财会监督机制
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财会监督机制范文第1篇
企业财会内控制度是指为了确保企业资产的安全，会计信息的准确可靠，以及更好地协调并控制企业的经营活动，利用企业的内部分工所产生的相互制约和监督作用，从而形成严密完整的财会内控监控制度体系。这一制度的完善和健全，对于企业资产的安全性以及确保企业会计信息的有效性有着十分重大的意义。
一、我国企业财会内部控制监督机制的现状
近些年来,在内控监督机制的健全和完善方面，我国企业做出了很多努力,取得了不少的成果。但是,许多企业的财会内控监督机制还不完善, 存在一些问题。
(一)企业的财会内部控制意识比较淡薄
目前，我国许多企业的财会内部控制监督意识比较淡薄。甚至在一些企业中，经营管理者还不了解财会内部控制机制，可想而知，企业员工对企业内部控制的了解就更少了。在部分企业中，管理者甚至认为健全和完善企业的内部控制会降低企业的工作效率。
(二)企业的财会内部控制监督体制不够完善，内部审计工作不到位
一方面，在我国，即使一些企业建立了财会内部控制监督体制，但却形同虚设，没有发挥很大的作用。在这些企业中，财会内部控制体系的建立缺乏科学系统性，而且也十分不全面。不少企业的财会内控制度的实施力度也不到位，许多措施也尚未落实。而且企业在经营活动中，往往习惯于事后控制，而不是进行事前或事中的监督和控制。另一方面，在我国的很多企业中，监督工作主要依靠内部的审计部门，但在一些企业中，企业的内部审计部门受财务部门的管理，这种组织管理体制，使企业的内部的审计部门丧失了独立性。此外，在内部审计部门的日常工作中，很多企业仅仅是对会计账目进行审核，却不重视企业的内部稽查以及对企业内部各个组织机构的工作效率等方面的评估和监督，没有发挥财会内部控制监督体制应有的作用。
(三)企业会计人员的综合素质普遍较低
在我国，许多企业的会计从业人员综合素质普遍较低，一些会计人员不仅会计专业知识贫乏，而且也缺乏职业精神，不遵守会计原则，有些甚至不惜触犯国家的法律，编造篡改会计报表，造成企业会计信息的不真实，使企业的财会内控制度不能真正发挥作用。
(四)企业内部缺乏约束激励机制
目前，在我国一些企业中，缺乏内部约束激励机制，许多经营管理者享有很多的权利，却没有承担相应的责任，企业经济效益的高低对经营管理者的个人利益没有很大的影响。在不少国有企业中，经营管理者并没有坚持自主经营以及自负盈亏的原则，企业的亏损仍靠国家救助。在这种管理体制下，管理者不会重视企业内部财会控制的管理和完善。
(五)法人治理结构的不完善
目前，在我国许多企业中，法人治理结构并不完善，没有发挥其应有的作用。企业虽然设置了董事会以及监事会，但在实际的经营活动中，这些机构的监督功能并没有真正发挥，形同虚设，它们不能履行自己的职责，没有行之有效的相关措施。企业如果不能彻底的完善治理结构，将会大大的降低财会内控监督的作用。
（六）企业缺乏有力的文化
在我国企业中，许多都缺乏健康有力的企业文化，这种企业文化的缺失也使得财会内部控制制度不能发挥其相应的作用。企业的文化是一种无形力量，是企业的无形资产，它会影响企业员工的思想和行为，是一种凝聚力。良好健康的企业文化，在思想上可以指导员工，规范他们的行为，从而有助于企业财会内部控制监督机制的建立和完善。
二、完善企业财会内控监督机制的对策
(一)加强会计师事务所的监督作用
会计师事务所的监督，对于企业是一种外部监督，这种制度可以促进企业财会内部控制机制的建立和完善。税务以及审计部门可以加强相互之间的信息交流，发挥有效的监督力量，加强对注册会计师工作质量的监督，充分有效的发挥会计师事务所的监督作用。此外，在审计业务中，发现企业财会内部控制的严重缺陷和问题，注册会计师要及时的向有关部门汇报，从而不断完善企业财会内控监督机制。
(二)建立和完善企业内部的审计制度
目前，我国的许多企业中的内部审计制度都不健全，即使有些企业建立起了相关的部门监督机构，但由于各部门间缺少信息的交流和整体的规划，导致了各部门之间的相互舞弊现象。所以我国企业迫切需要建立和完善内部审计制度。首先，必须保证内部审计工作的独立性，这是内部审计工作开展的基本要求。只有保证审计部门具有独立性，不受其它部门的影响，才能发挥审计部门对企业财会内控的监督作用，才能对企业的资产安全性和经营管理的监控起到积极的作用。其次，要加强对内部审计工作控制，重视企业内部审计工作的全部过程。但目前许多企业只注重事后控制，仅仅对发生的经营活动进行事后监督，却忽视了事前监督和事中监督，增加了经营风险。所以，企业应该重视内部审计的各个环节，从而增加企业预见风险的能力，及时发现问题并及时有效的解决问题。
(三)加强企业财会内控制度的实施力度
我国现阶段的企业财会内控机制不够健全，存在许多的管理问题，导致企业财会部门的监督力度不够，不能很好的履行职责。鉴于这种情况，在充分考虑企业的经营战略和发展规划的前提下，企业要制定有效的整体控制机制，完善企业的监督机制。要严格划分各个部门的职能，明确自身的职责，依法规范财会工作人员的行为，提高财务部门的工作效率，保证各个职能部门之间的监督和制约。此外，健全的财会内控机制，如果不能有效的实施也不会对企业的发展产生多大的作用，所以，我们必须加强企业财会内控制度的实施力度。首先必须提高企业经营管理者对财务内控机制的重视，此外还要在财务部门和相关管理部门建立起有效的监督管理机制，这样不仅有利于检查和监督财务内控制度的执行情况，而且有利于内部审计程序和审计职能的扩大。
（四）加强与内部审计人员的交流，全面了解企业的财会内部控制情况
内部审计的目的是为了检查和监督财会内部控制，有些企业也可能通过内部审计人员评估企业财会内控体系的管理和实际操作情况，通过对企业内部审计工作情况的了解，注册会计师有可能掌握一些由内审发现的并且可能对企业财务报表和审计工作产生较大影响的信息。内审工作如果表明企业的内控不足，内控环境有缺陷，注册会计师就应该采取更多的审计程序并扩大审计范围。所以，只有加强与内审人员的交流，才有助于注册会计师对企业内控体系的深入了解，以便他们对企业的财会内控提出有效的建议。
(五)明确企业各部门职责，健全法人治理结构
建立和健全企业法人治理结构，有助于企业财会内部控制监督机制的实施，因此，必须要把企业经营管理者的权力纳入内控机制的监控范畴，明确各个职能部门的职责并严格履行。此外，还要不断健全企业管理层的内部监督机制，促使企业财会部门的建立和管理符合国家相关的法律法规。
(六)提高企业财会工作者的综合素质
企业财会工作者的专业水平、业务能力以及职业道德很大程度上影响着企业的财会内部控制监督制度的实施效果。所以，企业应该加强对财会工作者的素质教育，定期组织会计人员进行会计知识培训，使他们熟练的掌握会计知识和制度，及时关注国家的宏观政策的调整。此外，还要加强财会工作者的法制建设。近几年，我国一些企业为了谋求利益，篡改会计报表，以达到偷逃税款和造假业绩等目的，面对这种现象，会计人员必须坚持职业道德，监督企业经营管理者的行为，把经营管理者纳入企业财会内控监督体系中。
鉴于目前我国企业财会内控监督机制的不足，我们要不断加强对企业财会内控监督的重视，采取各种措施，健全财会内控监督体制，促进企业经济效率的提高，为企业的持续稳步发展奠定良好的基础。
参考文献：
[1]李红琨,刘琨.浅论企业内部控制要素与组合[J].北方经济,2006;2
财会监督机制范文第2篇
关键词：内部会计监督机制；财务工作；安全运转
一、加强财务制度建设，规范单位财务行为
财务制度建设，是做好财务工作的基本前提，是财务工作顺利进行的重要保证，只有制度建设好了，才能做到财务工作有章可循。同时，也是加强财务监管的前提条件，只有制度建设好了，才能依据制度实施监督。内部会计控制制度建设是各单位贯彻执行国家法律、法规及规章制度，保护资产的安全完整，防止舞弊行为发生的重要基础，也是强化单位内部管理，确保单位事业发展和政策有效实施的重要措施。严格执行单位内部会计控制制度，对于有效地防范财务风险，保证会计工作和单位管理工作规范有序运行，提高会计信息质量具有积极的作用。同时，也是贯彻执行《会计法》的具体体现。《会计法》第二十七条明确规定：各单位应当建立健全本单位内部会计监督制度。这里所说的内部会计监督制度，实际上就是内部会计控制制度。但是长期以来，由于种种原因，部分单位没有建立内部会计控制制度，
造成会计信息失真，财务收支管理不规范，责任不清，监管不严，国家和单位的财产受到损失的现象时有发生。
二、以实现全面预算管理为核心，对资金运作全过程进行监督
财务监督不能仅就资金某一环节进行监督，应当贯彻在资金运作的全过程，贯彻在预算管理、收入管理、支出管理、资产管理等各个环节。只有做到全过程监督，才能成为真正意义上的监督。预算管理不仅仅是几张预算表的编制工作，它是涵盖预算、试算、平衡、执行、调整、分析、评价、奖惩等环节的完整管理过程，是实现单位发展目标的重要管理制度。
为合理筹措资金，提高对资金和成本的全面控制力度，科研单位可以考虑把全面预算管理的方法引入单位财务管理工作中，将单位一切经济业务纳入预算管理，做到事前有预算、事中有控制、事后有反馈。
通过几年的实践，这些措施对控制经费的使用起到了很好的效果。但这些工作都是零散的，没有形成系统，与现代财务管理还有一定的差距，主要是没有建立起一套完整的预算管理体系，以规范化、制度化的管理程序强化预算，以达到获取最大效益的目的。
三、独立行使监督权的内部审计
内部审计是由单位独立于财会部门之外的专职审计人员进行的审计，主要对本单位及其所属单位的财务收支和有关经济活动的合法性、合规性进行内部审计监督。建立内部审计制度有助于单位加强内部监督和管理，自觉遵守财经法纪，促使国有资产保值增值，提高资金使用效果，提高经济效益。
1.规范审计行为，突出评价职能。在市场经济条件下，大量的企业经营决策依赖于对经济活动的执行及其结果的客观检查和评价等信息的反馈。要拓宽内部审计领域，规范审计行为，逐步建立内部审计对企业会计报表的审签制度，突出内部审计的评价职能，以适应现代企业管理需要。
2.明确工作重点，发挥内审作用。内审机构和内审人员要积极参与单位经济活动的全过程，从经济活动的事后监督转向事前监督和事中监督，并要从单位实际出发突出决策审计、经济效益审计、内部控制系统审计和经济责任审计等，充分发挥内部审计作用。
3.做好后续审计，实施审计认定。内部审计管理应建立对审计事项的后续审计制度，对单位重要经济活动、重大资产重组和经营结构调整实施跟踪审计方法，通过后续审计对其帐务处理的合规性与合法性进行审计认定，以保证内部审计工作的延续性和规范性。
4.改进审计方法，提高内审效率。随着企业经营的多元化和企业管理的现代化，内部审计工作要引进现代管理理论，充分运用现代管理方法，积极加快计算机审计的应用，不断提高内部审计效率和内部审计管理水平。
四、规范操作程序，加强会计管理
根据会计工作客观性原则设置合理的会计岗位，做到按事设岗、按岗设人，人员精干、各司其职，达到会计岗位设置的合理性和有效性，保证会计过程管理的有效实施。为此：
1.注重岗位之间相互牵制作用
在财务机构内部通过会计岗位的设置做好组织结构控制，除了按《会计基础工作规范》进行岗位牵制外，还可以依据企业单位的特点，针对生产经费的管理设置生产经费使用的不同岗位并进行牵制，以达到控制目的。
2.认真抓好会计基础工作规范
会计基础工作规范是会计核算工作的基础与基本操作要求，要把经济活动中与会计有关的重复出现的经济业务按照客观要求来规定其处理程序，使会计业务处理规范化、标准化，避免会计工作手续不严与职责不清的现象发生，使单位的会计基础工作达到规范要求。
3.建立完善的会计处理程序
财会监督机制范文第3篇
财务总监判断和决策的基础是会计信息，如何及时、准确地取得所需要的会计信息，是财务总监进行财务管理、作出正确判断、决策的前提条件，也是提高工作效率、工作质量的有效手段，对大型企业集团的财务总监来讲尤为如此。2001年财政部颁布《企业会计制度》，在此基础上，各单位可以设计企业内部符合统一制度的内部会计核算办法，以满足内部管理的需要。但并不是新企业才需要进行专题探讨内部制度设计，老企业也应该随着业务的拓展、组织结构的变动、流程再造、新旧会计制度衔接以及特殊的财政、税收政策，对旧有的内部会计制度进行修改与完善。
一、会计制度设计的原则
（一）目的性
财务总监进行会计制度设计前，应明确自己的目的是什么，想解决什么样的，对大型企业集团尤为如此，大型企业集团具有跨地区、跨所有制、跨行业的特点，相当一部分大型国有企业至今尚未执行新会计制度。在进行设计前，财务总监应考虑制度的适用范围是什么；哪些特殊业务或内部监控需要设置内部科目来体现，使用内部科目需具备什么条件；如何设计内部报表（报告），以及时、全面地得到集团内部企业的财务信息及它们之间交易的情况，并辨别下属企业对集团的依存程度，如资金来源或利润来源。
（二）合法性
设计企业内部会计制度必须以国家和地方政府颁布的财经法规为依据，上应与《会计法》、《会计准则》协调一致。企业在设计会计工作组织、会计凭证、账簿、会计报表时，必须充分考虑《会计法》的各项规定，要符合《会计准则》中的一般原则，符合会计要素确认、计量、记录和报告的各项规定。
（三）效益性
设计企业内部会计制度以提高信息质量、工作效率为手段，最终目的是提高企业的效益，财务总监应充分考虑设计成本、运行成本和与之带来的效益之间的投入产出关系。例如对大型企业来讲，划小核算单位能比较有利于控制成本，但相应会增加运营费用和核算环节；向下属单位委派会计人员可以有效的提高会计信息质量，但另一方面却增加了母公司财务负担，某种意义上削弱了下属单位独立经营、自负盈亏的意识。当然这些判断并没有一个严格的标准，只能根据企业自身管理的要求进行判断。
（四）可操作性
与国家颁布的《会计法》《企业会计制度》《会计准则》相比，企业内部会计制度在表达方式上应该尽量浅显，并与企业日常会计核算的实务紧密联系，内容上更为全面具体，某种程度上是对《企业会计制度》《会计准则》的一个细化。对属于国家财务法规中可以选择的会计政策，应作出明确规定，对未作规定的有关内容、程序、权限等问题作出明确规定，使企业会计流程的各个方面都有章可循、有序进行。如提取福利费的依据是应发工资还是实发工资，工资中那些项目不能作为提取的工资基数，福利费的列支范围具体包括那些事项，超出范围之外应通过什么方式向上级部门汇报，经批准或备案后才能进行处理等，以及企业内部各单位内部科目使用、凭证（票据）交换、会计帐目处理流程等，便于基层财务人员实际操作。
（五）监控性
设计企业内部会计制度某种意义上是企业内部财务控制思想的体现，应贯彻在企业内部会计制度设计的始终。对每项重要经济业务都要安排事前、事中、事后的控制方式，便于及时掌握和归集所需要的信息。对会计账目列示方式、财务报告的披露方式要进行详尽地规定。如企业所有者权益非损益性变动、财产盘亏或盘盈、递延资产，予提费用科目的使用，重大资产处置、投资等事项财务处理前，所必须履行的审批手续，需要的支持文件等。必要时可在公司计财部门设置内部科目与下属单位的固定资产、在建工程等资本性支出项目建立起对应关系，使下属单位的资本性支出项目支出始终受到有效监控。
二、企业内部会计制度设计的内容
上文对企业内部会计制度设计的原则进行了叙述，在具体进行会计制度设计时主要包括以下内容：
（一）内部核算单位
内部核算单位的设计，应本着效益性原则，以企业内部行政责任划分，按照工序、业务性质设立成本（费用）中心、利润中心、投资中心，便于成本（费用）控制、业绩评价。
（二）会计机构、会计人员管理
会计机构、会计人员管理的设计（委派、派驻等），原则上每个内部核算单位都应设置固定的财务机构，并配备具备从业资格专职财务人员，财务人员数量最少应配备3人以上（1个负责人、1个会计、1个出纳），各单位根据自身管理的特点对会计人员采取松散型、会计人员全员委派、财务主管委派、委派财务总监等管理方式。
（三）会计科目、凭证、工作流程
会计科目的设置、会计凭证传递、会计工作程序的设计，是企业内部会计制度设计的关键点和难点，在国家统一规定科目的基础上，各单位可结合自身管理和一些特殊业务处理的的需要，设置内部科目，对各科目的使用范围、条件、二级科目划分应尽量进行详尽的描述，便于监控和及时收集需要的信息。对大型企业来讲，会计凭证传递、会计工作程序直接到企业会计信息的完整、准确及会计工作的运行质量是必须要关注的问题。
（四）对内、对外报表（报告）
财会监督机制范文第4篇
一、为何要进行会计信息化建设
1.信息化建设加强医院财务管理
现代化的新型医院属于企业性质，而且是大型企业。大型企业的发展与管理需要企业会计信息化的发展。医院的管理层可以通过信息化平台对医院的财务系统进行严格的管理与查询。可以帮助管理层获取有效的信息，这有利于医院的效益最大化的发展，并能够向领导提供决策化的意见与技术支持。
2.信息化建设对于医院内外监督的加强
医院管理层可以通过会计信息化的发展来监测各部门的发展与动向。尤其是财务科、设备科、以及药物科等重要部门的发展与技术化的革新。
二、会计信息化建设目前所存在的问题
1.对信息化的片面认知
新事物的发展需要相关人员对于信息化知识的广泛了解，不能片面的认为信息化就是会计的电算化，这会阻碍信息化的进一步发展。会计信息化的发展需要会计电算化的辅助，但绝不是单纯意义的替代，电算化只是信息化的一部分，是业务合算的核心部分。
2.相应规章制度的缺乏
目前沈阳市第二中医医院对于会计信息化的建设取得了一定的成就，但是医院规章制度的发展仍旧存在相应的不足，规章制度的不健全会对医院的发展进行制约与限制。另外规章制度的缺失会影响公众对于医院的信任。制度建设的问题应该从多个方面进行发展，包括医院人员的培训，会计信息化的内控制度，信息传递与沟通制度，维护制度等等都存在问题。医院会计信息化的发展，需要健全的规章制度保驾护航。因此需要制定完善的规章制度，帮助财务部门适应新的财会制度。
3.信息化的发展不足
目前由于大部分医院对于信息化的建设相对不足，问题的存在与资金的投入不足有重要关系。资金的投资较少，会限制相关软件与硬件的更新，设备的更新可以帮助医院管理人员进行完善信息化的发展。低配置的医院会影响员工的工作效率与工作感受，另外也会降低患者的服务满意度，阻碍医院的正常运营，进而会限制医院的整体发展。
4.会计核算存在的不足
医院各部门的统一与协调性不足，会限制医院会计核算的精准度，即使是具备相关的计算设备，但是由于各种数据的计算繁琐，以及软件板块的相互连接不足，不能进行顺利对接，无法进行信息的共享和传递，这会影响核算的精确度。
三、信息化建设的一些建议
1.进一步构建科学合理的信息化系统
新的财务制度的实施可以为信息化的建设提供强有力的支撑，因此要在新的财务制度的有力保证作用下，完成对于会计信息化系统的升级，帮助医院会计信息化的完整建设。首先应该保证医院各系统的顺利配合，包括资金核算系统、物流核算系统、以及信息传递系统等。医院的经济管理应与计算机的软件信息系统相结合。应该在系统相应规章制度的管理下对于医院的各种信息进行标准化的处理，包括医疗保险、工人工资、药品数量、药品种类、进出入容量等方面。相关从业人员的技术掌握可以保证计算的精确度，并能够节约人工成本，在一定程度上又能够提高工作效率。
2.从业人员自身能力的提升
不论是制度的不断完善还是系统的更新都需要从业人员自身能力不断提高，这也是会计信息化的核心组成部分。从业人员首先需要尽快掌握新的技术与新设备的使用技巧，掌握对新型设备的应用技巧。对于从业人员能力的提升可以从以下几个方面着于：（1）加强对相关人员的技术培训，对操作流程，操作方法均可以通过多媒体来进行传授，也可以进行实践操作，保障工作人员能够更好地适应现代化工作需求。（2）加强人才储备，医院的发展离不开技术人员的支持，专业人员的储备可以帮助医院不断发展与提升。（3）加强对现有人员的道德教育。道德水平的提高同样有利于会计信息化的发展与完善。并且能够在一定程度上限制徇私舞弊以及走后门等不良现象的发生。
3.加大投入完善系统
医院会计信息化的不断发展需要相关系统的不断完善，匹配时展的潮流。高度发展的信息化系统，不仅有利于提高计算的准确度，更能够提高工作的效率，增加患者的满意度。这些需要建立在相关从业人员对于程序软件的熟练，以及业务熟练的基础上。维护人员需要对会计信息系统定期进行故障排查，并能够在系统出现故障的时候第一时间发现问题，解决问题，需要不断更新软件系统，做好软件升级工作，提高软件的安全度和保密度，从而降低医院财务风险的发生率。
4.更新陈旧的财务观念
医疗环境的不断发展与变化，要求从业人员应当与时俱进，重视医院信息化建设。改变观念可以帮助患者提高工作效率，减轻工作压力，能够改善医患关系，促进医疗事业的不断发展与进步。综合各类信息后进行处理，并形成相应的反馈机制。完善各个系统的发展，包括挂号管理系统、收费管理系统、存货等相关系统的建设。
财会监督机制范文第5篇
关键词：新医院财务制度 会计制度 医院改革 基础
伴随着经济体制改革的不断深入，医药卫生体制改革似乎也进入深水区，迈着艰难的步履。但不管是深水区还是浅水区，医院改革始终在不断前进。
一、“权责发生制”核算基础为医院经营管理奠定基础
新医院会计制度明确规定，会计核算实行“权责发生制基础”。与以往的“收付实现制”相比更有利于医院的经营管理。从会计核算的角度，确认资产、负债、净资产、收入和费用等医院会计要素，全面规范医院的经济活动与经营管理。
医院会计实行“权责发生制”基础，在医院会计核算和医院经营管理中突显以下特点：其一有利于加强医院财产物资管理，正确记录、计量医院设备、医用材料、药品等财产物资的增减变动，及其购、销、调、存，正确计算固定资产折旧，摊销低值易耗品；正确反映在建工程支付结算状况，保证医院财产物资安全与完整。其二有利于加强往来账款的管理，及时确认清理医院实际发生的债权、债务，防止呆账、死账损失；其三有利于加强医院医疗服务收入管理，严格执行收费标准，及时确认应收医疗款项，防止医疗欠费；其四有利于严格控制各项支出，正确反映财务报告期发生的各项费用，准确计算、归集医疗成本，保证医院收支结余、净资产真实可靠，国有资产增值、保值。
二、完善固定资产核算为夯实费用支出奠定基础
不论医院大小，固定资产在任何一所医院的资金结构中都占有相当大的比重。加强固定资产的管理与核算，是会计人员与医院经营管理人员的一个永久话题。它占用医院资金多，分布广泛，管理与核算都有一定的难度。
新医院会计制度从三个方面对固定资产进行改革。第一新《财会制度》调整了固定资产的核算的价值起点，从重要性原则出发，将原来一部分价值较低的固定资产转入低值易耗品进行核算，使这部分价值直接进入当期的费用与当期的收入进行配比核算，更加真实地反映经营成果的真实性。第二增加了累计折旧科目。虽然固定资产在长期的使用过程中，不改变其本身固有的实物形态，但它的磨损与贬值的程度，随着时间的推移不间断地进行着，以折旧的形式，不断将这部分价值转移到各使用期间的费用中去，并从中获得补偿。将分摊到各期的折旧费用反映到累计折旧费用后，更加准确反映固定资产的新旧程度，避免了费用核算的虚假状况，全面性和可靠性都很好。第三按照资金来源不同，将折旧按不同方法进行处理。凡属财政拨款资金形成的固定资产，用待冲基金与累计折旧相对应，用自有资金购入的固定资产将折旧费直接计入各期医疗成本，从实际出发夯实了费用核算基础，完善了医疗成本核算的范围，符合当前公立医院的实际状况。
三、“投资”科目的设置为医院灵活经营奠定基础
按照目前三级医院的补偿水平，达到收支平衡就是非常理想的经营状态，医院没有剩余资金对外投资。但从发展的观点看，忽许营利性医院有可能从累积起来的超额利润，按照新财会制度的要求，既可进行短期投资（如国债），又可实施长期投资，选择性能好、获利大的项目，以“股权投资”或“债权投资”的方式，为多种经营、灵活机动的管理模式奠定基础。美中不足的是，没有按照国家医药卫生体制改革的要求，设置吸收社会资金对医院的投资核算科目，一旦发生这类业务，给会计核算带来一定难度。
四、强化预算管理为宏观控制奠定基础
医院经济结构的复杂性与广泛性，决定了财务预算管理的复杂性与广泛性，其对象涉及人、财、物各个方面。新《财会制度》规定，“国家对医院全面实行预算管理，建立健全预算管理制度，内容包括预算的编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。”
新会计制度的实施把医院预算作为一种管理手段，必将发挥着重要的作用。从医院最基本的收支统一纳入预算管理开始，逐级明确目标、落实责任、优化数字结构、理顺资金渠道、严格控制措施等方面，成为一种刚性的约束机制，为宏观控制奠定结实基础。
预算的控制主要体现在以下四个层次：一是强化上级主管部门与财政预算管理，集中控制“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”方面，突出其中的“超支不补”；二是医院自身要健全预算管理体系，形成齐抓共管、分工协作的机制；三是科室或管理部门的预算控制，集中体现实施全面预算管理，所有收支全部纳入预算，规范预算的编制、审批、执行、决算、分析和考核等各个管理环节的工作程序、工作制度和工作要求。四是责任人员的控制。重在体现预算指标不仅要落实到具体的科室，还要分解落实到具体的责任人身上，只有这样，才真正达到预算控制的目标。
医院实行全面预算管理后，财政和主管部门可以全面了解和掌握医院的收支情况，在此基础上，根据国家医疗卫生事业发展与改革的方针政策，按照区域卫生规划的要求，对需要优先和重点发展的事业项目、单位，在资金安排上予以倾斜；对需要压缩的项目在资金上予以制约；对重复建设的项目予以控制；对不合理的支出结构进行调整。从而实现医疗资源的科学配置，更好地促进医疗卫生事业健康有序地发展，实现宏观控制的目标
