加强水资源管理的措施
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加强水资源管理的措施范文第1篇
摘 要：水是一切生物赖以生存的重要条件，近年来随着我国国民经济的快速发展，工农业发展对水资源产生了严重的依赖，并给我国造成了严重的水源危机。因此为了保护我们赖以生存的水源，必须加强水资源管理，规范水资源的利用方式，最大限度减少污染，杜绝浪费，缓解我国水资源短缺的危机，以满足国民经济发展需求。同时做好水资源管理工作，加强水资源的可持续利用，有利于改善生态环境。本文阐述了水资源管理中加强水资源可持续利用的重要性以及我国水资源的现状以及水资源管理的相关法律制度，对水资源管理中加强水资源可持续利用的措施及其建议进行了论述分析，旨在加强水资源的管理。
关键词：水资源管理；可持续利用；重要性；现状；措施；建议
水资源是经济社会可持续发展的重要基础资源，有效进行水资源管理可以保证人类的长治久安。由于水资源开发不断增加，水资源管理的重心逐渐从开发新的水源转为更有效、更合理地利用现有水源，用水需求管理也逐渐成为水资源管理的一项新内容，尤其是在缺水地区。以下就水资源管理中加强水资源可持续利用的措施及其建议进行探讨。
1水资源管理中加强水资源可持续利用的重要性
加强水资源的开发、利用和管理工作，对于解决水资源短缺，确保水资源的高效持续利用具有十分重要的意义。水资源对于人类生存和社会发展都具有重大意义，没有水就没有生命。我国作为一个水资源严重匮乏的国家，加强水资源管理加强水资源可持续利用是我国经济可持续发展的重要途径。当前我国水资源在开发利用和管理上都存在很多问题，阻碍了我国经济的可持续发展，因此必须加强水资源管理加强水资源可持续利用。
2我国水资源的现状以及水资源管理的相关法律制度
尽管我国河川径流量较大，且水资源总量也相对比较丰富，但真正能够利用的水资源并不是很多，再加上我国人口的增加，使得人均水资源的占有量非常少，此外，我国水资源在空间分布上所呈现出来的不均现象与严重的水资源浪费现象，也使得我国水资源短缺题变得越来越严重。针对这种情况，我国先后颁布了一系列关于水资源管理的法律法规，如《水法》《水污染防治法》以及《水土保持法》，并制定了相应的保护制度、权属制度以及规划制度。然而随着国民经济发展速度的加快，目前我国现有的这些关于水资源管理制度已不可有效解决经济发展和水资源短缺间所存在的各种矛盾，急需提出一种新水资源管理政策，即最严格水资源管理制度，该制度是在我国当前水环境恶化、水资源短缺以及供用水形势严峻等现实情况的基础上，依靠政府的力量来对水资源保护实施调控，从而达到用水的节约性、科学性以及合理性。
3水资源管理中加强水资源可持续利用的措施
3.1建立健全水资源的管理体制。国家相关部门已经制定了一系列法律法规来对水资源的不合理利用进行限制与约束，同时还在重要的河流湖泊流域设立了专门的管理部门，严格控制非法使用水资源的情况，在这一发展趋势下，水资源的保护工作一定会越做越好。水资源的保护工作不仅仅是我国所面临的问题，在世界上也是一个疑难问题，但是各个国家的实际情况不同，我们不能使用其他国家的管理办法对我国的水资源进行保护，这样并不会取得明显的效果。要想在水资源的保护方面获得进展，还需要我们不断积累经验，建立完善的管理机制。
3.2加强水量统一管理。当前水资源开发与使用率不高，尤其是一旦发生干旱等情况时，这一问题就显得尤为突出。要想解决这一问题，需要了解水资源的分布状况，充分利用我国的水资源并对其进行分配，除了必要的生产生活用水外，还应该对突发事件的用水具有充足的准备，必要时能够在第一时间将水资源调度到需要的地方。
3.3加强节水技术的推广。目前我国已经有了一些成功的水资源管理经验，包括节水技术、重复循环、废水处理、重复利用和分离不同质量的水质等，需要找到将这些创新技术推广到城市的供水和废水系统以及推广到农业的方法和途径，以利于降低成本和节约资源。
3.4加强资金投入。水资源管理与经济社会发展能力有很大关系。发展中国家几乎所有水部门都存在资金不足的问题，如水工程系统的初始投资或后期偿还、设备运行费用和折旧等。公共基金通常是水资源相关部门的主要资金来源，应由政府谨慎投资，以提高水资源在国家社会经济发展中所起的作用。
4水资源管理中加强水资源可持续利用的建议
4.1加强水资源行政管理能力。各相关行政部门必须把水资源的开发与利用工作放在工作首位。首先，要意识到水资源可持续利用在确保其发展能力方面的重要作用；其次，在保护水资源方面，要始终把提升水资源可持续利用和水生态环境的承载能力紧密结合，实现水资源与经济社会的协调发展；最后，充分发挥政府的职能作用，建立相应立法，以法律的强制效率规范水资源管理活动及利用，推进水资源的可持续利用。
4.2强化水资源保护，加强水资源的可持续利用。近年来我国工业化、城镇化程度越来越高，对水资源的利用和需求日益增长。在水资源利用量不断增加的同时，各种生产、生活用水的排放量也在不断增加。尤其是工业污水、生活污水的排放造成了严重的水资源污染，浪费掉了大量宝贵的水资源，减少了我国可供人们开发利用的水资源，对我国未来经济的发展产生了很不利的影响。
4.3加强水资源保护管理的宣传，加强水资源的可持续利用。只有加大水资源节约与保护的宣传力度，在全民中树立保护水资源的强烈意识，才有助于做好水资源管理工作。在群体人民群众中普及《水法》知识，使人人都能懂法，人人都能自觉守法，在实际生产生活中，养成节约用水的良好习惯。可以在每年的“世界水日”组织有意义的活动对水资源保护进行宣传；借助广播，电视，网络等媒介宣传保护水资源的重要性。通过大力宣传，在人们的心中达成共识，全民行动，保护水资源，提高资源的持续利用。利用人们可以通过循环利用水资源，利用洗菜洗碗的水浇花，利用洗衣服后相对较干净的水擦地板、洗马桶等，工业上也要采取一定的工艺加强水资源的循环利用，从而节约资源，为实现水资源的可持续利用奠定基础。
4.4加强对污水的处理力度，加强水资源的可持续利用。水体污染包括地表水污染和地下水污染两部分，长期以来，由于工业生产污水直接外排而引起的环境事件屡见不鲜，它给人类生产、生活带来极坏影响，因此，应当对生产、生活污水进行有效防治。在城市可采取集中污水处理的途径；工业企业的生产污水应据其性质不同采用相应的污水处理措施。总之，我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度，必须坚持谁污染谁治理的原则，严格执行环保制度，促进企业污水治理工作开展，最终实现水资源综合利用。
5结束语
随着社会的不断进步、生产力的不断发展和人民生活水准的不断提高，人们对水资源在质和量两方面的需求将越来越高，同时长期缺乏节水意识，水资源的污染和浪费现象还相当普遍，而自然界所能提供的水资源却是有限，因此必须加强水资源的可持续利用。
参考文献：
[1]姜珊珊，唐琳.水利水资源管理策略简析[J].黑龙江科技信息，2012（16）
[2]刘莉，张伟利.农业水资源管理存在的问题与创新管理机制[J].中国新技术新产品，2010（4）
加强水资源管理的措施范文第2篇
关键词 水资源管理 问题 措施
中图分类号：TV21 文献标识码：A
水资源管理水平的高低不仅关系着我国经济的发展速度，更关系到人类能否可持续的生存和发展。因而作为水资源管理人员必须加强水资源地管理，不断优化水资源配置，实现生态发展的平衡，促进水资源的可持续利用。基于此，笔者结合自身工作实践，做出以下几点探讨。
1 加强水资源管理的重要意义
所谓水资源管理，就是利用行政、经济、法律以及教育和技术等方式方法，由水行政主管部门组织多种社会力量进行水利开发和水害的防治工作，从而协调水资源的开发与利用与社会经济发展这二者间的关联，用于处理地区和部门间用水产生的矛盾，并对水资源的开发和利用以及对水资源的危害行为的监督与限制，从而制定系统和水库工程的优化调度方案，实现水资源可持续利用的一项工作。
我国水资源短缺、淡水资源总量约每年26200亿m3，人均占有量每年约为2392m3，仅占全世界人均占有量的1/4，由于各地区处于不同的水文带及受季风气候影响，水资源与土地、矿产资源分布和工业用水结构不相适应。水污染严重，水质型缺水更加剧了水资源的短缺。随着国民经济的发展和城市生活水平的提高，很多地区特别在一些沿海城市发生水资源短缺和污染问题。水资源的本身不足和水源的污染已成为我国国民经济发展的一个制约因素。因此必须实行水资源的统一规划与管理，把用水问题，特别是将节水工作纳入社会经济发展规划，建立与健全相应的规章制度，认真贯彻开源节流并重方针，加强节水的科学管理，全面开展节水工作，通过多种途径开辟水源，加强污废水处理，搞好污废水回用，保护生态环境。由此可见，加强水资源的管理具有十分重要的意义。
2 当前我国水资源管理存在的不足
为了实现水资源利用的可持续性，就必须加大水资源管理力度，而加大管理就必须具有针对性，要想具有针对性，就必须找出水资源管理的不足，以下笔者就结合自身工作实践，探讨当前我国水资源管理存在的不足。
2.1 水资源管理体系亟待完善
当前我国水资源管理工作中遇到的最大麻烦就是水资源产权难以明确，这样水资源管理机制就难以协调，尤其是当前水资源开发和利用过程中往往是谁开发谁收益的做法，严重的违反了当前我国有关水资源管理的法律法规，虽然我国也出台了一系列的水资源管理方面的法律法规，但是往往在管理过程中难以严格执行，从而在水资源方面的供需矛盾显得更加尖锐，这也就是当前我国水资源管理体系亟待完善的根源所在。
2.2 水资源的开发和利用缺乏统一、完善、合理的规划
人类生活用水主要是淡水资源，然而地球上绝大部分的水都是不能直接饮用的淡水资源。当前我们饮用的淡水资源主要靠地下水。但我国人口众多，水资源分配极不均衡和工业的发达，导致大量的地表水被污染和浪费。加上在水资源的开发和利用过程中缺乏统一、完善、合理的规划，尤其是对地下水无节制地开采，在地下水大量漏失的同时，还导致很多地方出现塌陷的安全隐患，极大地威胁了人民的生命财产安全。
2.3 水资源配置缺乏合理性
当前，我国水资源浪费的现象十分严重，尤其是当前很多人缺乏节水意识，错误地认为水是一种可再生资源，因而在用水过程中就没有刻意地去节水，导致大量水资源的浪费，加上我国很多地方的水价十分低廉，并没有像电那样实行阶梯式价格。究其根源，就是我国水资源的配置缺乏合理性，从而导致大量水资源被浪费。
3 关于如何加强水资源管理的几点浅显之见
作为现代水资源管理人员，在充分认识到加强水利资源管理的重要意义的同时，还应认识到当前我国水资源管理存在的不足，并针对当前存在的不足采取相应的措施，才能更好地提高我国水资源管理水平，更好地服务社会经济的发展，实现水资源利用的可持续性。基于此，笔者结合自身工作实践，提出以下关于如何加强水资源管理的几点浅显之见。
3.1 不断完善当前的水资源管理体系
鉴于当前的水资源管理体系亟待完善的现状，作为国家政府部门应加快水资源管理方面的法律法规与管理制度的完善，以不断完善当前的水资源管理体系。因而作为水行政主管部门，应严格要求水资源管理人员根据科学规范的管理制度开展水资源管理工作，确保水资源开发与利用的合理化和科学化，合理分配水资源，在解决水资源浪费和污染的同时，着力解决供需之间的矛盾。
3.2 统一管理水资源的开发和利用
针对当前水资源的开发和利用混乱，作为水行政主管部门，必须严格按照有关规定，对水资源的开发与利用进行统一管理，切实履行自身肩负的使命和职责，结合实际有针对性地制定科学、合理的水资源的开发分配计划，致力于自身监督职能的发挥，确保水资源的开发和利用的合理性、科学性和可持续性。
3.3 不断完善现有的水资源价格体系
鉴于当前很多人的节水意识不强，不仅不注重水资源的节约和爱护，还导致大量水资源的污染。为提高水资源利用率，体现水的真正价值所在，因而作为政府职能部门必须加大监督和管理力度，采用价格杆杠不断完善现有的水资源价格体系。例如，可以采用电力方面的阶梯式价格，试推行阶梯式水价，但应注重方式方法，加大宣传和教育力度，培养人们的节水意识，从根本上确保水资源的利用效率。
3.4 科学规划管理水资源的利用
作为现代水资源管理人员，在管理工作中应充分考虑生活、工农业以及城市等多方面的用水需要，结合所在地区的地下水、地表水的储量，并掌握丰水期与枯水期的水资源状况，以更好地制定科学的分配和利用水资源的计划。因而应在此基础上，严格按照设计的方案开展水资源管理工作，确保水资源利用的合理性和有效性。
3.5 大力推广节水政策，呼吁全员节约用水
为更好地开展水资源管理工作，作为管理部门大力推广和提倡节水政策，呼吁全员参与到节约用水的行动当中。尤其是工农业作为用水大户，必须规范和整顿浪费水资源的行为，并推广节水方式。就农业方面来看，应尽可能地摒弃传统的灌溉技术，而采用现代化的灌溉技术，如滴灌、微灌、喷灌等技术。又如在工业方面，可以要求其通过工艺设备的改革、废水的回收和利用、高效换热技术、汽化冷却技术等节水技术，尽可能地减少水的浪费和用水量，从而提高节水效果。
4 结语
总之，就如何加强水资源管理进行探讨具有十分重要的意义。作为现代水资源管理人员，在充分认识到加强水利资源管理的重要意义的同时，还应认识到当前我国水资源管理存在的不足，并针对当前存在的不足采取相应的措施，才能更好地提高我国水资源管理水平，更好地服务社会经济的发展，实现水资源利用的可持续性。
参考文献
[1] 胡军.加强水资源管理的几点认识[J].北京农业，2012（18）.
[2] 刘书俊.水资源管理模式与方法研究[J].开发研究，2008（3）.
加强水资源管理的措施范文第3篇
关键词：水资源管理；原因分析；问题；建议；措施
中图分类号：TV213文献标识码：A 文章编号：
1加强水资源管理的原因分析
水是万物赖以生存的基础，而如今水资源的状况却不容乐观。虽然社会在不断地进步，工农业也在不断地向前发展，但是，他们的飞速发展，却给我们的环境，尤其是水资源带来了严重的危机。随着经济科技工农业的发展，以及人口数量的不断增加，水资源暴露出来的问题越来越突出，水资源紧缺已成为我们不得不关注的问题。当今水资源的状况不仅是水资源不足，水资源的污染和浪费问题也日益严重，再加上水资源的分配极不合理，加强水资源管理的任务也就越来越重要。
同时，加强水资源的管理也是我们保护我们的自然环境和和谐生态的表现，水资源是我们生存环境中的重要的一部分，保护水资源是我们保护生态环境、保护生态家园的重要一步。我们每个人都有义务和责任来保护我们的地球家园，只有生态环境保护好了，我们才能享受到生态环境给我们带来的财富，我们才能谈发展，才能建设好我们心目中的美好家园。
我们目前的水资源管理目标就是能使当前有限的水资源，最大限度地发挥它的功效，使其满足人类生活和生产用水的需要。我们要合理地开发和利用水资源，对水资源的开发和利用做好规划，遵循水资源开发利用的原则，加强对水资源的有效管理。
2目前水资源管理中存在的问题
(1)水资源的管理体制不健全，管理不够严格。
当前水资源的管理状况是水资源的产权状况不明确，在水资源的管理中，缺乏利益协调机制，在开发和利用水资源时，谁先发现、谁先开发，谁就是最大的受益者。这样做严重违反了我国《水法》的规定:“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。”虽然国家有水法存在，但它却形同虚设，在管理时我们并没有严格按规定和制度来执行，这样做不但不利于水资源的合理科学利用，而且使水资源的供需矛盾更加尖锐。
(2)对水资源的开发尤其是地下水的开采没有统一的规划
我们都知道人们生活所需要的水大部分是淡水资源，虽然地球上大部分都是水，但淡水资源却只占很小的一部分，很大一部分是不可以被人们直接利用的，淡水资源的取得一般就是靠挖取地下水。由于人口增加、工业发展以及地表水的污染和浪费等，人们对地下水的需求也就日益旺盛，因此对地下水的开采量也就不断增加。由于对地下水的开采没有统一的规划，没有严格的管理制度，使得人们对地下水的开采比较随便，使地下水开采过度，严重的地方造成地面塌陷和地下水漏失，甚至对人民的人身安全造成威胁。
(3)水资源的市场配置不合理，在市场上的价格太低
一般人们的节约意识尤其是节水意识比较低下，人们都认为水资源是可再生的资源，是取之不尽的，没有必要过分地节约。同时，国家为了大家用水方便，对水的价格定价较低，甚至可以说完全与价值不符，这更使人们在利用水资源时不懂得珍惜和节约，使水资源浪费严重。
3.加强水资源有效管理的建议和措施
(1)国家要建立和健全水资源的管理体制
当今水资源的管理制度还不健全，因此国家要颁布合理的关于水资源管理的法律法规和制定相关的管理制度，并要求管理人员严格按照正确的规章制度进行管理，使水资源得到合理的开发和利用。科学合理的开发和利用水资源，解决水资源短缺和水资源的污染浪费问题，并使水资源得到合理的分配，解决供需矛盾。
(2)对水资源的开采和利用实行统一的管理
发挥好水管部门的重要功能，水管部门要严格按照相关的规定对水资源进行管理，水管部门要履行好它的职责，发挥积极主动的作用，可以根据整体的需水情况制定合理的水资源开发和分配法案和计划，还要发挥好它的监督功能，监督水资源的利用情况。
(3)调整水资源的市场价格，建立合理的水资源市场价格体制
目前，人们大多数还是认为水资源是可以供我们无限使用的，他们不懂得保护和珍惜水资源，水资源的污染和浪费严重，水资源很难被人们合理和有效地利用起来，而且，国家规定的水资源的价格还较低，严重背离了它的价值。因此，为了合理地利用水资源，要严格控制水资源的价格，适当地将水资源的价格调高，使人们从水价上看出水资源的紧缺度，从而提供人们对水资源的保护意识，控制人们的用水量，使人们节约用水，提高水资源的利用率，实现水资源的合理配置。
(4)科学合理的规划水资源的利用，对水资源实行规划管理
国家有关部门和水管部门的管理人员要综合考虑生活用水、工业用水、农业用水、城市用水等的用水状况，以及地区的地表水和地下水的储量，还要把握好枯水期和丰水期的水资源情况，从而制定出科学合理的水资源分配和利用方案。在执行过程中，要严格按照所提出的方案进行，要规划好各种不同情况下水资源的开发量和利用量，对各个部分和不同情况下的水资源的利用情况进行分析，区别出不同情况下的用水情况，从而是水资源的利用更加合理化。
(5)推行节水政策，节约水资源
国家要大力推行节水政策，动员全社会人员一起加人到节约水资源的行列中来，不管是对农业还是工业，国家都应规定他们实行节水的方式，比如在农业上可以避免使用灌溉的技术，可推行节水农业，采用滴灌和喷灌技术，在工业用水方面也要采用各种节水措施，最大限度的减少用水量，循环利用水资源，提高水资源的利用率。
应引导农民转变传统的农业生产结构，种植效益高且耗水量少的作物，从而逐步降低农业用水占总用水的份额，提高农业产值。并由国家购买大型先进农业基础设施，逐步将农业基础设施使用和管理权交予农民，由农民承担设施维护维修费用。农民也可自行购置节水生产设备国家予以适当的补贴。
(6)以现代高速发展的科学技术为基础，采用各种科学的方法对水资源进行科学的管理
我们现在的社会是一个科技飞速发展的社会，当代先进的科技成果已经遍布我们的生活，人们的生活水平提高了，社会的科技水平也提高了，我们可以利用这些先进的科学技术，采取科学的管理方法，对水资源进行科学的管理。我们可以利用科学技术开发出有效的节水方式和节水工具，对水资源的利用要做到合理，尽可能的节约水资源，从而从科学的角度对水资源进行管理。
（7）提高水资源利用率， 开发水资源
我国要提高水资源的利用率，有必要采取科学的手段和措施，充分利用各种水资源。例如实现雨水(洪水)资源化，实现污水资源化，积极开发“第二水源”，提供城镇工业用水、环境用水和农田灌溉水。
除了上述各种解决水资源问题，加强水资源管理的措施外，还有其他的各种措施。但是，无论采取哪一种措施，都离不开大家的共同努力，我们大家都应该提高自己的节水意识，积极配合国家出台的节水政策，服从国家的管理，从而真正实现水资源的合理利用和管理。
总之，水资源问题是当今社会面临的重要问题，我们要高度重视这一问题，水资源的状况将直接影响着我们人类的生存和发展。因此我们要积极分析水资源面临的问题和导致这些问题的原因，从而采取积极正确的措施，加强对水资源的管理，社会各方面都作出自己的努力，为实现水资源的合理和长久利用而奉献出自己的一份力量。
参考文献：
[1] 张雪梅.浅析以水资源可持续利用保障流域经济持续发展[J].水利建设与管理,2009(1).
[2] 中华人民共和国水利部: 中国水资源公报( 2008) ，水利水电出版社 2009 年版，
[3] 曾群.国外水资源管理与可持续发展研究对我国的启示[J].资源环境与发展,2006(4).
加强水资源管理的措施范文第4篇
关键词：水资源管理进展
我国水资源存在主要问题是短缺、污染和灾害，水资源管理在解决这些问题中具有举足轻重的地位。建立水资源管理学具有重要的理论和实践意义。水资源管理学是管理水资源知识体系，以水资源为管理对象，探讨水资源高效利用保护的各种措施规律，实现水资源可持续利用。水资源管理学研究内容包括水资源数量管理、质量管理、法律管理、权属管理、行政管理、规划管理、配置管理、经济管理、投资管理、风险管理、技术管理、工程管理、数字化管理、国际水资源管理、安全管理等等。
1、水资源管理学内涵
加强水资源管理成为有关水资源领域出现最为频繁的词汇。但究竟什么是水资源管理，目前学术界尚未统一，《中国大百科全书》在不同的卷中，对水资源管理有不同的解释。综观传统的水资源管理概念，有以下特点：首先，从整体上来看，他们都是以水资源开发作为主线，“保护”处于被动的地位；其次，视野相对狭窄，大多数概念只局限于水资源本身，缺乏复合系统下对水资源的综合认识，以水论水；第三，缺乏生态环境的和水资源高效利用的内涵。基于此，作者认为，水资源管理就是为了满足人类水资源需求及维护良好的生态环境所采取的一系列措施的总和。
水资源管理学是从学科角度对水资源管理进行系统研究的科学，是水资源管理知识体系，是建立在水文学、水资源学、管理学等诸多学科基础之上的新的交叉性综合性学科。通过水资源管理学的研究，可以为提高水资源利用率和利用效率，保障水资源安全，通过水资源可持续利用支撑国民经济健康发展提供理论和实践基础。
2、水资源管理学研究内容
水资源管理学研究对象很明确，就是围绕水资源持续高效利用的而展开的一系列管理活动。目前，水资源危机在世界范围内蔓延，水资源危机的出现和加剧与人类在经济活动中缺乏对水资源的有效保护和管理有着重要的关系。水资源是社会经济发展的重要自然资源，人类的绝大多数经济活动都要涉及水资源。可持续发展是当前和未来人类社会与经济发展的基本战略目标。关于可持续发展的定义和解释多种多样，但都基本围绕着“满足目前需要但不破坏未来发展需求的能力”这一核心思想。实现社会的可持续发展的一个重要内容就是实现水资源等自然资源的可持续利用。在人类追求可持续发展目标的前提下，实现水资源的可持续利用要求人类必须正视干旱洪涝灾害、水资源短缺、水环境污染等诸多与水资源相关的问题，这给水资源管理学提出了新挑战和难得的机遇。传统的水资源管理活动无法应对挑战。实现可持续的水资源利用目标必须改变传统的水资源管理活动，必须以可持续发展的、系统的和综合的观点构建全新的现代水资源管理体系，这成为水资源管理学研究的主要研究内容。
具体地说，水资源管理学的研究内容至少应包括以下几个方面：水资源数量管理和质量管理、水资源法律管理、水资源权属管理、水资源行政管理、水资源规划管理、水资源配置管理、水资源经济管理、水资源投资管理、水资源风险管理、水资源利用技术管理、水资源工程管理、水资源数字化管理、国际水资源管理、水资源综合管理、水资源安全管理和水资源数字化管理等等。
3、国内外水资源管理学研究进展
3.1国际水资源管理学研究进展
到目前为止，明确提出水资源管理学的文献极为有限。根据人类开发利用水资源面临的新的问题和挑战以及实际水资源管理活动的特点，国际上也对新形势下的水资源管理理论和体系进行了一系列的探讨和研究，并就一些问题达成了某种程度的共识。他们主要围绕着“可持续发展条件下水资源可持续利用目标对水资源管理活动的要求”而展开。这些研究活动为水资源管理学作为一门新兴学科的诞生和发展起到了十分重要的推动作用。
在1992年爱尔兰召开的“国际水和环境大会—21世纪的发展与展望”上提出了水资源系统及可持续研究的问题。1993年“第二届国际实验与网络资料水流情势学术大会”上探讨了水资源管理的水文学基础和信息资料问题。1994年，联合国教科文主持，国际水资源协会与国际水文科学协办召开了“变化世界中的水资源管理研究规划国际学术研讨会”，探讨了可持续发展水资源管理研究展望、水资源开发中的风险和不确定性、水资源可持续管理的决策支持系统和水资源开发与环境保护协调四个专题。
1996年在日本京都召开了“国际水资源及环境研究大会：面向21世纪新的挑战”，讨论了流域尺度的可持续水资源系统管理的应用实例等问题。联合国教科文组织（UNESCO）国际水文计划工作组1996年将“可持续水资源管理”其定义为“支承从现在到未来社会及其福利要求，而不破坏他们赖以生存的水文循环及生态系统完整性的水的管理和使用”。[1][1]水资源可持续管理要求在水资源规划、开发和管理中，寻求经济发展、环境保护和人类社会福利之间的最佳联系与协调。与传统的水资源管理相比，可持续水资源强调了未来变化、社会福利、水文循环、生态系统保护这样完整性的水的管理，使“未来遗憾可能性达到最小的水的管理决策”。世界银行将水资源管理定义为一系列水资源相关领域（如水电、水资源供给与供给设施，灌溉与排水等）一体化管理。综合水资源管理的观点应该在水资源管理和利用方面确保考虑社会、经济、环境和技术等多方面因素[2][2]。
1997年召开的第5届“不确定性增加下的水资源可持续管理学术大会”，洪水与干旱管理、水资源开发对环境的影响、水文与生态模拟和环境风险评价等成为重要议题。
1998年在武汉召开了“98年国际水资源量与质的可持续研讨会”，探讨了流域水量与水质的统一管理问题。1998年国际水文学会在荷兰召开了“区域水资源管理研讨会”，探讨了水资源管理的经验和教训、面对挑战的区域可持续水资源管理、水资源管理的研究方法。
2000国际水文科学学会（IAHS）年在美国召开了“水资源综合管理研讨会”。这次研讨会主要探讨了可持续发展条件下的水资源综合管理的内容和目标，以及交流水资源综合管理的经验。此次研讨会达成一个共识：未来水资源管理的一个基本原则就是流域的统一管理。流域统一管理是流域内土地资源和水资源的统一协作管理，其目的是防止土地退化、保护淡水资源、保护生物多样性、实现水资源可持续利用。流域水资源统一管理的基本框架是政府和社区公众的共同管理。会议认为，为了实现流域统一管理的目标，必须做到以下几点：①复杂的水资源管理活动必须建立在有效的科学规划基础之上；②必须显著提高预测各项管理活动结果的能力；③为了达到水资源管理的目的，持续的检测和评估工作十分必要；④水资源管理活动的管理过程必须是透明的和公开的。（MiguelA.Marino等，2001）2001年，国际水文科学学会在荷兰召开了“区域水资源管理研讨会”，会议针对区域范围内水资源管理的有关问题进行了研讨，包括：以往水资源管理活动的经验和教训；面对新挑战的区域可持续水资源管理；水资源管理的研究方法。
伴随着国际学术界对现代水资源管理活动的研究和讨论，近年来，国际学术界相继出版了多部论述“水资源管理活动”的专著，这些专著大多以论文集的形式出版，很少从学科的角度对水资源管理的理论体系进行系统的论述和研究。尽管如此，这些专著还是探讨和研究了大量有关现代水资源管理活动的主要内容，使我们能够大致了解目前国际学术界关于水资源活动的主要理论和具体内容。并且通过编著者对一些论述水资源管理活动的论文的整理和归类，我们可以从中基本上了解到当前国际学术界对水资源管理理论体系的划分。
MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic在2001编著出版的《水资源综合管理》收录了国际水文科学学会（IAHS）2000年在美国召开的“水资源综合管理研讨会”的文章。MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic认为，从20世纪80年代开始，人类从事水资源管理活动的目标和内容发生了根本性的变化。传统的不可持续的水资源管理方式已经不再适应新形势的要求，而新的管理方式仍在摸索中，水资源管理活动正处在探索过程中。作者认为，在传统的水资源管理活动中，僵化的管理体制（包括法律、政策和管理机构）是实现水资源有效管理的最大障碍。管理体制的官僚作风、不负责任以及缺乏战略性指导原则导致水管理体系效率低下，缺乏远见，并且拒绝与水资源利益相关者就水资源管理问题进行公开的交流和探讨。新的水资源管理最大的挑战是如何寻求实现长期可持续利用水资源的水资源管理方式，为此，他们认为体制改革和制度创新将是水资源管理活动改革的一个重要方面。新的水资源管理活动必须包含水环境治理和保护问题、水资源的可持续利用问题、水资源利益相关者之间的利益分配问题以及水资源管理决策中的公众参与问题。
由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年编著出版的《水资源管理》（Ⅰ和Ⅱ）收集了2000年和2001年两年间国际上一系列关于“水资源管理”国际会议上的文章。C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本书的前言中指出，当前水资源管理问题在全球变得越来越复杂。水资源管理活动主要面临着的主要问题是：人口的增长和人均水需水的增加正在家具人类对水资源的需求；与此对应的是，水污染、水资源浪费以及气候变迁等因素却正在威胁着水资源的供给。这套书从10个方面论述了当代水资源管理活动的内容，他们是：水资源管理决策支持系统，灌溉水管理，流域管理，生活用水管理，水质管理和水活动管理，废水处置和管理，管道输水和渠道输水管理，水文模型，地下水管理，沿岸和港口水资源管理。（C.A.BrebbiaP.Anagnostopolos，2002）。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在书中指出，现代水资源管理所涉及学科和领域已经超出了传统水文地质学中关于水资源管理的思考和限制。
由M.AL—Rashed、V.P.Singh和M.M.Sherif合作编著的《水资源发展与管理（Ⅳ）》中从7个方面论述了水资源管理的内容，这7个方面包括：水资源管理的目标、政策和原则，水资源稀缺和保护，用水管理，水资源管理、规划、水权分析和处置的决策支持系统，水电和灌溉的发展潜力，灌溉水管理，水资源稀缺管理。
其他一些比较著名的著作还包括B.DattaRay,R.P.Athparia的《水与水资源管理》（1999年）；A.FarooqKhan的《水资源管理：挑战与责任》（1998）；经济合作与发展组织出版的《水资源管理：综合政策》（1989）等。
值得注意的是，尽管学术界并未明确提出水资源管理学的概念，但在国际上许多大学中，都开设了以“水资源管理”为名称的课程，这些课程的开始以及对水资源管理活动的讲述在一定程度上也促进了水资源管理学的形成。例如在美国特拉华流域委员会计划和行动部部长Dr.KennethF.Najjar在VILLANOVA大学为水利工程学、水文地质学及相关专业的研究生开设的“水资源规划0与管理”课程介绍中，Dr.KennethF.Najjar认为，“水资源规划与管理”是对水资源规划、分析、设计、经济管理的理论和实际方法等综合型课程，主要包括水资源法律和规章条例，流域管理、水资源建模、地下水和地表水需求和共给分析、洪水管理、水资源质量管理、湿地保护。水资源供给规划包括水资源使用、需求项目，水资源配置、水容量扩充。该课程还包括水库运行等相关问题。水资源规划与管理是关于水资源的综合问题的考虑，这些问题来自于从静态的水资源法律和章程到动态的自然资源的应用。3.2国内水资源管学研究进展
我国关于水资源管理理论的研究开始与上个世纪80年代，早期的水资源管理研究主要是对实际水资源管理活动中的管理内容的简单罗列和堆加，并未从理论的高度来对水资源管理的体系和框架进行系统的阐述。随着我国水资源危机的不断加剧以及可持续发展对现代水资源管理的要求和挑战，学术界开始逐渐关注水资源管理理论的探讨和框架体系的构建。
赵保璋主编的《水资源管理》（1994年）是我国出版较早的专门论述水资源管理的专著之一。在这本书中，作者提出，大气降水、地表水、地下水、土壤水分以及废水、污水等水形态都不是独立存在的，而是有机的联系，统一而相互转化的整体。而现实中，长期以来我国水管理体制较为混乱，水权分散，形成了“多龙治水”的局面。该书认为，水资源管理应该以水的资源观点、水的系统观点、水的经济观点以及水的法制观点出发，对水资源的合理开发利用、规划布局与调配，以及水资源保护等方面建立统一的、系统的综合管理体制，按照相关法律由水行政部门实施管理。该书认为水资源管理活动主要包括规划管理、开发管理、用水管理和水环境管理（赵保璋，1994）。
冯尚友在《水资源持续利用与管理导论》一书中将水资源管理定位为支持实现可持续发展战略目标，在水资源及水环境的开发、治理、保护、利用过程中，所进行的统筹规划、政策指导、组织实施、协调控制、监督检查等一系列规范性活动的总称。统筹规划是合理利用有限水资源的整体布局、全面策划的关键；政策指导是进行水事活动决策的规则和指南；组织实施是通过立法、行政、经济、技术和教育等形式组织社会力量，实施水资源开发利用的一系列活动实践；协调控制是处理好资源、环境与经济、社会发展之间的协同关系和水事活动之间的矛盾关系，控制好社会用水与供水的平衡和减轻水旱灾害损失的各种措施；监督检查则是不断提高水的利用率和执行正确方针政策的必须手段。
吴季松在2000年和2002年先后出版了《水资源及其管理的研究与应用》和《现代水资源管理学概论》两本专著。前一部是作者多年来关于水资源管理问题的报告和讲话的汇编（吴季松，2002）。《现代水资源管理学概论》一书中，作者对水资源管理的指导思想、水资源管理工作的基本目标以及主要内容做了较为系统的论述。从整体来看，该书更多的是从水行政管理角度探讨了水资源管理的理论与实践。
左其亭和陈曦2003年合著并出版了《面向可持续发展的水资源规划与管理活动》。该书从可持续发展的观点出发，对水资源管理理论作了初步探讨。该书专门探讨了现代水资源管理工作的工作流程、管理目标和水资源管理基本内容，并且提出了面向可持续发展的水资源管理活动的主要内容，包括：加强教育、提高工作觉悟和参与意识；制定水资源合理利用措施、制定水资源管理政策、水资源统一管理以及实时进行水量分配和调度。根据信息技术发展的特点和现代水资源管理的要求，该书还专门探讨了水资源的信息化管理，介绍了电子信息技术和“3S”（GIS、GPS和RS）技术在水资源管理活动中的应用。
林洪孝在《水资源管理理论与实践》中界定水资源管理活动为：依据水资源环境承载能力，遵循水资源系统自然循环功能，按照经济社会规律和生态环境规律，运用法规、行政、经济、技术、教育等手段，通过全面系统的规划，优化水资源配置，对人们的涉水行为进行调整与控制，保障水资源开发利用与经济社会和谐持续发展。该书对水资源管理的理论和框架体系做了较为全面的探讨，论述了水资源管理活动的目标、原则和方法等内容，并构架了水资源管理活动的主要内容。值得注意的是，该书提出，随着人类水资源问题认识的发展深化，水资源管理逐渐形成了专门的技术和学科，其管理领域涉及自然、生态和经济、社会等许多方面，其管理活动的主要内容包括水资源权属管理、水资源政策管理、水资源综合评价与规划管理、水量分配与调度管理、水质控制与保护管理、节水管理、防汛与抗洪管理、水情监测与预报管理、水资源组织与协调管理以及其他水资源日常管理等十个方面。该书对水资源管理活动的概括和构架基本上包含了但前水资源管理活动的所有内容，是目前比较全面的水资源管理的概括和总结。
姜文来、唐曲等2004年出版了《水资源管理学导论》，本书是国内外首部系统论述水资源管理学的专著。本书在界定水资源管理学基本概念的基础上，对水资源管理学的基本理论进行探讨，然后专题阐述水资源管理的各个领域，最后展开案例研究。全书共分十九章，第一章，水资源管理学概述，界定了水资源管理学的内涵、研究内容、研究进展和与其他相关学科的关系；第二章，水资源管理学的理论基础，分别阐述了水资源可持续利用理论、水资源复合系统理论、生命周期理论和水资源管理学的管理学基础；第三章—第十七章，专题论述，论述了水资源的数量管理、质量管理、经济管理、权属管理、规划管理、工程管理、地下水资源管理、国际水资源管理、投资管理、行政管理、风险管理、安全管理、数字化管理和其他水资源相关管理；第十八章和第十九章，案例研究，以首都圈农业水资源、民勤水资源可持续利用展开研究。
加强水资源管理的措施范文第5篇
关键词：水文；水资源管理；问题；地位
中图分类号：P333文献标识码A 文章编号
Abstract: With the rapid development of economy, the hydrological business of China as an economic and social development in the process of basic public service has gradually developed. Years of work experience in the hydrology in this paper, a brief summary of the basic position of hydrological possession in water resources management and technical support, and how to further enhance the status and function of Hydrology in water resources management system was introduced in this paper.
Keywords: Hydrology; water resources management; problem; status.
我国水资源面临的主要问题
由于我国是人口大国，水资源相对缺乏并且分布不均匀，加上对水资源的破坏与污染熬制目前的水文无法满足生产力布局的需要，我国的水资源管理中面临许多问题。随着经济大规模的开发以及全球气候的变化，我国的水资源形势更加严峻。数据表明，目前我国有劲三分之二的城市出现缺水现象，近2亿的农村人口存在不安全饮水现象，还有1亿多人使用的水资源水量不稳定，水质不安全，。除此之外，农业灌溉用水也出现不足。总体来讲我国每年缺水量达到400亿立方米之多，水资源管理面临着严峻的挑战。严重影响了我国迈向小康社会的进程，在一定程度上制约了经济的发展。
二、水文在水资源管理中的基础地位
不同于其他的资源水资源具有循环可再生利用的特点，除此之外，水资源还具有不可替代的使用性以及空间分布不均匀以及对经济的发展具有两面性的特点。水资源的循环可再生特点是由于水资源存在降水—径流—蒸发的自然水文循环，为了保证循环的安全性，人类在对水资源的利用过程要控制在一定的范围内。
为了加强对水文在水资源管理中的地位，我国的水文部门已经建立了专业的水文网站来对水质、地表水以及地下水进行数据的观测、收集和整理。各级水文机构也按照相同的方法进行水资源的管理，这样做有利于实现水资源的统一管理。由于水文在防治干旱缺水、水土流失、洪涝灾害以及水污染四大水资源危机管理中作用是无可替代的，这就为水文在水资源管理中奠定了基础性的地位。
水文在水资源管理中的作用
在目前的水资源管理过程中应该坚持可持续发展观以及科学发展观的战略思想，本着服务国家、改善民生、合理配置水资源、节约用水、保护水资源的原则进行水资源的管理工作。在管理过程中应该以建设节水防污型社会为载体，以加强水文资源制度管理为平台、以改革创新为方法、以水工程规划审批、水资源论证以及水资源费征收等为措施，以能力建设为保障。
在水资源管理过程中，只有做到严格执行管理制度、认真落实管理工作，提高管理水平，坚持可持续发展观，并不断对管理制度进行革新，才能保证水资源管理的有效性。除此之外，还应该对水资源进行合理的配置，将水资源的节约和保护工作提上日程，严格划分水资源管理的“三道红线”，对用水量、排污量以及水的浪费进行严格的管理。这有加强管理才能确保水文在水资源管理中的重要作用。
3.1 实行用水总量控制 水文资料与实时监测至关重要。
随着社会的不断进步，经济的飞速发展，用水总量也在不断地加大。这就导致我国各地区逐步出现水量缺失以及水质问题，这就导致了水质纠纷事件的不断出现。为了控制用水总量，应该对水资源进行合理的配置。在配置过程中，首先应该确定分配对象选择定量的水资源，然后按行政区域对水资源进行逐级分配，并对生产用水以及生活用水进行划分。对水量进行控制和合理配置有利于对缺水干旱地区的干礼，并且可以有效的解决生态环境以及水量水质问题，有利于各行政区、各流域统筹用水。所以在制定水量的配置方案以及进行水资源的管理过程中，必须以水文监测整编成果、水文实时监测资料为依据。
3.2 严格控制入河排污总量，水文水质水量同步监测作用明显。
为了有效控制入河排污总量，我国的水文管理部门都制定了水功能区划，并对次提出了水域纳污能力及限制排污总量意见。为了有效的控制排污总量必须加强对水文水质水量的同步检测工作，尤其是对饮水安全的同步检测至关重要。在同步检测过程中一旦发现排污总量超过控制指标，水质不达标，以及应用水水源地的水量水质出现问题的现象，要及时向政府及相关部门报告，及时制定出合理的方案来解决上述问题。
3.3 遏制用水浪费，水文计量监督和实时监测手段可靠。
由于我国的人均水资源占有量较低并且水资源分配不均匀，为了解决这一问题我国必须要加强水资源的节约管理工作，遏制水资源的浪费。这就要求我们加强对水文计量监督工作和实时监测手段，并且制定严格的节约以及保护水资源的法律法规，这些手段对遏制用水浪费可以起到明显的作用。
四、加强水资源管理的措施。
在进行水资源管理过程中应该坚持可持续发展观，以科学发展观为指导思想，以水利中心工作以及经济社会的发展要求为中心，以加强水文水资源监测体系建设为基础，以推进体制机制改革为动力，以提供全面优质服务为目标，以提高预测预报能力为重点，以强化科技创新和队伍建设为保障。将水文管理工作从局部建设向整体建设发展，从数据服务型向成果服务型转变，从技术导向型向服务导向型转变，从行业水文向社会水文转变。以此来提高水文在水资源管理工作中的作用及地位。
4.1 应加强水文在水资源状况基础资料方面的统计职能
为了有效的掌握水文资料，掌握各地区的用水总量，水资源管理部门应该加强对水资源状况基础资料的收集和统计工作。这就有求水利部门对各地区的供水量、用水量、水文质量、水资源的相关资料进行调查统计。冰晶数据进行整理分析，并建立数据库进行管理。
4.2 应赋予水文参与水资源规划的职能
为了提高水文在是资源管理工程中的地位，各级政府在城市规划以及土地规划过程中应该对当地的水资源进行充分了解，所以应该赋予水文参与水资源规划的职能，这样水文部门就可以参与水资源的规划以及评价工作，为城市规划以及土地规划工作提供了方便。
4.3 应参与当地水资源合理配置、统一调度实施方案的编制。
在对各地区进行水资源的配置过程中，各地区的水文部门应该充分发挥其对当地水文的了解优势，来参与水资源的合理配置。并为是自愿的合理配置制定出实施方案。
4.4加强入河排污口调查、监测和管理，入河排污口监管是水法赋予水行政管理部门的重要职责，也是实施水功能区的纳污总量控制的重要手段之一。水文部门已承担过入河排污口普查登记工作，具有了一定的基础，应进一步加强重点河段入河排污口的调查、监测和管理。
4.5加强人才队伍建设，打造一支适应最严格水资源管理制度实施的管理队伍和技术队伍，一方面加强学习和培训，提高人员素质；另一方面要加大高层次专业人才的引进
结束语：随着经济的快速发展，人口的不断增加，我国的水资源出现了严重的不足，再加上我国的水资源分布不均匀，水质出现问题等问题。水文在水资源管理中占有的基础性地位以及技术支撑作用。文章中笔者对目前我国的水资源管理中存在的问题以及水文在水资源管理中的地位以及作用，并提出了加强水资源管理工作的措施。通过这些措施，来提高水文在水资源管理中的基础性地位和支撑作用。
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