生产活动，每年向河流排放大量的污染物，引发众多污染事故和诉讼纠纷，造成巨大的经济损失。上下游河流被超标排放，破坏了自然的吸纳涵量和水生态系统的良性循环以及经济增长的平衡，尤其对沿河流域的工业、农业、渔业和旅游业产生重大影响。然而，河流水资源是基础性的自然资源，也是自然生态中的基础性要素，决定着一个地区和国家的经济发展。在没有条件改变产业结构的情况下，必须应用一定的方法建立相应管理和制约机制，对现有河流进行治理和保护。否则，河流水资源破坏的恶果，不仅会直接导致河流天然水体的净化能力及自我修复能力降低，而且会影响沿河生态产业链脱节和生产经营的持续进行，并给沿河地区人民的生产和生活乃至国民经济发展造成重大经济损失。科学发展观要求我们对自然河流水资源进行合理利用、开发，并同治理和保护有机结合，以保持其可持续性利用。环境问题从本质上来说是经济问题。运用经济手段、价值形式和市场机制，建立可持续的上下游河流污染价值补偿机制，为政府制定相关环保政策提供理论依据和政策支持，以发挥河流水资源为人民生产和生活造福功能。可持续的上下游河流污染价值补偿机制研究的最终目标是要建立可持续的上下游河流污染的经济补偿机制，为政府制定相关环保政策提供理论依据和政策支持。对这项研究工作的重视，其作用主要在于它符合科学发展观的基本要求，增强人们对环境经济学理论的认识，启发政府在环境管理和污染控制方面的新思路，完善环境管理和污染控制的规章制度，构建用市场手段对污染损失公平、合理的负担机制，最终实现社会经济的科学发展。
二、河流污染补偿机制研究现状分析
上下游河流污染补偿机制是世界各国长期以来必须解决的环境问题，外部性导致沿河领域企业向河流排放大量污染，给河流所在地的生产和生活造成巨大经济损失，处于发展中国家的我国更是如此，国家每年要花巨额资金进行污染治理，成本高效益低，其主要原因在于河流污染补偿机制不尽完善。基于福利经济学的公平和效率的基本理论，西方经济学家庇古主张建立市场调节机制，科斯主张建立市场试图用经济方法来解决“外部性”问题。上世纪70年代国际经济合作和发展组织(DECE)提出并推荐了环境“污染者付费原则”(PPP)，目前中外许多国家和政府制定并实施了包括水污染排放管理和控制的环境经济政策，如废水排放费、排污收费和可交易的废水排放许可证等，而在环境经济学理论的研究从来也没有停止。
但上述对环境经济理论研究成果比较原则，环境政策规定比较宽泛，技术性过强，操作性较弱，针对性较差，其污染补偿措施和标准难以体现公平和效率，并缺少对河流水资源进行合理保护和利用。尽管我国一些地方政府也有一些临时性的制度及措施，但大都缺乏政策统一性，在操作层面上也存在许多限制；因为目前象我国政府环保部门排污收费政策和有限的收费标准，根本补偿不了日益增加的环境污染事故所造成的损失，而有政府或受害企业承担污染治理责任和不应负担的污染治理费用。而地源广阔的南方和北方河网分布的差异性和经济发展的不平衡性又很明显。为此，必须基于我国现实情况，在不改变现有排污基本收费政策的前提下，构建适于中国国情的上下游河流水污染价值补偿标准和补偿机制，这是当代环保主义者，包括从事环境保护的政策制定人、理论研究者和具体执行人应有的正确而又明智的选择。
三、河流污染补偿机制主要内容
(一)河流污染补偿机制内容构成 第一，理论依据。上下游河流污染补偿机制研究属于继起性研究，其理论启示源于英国经济学家庇古旧福利经济学和新福利经济学家帕雷托效率和公平理论。而上世纪西方经济学家庇古主张通过建立调节市场机制，科斯主张建立市场机制来解决环境问题的思想，成为研究的直接理论依据。在此基础上，应当深化对这些理论的进一步认识，本着“谁污染谁负担，谁损失谁收益”的环境管理原则，建立河流水污染“公平和可持续的价值补偿”理论框架和负担标准，构造符合中国国情的河流上下游污染补偿机制。第二，技术标准和价值标准。基于上述理论的支持，本文研究的重点应集中在确定公平、合理和可持续的河流水污染价值补偿标准上，运用经济技术方法和化学分析方法，设计出包括超标排污量、污染事故等级、超标排污量与污染事故相关等级系数等在内的环境技术标准；应用经济学、统计学和会计学的方法，设计出被污染企业经济损失、经济损失等级、经济损失等级与污染事故相关等级系数等在内的价值标准。第三，补偿价值标准。在上述技术标准和价值标准研究的基础上，还应当通过实地调研和实证研究，经过统计分析与综合，考虑相关因素对污染事故等级和经济损失程度的影响因素，设计出污染价值补偿标准，最终构建污染事故和经济损失等级相关程度的价值补偿距阵模型。第四，价值补偿机制实现的相关支持系统。要使上下游河流水污染价值补偿机制建立并有效实施，必须要具备相应的条件并采取措施。为此，在内容研究的基础上，应进一步思考和设计出对建立和实施这一补偿机制的相关支持系统，如政策制定、操作程序和方法、补偿形式、补偿原则以及必要措施保障和实现条件等，这是研究深入和实现真正运作并达到其成效的必不可少的重要内容。
(二)技术与经济指标的建立 本文建立如下方面的指标：技术指标、价值指标、经济指标。与此同时，建立与之相应的反映和考核一般指标的具体指标，见(表1)。
四、河流污染补偿机制数理模型的构建
笔者认为，公平和可持续的河流上下游污染补偿机制模型的构建，应当以资源稀缺为前提条件，以公平补偿和发展可持续性为目标和衡量标准。这里的公平是指能使外部不经济性问题的解决能得到合理的解释，体现污染者负担原则，并实现污染补偿的帕雷托效应。这里的发展可持续性是指在维护整个自然生态系统的状况下，社会经济发展或企业生产经营的始终处于一种良性循环状态，并使财富最大化。为此，本文从价值补偿两因素加以考虑：污染情况和经济损失情况。污染情况和经济损失情况决定价值补偿标准，两者的互动引致不同的补偿标准。但价值补偿标准又反作用价值补偿两因素。研究补偿标准之所以重要，是因为补偿价值作为一种制度安排成为制约社会经济发展和企业生产经营的决定因素。
如何确定补偿标准呢。综合评判的依据是综合决策的数学模型。本文试图建立多级综合
评价模型从理论上来解决上下游河流污染经济赔偿问题。如(图1)所示。
据有关资料，U1U2的权重分配为A=(a7a8)；于是，二级综合评判B=A・R=(b5 b6 b7 b8)；据最大隶属原则，确定价值赔偿的具体等级或补偿标准，见(表2)。
上述补偿标准的优良程度，要应用实证和规范方法，从以下方面加以验证：一是要体现学术价值。这一标准的理论框架和负担原则，要能够深化环境经济学理论，且应具有较高的学术性；二是能促进环保政策的完善。价值补偿标准和补偿机制的建立，应能在不改变现有排污基本收费政策的前提下，解决环保部门有限的收费标准补偿不了日益增加污染事故损失，而由政府或受害单位承担污染治理责任和不应负担的污染治理费用的矛盾，从而完善我国排污收费政策；三是具备科学性。这一标准和补偿机制，应具备在方法上的先进性、技术上的可行性和经济使用价值；四是具有实用性。要实现这一补偿机制以及相关价值补偿支持系统，包括押金制度、环境保险制度、环保协议书原则、直接补偿和间接补偿制度等，应具有实用性和操作性；五是具备激励作用。这一标准及其补偿机制应能够使我国目前的生态建设和环境保护不在停留于政府的强制和社会的公益，而是投资与收益的对称行为，激励企业实体和社会团体与公众更好地保护包括河流水在内的生态环境系统。
五、河流污染补偿机制研究方法设计
上下游河流水污染价值补偿机制建立的主要理论依据是环境经济学，是环境学与经济学交叉渗透的应用性科学；同时还要综合应用可持续发展学、环境学、会计学、审计学、经济数学和管理学等学科专业和知识，进行全面系统分析。
(一)研究方法 本研究将经济学中一般均衡理论和均衡曲线，通过经济数学方法，从污染事故等级系数和污染经济损失等级系数的关联程度上，构建水污染经济补偿标准的数学模型。在对相关的技术指标和价值指标研究过程中，从系统观点出发，以经济补偿价值指标为中心，将定性分析和定量分析有机结合。
(二)实施步骤 第一，实地调研和实验，收集与环境补偿指标建立有关的数字，技术参数，会计数据，相关样本及规章制度和文件。第二，整理、充实和完善调研和实验资料，以形成对水污染技术方法指标和价值指标的整体认识，初步形成指标体系和指标的概念性框架，为确定补偿价值标准和模型构建作好准备。第三，分析影响指标值变动的因素，应用环境工程技术、经济数学、化学、环境会计和审计学以及环境管理学，对其进行判断和归纳，分析其关联强度，完善相关数据，初步构建经济补偿数学模型。
(三)实证研究 实地测试具有典型代表性的河流上下游被污染企业，归纳一般性结论，可主要选择我国南、北水网典型流域各不相同被污染企业，同时通过问卷调查进行分析，对相关指标数据进行修定，对模型进行补充和完整，以检验模型设计的科学性、可行性和可操作性。
(四)专家意见法 在项目研究过程和研究成果最终形成后，应当提请相关专家进行论证分析，鉴定和评估。主要采取专家论证会和书面论证咨询两种形式，根据论证的结论进一步完善方案，撰写研究工作总结，提交最终研究成果。
六、研究结论与缺陷
本文认为，我国每年要花巨额资金进行河流污染的治理，成本高，效益低，其主要原因在于河流污染补偿机制不尽完善。本文研究了上游河流水污染引发下游污染事件所致经济损失成本和事故技术等级关联系数，依据环境经济学物质平衡理论的概念框架，以污染者付费原则的环境经济政策为指导，提出了以公平和可持续的价值补偿标准为基础的上下游河流水污染经济补偿模型及其运作机制，为环境会计的相关计量提供了参考依据。
