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1.1制定拆除方案
汽车加油站拆除作业涉及爆炸危险场所动火作业、受限空间作业、吊装作业等,技术性强、危险性大,加油站建设单位应选用有相应资质的施工单位从事加油站的拆除作业,并明确相关作业的组织领导,实行责任制管理,施工单位在施工前应根据加油站的实际情况制定详细的拆除方案。
1.2制定事故应急预案
为防止汽车加油站拆除施工中发生安全事故,并及时处理作业过程中的突发事件,确保加油站安全及施工安全,应制定完善的事故应急救援预案,预案应对工程期间存在的危险有害因素、应急救援的组织机构及其职责、应急预案的启动、应急程序、应急物资等进行详细的分析。
1.3严格执行各项操作规程
汽车加油站储油罐清洗、拆除过程中涉及受限空间作业时,应严格按照AQ3028-2008《化学品生产单位受限空间作业安全规程》(以下简称AQ3028-2008)要求,作业前应办理《受限空间安全作业证》,并对受限空间进行清洗和置换,并检测是否达到相关要求;受限空间作业应设专人监护,作业人员应采取有效的个体防护措施。(1)加油站拆除过程中涉及动土作业时,应严格按照AQ3023-2008要求,动土作业应办理《动土安全作业证》,作业过程严格按照规程要求进行。(2)加油站拆除过程中涉及动火作业时,应严格按照AQ3022-2008要求,办理《动火作业安全许可证》;动火作业时应有专人监火,动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品,或采取其他有效的安全防火措施;在储油罐、输油管道等拆除过程中动火作业时,应进行清洗、置换,取样分析合格后方可动火作业。
1.4安全监管及相应消防安全措施应到位
汽车加油站建设单位在加油站拆除作业时应做好相应的安全监管工作。加油站的拆除有较大的危险性,拆除作业严格按照加油站拆除操作程序进行,作业过程中严格执行相关法律法规、技术规范等的要求。进入施工现场的施工人员应严格执行现场施工管理监督和检查制度,杜绝影响和破坏工程安全、工程质量的行为发生。施工人员除须遵守相关的防火、防爆规定及相关规程外,应正确佩戴劳保用品,并严禁携带手机等各种非防爆通讯工具和火种;相关机械、设备等要做可靠的导静电接地;施工现场的脚手架、防护设施、安全标志不得擅自拆除和移动;做好施工现场的可燃气体浓度监测、静电接地测试等;油罐、管线等动火拆除时除相关的操作人员及消防人员外,其他人员应暂时撤离至安全区域等。
1.5彻底清理施工现场
汽车加油站拆除工作完成后,应彻底清理现场。所拆物资、设备等尽量运离现场,对未运离现场的相关设施、设备等做保养封存处理;对场地内残留的油迹、管沟等做相应的覆土掩埋处理等,消除着火源、爆炸源;切断加油站电源等。
2具体案例施工分析
为彻底消除加油站安全隐患,提升和强化加油站的社会服务功能,某中国石油天然气股份有限公司对某加油站站房及罩棚整体拆除,原有设施设备全部更新,利用加油站原站址和加油站后面企业自有的闲置土地约1700m2重新布局改建。该加油站正对面为交通主干道,且加油站三侧紧邻居民商住楼,在加油站拆除作业过程中危险性大,根据加油站拆除工程本身的特点及周边环境状况,为避免拆除过程中因施工组织不当、施工过程中操作失误,周边环境因素影响等,发生火灾、爆炸、坍塌、中毒和窒息、高处坠落、机械伤害、触电、起重伤害、车辆伤害等安全事故,某中国石油天然气股份有限公司委托有相应资质的施工单位对该加油站实施拆除作业。
2.1制定拆除方案
施工单位根据该加油站的实际情况及周边环境状况,并依据SH3505-1999《石油化工施工安全技术规程》等相关技术规范的要求制定了该加油站的拆除作业施工方案。拆除方案首先针对本工程特点从施工组织机构、人力资源计划、施工机具设备计划、施工进度计划等方面对拆除作业进行整体的施工部署。施工组织机构:为了满足工程施工的需要,公司组建成立施工项目经理部,实行公司直接领导下的项目经理负责制。施工项目经理部根据人员精、层次少、调度灵的原则建立高效率的指挥控制系统和精干协调的职能管理体制,下设安全组、技术组、力工组。人力资源、施工机具设备计划:根据本工程进度和工程特点对各工种施工人员及数量、施工机具设备详细计划。施工进度计划:根据现场条件及工程特点,在确保安全的前提下,尽量缩短工期。拆除施工主要包括:清理油罐内残余油料及油蒸气、拆除站内建(构)筑物、拆除油罐、拆除管线、加油机、油泵等。拆除方案的施工技术部分对各施工步骤的施工准备及施工技术均做了详细的阐述,施工人员在加油站拆除作业过程中严格按照拆除方案的规定进行施工作业。
2.2制定应急救援预案
该加油站紧邻交通主干道且周边居民较多,由于加油站周边环境的复杂性及工程本身的特点,为了防止施工中发生安全事故,并及时的处理拆除作业过程中发生的突发事件,确保加油站的安全及施工的安全,制定了事故应急救援预案。(1)对加油站拆除作业工程期间存在的主要危险、有害因素进行了全面的分析,该加油站在拆除作业工程期间存在的主要危险有害因素有:设备接地不良产生静电、人体静电、施工作业人员携带器具产生碰撞火花、外部人员携带明火等点火源,可引起火灾、爆炸事故;施工照明用电作业引发人员触电;储油罐漏油产生高浓度油气,致使人员油气中毒;可能发生车辆伤害事故等。(2)确立了应急救援的组织机构及其职责,应急救援指挥部包括指挥长和副指挥长各一名,下设消防灭火组、警戒疏散组、医疗救护组三个应急小组,应急救援成员由现场施工人员承担,并明确了其各自的职责。指挥长负责宣布应急状态的启动和解除,全面指挥调动应急组织,调配应急资源,按应急程序组织实施应急抢险。副指挥长协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作,若总指挥不在时,由副总指挥全权负责应急救援工作。消防灭火组负责发生火灾或其它突发事件时,立即进行火灾扑救或应急抢险。警戒疏散组负责布置安全警戒,保证现场井然有序;实行交通管制,保证现场道路畅通;加强保卫工作,禁止无关人员、车辆通行;紧急情况下的人员疏散。医疗救护组负责联系医疗机构;组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点;组织现场抢救伤员。(3)当施工现场发生火灾、爆炸、中毒、窒息、触电等安全事故时立即启动预案,其应急程序为报警、抢险救援、现场警戒、医疗救援。报警:事故发生时现场人员立即向指挥长或副指挥长报警,简要说明事故地点、事故类型等事故情况,指挥长或副指挥长根据现场事故情况决定是否向业主通报事故状况。抢险救援:在事故的第一时间,现场施工人员按所属应急小组职责进行灭火等抢险救援。现场警戒:封锁加油站进、出口,非抢险人员不得进入加油站内,组织和指挥引导危险区人员撤离事故现场。医疗急救:第一时间对伤员在现场进行处理急救,急救时按先重后轻的原则治疗,经现场处理后,迅速护送至医院救治。(4)对现场应急物资的配备也做了明确的规定,施工现场应配备一定数量的应急救援物资,包括8kg干粉灭火器6具,灭火毯5块,消防沙2m3,消防铲4把等,施工前应对应急物资进行详细的检查,如有不足应在施工前完善。应急救援预案附件对常见安全事故的急救方法进行了详细的阐述,如触电急救法、烧伤急救法、创伤急救法等。
2.3加强安全监管严格执行各项安全保障措施
该加油站在拆除作业施工前人、材、机准备充分,要求某中国石油天然气股份有限公司及加油站安全管理人员进行培训,所有参加施工人员均须参加HSE培训教育合格。施工单位向业主单位主管部门及加油站营运人员查询建站技术资料,了解现场情况,做好相应的技术准备工作,并组织全体施工人员进行施工方案和技术交底,把工程的施工步骤和施工技术要求等详尽的向施工人员讲解清楚。某中国石油天然气股份有限公司在加油站拆除过程中做好相应的安全监管工作,明确组织领导,实行责任制管理。为保障施工安全,施工单位制定了严格的安全保障措施:(1)严格遵守国家和当地安全、环保有关法规政策,开工前按批准的开工项目向所在地建设行政主管部门办理施工许可证手续。(2)现场管理应符合ISO14000标准要求,保证生产的顺利进行,减少污染,保护环境,达到业主和相关单位满意的要求。(3)文明施工和环境管理服从业主的统一组织安排和协调,接受业主安委会和监理的监督、检查。(4)现场应遵守业主及地方政府所制定的消防及安全卫生法规与规定,所有员工、商、访客都能遵守规定。(5)施工区域内场地要平整,施工区域内无积水。(6)在施工区域内设置必要的道路,并且保持道路畅通,不能在道路上随意堆放施工材料,要特别注意保持消防通道的通畅。(7)所有员工必须经过安全教育培训,并且经考试或考核合格。(8)本着“谁主管,谁负责”的原则,落实安全承包责任制,严格执行安全检查制度施工现场设立工序、分区标志和定安全生产和操作规程牌。(9)现场配置8kg干粉灭火器6具,灭火毯5块,施工人员应熟知消防器材的使用方法和操作特点。(10)潜在危险区域设立安全警示标志,必要时设置安全栏杆,以控制车辆和行人;晚间作业时,事先报监理、业主批准,并配备足够的照明设备,保证工作安全顺利完成。(11)施工员工配备符合标准的劳保用品,衣服不产生静电,符合相关要求。(12)特殊工种人员名单和资格证书报业主和监理审查,只有合格的特殊工种人员才能在其资质范围内操作设备或车辆。(13)教育职工注意举止和语言文明,进入施工现场所有人员必须遵章守纪、文明礼貌、服装统一、衣着整洁,且符合安全防护要求。
2.4严格执行各项操作规程
施工单位在加油站的管线拆除、加油机拆除、油罐拆除、旧管线开挖、罩棚网架拆除、以及清理储油罐内残余油料及油蒸气的过程中严格执行相关作业的操作规程要求进行,作业过程中严格执行相关法律法规、技术规范等的要求。
2.5施工现场的清理
该加油站拆除施工作业完成后,施工单位对现场进行了彻底的清理,所拆物资均运离现场,拆除现场防护措施,对场地内残留油迹进行处理,对管沟进行掩埋并清运现场垃圾平整地面等。在该加油站的拆除施工作业工程中,为确保文明施工各项工作能顺利的贯彻落实,施工单位成立以项目负责人为首,以施工组长、安全组长、技术组长为骨干的文明施工工作领导小组,全面负责施工现场的管理工作,对施工过程采取了全过程监控和重点监控相结合的监管方式,严格执行和落实相应的预防措施,防止安全事故的发生,保证了加油站拆除施工作业和同期其他作业项目的安全,顺利的拆除了该加油站,无人身伤亡及财产损失事故发生。
3结束语
(中国石化河南石油驻马店分公司,河南 驻马店 463600)
中图分类号:F272.92文献标识码:A文章编号:1673-0992(2009)07-036-02
摘要:加油站作为石化企业成品油销售终端环节,如何有效地调动员工的积极性,使员工以主人翁的姿态积极投入到工作中去,是需要重点研究和解决的问题。本文分析了加油站基层员工队伍的现状和存在的问题,探讨如何通过人本管理提高员工积极性、构建和谐员工队伍。
关键词:加油站;员工;人本管理
近年来,我国成品油零售市场进一步开放,国内市场国际化、竞争主体多元化的成品油零售格局已经形成。中国石化为应对市场竞争,提升品牌形象,打造核心竞争力,在全国建设并收购了两万多座加油站,形成了遍布城乡的零售网络。伴随着加油站网络建设的快速发展,对加油站员工的管理提出了更高的要求。同时,构建和谐社会是党和国家的施政理念,构建和谐企业也是中国石化所追求目标,加油站作为中石化销售企业终端销售环节,实施对加油站员工的人本管理,对推进和谐加油站建设具有举足轻重的作用。为此,我们就加油站员工的人本管理问题进行了思考,谈几点看法。
一、当前加油站员工的现状分析
1.加油员岗位风险增大
目前加油站大多采取敞开式经营模式,大部分加油站地处城郊结合部,还有为数不少的偏远乡村小站,这些加油站由于位置偏僻,营业时间长,带来了很大的安全隐患。虽然采取了许多预防性措施,但仍防不胜防,况且是被动性预防措施多,主动性预防措施不足,因而加油站被盗和员工被抢劫、被恶意伤害的案件时有发生,造成加油站员工人心惶惶,人人自危,思想不稳定,没有安全感。夜间营业时少数司机还在加油后不付款逃单,而加油站员工追回的概率很低,大多数情况下加油员只好自认倒霉,自己掏腰包赔偿。有时候遇到国际国内成品油市场波动较大,资源相对紧张时,有个别加油站出现油品脱销现象。虽然员工不厌其烦地耐心解释,但仍会受到少数素质偏低顾客的不理解,谩骂甚至殴打,加油员成了他们发泄不满的出气筒,随意辱骂,更有甚者竟开车撞加油员,有些加油员承受不了这些压力,他们选择了离开。
2.加油员劳动强度增大
去年的金融危机已转变成全球性经济危机,国内石油石化行业也受到一定的冲击,企业在市场竞争的压力下,加大营销力度,造成加油站员工劳动强度增大。一是加油站定员相对偏少,按正常班次运转,当班人员在加油高峰期显得忙不过来,既造成顾客有意见,又影响了销量。二是由于市场竞争的压力,现在加油站基本上都实行24小时全天营业,加油站分时段营业未得到有效执行,造成员工劳动频率高,劳动强度大,每遇到有员工参加培训或请病事假等情况,其他正常轮班人员就得临时顶班,无法正常安排员工休息。特别是城郊结合部和乡镇加油站,由于治安状况不理想,加油站出于安全考虑,每个班次都要安排一名男员工上班,到夜晚还得安排其他班次休班男员工留守加油站值班,保证加油站的安全。这种情况导致员工得不到正常休息,造成员工身体疲惫,人心浮动,怨声载道。三是各种名目繁多的学习、检查、评比等活动过多,占据了员工休息时间,活动本身毋庸置疑,但过多、过频繁的活动,不仅占据了员工正常休息时间,同时也达不到实际效果,而加油站为了应付大大小小的活动耗费大量的人力、物力和精力,员工对此意见很大。
3.加油员劳动强度与报酬不相匹配
由于加油员的工作环境是敞开的,冬天要冒着凌厉寒风(最冷达到-10°左右),夏天顶着酷暑(加油站罩棚下的温度最高可到50°),经常是一身油味一身汗气,员工当班时处于体力和心力高频劳动状态:引导车辆、加油、收款、结账,还要向加油的客户推销油、非油品、彩票,加油员的工作流程既需体力,又要精力,更要承受心理压力。据了解适应加油员岗位的年龄段为20-40周岁,这个阶段是人生的青春和黄金时段,过了40岁就会显得力不从心,加油站是靠吃青春饭的复合型劳动岗位,而且还承受着经济风险和人身风险。加油员岗位劳动繁杂,付出代价较大,但是按照现行的计酬方式,多数员工感觉收入与付出不匹配,不合理。现在物价不断上涨,社会平均工资不断提高,而中石化的员工收入在当地只处于中等偏下水平,与中国石化世界500强企业的形象有很大差距。甚至企业有一些优秀青年员工因为在中石化的加油站工作而找不到对象,员工的思想波动很大。
二、加油站人本管理的几点建议
现代企业的竞争归根结底是人才的竞争,员工的知识、技能和对企业的忠诚度是企业最宝贵的资源,也是企业立于不败之地的坚实基础,面对成品油日益开放的市场竞争环境,企业要想求得生存和发展,必须建设高素质的员工队伍。所以尊重人,关心人,以人为本的管理,是现代企业管理的主题,近年来在各级部门的不断努力和探索下,加油站的管理已逐步走上了规范化管理渠道,企业看到了企业进一步发展壮大的空间和愿景。但是同时也应该看到:加油站管理是一项综合性和专业性都很强的工作,是对事与物、对人的一种系统性管理,要做好加油站的人本管理,笔者认为应该从以下几个方面着手:
1.以人为本,关爱员工生命
由于石油石化行业的特殊性,加油站作为油品零售终端,安全工作是头等大事,加油站工作的每一个环节,都可能存在着各种危险因素,直接威胁着员工的人身安全。因此企业要紧密结合集团公司开展的“我要安全”主题活动,充分调动和发挥每一位员工的主观能动性,通过安全知识的普及、安全经验分析、典型案例剖析,让广大员工知道什么是安全的,什么是危险的,如何防范事故,如何保护自己,形成处处想安全、人人讲安全的浓郁氛围。同时加油站要根据所在地理位置的特点、站周边的安全环境、站内设备的情况、受天气影响的程度等,有重点的制定具有可操作性的应急预案。应急预案的制定要确保把员工的人身安全放在第一位,因为人是生产过程中最活跃的要素,也是安全生产的实践者,安全管理的根本目的也是为了人的安全,所以要树立以人为本的安全思想,关爱员工个人的生命是建立安全长效机制的前提和基础,是尊重员工基本生存权的具体体现,也是“我要安全”主题活动的重要内涵。
2.以人为本,关心员工身心健康
随着《劳动合同法》正式颁布实施,为切实降低加油站一线员工劳动强度,规范工时管理,提高劳动工效,加油站要严格执行分时段营业,保证员工合理休息时间,一些偏远站执行12小时或8小时营业,不仅对员工的身体健康有利,也可有效避免因被抢而产生的人身伤害。而得到充分休息和娱乐的员工,则会有一个良好的精神状态和工作状态,有利于提高加油站的工作效率和服务质量。同时,为改善员工的生活和工作环境,要积极构建服务基层、关心员工健康和生活的长效机制,通过党工团定期召开研讨会,研究解决与加油站员工生产生活密切相关的难点、热点问题。并以加油站“五小”建设为切入点,不断改善员工工作和生活环境,帮助解决加油站存在的实际困难,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,从而充分调动员工的工作积极性和创造性,积极为企业建设多做贡献。
3.以人为本,关怀员工需求
目前加油站员工流失有明显升高的迹象,这与加油站相对较差的工作环境和对前途的迷茫不无关系。如果加油站员工队伍的数量和质量得不到保证,那么企业的稳定和发展就会变成空中楼阁。一般来说,满足一个员工最基本的需求,就是工作条件、薪酬水平和拥有的社会福利时间。对于加油站员工来说,除了提供良好工作条件,合理优化排班,减少劳动强度外,还应建立一套相对公平的绩效考核体系。在确定一线员工的工资标准时,要因地制宜结合当地生活水平和劳动力市场价位及岗位劳动强度进行综合考虑,建立有效的激励约束和科学的考核分配机制,以完善的规章制度、工作流程为基础,形成一种规范化、系统化的加油站绩效管理考核体系,来满足员工对收入报酬的期望,充分调动广大员工的主动性和创造性,使员工对企业有认同感和忠诚度。同时,要把企业的发展规划与员工个人的成长有机结合起来,把员工的个人价值追求与企业的长远规划融合到一起,通过岗位锻炼培养和公平公正公开的选拔机制,为员工提供发展空间,让员工在工作中看到希望,感觉到工作有价值、有收获,不仅可以激励员工努力上进,也可以推动企业向前发展。
(四)以人为本,关注员工文体生活
在关注加油站员工物质需求的同时,更要弄清楚员工精神需求,除了为员工提供良好工作环境和劳动保护外,还要注重对员工的爱好、心情、业余生活、人生理想等方面的投入。企业应根据企业当前工作的中心任务,结合员工求知、求乐、求美的愿望,开展丰富多彩的文体活动,满足员工多层次、多样化、多方面的精神文化需求。既丰富员工精神文化生活,又宣传了企业精神,树立企业形象,还可以用文体活动的特有作用凝聚人心,鼓舞士气,让员工高度认同企业,以企为荣,将自己的人生价值的实现和企业的兴衰紧密相连,愿意与企业风雨同舟,荣辱与共,愿意为企业的发展奉献自己的聪明才智,将员工个人的发展与企业的命运紧紧联系在一起,激发和谐的团队精神,进而促进企业在改革发展稳定中逐步强大起来。
总之,以人为本必须结合加油站工作特点,深入细致,以诚相待,从关爱员工入手,引导职工树立较强的工作服务意识,妥善解决职工队伍中的不和谐问题。坚持“以人为本、构建和谐企业”要求企业要进一步解放思想,理论联系实际,大胆创新,勇于实践,坚持把“围绕职工”、“服务职工”作为提高员工工作积极性的出发点和落脚点,使人本管理得到充分的体现,为构建和谐企业做出新的更大贡献。
参考文献:
[1]加油站服务指南.2008.4
[2]中石化人事管理.2008.
关键词:石油销售 资金安全风险 防范 应用
销售企业是石油企业价值链的终端,是现金贡献的主渠道,随着集团化的管理,中石油的销售企业建立了科学的收支两条线管理模式,资金管理制度日益完善,资金管控能力明显增强,资金专业化、规范化管理水平明显提高。但随着成品油市场竞争日益增强,销售企业经营模式、营销方式的多样化及资金结算范围扩大使得资金安全风险点增多,给资金管理能力提出了更高的挑战。特别是,近几年销售企业资金安全事故日益增多,部分单位资金违规事件频发,在给单位造成重大经济损失的同时,也产生了不利的社会影响,因此,销售企业加强资金安全管理工作成为当务之急。
一、资金安全风险防范的重要性
资金,是企业生存与发展的生命线,具有垫支性、运动性、补偿性和增值性等特点,其核心是运动性,由此便有了资金安全风险的存在。风险,即“未来损失的不确定性”,这种不确定性主要体现了风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在,资金安全风险同样具备这个特点。资金是成品油销售企业的血液,一个地区公司一年的营业收入均在百亿以上,如此大额的资金流转给公司带来了极大的风险。如果资金安全管理出现差错,必将影响整个生产经营活动。因此建立一套完善的、行之有效的、操作性较强的资金安全风险防范体系,是成品油销售企业健康持续发展的重要保障。
二、资金安全风险的来源
对于拥有大量资金流的成品油销售企业,必须尽量减少或规避风险,建立完善的资金安全风险管理体系。当然资金安全风险管理体系在建立前,必须首先要找准资金安全管理不善带来的风险,以下是根据企业资金性质总结的影响成品油销售企业资金安全的内外部关键风险点:
(一)内部风险
1.员工素质和职业道德风险
企业员工特别是销售人员的素质和职业道德观念,是一个重要的资金风险点。如果收款人员素质不高,审查不严,收到假钞、空头支票、虚假票据造成资金损失的情况不容忽视。
2.内部管理风险
由于资金本身流动性强,固有风险较高,极易被贪污和挪用。资金内部控制的重要性尽人皆知,但是在实际工作当中仍然有相当多的漏洞存在,主要表现在以下几方面:
(1)岗位设置、职责划分不明确,存在实质上一人担任两个以上不相容岗位的情况,重要岗位无人监控或监控流于形式的问题。
(2)规章制度不落实、实施证据不完善不及时,在实际工作中往往是有着完善的规章制度,但是却无法落到实处,严重威胁资金的安全,很多实施证据采取后补的方式取得,流于形式,内控制度不完善,因此产生内部人员舞弊、贪污挪用等问题,从而产生内部资金安全风险。
(3)缺乏有效的监控手段,日常通过细化核算解决资金的配比、对账等问题,起到了一定的作用,但总体来看还是存在较大的局限性,如随着第三方支付业务的开展,其他支付方式类型日趋增加,而此方面的监控手段相对缺乏。
(二)外部风险
1.资金停留期间被攻击的风险
加油站作为销售终端,单站日销售资金数万至数十万不等,加之加油站具有点多面广、地域分散等特点,其销售货款又不可能随时存入银行,必然滞留一部分现金在营业场所,由此便会产生现金管理的风险。因此,一些犯罪分子把手伸向了加油站,抢劫、盗窃、财务犯罪等恶性事件时有发生,加油站资金安全堪忧。现金在加油站滞留的数量越大、时间越长,风险也越大。
2.赊销风险
商业竞争是产生应收账款的主要原因。企业销售商品一般有两种方式,即现销方式和赊销方式。无疑第一种销售方式是企业最理想的方式,但对企业来说,赊销的资金风险是永远存在的。在成品油销售市场的激烈竞争中,社会单位纷纷采取赊销和降价的手段,因此为保住自己的市场份额,石油销售企业也会存在个别赊销的情况,由此会带来收款不及时,甚至形成坏账的风险。
三、资金风险防范的措施
为规范资金管理工作,确保资金安全,在资金安全事故多发的销售环节,建立一套事前保障、事中管控、事后监督的全过程、全方位资金控制管理体系,才能确保资金管理安全有效,主要措施如下:
(一)事前保障
1.加强培训,确保制度的有效执行
通过培训,全面提升资金相关人员的素质,以此杜绝资金损失。一是为加强资金安全风险的防范,提高加油站财务管理水平,可从财务队伍中选拔骨干人员组建加油站财务管理兼职培训师队伍,为确保培训质量,真正将资金安全管理从源头的事前培训抓起。二是为统一规范管理的需要,分职业道德、业务操作及业务管理制定手册,使培训内容趋向完整和统一。三是组织开展多层次的资金安全管理培训。主要是分不同的培训对象组织,使培训人员能真正学懂并运用到工作中。四是在培训的基础上定期举办交流会,就工作中的亮点、难点、资金安全事故案例及加油站检查情况进行宣传及讨论,以此提升员工业务水平及警醒员工未按规定操作会给自身带来的后果。
2.完善管理制度,建立管理长效机制
制度是企业管理的基石。加强管理,根本在于加强制度建设,筑牢制度上的“防火墙”,建立良好的管理长效机制。为加大资金监管力度,规范资金安全管理行为,通过制度规范使资金安全管理工作做到有章可循、有法可依,避免资金安全管理的随意性和盲目性,以提高资金安全管理工作的质量,为资金安全、高效运转保驾护航。如制定赊销管理办法,在办法中规定赊销时必须遵循“确保款项回笼,加快资金周转,防范坏账损失”的原则,强化“事前评级授信、事中风险监控、事后及时催收”全过程管理等。
3.加强不相容岗位分离控制,规避因岗位未受牵制而导致的资金风险
通过全面系统地分析、梳理业务流程中所涉及的不相容岗位,实施相应的分离措施,形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制,使得企业所有工作可以根据规章制度来办,以达到事前规避舞弊行为、事中纠正财务舞弊的目的。
(二)事中管控
1.监督零售网点的资金回笼,强化关键环节管理
实现资金监控三级管控机制,构筑资金安全防范体系,督促油站资金及时回笼。其中加油站层面必须按规定及时准确进行资金封包和缴存,地市公司层面通过按日勾兑检查加油站封包和缴存金额的准确性,就差异原因进行分析并跟踪完成资金的缴存;地区公司层面按日通过资金汇总查询检查分公司勾兑的及时性,同时就资金未缴存和未封存进行检查分析、跟踪落实。通过层层监督,减少加油站资金的滞流量和滞流时间,避免资金被抢、被盗的风险。
2.“软硬”兼施,为加油站的流动资金保驾护航
“软件”方面主要是定期开展防盗防抢应急预案的演练,提升加油站的风险防控水平。为加强加油站员工的资金安全防范意识,加油站必须按季开展防盗防抢应急预案的演练,提高员工安全意识和防范技能,降低资金安全风险。“硬件”方面主要是做好视频监控系统、门磁或红外报警系统、110联网报警装置等安防设施的检查维护工作,确保安全设备完好有用。
3.多重审核,保障批发资金及时准确入账
为确保资金支付的准确性,一般企业均采用一级操作二级审核的模式,而对于单笔资金较大的油品销售批发环节在确认收入资金到账时,往往采用一人审核资金到账后即可发出油品,若审核人员不细致或另有企图就会导致资金损失的情况,因此批发环节资金确认入账,应采用双重审核方式,以进一步减少资金风险。
(三)事后监督
1.强化应收账款的跟踪监督机制,规避赊销风险
在建立应收账款考核机制的基础上,从赊销过程一开始,到应收款到期日前,都要对客户进行跟踪监督,并按月对赊销情况进行分析考核,将考核结果与单位工资挂钩,严格执行谁赊欠、谁清欠、谁负责的管理原则,从而确保客户正常支付货款,最大限度地降低逾期账款的发生率。
2.加强日检查、月对账、定期稽查的管理机制,结合通报督促制度有效执行,规避资金安全风险
日检查:借助信息化平台,按日检查资金收支情况,如对风险点较多的零售环节,按日检查资金到账情况,确保每笔销售对应的资金及时完整入账,并采用按月通报的方式有效提升资金管理工作的同时规避资金安全风险。
月对账:加强资金月对账管理,以杜绝应收账款、全国卡资金、第三方支付等隐藏的资金安全风险。主要包括其他货币资金月核对、往来余额核对、全国卡及其他卡核对、银行余额核对、其他支付方式核对,通过月核对保障账实、账账的一致性。
定期稽查:定期开展稽查工作,强化监督检查,督促制度执行。充分利用库站视频监控、现场实地检查等手段,按季度对加油站及地市公司进行稽查,并通过通报的形式督促完善各项制度的落实,加强资金安全风险管理。
四、结语
关键词:油气回收;码头;发展现状;问题
中图分类号:X74 文献标识码:A
文章编号:1674-9944(2013)01-0043-03
1 引言
油气属于挥发性有机污染物(VOCS:volatile organic compounds),油气中含有多种致癌组分,含有较大比例的不饱和烃对形成光化学烟雾和臭氧污染作用较大。因此,国际上十分重视对储油库、加油站等处大气污染的治理。
由国家环保总局和国家质监总局联合的《储油库大气污染物排放标准》、《汽油运输大气污染物排放标准》和《加油站大气污染排放标准》已于2007年8月1日起实施,3项标准为油气回收治理规定了油气排放限值、控制技术要求和检测方法。其中储油库和加油站规定了油气排放处理装置的油气排放浓度应小于等于25g/m3,储油库的油气处理效率不应低于95%。
油气回收不但可以将损耗的油气重新利用,而且可以有效防范大量油气渗入到大气中,降低环境污染,同时还可提升码头和罐区的安全系数。这一措施,可有效推动节能减排工作,同时也是大力发展环保产业、循环经济和绿色经济的需要。
目前,我国油库、炼油厂和加油站都开展了回收油气的工作,但是油品码头装船作业其油气回收装置的工艺研发进展缓慢。随着国务院颁布《防治船舶污染海洋环境管理条例》的实施,以及MARPOL73/78公约附则Ⅵ在我国的生效,对于成品油装船油气回收装置不论从法律方面,还是从安全、环保和节能方面,其成熟、可靠的工艺出台都是迫在眉睫的问题。
2 油气回收技术及码头油气回收技术发展概况
2.1 国外油气回收技术发展概况
油气回收技术起步于20世纪60年代,美国、日本早在20世纪70年代就已成功研制出了油气回收装置。其主要工艺为冷凝法、吸收法及吸附法。德国也在近年推出了使用膜分离技术的油气回收成套装置,使油气回收技术得到了进一步发展。目前发达工业国家的炼油厂、油库、加油站等普遍都采用了油气回收设施,这些设施既保护了环境,也取得了良好的经济效益[1]。
除此之外,国外研究人员还建立了一些模型对各种油气回收装置实施情况进行模拟,进而得到各装置的回收效率及影响回收效率的各种因素,有利于在综合考虑经济效益、社会效益和环境效益的基础上,对现有的各装置作相应的改进,或改变周围的各制约因素,以达到最佳的回收效果[2]。
2.2 国外码头油气回收技术应用现状
国际海事组织(IMO)在1997年9月批准《73/78防污公约》新增加防止船舶造成大气污染规则,并于2005年5月19日生效。美国沿岸各州政府从1998年开始要求进入其港口装货的油轮使用油气回收系统,并陆续在各装船港口配备VOCs接收装置。美国联邦法典第46卷还对油轮货油舱的油气回收要求作了详细规定。目前美国海岸港口已禁止没有油气收集系统的船舶停靠。
挪威卑尔根港附近的Mongstad油港已着手进行油气回收系统的改造,在岸上增设相应的VOCs接收和处理装置。瑞典已在50多个液体散货装船码头上建造VOCs回收系统,采用的技术之一是利用低温煤油向吸收装置中喷淋,以吸收装置中的蒸发气体。被吸收的蒸气在分离器中与煤油相分离,再经冷却使之凝结成液体,回收率可达98%左右[3]。
尽管发展迅速,发达国家在油气回收领域的技术研发仍有提高的空间。美国油气回收技术以热解技术为主,回收的VOCs难于再利用;而欧洲应用推广VOCs回收再利用技术的国家仍为少数。这主要是因为与其他控制环节相比,在码头装卸过程中的气体回收技术所花费的成本过高[4]。
2.3 国内油气回收技术发展概况
20世纪70年代,国内石油系统科研单位和企业开始研究油气回收技术和产品。80年代初期,我国在吸收法油气回收技术和专用吸收剂开发以及冷凝吸收式油气回收技术研发领域取得了长足进步。90年代后期,上海蓝泓科技公司开发的人工制冷油气回收装置在上海耀华加油站投用。
2000年后,我国开始购买丹麦库索深公司、美国乔丹公司等在油气回收领域处于国际顶尖水平企业的设备。美国HEALY、OPW公司也开始在我国推销加油站的二次回收设施。德国某公司提供了两套膜分离工艺的加油站油气回收设备安装在中石油上海加油站试用。
2003年后,我国开始自行研制油气回收设备。2007年以来,国内油气回收行业迅猛发展。一方面,相应的国家法律法规、执行标准连续颁发,国家发改委、科技部、环保部等政府部门配套的管理方案、实施细则、技术导则陆续出台,对油气回收行业发展的指导文件、扶持政策也不断完善;另一方面,奥运会的召开有力地推动了油气污染的治理和油气的回收利用。京、津、冀地区部分油库、加油站安装了油气回收处理装置,全国的油气回收行动迈出了大步伐。
不过,油气回收行业虽然历经了30年的历程,但油气回收的科研成果没有继续提高,已取得的成果也没有得到推广、没有实现工程化。与国家环境保护政策法规要求的进度、政府对油气回收项目投入基金支持的力度及石油储运销企业对油气回收技术和产品需求的广度,存在很大的差距。
2.4 国内码头油气回收技术应用现状
根据对沿海、沿江各液体散货装船港的调查,码头油气回收技术投入实际应用范例较少。天津港、厦门港、青岛港、南京港、广州港均有码头安装了油气回收设备,天津港、厦门港、广州港的油气回收设备因设计选型和多种化工废气混杂原因未使用,南京港设备因管道运输替代船舶运输而停用,青岛港黄岛化工厂码头石脑油油气回收设备直接采用日本新日公司设备(3000m3/h)和美国乔丹公司设备(500m3/h),使用4年,效果良好。宁波港及大连港的新建油码头也都安装了油气回收系统。而国内其他大型港口的气体回收装置仅安装在个别装载毒性强的液体化工码头。
3 码头油气回收技术在推广中存在的问题
3.1 改造难度较大
一套完整的码头油气回收系统由3部分组成,包括:①拥有密闭货仓及气相回路的运输船舶;②岸上油气回收处理装置;③船舶油气的沿岸接收装置及连接到处理装置的管路。
岸上油气回收处理装置的技术较为成熟,吸收法、吸附法等技术均可应用于码头油气回收。我国沿海运输的液体散货船舶,除运输蒸汽压较高的液化烃船、部分运输毒性强、货物价值高的化工品船具有返回码头上的回气管路外,绝大部分的成品油、原油船货舱透气系统未形成封闭管路,没有气体回收接岸管道,因此无法实施回收,需要对船舶进行改造,由于油船及化工品船舶尚无统一规格,需要根据船舶不同情况提出改造方案。同样,对于船舶油气的沿岸接收装置的接口(呼吸阀)规格也没有统一的标准。对于运用多货种的外贸码头,该问题尤为明显。目前呼吸阀的生产厂家众多,呼吸阀的规格多样,价格差异巨大。由此可见,接收装置接口的规范化是推广码头油气回收技术的前提条件。
同时,逸散的油气实际是各种液态石油形成的混合气体,其在空气中的体积比约为1%~10%时为可燃气体,需严格控制油船火灾和爆炸的风险,这也是制约码头油气回收技术推广应用的重要安全因素。
3.2 投资过高
码头油气回收系统的投资包括3部分,即:①船舶改造费;②处理装置费用;③接收装置(管路)费用。其中以管路费用最为昂贵,具体价格根据泊位到处理设施之间距离的不同而变化巨大,大概是岸上处理设施价格的1~5倍。这主要是因为管路中保障运行安全的配件(①推进风扇②阻燃器③辅助燃料添加剂④探测器)较为昂贵。以美国经验为例,其岸上处理设施的价格仅为整个改造工程价格的24%。而国内新建的大连石油化工公司油码头,油气处理装置及接收装置费用高达6500万元(不包括船舶改造)。
船舶改造费用与船型密切相关,根据英国环保署对欧洲码头油气回收系统改造资料调查的资料显示:在欧洲水域大约3%的油船(不包括原油船)拥有油气收集系统VCS,48.6%的船有密闭装船系统CLS,28.3%的船有惰性气体系统IGS,25.9%的船同时拥有密闭装船系统和惰性气体系统(图1)。
对于有密闭装船系统和惰性气体系统的船舶安装油气收集系统的花费大约是7.5万欧元,有密闭装船系统没有惰性气体系统的花费大约是15万欧元,有惰性气体系统而没有封闭装载系统的大约是20万欧元,都没有的27.5万欧元。由此计算,对行业内油船进行统一改造需要一笔不小的花费。
目前我国油气回收产业刚刚起步,尚无油气回收装置的行业指导价格,而接收及处理设备主要依靠进口,设备维护及耗材更换等后期投资比例仍然较高,使得码头油气回收投资居高不下。
3.3 法规及监测手段不健全
目前,我国环保法规中尚无专门针对码头油气回收的具体规定,而《防治船舶污染海洋环境管理条例》以及MARPOL73/78公约附则Ⅵ也无针对码头油气逸散的具体限制指标。同时,基于环保考虑的码头油气逸散的监测技术尚处于空白阶段。油气回收系统会影响装船效率,在缺乏有效监管手段的前提下,全凭业主单位自觉履行相关规定的模式难以得到保障。
3.3 噪声
使用天然气锅炉的锅炉间主要噪声源为水泵,水泵噪声值在70~80dB(A)左右,非明显强噪声源,对外界声环境影响较小。水泵的振动影响应给予关注,其振动可能对附近居住人群正常生活造成干扰。
3.4 事故影响
天然气锅炉燃料为天然气,其管线输送过程、天然气锅炉本体、燃烧器以及控制、调节、测量等零部件及其连接部位均有可能出现泄漏情况。天然气属于易燃、易爆气体,有毒害性和窒息性,天然气大量泄漏导致锅炉间内天然气浓度过高,会造成人员窒息、甚至中毒死亡;还可能进一步引发火灾甚至爆炸。天然气大量泄漏或发生火灾、爆炸除造成人员伤亡、经济损失外,将对区域的大气环境和生态环境造成较明显的污染影响。
4 环保措施
煤改气工程实施主要目的在于污染物减排、保护环境,但在工程实施和运行过程也不应忽视其自身存在的环境问题,应采取有效的污染防治措施积极控制其污染影响。
(1)施工过程对建筑物拆除场地和煤场、渣场清理场地洒水降尘,拆除、清理后进行地表硬化处理;渣场灰渣必须落实去向,综合利用或者拉运至垃圾场处置;管线施工沿线尽量减少扰动范围、避免穿越工程、保护沿线植被,妥善处置弃土。
(2)天然气锅炉运行过程监控其达标排放情况,并对废气主要污染物SO2、NOX实施总量控制。
(3)生产废水杜绝直排现象,利用原有的或新建沉淀池对生产废水进行沉淀、中和处理,水质达标方可排入排水管网。
(4)煤改气工程水泵延用技改前锅炉间内水泵,泵房位置和设备已定,若振动影响较为明显,可采取设单独减震基础、水泵机组设橡胶隔振垫或隔振器来控制振动影响。
(5)避免事故造成严重环境污染,关键在于做好事故防范和应急预案。首先,规范燃气锅炉间设计和施工,严把质量关;运行过程严格安全操作,能够使用科学的手段及时发现泄漏隐患并采取应对措施;此外,应制定有针对性的应急预案,一旦发生事故能够妥善处置,以减少事故损失、控制影响程度。
参考文献:
[1] 胡名操.环境保护实用数据手册[M].北京:机械工业出版社,1994.
今年,我县遭受不同程度的雨雪冰冻灾害天气,经全县奋力抗灾救灾,已取得显著成效。但这次雨雪冰冻灾害持续时间长、涉及范围广,造成的影响尚未根本消除,并有引发次生灾害的可能。为切实做好雨雪冰冻次生灾害防范应对工作,夺取抗灾救灾全面胜利,保障人民群众生命财产安全。经县政府同意,现将有关事项紧急通知如下:
一、高度重视,加强领导
各街镇乡人民政府(办事处)、县政府有关部门要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,始终保持高度警惕,以对人民群众高度负责的精神,结合本县实际,认真分析研究气温回升后可能引发的各种次生灾害问题。要针对可能发生的次生灾害,制定相应的对策措施,扎实做好防范和应急处置工作。要迅速部署对重要灾害隐患点的应急预案、专业监测和群测群防措施落实情况的检查,确保防灾的各项措施落实到位。同时,各有关单位要加强领导,成立专门的工作小组,明确分工,做到分兵把口、责任到人,确保预防到位、处置及时、应对有力。
二、突出重点,严密监控
重点抓好关系人民群众生命财产安全的各种次生灾害防范。
一是冰雪融化引发的各类地质灾害。中高山地区冰雪融化后容易引发山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,要加强对山地丘陵、采矿工地、尾矿坝、铁路公路沿线等地质灾害易发区的监控和防范。对新发现的地质灾害隐患点要及时纳入当地群测群防体系。对已经纳入群测群防体系的隐患点,要加密监测频率,确保一旦有地质灾害前兆、灾体变形、活动信息,能迅速发现险情,及时预警撤离;要切实安排好值班工作,确保信息畅通。一旦出现地质灾害险情灾情,立即向县国土房管局报告,不得瞒报、缓报;要确保应急人员、车辆、经费和相关设备到位,尤其是春节期间要坚决做好用车、用人、用物保障。同时,加强与气象、民政等部门的密切配合。一旦发生地质灾害险情灾情,县国土房管局要立即派出工作组赶赴现场,协助街镇乡人民政府(办事处)开展抢险救灾工作。工作组在协助抢险救灾工作时,要注意自身安全。要充分利用广播、电视、互联网、报刊等各种新闻媒体,及时向社会广泛宣传地质灾害预警信息和简明防灾避灾办法,提高广大基层地质灾害防治管理干部和人民群众面对灾害时的自救和互救能力。
二是保障受灾群众饮用水和食品卫生安全。要高度重视饮用水源污染,防止传染病、人畜共患疾病和中毒事件发生。医疗机构要认真研究制定应对措施,调整充实门急诊等一线人员,确保伤病员能得到及时救治;急救医疗机构要确保在第一时间出车、第一时间救治、第一时间转运;疾病预防控制机构、采供血机构等均要做好应急准备。同时,时值春运时期,不少旅客滞留在公路、车站,交通运输面临着严峻形势,可能导致发生各种公共卫生问题。卫生部门要在有旅客滞留的汽车站和宾馆设立抗灾医疗点,免费为滞留的旅客送医送药,保证旅客有病能得到及时救治。杜绝发生重大传染病疫情、食物中毒等突发性公共卫生事件。
三是消除重大基础设施安全隐患。加大重大基础设施的巡查力度,特别是要加强对公路、桥梁、供水供电供气设施、水库堤坝、河道堤防的管理和维护。保证市政公用设施和建设施工安全。相关行政主管部门要指导供水、供气企业加强管线巡查,组建抢修队伍,及时发现和排除故障隐患。建设行政主管部门要督促施工企业加强对施工现场临时建筑、工棚、围墙和工程的基础围护结构、土体的观测检查,及时消除隐患;工程复工前要对施工现场的塔吊、井架、用电线路等重点部位进行认真检查,经有关部门审核批准后方可重新施工。同时,要高度重视危旧房屋、棚架结构的农贸市场、加油站、候车室和建筑边坡工程的安全,对受损严重或存在较大安全隐患的建筑物,及时加固或重建,排除隐患,确保安全。
四是要继续加大对客车超员、公路车辆超速、货车超载、违法载人等违法违规行为的查处力度,避免重特大交通事故发生。
三、完善预案,健全机制
国土、建设、农业、林业、卫生、环保、水利、交通等有关部门要对可能发生的次生灾害,完善应急预案,实行专业监测和群防群测相结合,建立灵敏的信息报告沟通机制。要切实做好重点领域、重点工程、重点地带的检查排查工作。一旦发生次生灾害,立即启动应急预案,果断处置,把损失控制在最低限度。