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一、工作目标
(一)依法管理、促进发展。不断规范办学行为,使我县民办教育健康有序地发展。
(二)加大投入、改善条件。根据《省民办教育机构分类设置标准》和《省幼儿园办园基本要求(试行)》的要求,督促民办教育举办者不断改善办学条件。
(三)强化管理、提高质量。一是加强对民办教育单位的内部管理,建立健全各类管理制度,提高管理的科学性和实效性。二是加大对民办教育单位管理人员、教师和工作人员的培训、指导,提高管理水平。三是组织民办教育单位管理者参观学习,吸收先进的办学理念。
(四)通过不定期的走访和督查,指导和督促乡镇中心校强化对辖区内民办教育的管理意识和职责,确保民办教育属地管理落到实处。
(五)积极争取上级资金,加大对我县民办教育的扶持力度。
二、工作重点
(一)严格标准,加强对民办幼儿园的管理和督查整改指导,强化民办园的安全意识,最大限度的杜绝安全隐患,确保安全办学。
(二)多渠道、多形式开展业务指导和培训,提高民办学校的办学质量。
(三)力争在县城引进一所民办幼儿园。
三、工作措施
(一)强化常规管理,进一步规范办学行为。
1.强化安全工作管理。强化安全和突发事件应急管理等制度建设,加强对师生的安全教育管理,努力提升民办学校师生安全意识。落实“一岗双责”安全工作责任制,建立健全安全管理责任网络体系。
2.规范行政审批和年检工作。严格准入制度,强化办学资质管理。新批准设立的民办学校,严格按照《民办教育促进法》和省民办学校相关标准要求进行审批,强化对筹设期间的招生行为和异地办学行为的监督检查。开展部门联合,查处非法办学行为,确保我县民办教育的健康有序发展。严格按标准对民办学校实行年检,对年检为不合格的民办学校,按照相关规定予以停办整顿直至吊销办学资格。
3.规范民办校园教学管理。加强教育教学管理,开齐开足各学科课时。幼儿园要按规定配齐保教人员,努力提高保教质量。深入推进“六•五”普法工作,切实强化民办学校师生的法纪意识。
4.规范招生收费行为。加强对民办幼儿园收费行为的指导,加强监管,严格实行备案制,坚决查处乱收费行为。
(二)强化培训教育,进一步提升队伍素质。
1.加强师资培训,不断提高教师队伍素质。坚持将民办学校师资培训纳入全县师资培训计划,各民办学校要主动把教师培训作为促进学校发展的重要途径,在时间和经费上大力支持教师参加各级各类培训。
2.加强从业人员管理,依法保障权益。执行民办学校从业人员备案制。
3.大力开展安全岗位职责培训。各民办校(园)要定期、不定期对全体教职员工开展安全岗位职责培训,将专项培训与综合培训结合起来,要通过竞赛、考试等多种形式让教职员工熟悉掌握自身的岗位安全工作职责,全面提升教职员工安全意识。
(三)强化排查整治,进一步提高安全保障。
1.切实开展隐患精细排查。高度重视安全生产,以“零容忍”的意识、“严要求”的原则、“查死角”的方式展开彻底安全隐患排查。
2.进一步强化校车管理。加强校车驾驶人员安全教育和培训,增强驾驶员的安全意识。
3.健全应急处理机制。进一步落实应急措施,完善应急处理机制,适时适地组织开展应急逃生演练,并将开展应急逃生演练形成制度,使之常态化、制度化。
4.严格实行责任追究制。各民办校园要层层签订安全工作目标责任书,贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到一级抓一级,层层抓管理,人人抓落实。
(四)强化环境建设,进一步提高办学水平。
1.狠抓校园文化建设。大力加强民办学校校园文化建设,坚持以建设优良的校风、教风、学风为核心,以优化、美化校园文化环境为重点,以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体,不断丰富学校内涵建设,大力提升办学品位。
2.大力倡导创建示范校园。各民办学校要积极争创各级各类示范校园活动,加大软硬件建设投入,努力提高教育教学水平,突出办学特色,彰显办学活力。
1.今年的活动主题为“合理用药”,结合实际,围绕主题开展相关活动,普及合理用药核心信息(附件1),要求各单位开展大型健康巡讲活动至少两场,总参加人数250人次以上,开展其他形式大型宣传活动至少2次。
2.加强健康素养示范创建
加强健康素养示范点建设及业务指导,完善健康教育宣传阵地,并按规范设立健康教育宣传栏并定期更换宣传内容,每年更换6期。按市级要求创建1-2所学校或企业健康促进场所示范点,经过筛选并依据本区特色,重点培养汇科电子有限公司为企业健康促进场所示范点。
3.完成健康素养监测工作
2013年我区作为国家健康素养监测点之一,以质量全省第一的好成绩完成了监测任务。今年,继续按照国家、省、市健康素养监测方案的要求,严把质量关。
4.应绩效考核要求完成至少3类目标人群重点卫生防病知识知晓率调查,每类人群至少100份,35岁以上人群血压知晓率达到70%以上,血糖知晓率达到50%以上。
二、组建健康教育讲师团
为提高健康教育讲座质量,满足居民需求,计划在我区招募健康教育讲师,培养一批讲师精英,有力地推动我区健康教育工作的开展,希望各单位积极推荐优秀人才,至少2名,推荐表详见附件2。
三、组织日常健康教育宣传活动
结合重点卫生宣传日,组织多种形式的健康教育与健康促进活动。充分利用电视、广播、报刊、网络、手机短信等传统媒体和新兴媒体,对健康核心信息进行广泛宣传,做好舆论引导。
四、加强公共场所和工作场所禁烟工作
加强日常督查工作,巩固全区卫生系统“无烟医疗机构”的创建成果。联合教育局开展“无吸烟学校”和“无吸烟单位”的创建工作,加强创建工作的培训与督导。
全面贯彻党的教育方针,以科学发展观为指导,坚持全面、协调、可持续的发展教育事业,紧紧围绕县委、县政府整体工作部署,实施以“五抓五促”为主体的“五﹒五”推进策略,加快发展学前教育,巩固提高义务教育,稳步发展高中教育,大力发展职业教育,全面推进素质教育,切实提高教育质量,加快推进教育强县工作进程,努力办人民满意的教育。
二、主要工作
(一)抓教改,促进教育质量整体提升
1.坚持以提高教育教学质量为中心不动摇,加快推进教育质量标准研究和制定工作,加强教育教学质量监管监测。
2.强化教学常规管理,按照“面向全体、抓住重点、重视过程”的工作思路,突出抓好教学“五环节”的精细化管理,严把备课关、课堂教学关、作业批改关、课外辅导关和学习评价关,切实提高过程管理实效性。
3.深入推进素质教育,启动“整体规划中小学德育课程”工作,构建中小学有效衔接的德育体系;树立健康第一的指导思想,深入开展阳光体育运动。
4.全面推进教育教学改革,大力推进高效课堂教学改革,组织教师扎实开展校本研训,提高课堂教学效率。全面启动教育体制改革试点项目《中小学教育质量三维激励性评价》研究,积极扶持课改“样板校”一中、花江镇二中、花江小学、向阳花小学、高桥乡中心学校、三堂街镇完小等学校的建设。
(二)抓项目,促进办学条件逐步改善
1.力争建好15所合格学校,切实抓好中小学校舍安全工程,严把建设质量关,坚持依法办事,规范建设程序,提高工作效率。
2.采取超常规措施推进花江镇城南学校建设。
3.积极立项争资,抓好危改项目、薄弱学校改造项目、中西部农村初中校舍改造等项目建设。
(三)抓队伍,促进教师资源不断优化
1.强化干部队伍建设,将教育行政干部队伍打造成有德行、有追求、有定力、有能力、有约束的“五有”队伍。
2.切实加强师德师风建设。在全县广大党员教师中扎实开展创先争优活动,全面实施“凝聚力工程”,优化教育服务意识。加强学校廉政建设,重点治理乱补课、乱发教辅材料等问题。加大师德评价考核的力度,从根本上扭转重能轻德的评价趋势。
3.构建现代教师培养培训体系。采取请进来、走出去等方式,逐步完善中小学教师培训制度,以“国培计划”为引领,“省培计划”为拓展,以远程教育为依托,以县、镇(乡)、校培训为基础,切实加强农村中小学骨干教师、薄弱学科教师培训。
4.健全和完善教师队伍补充、交流机制,着力改善教师队伍年龄结构、学科结构,充实边远缺编乡镇学校力量,促进县域教育均衡协调发展。
(四)抓管理,促进教育内涵发展出实效
1.全面实施党务公开、校务公开,逐步建立并完善科学、有效的教学管理机制,实施科学管理。
2.着力推进校园文化建设,突出“一校一品”,促进教育内涵式发展。
3.抓好学校安全管理。突出抓好以下五个方面的工作:一是全面排查校舍、围墙和各类设备设施;二是切实保障食品供应,确保食品卫生安全;三是加强特殊岗位人员管理;四是加强师生安全教育,积极开展法制教育、安全教育、禁毒宣传等教育活动,提高师生法制、安全意识;五是加大对“黑校车”的整治力度,严厉打击校车超载行为。
4.抓实学校财务管理。加强专项经费管理,严格执行财务审批制度,加强学校公用经费的支出、使用情况的定期检查审计。加强实验室、微机室、多媒体室等功能室的管理,充分利用和发挥各种设施、仪器和物品的功效,为教学服务。
(五)抓均衡,促进各类教育协调发展
一是大力发展学前教育。全面实施学前教育三年行动计划,努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。
二是逐步推进义务教育均衡发展。以优化师资结构为重点,按学科需求合理配置教师,进一步完善教师补充、交流、培训机制,不断加强和完善学校配套设施建设,实现义务教育的均衡发展。
三是稳步提升高中教育质量。继续坚持“稳定规模,扩大内涵,提高质量,突出特色”的发展思路,提高高中阶段教育的普及程度,最大程度的满足社会对高中教育多样化的需求。
全面贯彻落实党的十及十八届三中、四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,面向全体教师,以教师专业化为导向,以实施“名师工程”、“五优工程”、“骨干教师队伍工程”为载体,以课程改革为抓手,以农村教师培训为重点,以生本教育和校本研修为基础,努力提高教师队伍师德水平和业务素质,为义务教育均衡发展和全面实施素质教育提供强大的人才保障。
二、继续教育对象
取得相应学科教师资格证的全区各中小学、幼儿园全体在职、在岗、在编的专任教师。
三、主要工作
(一)加强教师职业道德建设。一是认真贯彻落实教育部《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》精神,从教育、宣传、考核、监督、奖惩五个方面,结合实际,完善师德建设长效机制。把师德教育作为教师培训学习的必学内容,凡学习必学师德,凡培训必讲师德。加强师德宣传,营造尊师重教社会氛围。严格师德考核,促进教师自觉加强师德修养。强化师德监督,有效防止失德行为。突出师德激励,促进形成重德养德良好风气。规范师德惩处,坚决遏制失德行为蔓延。二是广泛学习贯彻教育部即将出台的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,做到教师人人知晓,心中有红线、有底线,对失德行为的案件发现一起,查处一起,决不姑息。三是利用2015年暑假集中开展师德师风专题教育学习月活动,全面提升教师队伍师德师风水平。
(二)开展校长分类培训。一是选派10名小学校长参加提高培训班培训。二是选派12名中小学校长参加任职专题培训。三是积极推荐10名中小学校长参加国家、省组织的校长高级研修班培训。着力提高学校校长的管理水平和管理能力。
(三)继续开展学校中层干部高级研修培训。在总结前几期初级中学中层干部高级研修培训的基础上,今年培训初中学校中层干部20人。
(四)组织开展班主任培训。改革班主任培训管理模式,开展初、高中阶段学校骨干班主任培训50人。
(五)组织开展骨干教师培训。一是充分利用特级教师、科技拔尖人才、学术和技术带头人、省教学名师和省级骨干教师等优秀骨干教师队伍资源,探索组建市级名师工作坊1个,市级名师工作室10个,区级名师工作室15个,为有志献身教育事业的青年教师的成长提供个性化学习培训平台,促进他们成长成才。二是进一步健全各级骨干教师的遴选、培养培训、使用、考核制度,开展市级骨干教师初任培训30人,市级骨干教师提高培训40人,区级骨干教师培训220人,从而规范有序地强化骨干教师队伍建设。
(六)拓展农村教师培训渠道。采取“送教到校”、“请进来,走出去”等多种形式,开展对农村义务教育学校教师培训,推进义务教育均衡发展。全年选派农村教师600人参加各类培训。
(七)扎实做好国培工作。积极配合国家、省教育厅、市教育局认真做好2014年、2015年国培计划短期培训项目人员的选派、信息采集与报送等组织管理工作,全学年度共选派3000人参加各类培训。
(八)启动信息技术应用能力提升工程培训。按照国家、省有关政策,启动中小学教师信息技术应用能力提升工程,着力提升教师信息技术应用能力和水平,选派1000名中小学学科骨干教师参加“千人培训计划”培训。
(九)认真组织实施普通高中课改教师培训。做好2014年高中课改教师跟进培训的组织管理工作,开展学科教师课改专题培训150人。
(十)扎实开展幼儿园教师培训。以《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《3-6岁儿童学习与发展指南》为指导,结合我区学前教育第二轮行动计划,认真组织开展幼儿园教师(含民办幼儿园)培训400人,切实纠正幼儿园保教工作的小学化倾向。
(十一)开展全区第三轮教师教学大比武活动。认真总结往届举办教学大比武得失,突出校长带头示范,突出全员参与,注重比武实效,着力提升教师业务能力。2014年组织开展中小学、幼儿园教师教学大比武活动,2015组织开展高中教师教学大比武活动。以教学大比武活动为契机,结合区教师队伍自身实际,广泛开展教师职业技能培训和幼儿园教师职业技能考核。
(十二)扎实开展新任教师培训。继续实行新任教师培训上岗证制度,坚持“先培训、后上岗,不培训、不上岗”的原则,结合实际培训新招聘教师45人。
(十三)着力提升中小学教师学历学位水平。鼓励教师提升学历学位,通过努力,力争幼儿教师专科及以上学历达85%,小学教师专科及以上学历达90%,初中教师本科及以上学历达80%,高中阶段学校教师本科及以上学历达95%。
(十四)大力开展生本教育培训。结合教育定位,广泛选派中小学、幼儿园教师1500人参加区内和省外的生本教育学科骨干教师培训。
四、组织管理
(一)加强对各类培训的组织领导。各中小学、幼儿园要把加强教师队伍建设作为学校重要工作,列入议事日程,将教师继续教育作为重要内容纳入教师个人绩效考核和年度考核,校(园)长要亲自抓。
(二)强化各类培训的科学管理。一是各校园要按培训要求合理分配培训指标,按时足额选派参培人员,确保应训必训,协调解决好工学矛盾,保障基本的培训经费,加大对外出参培人员的考核力度,建立参培结束后上汇报课制度,健全校本研修与生本研修制度,务实、有效开展新一轮教师全员培训。二是教育局师培中心要加大对培训机构、教研、电教和优秀中小学教师在内的优质资源整合力度,加强横向联系,合力推进教师培训工作。三是教育局将学校教师培训工作完成情况作为学校年度目标和校长绩效考核的重要内容,强化过程管理,逗硬考核,。
一、完善机制,扎实推进法制宣传教育深入开展
1、做好全市“六五”普法中期推进表彰工作。认真总结“六五”普法以来取得的经验成果,表彰激励“六五”普法中期先进集体和先进个人,扎实推进“六五”普法后半期工作。
2、加强部门联动,完善全市法制宣传教育领导小组成员单位联席会议机制。通过向全市法制宣传教育领导小组成员单位下达年度法制宣传主要工作任务,进一步明确目标责任,落实工作任务,全面推动“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任落实,确保年度各项工作整体推进、有序运行。
3、贯彻落实党的十八届三中全会关于“健全社会普法教育机制”的精神,进一步完善“目标责任机制、组织领导机制、协调联动机制、保障机制、考核考评机制”。探索建立社会法治需求征询评估机制,开展法制宣传社会知晓度、满意度调查,通报调查评估结果,进一步形成组织有力、机制完善、功能互补、优势叠加、协同推进的法制宣传教育运行体系。
二、服务大局,助推全市经济社会改革发展
4、围绕牢固树立社会主义法治理念,帮助人民群众了解和掌握中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成及基本特征;突出宣传宪法确立的国体政体、根本制度、根本任务、公民的权利义务等主要内容,不断增强广大公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、民主法制意识,引导全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律。组织开展“培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”主题活动。继续开展“深化‘法律六进’、推进依法治国”法制宣传教育主题活动。
5、围绕“稳中求进、改革创新”的核心要求,加快推进治理体系和治理能力现代化,大力宣传经济结构调整、维护市场经济秩序、区域和城乡协调发展、知识产权保护、生态文明建设等与促进加快转变经济发展方式密切相关的法律法规;大力宣传社会组织建设、政府信息公开、党风廉政建设、突发事件应急处置及、投诉、调解、社会治安综合治理、流动人口服务管理等与创新社会治理体制密切相关的法律法规;大力宣传劳动就业、社会保障、收入分配、征地拆迁、安全生产、食品药品安全等与民生幸福密切相关的法律法规。同时各地各部门要结合实际,加强无锡地方法规宣传力度,为加快打造“四个无锡”和苏南现代化建设示范区营造良好法治环境。组织开展“加强法制宣传教育,服务全面深化改革”主题活动。
三、突出重点,不断增强法制宣传教育针对性
6、切实提高领导干部法治素养。坚持党委中心组集体学法、政府常务会议学法、领导干部述法考评、党校(行政学院)法律知识培训、公务员学法考试考核等主要学法制度和形式,推动领导干部学法述法。进一步规范非人大任命领导干部任前法律知识考试制度,探索运用领导干部、公职人员学法考试无纸化系统,切实增强以考促学的实际效果。汇编公务员学法用法优秀征文集,不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
7、不断培养青少年法治精神。继续开展以“唱响法治 畅想明天”为主题的法制歌曲唱响校园活动。鼓励有条件的学校结合校园文化建设, 设立法制教育专馆、专区、专栏,丰富校园法制宣传教育载体。联合教育部门,借助青少年学生成人宣誓仪式,增强青少年学生学法用法的自觉性。充分利用家校通和网络普法平台,积极开展法制宣传教育。加强对广大教师和法制副 校长、法制辅导员的培训,不断完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制宣传教育工作格局。
8、努力推进企业经营管理人员学法用法。认真贯彻《关于加强和改进全市企业经营管理人员学法用法工作的意见》,会同经信、工商、国资等部门,继续深化“送法进企业”、“诚信守法企业”创建等活动。积极探索个体经济、民营经济经营管理人员法制宣传教育的有效形式。组织以企业法治文化建设为基本内容的各类法制宣传主题活动,不断提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力。
9、着力加强农民和流动人口法制宣传教育。深入开展“大走访、大送法”法治惠农活动,完善“农村法律明白人”网络体系,推广“驻村法律顾问”、“法制副村长”试点经验,不断提高农民群众的法律意识和法律素质。继续开展“法律下乡”、“农民工学法活动周”活动,建设流动人口普法教育基地,在农民工相对集中的企业和工地设立法律超市、学法书屋,不断巩固和完善我市农民工法制宣传教育工作体系。
10、扎实开展基层民主法治建设。按照中央关于创新农村社会管理的有关要求,广泛开展基层民主法治创建活动。以全国、省、市民主法治村(社区)评选工作为契机,开展以民主决策为重点内容的工作指导检查,力争实现2014年全市省级示范村(社区)创建达标率30%。对已达标的民主法治村(社区)实行动态管理,适时组织“双创”回头看,确保创建质量,总结创建经验,扩大创建成果。会同有关部门开展“百名法学家,百场报告会,走向基层,走进群众”主题活动,努力形成良性互动、普治并举的良好态势,不断夯实法治城市、法治县(市、区)创建基础。
四、开拓创新,全面增强法治文化覆盖渗透力
11、组织开展“法治文化建设巩固年”活动。深入贯彻市委、市政府两办批转印发的《关于进一步加强社会主义法治文化建设的实施意见》,制定《关于组织开展“社会主义法治文化建设巩固年”活动的意见》,加强对全市法治文化建设的组织、协调和指导,深入开展“法治文化嘉年华”活动,进一步丰富形式内容。深入推进法治文化“六个一”(印刷一套法制宣传挂图、编撰一本法制故事精选、出版一册法制文艺优秀剧本汇编、开发一组法制宣传动漫作品、开辟一栏法制宣传专版、完善一个法律图书角)活动。录制优秀法治文艺节目,组织开展“法治文艺送乡村”活动。
12、深入开展法治文化理论研究。探索建立“无锡市法治文化研发中心”,建立完善无锡市法治文化人才库,开展法治文化理论研究,研发、推广优秀法治文化作品,开展法治文化优秀作品征集活动,积极打造具有地方特色的法治文化品牌,全面提升我市社会主义法治文化建设水平。
13、全面推进法治文化阵地建设。建设无锡市法制宣传教育中心,深化市(县)区、镇(街道)中心、公园、广场建设,推动在社区、学校、车站、机场、医院、银行、邮政、电信等公共区域建立固定法制宣传设施,实现普法对公共场所的有效覆盖,完善提升各类法治文化阵地的综合使用效能。联合相关部门,积极开展法治文化建设示范点和“农家书屋法治文化建设示范区”创建工作。
14、全面开展智慧普法工程。研究制定关于扎实开展智慧普法工程的实施意见,认真贯彻《关于加强新闻媒体公益法制宣传工作的意见》,继续开展法制宣传公共传媒全覆盖工程,培育1-2个省内知名的市(县)区级或1-2个全国知名的普法网站、微博、博客或新闻媒体法制专题、专栏、专版。深化与公交移动电视的合作,推进普法进地铁项目。广泛运用网站、微博、微信、微电影等新媒体进行普法宣传,推动形成智能普法平台产品等集群优势和规模效应,提升智慧普法的覆盖面。
五、优化队伍,努力夯实法制宣传工作组织基础
15、不断配优配强法制宣传专职人员。强化指导和考核,不断提高法制宣传专职人员政治素养、法律素质和业务能力,着力打造一支爱岗敬业、善谋实干、创新进取的普法专业队伍。举办推进法制宣传教育全覆盖业务培训、交流活动。