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收稿日期:20130527
作者简介:邵立新(1974—),女,河北围场人,高级工程师,主要从事森林资源管理或林业生产技术管理工作。中图分类号:S7 文献标识码:A
文章编号:16749944(2013)07002402
1 引言
塞罕坝机械林场是河北省最大的人工林林场,2007年在原林场和塞罕坝国家级森林公园的基础上建立了自然保护区,肩负着建设和保护森林生态系统,保护和恢复湿地生态系统,治理和改善荒漠生态系统以及维护生物多样性的重要职能。塞罕坝地处高原地带的森林-草原-荒漠沙地交错带上,生态系统极其脆弱,加大对森林系统的保护力度已成当务之急。
2 森林资源现状
根据监测结果,塞罕坝机械林场林地总面积93354hm2,占土地总面积的100%。其中,有林地面积占林地总量的72.39%;全场林木总蓄积量达1012万m3,公益林地42320hm2,占林地总面积的45.33%,商品林地32346.67hm2,占林地总面积的34.65%,公益林地与商品林地之比接近3∶2。林区内有维管植物81科、303属618种;大型真菌22科51属79种;陆生野生动物152种、亚种。
3 森林资源保护面临的问题
3.1 生产经营影响
塞罕坝机械林场主要以林业为主,商品林经营是森林经营的中心工作。同时单层人工纯林集中连片,但树种过于单一,导致林分稳定性和综合抗逆能力下降,近几年森林病虫害虫总量逐年增加,且有大面积发生的趋势,不利于综合开发利用和全面合理地培育后备资源。
3.2 人口增长影响
随着人口的不断增加,引起了对土地、能源等资源的需求量不断增加。经济的发展对林木资源的利用也较普遍,对各种植被的开发利用成为一种不可或缺的选择,导致资源被不合理开发,自然环境承载压力增大,有生态环境恶化的趋势。
3.3 旅游活动影响
近年来由于旅游经济的发展,该地区生物资源和景观资源消耗加大,影响塞罕坝生态系统稳定。特别是旅游活动的开展,旅游设施的修建以及林区内居民大量的排放生活垃圾,致使环境污染,对林区内资源造成不同程度的影响。
3.4 周边环境影响
周边地区防风固沙措施跟不上,有些地方产生了沙丘活化和土地沙化现象,不仅造成了风沙对新垦荒地的侵蚀,也加剧了对自然保护区的危害。畜牧业的发展,致使草场严重超载,加剧了草场退化甚至沙化。林场西部三道河口一带地处荒漠沙地边缘,水资源匮乏,植被相对稀少,生态系统脆弱,与之相邻地区植被退化,土地沙化,荒漠化趋势加剧,沙进人退的局面尚未扭转。
3.5 资源保护与开发利用矛盾尖锐
因为丰富的资源和优美的环境,使得塞罕坝已不可避免地成为开发和招商引资的重点,资源保护与开发利用的矛盾日益尖锐。目前在林区内开发旅游项目,或建立风电站、道路、别墅等设施,对该地区的自然资源和环境产生了影响。
4 森林资源保护措施
4.1 加强自然保护区建设
随着人们对生存环境质量的重视和对自然与生态的渴求,自然保护区建设正日益受到社会公众的普遍关注。保护区是一种特殊的土地利用类型,以保护物种、生态系统或自然遗产为主要目的。建立自然保护区的目的,并不是单纯的消极保护,而是为了在实现有效保护的前提下,合理开发利用自然资源,以发挥自然保护区的资源优势和科技优势。按照生态学原理,合理利用资源,加强保护区建设,以促进自然保护区与林场的协调发展。
4.2 林业经营管理
4.2.1 分类经营管理
实现林业可持续发展与林业分类经营有密切的联系。保护森林资源,就要在保证生态平衡的基础上,尽量发挥森林的各种功能,在塞罕坝优质人工林的基础上,采取分类经营,将林业潜在的最佳效益通过合理的经营管理手段充分发挥出来,实现高效经营,使有限的资源得到充分利用。这既有利于林业的可持续发展,同时对协调社会经济的发展,正确处理经济发展与环境保护、经济发展与资源利用等都是十分必要的。
4.2.2 林地林权管理
切实强化林地保护管理,严格执行征占用林地审批制度,发现非法征占用林地行为应及时查处。对林权证发放情况进行清理登记,明确和稳定森林资源权属关系,积极协助调处林权纠纷,保护林区生产生活秩序稳定。加强森林利用管理和森林经营管理,采取有效措施,最大限度地减少林地流失,收复和恢复损毁林地。
4.2.3 限额采伐管理
完善森林限额采伐制度并采取相应的措施,切实把森林资源管好。创新森林资源管理体制,遏制森林资源超限额采伐,加强森林资源抚育经营,防止国有森林资源流失。严格执行林木凭证采伐制度、木材凭证运输制度和木材经营加工许可证制度。加大林政执法制度,严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为。
4.2.4 荒漠化管理
坚持植被重建与封禁保护相结合,大力推进工程治理、增加林草植被,切实加强封禁保护,强化禁牧、禁垦措施,促进荒漠生态系统修复与优化。坚持生态保护与经济发展相结合,既要加强荒漠化防治,又要发展特色沙产业,聚集全社会的力量参与荒漠化防治。
4.3 开展生态旅游
开展生态旅游可有效地维护自然环境和自然资源。生态旅游的核心概念是保护,在保护的同时强调发展。通过有效的管理、规划和监测,使旅游、林区和当地社区共同发展。
(1)生态旅游必须以承受能力为前提,避免生态功能的破坏。并按照淡旺季节、节假日、不同景点、不同线路而有区别地科学区划分流和疏导游人,避免超负荷接待游客。
(2)生态旅游业必须持积极而谨慎的态度,进行适度开发。开发中所有的建筑、道路等基础设施,必须与自然景观相协调,在施工中尽可能减少对自然环境的不良影响,以不污染、不破坏环境为前提。
4.4 森林病虫害防治
防治森林病虫害是保护森林资源,促进生态环境建设的重要措施。森林病虫害的发生,直接制约着森林资源的发展,森林病虫害防治在加快造林绿化步伐,改善生态环境,提高森林资源质量,促进产业发展中,担负着支撑保障任务。
在做好预测预报的同时,加快构建起一个覆盖整个林场、健全的预测预报网络体系,及时掌握林区森林资源发生病虫害的具体情况和发展动态,实施短期的区域性预报。坚持对森林资源病虫害开展一般的调查以及系统的观测,持续积累相关的基础资料,建立起实用的数据库,运用监测信息处理系统以及高新的技术开展预报预警工作。使用生物防治方法,实现可持续控制森林病虫害,尽量避免环境污染,保护生物多样性。
4.5 森林防火
加强林业执法和森林防火,减少资源损失。提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识。
(1)明确责任,落实森林防火行政领导负责制。制订森林防火预案,层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正做到一级抓一级、一级对一级负责,把森林防火的责任落到实处。
(2)建立健全制度,加大宣传力度,提高全民森林防火意识和法制观念,提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。
(3)加大火源管理,严格禁止一切野外吸烟弄火行为,做到“扑早、扑小、扑了”,不留隐患。在重点林区设卡,加强巡护,禁止一切在林区内违规用火行为。
(4)全面加强森林防火基础设施建设,采取经营措施提高森林防火性能,清理林区采伐余物、林内濒死木、枯立木和病腐木,减轻林区可燃性,增强抗火性,同时可促进林木生长。
4.6 森林资源管理队伍建设
严格以森林保护为基础建立森林资源管护队伍,提高队伍的整体素质,树立良好的生态保护风尚。提高队伍的执法水平,加强对人员的管理及教育。严格队伍管理,提高森林资源管护队伍的办事效率和办事质量,杜绝在处理事件的过程中的执法不公、执法不严等现象。
5 结语
任何森林资源都具有一定的生态公益功能,坚持资源开发与保护并重,配合可持续发展战略,做好森林生态资源的管理和保护,才能充分发挥森林的生态公益功能。因此,应当加强研究森林资源的保护措施,并将措施贯彻落实,最大限度保护森林资源。森林资源保护措施的实施,对保护我国生态环境、提高生活质量,实现可持续发展意义重大。
参考文献:
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[关键词]工程;使用林地;可行性
中图分类号:V221+.8 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)06-0026-01
1 概况
1.1 地理位置
莫旗位于内蒙古东部。地理坐标为东经123°32′55″至125°16′14″,北纬48°05′10″至49°50′50″。东隔嫩江与黑龙江省讷河市、嫩江县毗邻。西部、北部与阿荣旗、鄂伦春自治旗接壤,西南以诺敏河同黑龙江省甘南县交界。南北长299.2公里、东西长125公里。全旗总面积1.1万平方公里。
1.2 地形地貌
莫力达瓦隆起、大杨树断陷、加格达奇隆起。全旗地势西北高、东南低。
1.3 气候
全年平均气温1.3~2.6℃,极端最高气温39.5℃,极端最低气温-45℃。年≥10℃积温在1700℃~2500℃。无霜期平均90~113天。年平均降水量为450~520毫米。
1.4 土壤
莫旗土壤类型可分为四个土类。其中暗棕壤分布广泛,占全旗土壤总面积的49.55%;其次为黑土,占29.16%;草甸土占12.65%;沼泽土占4.25%。
1.5 水文
莫旗境内有大小河流50多条,均汇入嫩江及其支流,属嫩江水系。
2 拟征占用林地可行性报告编写依据
(1)《中华人民共和国森林法》;
(2)《中华人民共和国森林法实施条例》;
(3)《占用征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号);
(4)《国家林业局关于印发〈使用林地可行性报告编写规范〉的通知》(林资发[2002]237号);
(5)关于《占用征用林地审核审批管理规范》的通知(林资发[2003]139号);
(6)《财政部、国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉的通知》(财综[2002]73号);
(7)《关于占用、征用林地收费标准和管理使用规定》(内林政字[1993]127号);
(8)财政厅 林业厅 转发财政部国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法的通知》(内财非税[2005]491号);
(9)现地调查资料及其他相关资料。
3 对林业发展和森林资源的影响及评价
3.1 对生物多样性的影响及评价
拟征占用林地的生态系统主要为森林生态系统,类型为天然柞树、黑桦、落叶松混交林。这一生态系统,是项目区及周边地区的常见生态系统,生境类型在项目区及其周边地区普遍存在。林地被征占用后,由于面积相对较小,不会明显影响森林生态系统的结构和正常功能的发挥,也不会伤害野生动物。
3.2 对生态效能和环境质量的影响及评价
林地被征占用后,将迫使栖息于此的森林动物暂时向他处迁移,但种群总量保持不变;项目没有占用河道,不会导致河流改道、断流,不会影响鱼类的回游,也不会影响湿地生态系统的功能。
3.3 对景观风貌的影响及评价
项目区及周边地区的自然景观有森林景观、灌木林景观、草原草甸景观等类型,占用面积较小,不会对项目区及周边地区的景观风貌产生明显影响,也不会破坏周边景观的协调。
3.4 拟征占用林地必要性和迫切性评价
近年来,随着应用技术的发展,开始把膨胀珍珠岩散料直接应用在建筑上,并发展为应用膨胀珍珠岩制品,现每年大约用80%的散料生产300万立方米制品用在各种工程上。现在我国北方和南方建设了十几条曲线高产炉,有世界珍珠岩产量最高的炉型,加工技术处于世界行业领先地位。根据材料,国内外对珍珠岩矿砂的需求量较大,矿山生产的产品销售不成问题。
该项目的开工建设,将会为项目区所在地区的居民提供就业机会,对拉动项目区所在地的地方经济,减轻当地的就业压力,促进当地的经济发展具有一定的影响。
综上所述,建设莫力达瓦达斡尔族自治旗赤诚珍珠岩矿业有限公司西瓦尔图古山子北珍珠岩矿采选建设项目,无论从国内需要,还是从区域经济发展等方面,工程建设都是十分必要的。
3.5 拟征占用林地的建设条件评价
经过现地勘查,综合考虑地形地势及地貌特征、林地分布及道路交通情况等因素,占用林地面积确定到最小。达到了少占用林地、草地和少破坏植被的目的。目前已作好了占用林地前的报批准备和协调工作,具备了建设条件。此项目立项依据充分,行政审批手续齐全,符合国家规范要求,具有可行性。
3.6 项目效益评价
莫力达瓦达斡尔族自治旗赤诚珍珠岩矿业有限公司西瓦尔图古山子北珍珠岩矿采选建设项目建成投产后,正常生产年份可实现利税总额39万元,利润总额33.27万元,投资利润率为66.54%,投资利税率为78%。设计矿段开采结束可实现产值565.4万元,实现利税总额400.92万元,利润总额342万元,企业投资回收期1.50年。
4 保障措施
4.1 组织保障措施
莫力达瓦达斡尔族自治旗林业局要按照“严管林、慎用钱”的原则,加强资源监管和资金使用管理,党政领导班子统一组织领导,负责占用林地情况的监管和相关手续的办理。林地、林木、植被恢复补偿费及安置补偿费的收缴,并按照《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》、《占用、征用林地收费标准和管理使用的规定》等有关规定,确保收取的各项费用和返还部分的森林植被恢复费,足额用于造林、营林、森林植被恢复及资源林政管理等,并进行异地造林恢复森林植被。各项工作均由资源科、森调队、林政科、生产科以及林场一同具体实施。
4.2 技术保障措施
在本可行性报告的基础上,施工前由项目建设单位、施工单位和林地所有单位,按照批复的可行性报告中的地类和面积,现地验证拟征占用林地位置、面积,严禁越界拟征占用林地。
4.3 施工保障措施
项目施工期间,建设单位、施工单位应建立就地植被保护工作领导小组,严格就地植被保护措施和责任;莫力达瓦达斡尔族自治旗林业局派专人或结合森林资源管护,负责就地植被保护措施的落实和监督,并及时向主管部门反馈情况。
4.4 资金保障措施
项目建设资金占用,严格执行基本建设财务管理办法,严格遵守财经制度,财务、审计部门要对项目资金进行跟踪审计,提高项目资金占用率,保证建设工程顺利开展并如期完成。
拟临时征占用林地的各类补偿费用由工程建设单位负责筹集,并在办理林地使用手续时预缴森林植被恢复费,其它补偿费在班里林地划拨手续时付清。
森林植被恢复费,专项用于林业主管部门组织的植树造林,并纳入财政预算管理。森林植被恢复费的使用,应当在编制森林植被恢复作业设计,并报上级林业主管部门批准的基础上,按照批准的作业设计书,编制森林植被恢复费支出预算,待财政部门审核批准后,安排使用。
森林资源保护和管理中融入可持续发展理念,对系统提升森林资源开发利用效率意义重大,本文通过分析森林资源保护和管理树立可持续发展理念的必要性,提出可持续发展理念下森林资源保护措施,以供相关森林资源保护工作人员参考。
关键词:
可持续发展;森林资源;保护;措施
引言
在经济不断发展的今天,森林资源的保护引起了社会各层面的重视。加强森林资源保护,促进林业发展成为我国新时期发展的主要目标之一。林业是国家经济、社会发展的基础产业,同时也是一种公益、环保事业,不仅可以带来经济效益,而且可以带来社会及生态效益。
一、森林资源保护和管理树立可持续发展理念的必要性分析
在当今经济迅猛发展下,生产对资源的需求及消耗日益加大,由于过度追求经济增长而忽视了资源的再利用,产生了一系列的生态环境问题,对人类及后代子孙产生严重的影响,我们只有一个地球,生态环境问题与我们的生活息息相关,为此,迫切需要走可持续发展道路。鉴于我国人均资源占有少,生态环境基础较差,从历史和现实状况分析,只有坚定不移地实施可持续发展战略才是人类生存之本以及使中华民族彻底摆脱贫困走向富强的道路。在森林资源保护和管理的过程中,可持续发展理念强调系统内的能力转化及循环为主要发展模式的动态平衡,其主要目的是健全完整的生态系统结构,充分发挥森林生态系统的经济、生态效益,保护生物多样性和森林资源以及系统循环等各种生态功能。历史经验告诉我们,即使森林生态系统可产生可观的生态、经济效益,但是目前经济效益也已经不是最重要的方面,生态效益才是工作要点,这就需要我们合理开发和利用森林资源,做好森林资源的保护及管理工作。可持续发展理念强调的是协调、可持续发展,因此,在制定相应的森林资源保护和管理体系和制度的过程中,需要坚持可持续发展理念,兼顾森林系统中的生态、经济等效益,科学合理利用、开发森林资源,确保森林资源的可持续发展。
二、可持续发展理念下森林资源保护措施
1.明确森林资源保护目标
森林资源是林业生产的物质条件,增加森林资源总量、提高森林资源质量,是森林资源保护工作的最终目标。森林资源状况是衡量林业工作成效十分重要的内容。森林在发展过程中受到多方面因素的影响,森林资源的发展状态始终在消长动态变化之中,为此,建立一个科学合理的森林资源保护体系,加强森林资源的保护与监督尤为重要。
2.为发挥群众作用,竭力为群众创收
从经济的角度来看,森林经济的发展影响着当地农民的收入水平以及当地农民参与产业经济建设的积极性。为调动农民群众的积极性,国家及政府对生态森林建设密切关注。而退耕还林的本质是为农民创收、创造更为有利的林业种植环境,通过深入分析退耕还林与农民增收之间的关系、调整原有森林环境模式,为森林资源的发展指明方向。耕地保护是发展地区经济的根本保证,要结合耕地保护工程实况,提出切实可行的战略保护策略,严格落实耕地保护制度,加快耕地保护生态化建设,才能实现地区经济快速发展。新时期国家对生态环境实施多项辅政策,大力开展退耕还林工程以维持生态林业发展,从根本上助推了农民效益增收。
3.优化产业经济结构
森林保护属于林业经济的组成部分,目前由于产业结构规划与发展的不协调,林业经济发展存在众多问题,阻碍当地经济总体增长,从林业产业可持续发展角度来看,需要正确的经济战略决策及对林业经济的调控和管理。强化森林资源管理改革是森林资源管理工作的不竭动力。这方面主要是为适应新形势的发展,对阻碍森林资源可持续发展的相关政策作调整,深化林权管理制度的改革。
4.政府加强调控,完善法律
经济要发展,离不开政府的宏观调控,政府要发挥积极性的引导作用,针对当地林业经济发展存在的问题,加强调控职能,带领地区林业产业转型与升级,形成全面的经济战略体系,推动林业经济的高速发展。目前,我国森林资源保护管理相关法律法规尚不完善,随着我国法律法规的深化建设及改革,政府需着力完善资源管理法规政策建设,采用法律手段约束人员行为,促进资源管理保护水平的提高。
5.解决林地逆转和超额采伐问题,是森林资源保护工作的重中之重
第一,要明确落实责任。把地方各级主要领导作为林地保护和采伐限额的第一责任人。第二,加大对破坏森林行为(乱占林地,毁林开垦和超额采伐等行为)的执法力度。第三,落实林地保护及采伐限额管理各项制度。
6.积极应用科学技术,是强化林政管理的重要支撑
森林资源保护需依靠科技进步,不断提高森林资源管理和监督水平,利用GPS技术和电脑自动化处理软件技术,科学合理决策。
7.加强护林防火技术的应用
近年来,森林火灾频繁发生,一旦发生森林火灾,森林资源将会遭受重大的损失,由于目前森林资源相对匮乏,而这无疑会成为森林资源保护的致命点,因此,我们需要加强现代化防火技术的应用,以起到火灾防控的作用。有效防火的关键就是明确森林发生火灾的原因,总的来说主要有两点:人为因素和自然因素。森林资源的防火工作非常重要,是实现我国现代林业生产的核心内容。目前主要是通过行政措施和技术措施预防并控制火灾。预防火灾发生的关键就是要控制火源。行政措施主要是加强防火宣传教育工作,提高人民的防火意识,建立一个健全的防火规章制度,“护林防火人人有责”;技术措施包括设置防火沟和生土带、营造阔叶树防火林带、预设防火线、建立化学灭火站、设置瞭望台、及时火险天气预报等等。
三、结语
总之,森林资源保护是林业工作的重要组成部分,在可持续发展理念下森林资源保护工作主要是以增加森林资源总量和提高森林资源质量为目标,工作重点是遏制林权逆转和超限额采伐,以深化改革、制度机制创新、科技进步为主要动力,以农田林网和四旁绿化为主战场,积极培育森林资源总量,为林业的跨越式发展奠定坚实的物资基础。
参考文献:
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森林生态旅游资源的保护与开发是一对矛盾的对立统一体[1]。保护是开发和发展的前提,保护是为了更好的开发,开发既有利于保护,又会对资源造成破坏,科学开发是保护的基础,也是旅游业发展的基础。在我国由于森林公园起步较晚,缺乏管理经验,掠夺式经营资源现象时有发生,对森林公园的资源构成严重的威胁。
1.1 森林生态系统保护
森林生态系统是自然环境的主要组成部分[2]。生态平衡一旦被破坏,就会发生一系列连锁反应,直到建立新的平衡。长期破坏生态平衡的后果不堪设想。保护动植物活动的自然环境,认真研究森林生态系统和动植物习性、生存环境,为保护森林生态系统提供科学依据。
同时文化环境是当地居民在长期历史过程中形成的,依附于自然之上的生活方式、生活习惯、历史遗迹等。它具有浓郁的地方色彩,更增添了自然的魅力,使旅游地具有更大的吸引力,同时,它也具有一定的科考价值,应通过宏扬文化等形式进行保护。
1.2 森林生态旅游开发原则
森林生态旅游在其开发利用过程中,为做到既有利于发展本地区经济,又避免破坏本地生态环境,必须走可持续发展之路[3]。景区腹地不宜大兴土木,交通道路的建设应因形就势,避免破坏原有自然地貌景观,建筑物宜小且以分散为主。风格与环境相协调,尽可能保存现有的自然植被,减少人工雕琢的痕迹。
1.3 森林生态旅游资源的保护措施
景区规划建设阶段,应遵循生态学原理和经济学原理, 在两者产生矛盾时,首先遵循生态学原理[4]。保护区发展旅游业应严格控制在核心区活动,发展旅游业可先在实验区开展,待积累经验后再逐步推广。可以通过建立环境监测站、控制环境负载力、鼓励地方居民参与管理等途径,惊醒宣传和保护[5]。
2.云台山森林生态旅游资源调查
云台山位于河南省焦作市修武县境内,以独具特色的“北方岩溶地貌”被列入首批世界地质公园名录。同时又是河南省唯一一个集国家重点风景名胜区、国家AAAAA级景区、国家地质公园、国家森林公园、国家水利风景名胜区、国家猕猴自然保护区七个国家级于一体的风景名胜区。景区面积190平方公里,含泉瀑峡、潭瀑峡、红石峡、子房湖、万善寺、百家岩、仙苑、圣顶、叠彩洞、青龙峡十大景点。还有亚洲落差最大的瀑布云台瀑布[6]。
云台山满山覆盖的原始生林,深邃幽静的沟谷溪潭,千姿百态的飞瀑流泉,如诗如画的奇峰异石,形成了云台山独特完美的自然景观。汉献帝的避暑台和陵基,魏晋“竹林七贤”的隐居故里,唐代药王孙思邈的采药炼丹遗迹,唐代大诗人王维写出“每逢佳节倍思亲”千古绝唱的茱萸峰,以及众多名人墨客的碑刻、文物,形成了云台山丰富深蕴的文化内涵。
云台山以山称奇,整个景区奇峰秀岭连绵不断,主峰茱萸峰海拔1304米,踏云梯栈道登上茱萸峰顶,北望太行深处,巍巍群山层峦叠嶂,南望怀川平原,沃野千里、田园似棋,黄河如带,不禁使人心旷神怡,领略到“会当凌绝顶,一览众山小”的意境。
3.云台山的保护与开发
(1)净化蓝天
随着景区游客的激增,每年数十万辆进出景区的各类车辆排放出大量有害气体,为有效解决车辆尾气污染景区问题,2005年“五一”前,投资6000多万元量身订购了130辆尾气排放达到欧Ⅲ国际标准的河南宇通豪华绿色观光巴士,开通了景区区间车,建立了便捷、高效的内部交通网络。同时,投资100万元,购买20辆电瓶车,既方便了游客,又提高了景区品位。
(2)保护碧水
2002年,云台山子房湖发现了与大熊猫同等珍稀的桃花水母,为使这种珍稀动物能够长期生存,景区牺牲每年数百万元的经济效益,对景区经营饭店等所有污染项目进行了集中整治,彻底取缔了传统使用的燃煤等不安全、有污染燃料,建设了高效、卫生、环保的快餐服务中心,切断了一切可能污染水质的污染源,有效保护了桃花水母的生存环境。
(3)恢复青山
为保护景区原始的地形地貌,当地政府主动放弃了年产值约占全县工业总产值23%的采矿业的眼前利益,对全县采矿业进行了科学规划和合理布局,关闭取缔了117家采矿点(企业),在景区全面实施了退耕还林,除国家规定的标准以外,对景区退耕还林的群众给予了每亩每年300元的奖励。目前,景区内1200亩耕地已全部完成退耕还林工作。为改善景区道路沿线山体景观,从2003年7月份开始,引进内蒙古三普青方园林工程有限公司和北京绿冠生态园林公司先进的液体喷播技术,聘请澳大利亚专家担任技术顾问,以每平方米50-80元的标准对子房湖大坝上方和景区入口至核心景点沿线7公里长、约7万平方米破坏山体进行了绿化、美化。为解决后期养护过程中的用水问题,又投资安装了喷灌系统,由专人负责绿化养护,使的山体披上了绿装,恢复了昔日的郁郁葱葱。2005年年初又投资1亿多元,仅用3个多月时间建设了一歌姬主体山门、售验票大厅、多功能游客服务中心、购物中心及5000个车位的大型生态停车场于一体的综合服务区,另外不惜追加投资800多万元,用于公路边坡及停车场的美化绿化和安全防护等工程的“精雕细琢”,实现了“人、路、景”的和谐统一。
(4)和谐自然
每年拿出门票收入10%的费用,用于景观、文物、古建筑、生态系统和珍稀名贵动植物的保护。把景区的旅游资源划分为一、二、三级保护区,编制实施了“天然林保护”、“云台山生态林建设”等生态保护项目,制定了严格的保护措施,对千年红豆杉、千年五角枫、千年榔榆等珍稀植物进行了挂牌保护,增强了景区的生态旅游功能。对太行猕猴、金钱豹等珍稀动物,也采取投食喂养等保护措施,有效地扩大了这些珍稀动物的种群。所有人行观光步道全部以贴近生态、游客舒适安全为标准进行了铺设。漫步在栈道上,鬼斧劈崖,一线天开,不时可见峰涌云动,让人心旷神怡。游步道,峭壁上瀑飞泉悬,顿感狂然心跳,怦然心动。“路在脚下,请走好”、“观景不走路,走路不观景”、“您听见大山的叹息了吗”等提示牌时时提醒人们文明游览。2005年,云台山按照“资源保护数字化、经营管理智能化、产业整合网络化”的目标,在景区全面实施了总投资1.5亿元的数字化景区建设工程,对景区水文、地质、森林和空气等资源状况的动态变化进行实时监测,准确掌握各种自然资源和灾害信息,为实现旅游资源的永续利用提供准确的、详实的第一手资料,是景区可持续发展有力的保障和支撑。
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[4]章家恩.旅游生态学[M].化学工业出版社,2005.166—167
关键词:林业生态环境;保护;林业经济;发展对策
林业资源是我国不可或缺的自然资源,在我国快速发展经济的过程中起到了至关重要的作用。随着社会经济的发展,人们的环保意识提高,林业生态环境保护的重要性也越发凸显出来。只有加强林业资源建设,落实林业生态环境保护工作,才能提升林业经济效益,促进林业产业的健康发展。
1林业资源的重要作用
1.1生态作用
林业产业是在我国森林资源基础上发展起来的一种重要产业,林业产业的发展趋势可以大致表现出我国林业资源的现状。众所周知,树木有净化空气的作用,可以通过光合作用吸收区域内的二氧化碳,并释放氧气,提高空气中的含氧量。同时,还能起到调节气候的作用,大面积的茂盛林木可以提高当地的气候弹性,使该区域应对恶劣气候变化的抗性更强。此外,森林还能保护生物的多样性,森林内部往往会形成一整套完整的生态体系,各种生物以森林为依托,进行生存和繁衍。然而,随着经济的发展,各行各业对林业资源的需求量也爆发式增长,森林遭到过度开发利用,一些地区甚至出现乱砍滥伐的现象,对我国的林业资源造成了严重的破坏,影响了林业产业的健康发展,对生态环境造成了难以估量的伤害[1]。
1.2经济作用
林业资源在经济层面的价值主要体现在直接经济作用和间接经济作用两个方面。直接经济作用通常指林木直接销售所产生的经济利益,这些林木充分应用于建筑、造纸、工艺品制作和木质设施研发等多个领域。林业的直接经济作用效果明显,是当前我国林业产业发展的主要目的。但是,也正是因为林木的直接经济作用较大,出现严重的乱砍滥伐现象,这种情况若得不到改善,必然会对我国林业资源的健康发展带来消极的影响,对林业生态环境保护也极为不利。间接经济作用通常指林木的生态作用。比如,在林业资源开发形势较好的地区可以将森林发展成为景观,通过吸引游客观光的方法获得经济收益,一些发展良好的森林景观甚至能够有效吸引外来人口落户林区,为当地的经济发展提供强有力的人才支持。利用林业资源的间接经济作用,助力我国新农村建设也是当下的一项重要课题,不仅符合科学发展观,也符合新时期生态文明建设的需求[2]。
1.3社会作用
林业产业的开发和利用离不开社会活动的作用,没有积极的社会影响,林业产业不能获得良性的发展,这也体现了林业产业的社会作用。借助对林业资源开发状态的分析,可以得出社会发展中对于林业资源的利用情况,以及对环境造成的影响,通过评估影响情况,确定未来的发展方向。此外,对林业资源开展具有教育意义的公益活动,也在一定程度上对林业资源的可持续发展起到了积极作用。例如植树造林、挽救濒危树种等公益活动,对人类社会的进步发挥着重要作用。
2林业生态环境保护和经济发展对策
2.1提高生态环境保护意识,落实生态环境保护措施
对林业资源的保护,归根结底要由全人类来共同执行。因此,要想对林业资源采取适当的保护措施,并使这些保护措施产生切实的效果,就要先从人们的环境保护意识入手,只有提高人们对于林业资源保护的意识,才能充分带动生态环境保护活动的开展。各级政府及相关部门要加强生态环境保护的思想建设,使广大群众认识到林业资源受损不仅威胁着生态发展,也威胁着社会经济的稳定发展。在林业产业的管理过程中,还要根据当地的生态现状采取平衡生态发展的措施,对林业产业的发展进行监控和规划。
2.2加强部门间的联合管理
林业资源保护不仅是林业部门的责任,也是各个林业相关部门的责任。比如,在市、县(区)进行土地整改开发的过程中,就涉及到林业部门。只有林业部门积极参与,提供施工建议,并通过法律手段签订植被恢复协议等,才能保证因工程需要被破坏的林木得到恢复,确保对生态环境的破坏降到最低。再比如,在和移动、联通公司合作建立基站时,要充分考虑基站建设对林业资源造成的影响。在城市基站覆盖较为全面的情况下,当前的基站建设往往向城市周边和乡村推进,必然会带来一定程度的林业资源破坏。所以,相关部门需要与移动、联通公司保持密切的联系,避免在施工过程中发生乱砍滥伐的现象,并根据相关法律法规,适当约束施工活动,确保施工完成后能够对林木进行恢复。