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一、电力工程项目的质量管理
对于电力工程项目而言,工程质量是项目成功与否的最重要指标。工程质量的重要性不言而喻,而具体到电力工程而言,其最终目标就是保证电站机组一次性成功点火,并在连续运行168小时后移交电厂投入使用。
1.1质量分析 电力工程呈现出技术密集的特点:从设备方面看,电力工程项目涉及了从汽轮机、锅炉、发电机到相关的辅助设备,从现场的仪器仪表到控制室内的集散控制系统等数百种相关的技术设备;从技术专业看,电力工程项目包含了从机械、电气、仪表、控制、计算机等多学科的技术。对于如此复杂的技术设备对象,需要项目的管理人员和技术人员事先要对这些对象进行归类和梳理。
1.2质量保证与控制 电力工程项目的质量保证是确保电力工程可以高质量顺利完成的基础。而质量控制则是确保电力工程可以高质量顺利完成技术措施和方案,是项目完成的的关键所在,具体包括以下几种:时刻监测工程实施的进度和质量,当矛盾和问题产生时,协同技术施工人员科学合理的分析和探讨问题的根源所在,并制订可行性方案来解决问题。
1.3加强领导,落实责任制。必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求,出现质量问题,不管当事人发生什么变化,都要追究责任,即工程质量终身制,使工程人员真正负起责来。
1.4建设一支优秀的施工人员队伍。现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成。工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的人员的影响也是最大的。对管理技术人员、施工操作人员培训,以提高他们素质。这既要提高施工人员的质量意识,更要提高其技术素质。
二、电力建设施工现场的安全管理
2.1建立健全施工现场安全保障体系
电建施工现场作为一个多工种作业的群体,健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理,从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制,同时要改变在安全生产中只注重物资的投入,转变为在管理资源开发上投入,通过安全策划,从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以预防为主的指导思想,合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点的控制。
2.2应急预案的建立
在施工现场编制预案的目的,是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时,对施工人员的伤害能够迅速得到响应,最大限度地减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治在电建施工现场中,制定的主要预案应该包括:① 火灾事故处置应急预案;②化学危险品应急预案;③机械设备应急预案;④射线事故应急预案;⑤食品中毒应急预案;⑥防台风、防汛应急预案;⑦伤亡事故应急预案等。应急预案的编写内容和格式力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等),保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性维护、保养,保证正常运转。应急预案编制完成后,有关部门对应急预案进行专业审核,并在审核各签字页处签字。应该指出的是,应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以,对制定的应急预案要有演习计划,定期组织演习,验证应急预案及响应的有效性。
2.3安全技术措施的编制
安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针,运用技术手段,改善劳动条件,避免失误,清除事故隐患,确保安全施工的要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提,因此在编制技术措施之前,要根据电厂的不同机型、地理位置等,加强技术措施的可行性及有效性方面的研究,编制切实可行的施工方案,严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化,使作业层便于操作履行,减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容,应做到同时编制同时审核 同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。
三、电力工程施工安全管理
3.1施工组织管理
按照安全管理的人本原理,激发员工的积极性和创造性,充分发挥基层班组和员工的潜能。改革工艺或减轻劳动强度,合理安排劳动和休息时间。严格执行《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》,强化施工现场标准化作业管理,提高员工的现场安全控制能力,实现安全目标管理。严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的"三违"行为,实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。
3.2现场安全管理
根据安全管理的预防原理和海因里希事故因果连锁理论,安全生产管理主要减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态,消除事故隐患,预防事故发生。电力工程每个项目,施工前应有安全技术方案,施工中监控人的不安全行为、物的或环境的不安全状态,项目施工后有检查。要开展经常性的隐患排查工作,加强安全生产检查,发现和消除工程施工过程中的隐患、危险和有害因素。消除人的不安全行为,物的不安全状态和管理上的缺陷。
3.3事故应急预案的制定与演练
为降低施工事故后果,成立应急预案编制小组,收集资料,分析危险源与风险,对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节,制定相应的应急预案和措施。建立事故应急体系,落实机构和人员职责,保证应急设备供应,加强应急队伍建设,开展应急预案演练,全面提高应急能力。
安全责任重于泰山。将安全管理理论和安全生产管理经验结合起来,将安全文明管理落到实处,确保电力工程施工顺利开展,确保电网安全稳定运行。
四、电力建设的质量控制措施
4.1施工方面存在的问题
具有电力施工资质的企业不多,市场缺乏竞争。部分企业由于自身素质与能力较低,甚至根本就无力完成作业,就分包给别的单位,坐收管理费,但在实际上又失于管理,造成r很多不应有的失误。例如直线塔基础面不平导致直线塔倾斜的,转角塔基础没有预偏导致铁塔向内角倾斜的,灌注桩基础断桩的,导线液压不及格的,不按图纸施工导致导线对地距离不够的,铁塔螺栓未紧好就紧线导致铁塔弯曲的,不打反方向对消拉线紧线导致铁塔横担变形的,等等,各种工程质量问题令人担忧。监理、施工混为一体,基本问题很难及时掌握,给工程管理增加很大工作量。有很多问题,应当在监理处理的却推到业主发现才解决,例如原材料设备把关不严,不履行手续,监理不看,供应部门无人进场,只有厂家与施工单位,甚至是拖运人员代交货物,给部分劣质产品进入施工现场提供J,uJ乘之机。
关键词 电力工程;安全;管理
中图分类号TM6 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2012)78-0059-02
0引言
安全生产是稳定经济发展、维持社会秩序安定的基本条件。强化安全意识是对电力工程在建设中,提出的更高、更新的要求,成为现代社会进步和文明的重要标志,体现了国家高度重视和保护了劳动者生命安全。本文针对安全管理在电力工程施工中的现状问题,结合实际工作的情况建立电力安全管理体系提出了几点建议。
1目前电力工程施工安全管理的问题
目前我国电力行业由于安全措施没有得到彻底贯彻,在电力施工的过程中,存在很大的安全隐患,各类事故不断发生。另外管理不到位,管理制度不完善,加上各单位部门责任不明确,出现事故后的处理工作效率低下,造成我国电力行业发展的滞后。
1)经济效益是企业追求的根本目的,但安全是企业的生命。但不少管理者忽视了安全管理工作,他们只注重经济效益的最大化,而看不到安全管理是经济效益得到提高的保障。在实际的工作中,为应付上级领导,安全管理工作也只是表面上的说一套,做一套而已。另外,许多安全管理者不按实际办事,没有到现场勘查实际情况和深入分析和研究安全管理措施,在没有掌握准确的信息的前提下便盲目地制定措施,使得安全管理工作只是形式上的走过场;
2)安全管理人员的思想落后也是电力安全管理工作的一大问题。目前不少电力行业的工作人员普遍有种不良思潮:认为电力行业的工作是个铁饭碗,以享受为主,消极被动的工作。受这种思潮的不良影响,安全管理人员在工作中对自身的责任认识不够,对自己的工作不关心,不按安全管理制度办事。对安全监督工作产生抵触情绪,使安检工作只流于形式,对安全隐患视而不见,最终造成重大事故的发生。
2 电力工程施工安全管理应采取的措施
针对电力工程施工安全管理出现的问题,必须采取相应的措施进行有效的控制。
1)以企业文化打造管理理念。安全是企业生产的灵魂,企业文化是企业提高管理的核心,由精神文化和物质文化构成,具体上包括了规范的企业制度和生产过程中所形成的价值观念,其本质就是管理文化。而安全文化是企业文化的主要内容之一,它的核心就是价值观。电力行业的特点决定了安全文化是电力企业的灵魂,用企业文化打造安全文化,从而塑造电力行业内部的价值观念体系,形成电力企业内部共同遵守的价值观,以安全管理文化作理论,并在此基础上采取有力措施提高员工安全素质,营造安全氛围。
2)提高对施工安全管理重要性的思想认识。安全管理的目的是保证施工人员的生命安全和保证电力工程施工企业的持续发展,提高对安全管理重要性的认识是这一目的的根本要求。要清楚的认识到安全是效益的保障,因此在施工工程中,安全管理人员要正确处理好电力企业的经济效益和员工安全的关系,做到安全与效益并进。
3)落实电力工程施工现场的安全管理
(1)落实安全生产责任制。建立和完善安全生产责任制度是安全管理工作的前提条件,才能做到管理有制度可依,责任有据可追查。抓好安全生产工作的关键在于落实安全生产责任制,将安全职责落实到电力工程施工的各部门、各单位,明确各负责人的职责、权利,做到施工的每个环节有人到岗,职责到位,将责任明确化、权力规范化。安全管理员必须根据施工现场的实际情况制定出符合企业自己的安全生产措施,确保施工安全和员工的人身安全;
(2)健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。安全管理工作要坚持预防为主的管理方针,建立完善的安全监督体系是预防为主管理方针的要求。按照安全管理的需要设置电力施工组织管理体系,设置安检人员,加大对施工流程的监督力度,严格执行安全管理作业。完善施工现场的安全防护设施的配置,安检人员要定期组织安全检查,及时指出施工项目安全措施不落实,人员不到位的现象,消除或控制施工过程中的不安全因素, 不断完善和规范安全防护设施,狠抓杜绝隐患工作,有效防范事故的发生;
(3)提高项目安全管理人员的素质。管理人员的安全意识是电力工程施工的基本安全保证,对安全管理人员进行安全管理教育和培训,提高员工安全素质,是提高项目施工管理人员的安全管理水平的有效手段。开展各种安全教育活动,牢固树立安全第一的安全理念,把管理人员的安全思想理念与管理水平作为安全教育的重点,使他们在工作中时刻关注安全,将被动地保证安全生产转化为个人的自觉行为。
4)加强施工过程的安全管理
(1)控制人、物的不安全因素。管理人员对安全工作的忽视和不端正的态度等是造成安全事故发生的人为因素,因此,要不断加强他们的安全生产意识,培养良好的工作习惯,提高防范风险的能力。同时要加强施工过程中对设备的定期检查,保证安全的生产状态。开展隐患排查工作,消除施工过程中的隐患和人的不安全行为以及物的不安全状态,做到防患于未然;
(2)建立事故应急方案。安全生产责任于泰山,制定事故应急预案可以降低工程施工安全事故的负面影响。必须建立应急预案的制定小组和事故应急体系,落实相关部门职责,进行危险事故的预测和风险分析工作,根据施工现场容易引发安全事故的部位和环节,制定相应的应急预案和措施,开展应急预案的演练;
(3)搞好施工组织管理。为实现安全管理的目标,施工过程必须严格按照相关安全管理条例执行。坚持人本管理的原则,激发员工的潜能。合理安排作业时间,保证员工的休息。提高电力工程施工的标准化水平,提高现场安全控制能力,实现安全目标管理。查出违反规定的作业行为,搞好施工组织管理的工作,实现全方位的安全管理。
3结论
保证安全生产是电力行业为实现经济效益的共同目标,因此安全管理在生产中显得尤为重要。但是电力工程施工中时常发生的安全事故,给项目的实施和安全管理带来了一定难度。所以必须抓好安全管理工作这一首要任务,要将安全管理体系与日常的安检工作结合起来,形成合理的安全管理体系,才能保证电力施工的安全管理。
参考文献
[1]程虎.新形势下如何搞好电力建设施工现场的安全管理[J].电力建设,2004.
关键词:铁路;电力;施工;项目;管理
一、 当前我国铁路电力工程项目管理存在的问题
1、我国铁路电力工程项目管理作为是一种高智能的技术服务工作,就要求各阶层人员具备包括工程、经济、管理在内的众多领域知识,在具有理论知识的同时,而且必须具备丰富的项目作业经验。我国对铁路电力安装工程的项目管理的研究起步较晚,应该说还不是很成熟,在人才培养的各方面的条件还比较落后,这是造成我国项目管理人员素质较为低下的主要原因;另外,人力资源管理不到位,存在着流于形式的现象,严重影响了员工工作积极性和主动性的发挥。
2、随着信息技术的日新月异和管理模式的不断改革,铁路电力工程项目的传统管理方式已经跟不上时代的发展,因此工程项目管理的信息化已成必然趋势。近年来,工程项目管理信息化的基本框架已经初步建立,工程信息管理信息化建设有了一定的基础。但是,随着行业内新型管理模式的不断出现,客户要求也不断提高,因此,我国铁路电力工程项目管理公司在信息化建设方面做得仍远远不够,不能赶上时代步伐,从而使工程造价工作量加大,成本增加;另外,由于经营观念落后、组织体制的僵化,使得工程造价信息资源管理缺乏系统性。因此,在项目管理中采用网络化、信息化的现代技术,实行网上办公,是将来铁路电力工程项目管理必须采用的方法。
3、铁路电力工程施工安全问题依旧突出
铁路电力工程施工建设项目仍然呈现点多面广的局面,技术管理和安全管理力量不足。一些建设项目建设,施工,监理相关单位安全管理存在薄弱环节,施工现场法律法规,制度条文和安全责任制贯彻落实不到位,现场监督检查不严,安全生产管理制度的执行力度不够;部分建设单位对施工企业和从业人员资质管理不到位;部分施工企业"两措"计划不落实,施工现场存在安全隐患,安全经费投入不足。施工安全生产面临的诸多问题还没有从根本上得到解决。
4、应急管理工作需要进一步细化与深化
少数企业应急预案针对性差,没有划分层次,没有结合本厂特点,导致部分预案操作性差;各方在活动衔接上还存在问题;应急演练,培训和宣传工作开展还没有完全到位.个别单位对于预案的培训,演练不重视,没有完善的演练计划,也没有开展系统的预案内容学习.部分单位演练后没有进行分析总结,对演练中发现的问题缺乏具体的改进措施等。
二、电力施工项目工程监管建议
1、精心组织准备,健全制度保障体系
在保证工程质量上,建立五不准制度、技术复核制度、质量自检制度和质量自控体系、质量否决制度、工程质量事故申报制度、隐蔽工程检查签证制度、质量终身负责制度、样板引路制度,实行全面质量管理。制定技术保证措施、质量保证措施、冬季、雨季、防风防沙、夜间等季节性施工质量保证措施、防止质量通病措施,实施创优规划,从组织保证、工作保证、制度保证上确保施工质量。
2、深化施工安全管理意识
各铁路电力工程建设项目的建设,施工,监理等相关单位要针对当前铁路电力建设施工安全中存在的问题,进一步深化电力建设施工安全专项整治工作,巩固和扩大专项整治成果,建立施工安全管理长效机制,突出解决在专项整治中暴露出的深层次问题,提高建设施工安全管理质量.要通过自查-整改-提高的上升模式,切实加强施工安全生产,提高安全管理制度的执行力度,合理调配施工资源,进一步加强业主,监理单位对安全质量的监督管理力度,强化各方面责任制落实,全面提高电力建设施工安全水平。要进一步深入推进各项安全管理工作,结合过去常见的安全隐患排查治理工作经验,紧密配合安全生产专项督查等行动,举一反三,有针对性地采取措施,不断充实和完善安全管理规章制度.通过吸取和借鉴其他电力企业安全管理先进经验和好的管理方法,促进安全管理水平的提高.要进一步加强生产现场管理,强化安全检查和考核机制,切实落实各级各岗位安全生产责任,全面防控各类安全生产事故。
3、落实好安全、质量技术交底
每个单项工程都有规范、规程、标准,开工前要根据实际落实好作业指导书,分项工程要落实好安全、质量技术交底,明确职责,交底要细致明确,落实到每一位员工,在铁路既有线施工,每一次停电封锁前都要制定“两图一表”,要把影响范围,需要注意的事项,工作内容、工作量、工作流程、关键工序,细化到每个人,并根据经验和工作量制订每道工序的卡控时间、流程落实到人,充分做好施工前准备工作和战前动员,对于特殊工种要经过培训持证上岗,协力队伍、民工要经过安全、技能培训考试合格上岗,充分发挥设备管理单位、监理、安监人员、建设方的作用,充分听取他们的意见,把隐患消灭于萌芽状态。
三、结语
电力系统是铁路运输的命脉,我们在做电力施工项目管理工作时候务必要认真分析,超强预想,做好工程前期的科学策划工作。要配强配好项目部班子。谋事在人成事在天,要想干好一项工程必须配备好项目部班子尤其是项目经理和项目总工,质量、制度、标准、规范对每一个人都是一样的,也是平等的,同样的工程产生的结果可能就不一样。要配备精干高效的施工队伍,确保如期完成任务,不发生任何事故。
参考文献:
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[2] 李云中. 实施国际标准对电力施工项目管理的作用[J]. 新疆电力技术, 2008, (04) .
Abstract: Railway four-power (railway communication, signal, electric power, traction power supply) equipment construction is an important aspect of railway transportation organization. To ensure the safety of railway construction, scientific reasonable and orderly organization is necessary in the construction. This paper mainly analyzes the key points and problems of the construction quality and safety inspection of the "four-power" of railway.
关键词:铁路四电;施工质量;安全检查;完善策略
Key words: railway four-power;construction quality;safety inspection;promotion strategy
中图分类号:U445.4 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)04-0027-02
0 引言
本文结合笔者从事多年安全生产管理工作的经验以及公司的实际情况,对铁路营业线四电施工安全管理进行了详细的分析,程序化管理是施工管理的关键,铁路营业线四电施工管理要严格遵守程序化管理要求,管理工作切实做到程序化、制度化。
1 分析铁路“四电”施工质量安全检查要点
1.1 铁路电力施工:目前电力工程的施工并不是一帆风顺的,复杂的施工工序和点多线长的作业使得施工过程中存在着很多安全隐患,良好的施工安全管理有利于保障施工人员的生命安全,减少施工安全事故,促进企业良好形象的树立,使企业在激烈的市场竞争中提升竞争力和保证自身的更好发展。施工质量管理的优劣直接关系到整个电力工程的质量,甚至决定着工程的成败,也是企业获取经济效益和长足发展的关键因素;由于电力系统与人们的日常生活是紧密联系的,因此F路四电工程施工质量管理的好坏也关系着民生事业和整个社会的发展。
1.2 铁路接触网施工:铁路营业线在在施工前应编制详细的施工方案,报监理审批后实施,确保施工安全;开挖基坑的过程中要尤为注意原有电缆,防止挖断;基坑加固过程中,防止基坑塌方对路基造成影响;防侵限;防施工晚点;防高空坠落;防触电;保证既有线供电安全和夜间施工安全。
1.3 铁路信号施工:施工人员上道作业按规定着装,严格遵守各项规章、制度,制定安全应急预案;施工前,施工的具体计划需路局审核批准,与相关部门还需签订施工安全协议;需停用施工设备的,按批准的作业计划,在施工前办理要点手续;组织相关部门协调施工时间;严格执行“三不动、三不离”的电务安全制度;加强信号联锁安全把关,施工、监理单位必须设立专人核对联锁关系、组织联锁试验,杜绝联锁失效,确保信号联锁万无一失。
1.4 铁路通信施工:接入网技术。当今社会,由于通信技术发展的速度很快,社会对铁路通信技术也提出一定的要求,由此以来,我国的铁路部门一定要采用最先进的有线和无线通信传输和接入方式。从整个铁路通信网的应用来看,接入网的应用最普遍,几乎占相当大的比重,所以说,如果要想实现铁路通信网的升级,使铁路通信网在国民经济充分发挥作用,接入网技术必不可少。具体地说,接入网技术有两种:无线接入网和有线接入网。
2 分析铁路“四电”施工质量安全出现的问题
2.1 铁路通信施工出现的问题
材料质量参差不齐,随着近年来通信行业的迅猛发展,部分通信器材提供商将利润放在第一位,器材质量难以保障,给整体工程留下隐患。但是,施工队伍自身综合素质等等一系列的问题,也在很大程度上制约了整体的通信工程建设的质量,也干扰了正常的通信线路建设秩序。
2.2 接触线施工问题
一般情况下,锚段线索架设完成后,根据接触悬挂调整标准,线索应当实施超拉试验或增大补偿张力等待10至15天后才可以开展接触悬挂调整。但是很多施工单位为了省事或者赶进度,有些单位在发现存在补偿坠铊串落地的状况下,仍然继续开展接触悬挂行调整工作。甚至有些单位根本就没有进行线索进行超拉试验或增大补偿张力的工作。扎样就导致了锚段两侧张力完全不同,产生的不均衡力引发了中锚三压腕臂底座的扭矩,造成角钢变形。锚段补偿坠铊串卡滞,而锚段另一端随温度变化的变化而变化。线索自由伸缩,引发不均衡力对中锚三腕臂底座产生扭矩。正线锚段非支跨股道下锚,非支采用腕臂悬挂定位,就导致了硬锚问题的发生。
2.3 铁路电力施工中的常见问题
铁路电力工程项目建设中人员素质:人是生产经营活动的主体,而合理规划、正确决策、符合质量功能的设计、严格按照合同施工、规范的技术标准等都是影响铁路电力工程建设质量的因素,而这些因素都需要人的参与,因此,人员素质是影响工程质量的一个重要因素。
能够影响电力建设工程质量特性的环境因素被称之为环境条件,严格把握技术环境,改进施工作业条件,配合必要的施工措施,是施工质量的重要保障。
3 铁路“四电”施工质量安全策略
3.1 建立健全安全组织体系,构建三级安全生产管理网络
按照职业健康安全管理标准,规范基础管理、健全三级安全生产保障体系。
①设立公司最高的安全管理决策机构--安全质量管理工作委员会,直接为施工安全质量负责。
②设立安全生产管理领导小组,检查、监督项目安全生产的全过程,确保安全生产。
③班组设立兼职安全员和群众安全生产监督员,建立起一支能够查隐患、堵漏洞、保安全的群众安全生产监督员队伍。
3.2 严格把控施工设备、施工材料的质量安全
铁路四电的安全施工离不开设备、材料等多方面的基础性保障,对于施工设备、材料的质量安全管理应做到以下几个方面:
①对于进入施工区域的设备材料进行全部检查,其型号、规格、质量应符合设计要求及相关产品标准的规定。对照施工文件检查出厂合格证等质量证明文件。进场的施工材料,如钢筋、线材、石料、水泥等,按照不同批次检验是否合格,混凝土浇筑应严格按照设计规定的配合比与水灰比,保障施工项目的基础强度。
②为保障施工设备在施工过程中的安全运行,对设备的使用、维护、保养应严格按规程。
③注意强化设备操作人员的安全意识,人员上岗制度化、规范化,设备管理责任明晰,提高业务素质和技术水平。
④细化设备安全管理制度和台账,使投入到施工现场的机械设备始终处于良好的管理状态中。
3.3 加强施工安全防护与劳动保护,确保施工与行车安全
施工安全防护工作是确保营业线施工中行车安全、施工安全和人员安全不可缺少的重要手段。
①提升人员素质;安全管理及安全施工受作风、态度、技能素质等主观性因素的影响很大,必须强化施工人员以及管理人员的整体性素质,加强专业技能培训。组织“安全生产月”、“安全检查”等各种专项安全活动,强化培训效果。
②对于营业线各类施工必须按照规定的标准、程序设置或撤除防护,不论施工时间长短、影响范围大小,都应严格执行,不可掉以轻心。施工防护应做到安全标识醒目、材料O备放置合理,做到施工防护与文明施工相结合。现场施工人员和防护人员要严格按照劳动保护规定,按标准配备安全帽、反光高可视性黄马甲、绝缘鞋、对讲机、红黄旗等防护用品。
③封锁施工阶段,安排固定人员负责施工现场的防护,同时车站行车室安排驻站联络员,便于随时掌握施工现场和列车运行情况。
④加强部门间的协调化;铁路四电工程复杂性高、作业难度大、流程制约性强,要求其过程有良好的信息支持与部门互动,要求加强施工部门与管理部门的协作,寻求最优化的合作方式。
3.4 建立质量安全检查制度,制定相应应急预案
安全生产检查是安全生产管理工作的一项重要内容,是安全生产工作中发现不安全状况和不安全行为的有效措施,是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。铁路四电施工过程中可能发生的安全事故主要有挖断既有地下线缆和地下设施,损坏铁路既有设施,物质资料侵限,火灾,触电,坍塌,高空坠落,物体打击,中毒等,通过安全生产检查,可以发现施工生产过程中的危险因素,以便有计划的制定纠正措施,保证生产的安全。根据施工工序进行细致的研究,项目经理或总工一定要组织项目全体人员参与,集体讨论。制定的防范措施要简扼明了且可行,现场安全管理人员能够操作,不能只流于理论而无法实施。预案的应急准备和响应工作程序见图1所示。
4 结语
综上所述,铁路营业线四电施工项目,应该主要从安全管理理念、安全管理方法,安全管理措施,安全管理制度等各方面加强项目的施工管理工作,通过对策施实施近半年以来的统计,事故发生率比同期降低了5%,实施成果还需要进一步巩固,特别是安全管理工作,要做到思想到位,制度到位,管理到位,行动到位,努力做到安全、质量、进度、效益的完美结合,实现工程项目管理的“四”和谐。
参考文献:
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【关键词】供电企业 电力基建 工程管理
1 电力基建工程管理在基层供电企业的重要性
电力为经济发展服务,为人民生活服务。电力设施如果受到破坏,就会导致大面积的铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等,市政和事业单位难以开展工作、给居民生活会带来不便。所以,电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定,而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位,在电力基建工程中扮演着重要的角色,承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应、为地方经济服务,其前提是保证电力基建工程的质量,其手段是强化电力基建工程的管理。
2电力基建工程施工企业安全管理方面存在的主要问题 2.1电力基建工程施工安全问题依旧突出 电力基建工程施工建设项目仍然呈现点多面广的局面,技术管理和安全管理力量不足。一些建设项目建设,施工,监理相关单位安全管理存在薄弱环节,施工现场法律法规,制度条文和安全责任制贯彻落实不到位,现场监督检查不严,安全生产管理制度的执行力度不够;部分建设单位对施工企业和从业人员资质管理不到位;部分施工企业”两措”计划不落实,施工现场存在安全隐患,安全经费投入不足。电力基建安全生产面临的诸多问题还没有从根本上得到解决。
2.2电力基建管理体制的不完善
虽然任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程,但是往往因为改革力度不够、没有大胆的尝试、没有认真的总结经验教训而使得基建管理体制在诸多方面有待改进。 2.3电力基建工程施工企业安全管理还存在薄弱环节 部分单位安全责任书,保证措施,安全目标等雷同现象严重,缺乏不同工作岗位的针对性,容易造成责任制落实不到位和形式化。少数单位现场文明生产杂乱与装置性违章现象时有发生,安全工具,安全标示,标志的管理还存在问题.生产现场安全管理还存在管理不到位,考核不严,监督缺失等现象,个别现场违章,违纪,违规还较多.少数发电企业重大危险源管理与国家规定相比还有差距。电力基建工程的质量和投资效果重在管理,而安全管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质,或其本身空有理论而没有管理经验。更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验,从而出现在其位不谋其职,或是心有余而力不足,这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。
2.4电力应急管理工作需要进一步细化与深化 少数企业应急预案针对性差,没有划分层次,没有结合本厂特点,导致部分预案操作性差;各方在活动衔接上还存在问题;应急演练,培训和宣传工作开展还没有完全到位.个别单位对于预案的培训,演练不重视,没有完善的演练计划,也没有开展系统的预案内容学习.部分单位演练后没有进行分析总结,对演练中发现的问题缺乏具体的改进措施等。
3供电企业电力基建工程管理建议 3.1实施全方位,多层次强网工程,构建坚强牢固电网 当前随着电网架构逐渐增大,系统日趋复杂,各级电网企业要针对电网系统存在的大面积停电风险和配网薄弱瓶颈制约等问题,以及近年来出现的自然灾害对电网造成的巨大破坏情况,增强风险意识,加大电网建设投资力度,通过加强电网技术改造,优化电网结构,解决重点和难点问题,防范发生大面积停电和重大社会影响的停电事故,提高电网安全稳定水平,防范各类风险和灾害冲击。要全面分析电网安全隐患和薄弱环节,加强输,配电网薄弱环节的改造力度,深入开展互联电网安全防御体系,电网应急处理技术等重大课题的研究,完善电网安全稳定措施,构筑牢固的电网安全稳定”三道防线”,强化电网安全的技术支撑,提高驾驭电网的能力. 3.2强化电网调度运行管理,厂网共同维护系统安全 大电网的调度运行日趋复杂,对电力调度运行管理提出了更高的要求,各级电力调度机构要从维护电网安全稳定出发,进一步加强调度运行管理,合理安排电网运行方式,加强负荷预测与监控,完善应急预案,有效应对各类突发事故,防范和化解电网风险,要严肃调度纪律,做到令行禁止。发电企业要服从调度管理,严格按调度指令安排运行生产,积极配合开展涉网安全性评价工作.各单位要高度重视涉网技术协调问题,加强电力二次系统安全防护,厂网共同努力保障系统安全。
3.3完善电力基建工程的管理体制
强化电力基建工程管理的核心就是加强和完善基建工程的管理体制,其一是认真总结分析现有管理体制存在的不足。二是大胆改革创新。双管齐下,不固步自封。 3.4深化电力建设施工安全管理 各电力工程建设项目的建设,施工,监理等相关单位要针对当前电力建设施工安全中存在的问题,进一步深化电力建设施工安全专项整治工作,巩固和扩大专项整治成果,建立施工安全管理长效机制,突出解决在专项整治中暴露出的深层次问题,提高建设施工安全管理质量.要通过自查-整改-提高的上升模式,切实加强施工安全生产,提高安全管理制度的执行力度,合理调配施工资源,进一步加强业主,监理单位对安全质量的监督管理力度,强化各方面责任制落实,全面提高电力建设施工安全水平。 3.5严格审定基建管理人员资质 基建管理人员必须具备相应的管理资质,具有实干精神,能把理论和实践相结合,杜绝只说不做现象。在管理人员任命后还应定期或不定期对管理人员进行核查,严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换,对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。加强对管理人员的思想教育、法制教育,使法制观念、廉洁理念深入人心,从思想上抵制不良社会风气的侵蚀。