气象灾害定义
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气象灾害定义范文第1篇
突发性气象灾害是指突发性强，生成发展移动快，破坏性大的短时暴雨、大风、龙卷风、冰雹、强降雪等所造成的灾害。突发性气象灾害预警信息指上述灾害性天气可能发生时的气象警示信息。
二、信息管理、、播发单位及其职责
（一）信息管理部门。**市气象局负责本市突发性气象灾害天气预警信息和播发的管理工作，制订信息标准和确定信息播发媒体，市级新闻宣传、通信等相关管理部门协助做好播发管理工作。
（二）信息单位。**市气象台负责各类突发性气象灾害信息的。建立突发性天气预警系统，规范预警的内容、标准和流程，如发现突发性灾害天气即将发生或发展时，立即启动预警系统，并预警信息并迅速传递给播发单位。根据天气变化，实时更新突发性气象灾害预警信息或者解除信息。
（三）信息播发单位。市电视台、市电台、电信**分公司、移动**分公司、联通**分公司、市气象台（声讯电话96121）、市气象局网站为指定预警信息播发单位，其他媒体和信息服务单位如要播发，须报经市气象局审批。各播发单位必须使用市气象台直接提供的适时突发性气象灾害预警信息，并在收到气象台或者更新的突发性气象灾害预警信息后迅速播发，最迟不超过15分钟，不得擅自更改信息内容。各有关单位都要建立信息接收、播发制度，落实人员，确保信息及时畅通。
三、信息传输保障
各播发单位应建立快捷、可靠、方便的信息传输方案，确定责任人与通信方式，于8月底前报市气象局，确保突发性气象灾害预警信息通信传递畅通。
气象灾害定义范文第2篇
旅游气象灾害是指由于气象因素发生剧烈变化的天气(气候)对旅游业的危害。以自然景观而言，暴雨造成山洪突发、引发泥石流、滑坡等，毁坏景点及设施，破坏旅游景观面貌;雷电引发森林、草原火灾;干旱使得草原、森林植物因水分缺失而枯死，江河断流，雪山消融;大风、沙尘暴引起草原退化等等。对户外活动的游客，雷电灾害威胁其生命及财产安全;暴雨洪涝造成的局地山洪引发泥石流、山体滑坡等一系列的水文与地质灾害，冲毁公路、铁路、桥梁、房屋等设施，发生翻车、房屋倒塌等事故，造成游客出行困难，严重时危害游客的生命及财产。
为了便于分析，把造成一定的经济损失，但未造成人员伤亡的气象灾害定为一般旅游气象灾害;把造成一定的经济损失的同时造成人员伤(亡)或失踪的气象灾害定为严重旅游气象灾害;把一般气象灾害在年内发生最早与最晚日期之间的时段定为灾害期;把严重危害在年内发生最早与最晚发生日期之间的时段定为严重灾害期。本文主要以对游客有危害的气象灾害作为分析对象。
青海旅游气象灾害概况
青海的旅游季节集中在5～10月份，而沙尘暴、雪灾、冻害等灾害，大多发生在10月至翌年4月份，即适宜旅游季节以外，对旅游设施、交通、自然景观会产生一些影响，但对户外活动的旅客影响甚微。对于出现在5～9月份冰雹、暴雨洪涝、雷电、高温、大雾、龙卷风等灾害而言，灾害期与适宜旅游季节相重叠。高温、大雾、龙卷风等灾害虽有发生，但次数极少，24年累计仅为2～8次，且危害区域小、持续时间短，对游客危害也很小。因此，确定暴雨洪涝、雷电、冰雹灾害是青海旅游业的主要气象灾害，见表1。
青海旅游气象灾害时空特征
1时间变化
1.1日变化
日内，冰雹灾害发生于11时至次日05时，相对集中在15～19时(占降雹总数的58.2%);16～17时为日内最易发生冰雹灾害的时段，占日降雹总数的18.1%。05～10时未出现过冰雹灾害，见图1。暴雨洪涝灾害在日内每个时次均有发生，16～22时发生的暴雨洪涝灾害的比例明显高于其它时次，占暴雨洪涝灾害总数的55.0%;20～21时为日内最易发生暴雨洪涝灾害的时次，其它时次均在4.2%以下。雷电灾害发生在11～23时，此时段发生的雷电灾害占日雷电灾害总次数的92%;相对集中在13～22时，占日总次数的86%;16～17时是日内最易发生雷电灾害的时次。00～01时、03～05时虽有雷暴灾害发生，但次数较少，仅为6%，见图1。
1.2年变化
统计表明:青海冰雹灾害的一般灾害期最早从5月上旬开始，最晚在10月上旬结束。6～8月份为灾害集中发生时期(占年发生次数的95.2%)。灾害期历时152d。严重灾害期开始于5月下旬，结束于9月上旬，为时103d。严重灾害期较一般灾害期短49d。暴雨洪涝灾害的一般灾害期最早从4月上旬开始，最晚在10月上旬结束。6～8月份为灾害集中发生时期(占年发生次数的89.7%)，灾害期历时184d;严重灾害期开始于4月下旬，结束于9月下旬，为时150d。严重灾害期较一般灾害期短34d。雷电灾害的一般灾害期最早从4月中旬开始，最晚在10月下旬结束。5～9月份为灾害集中发生时期(占年发生次数的96.2%);历时200d。严重灾害期于4月中旬开始，9月中旬结束，为时160d。严重灾害期较一般灾害期短40d，见图2。年内严重灾害主要集中在5～8月份，6～8月份为青海严重灾害高发期，见表2。
1.3年际变化
分析表明:年际间的冰雹、暴雨洪涝和雷电灾害次数表现出增加趋势。其中:1984—1989年，年冰雹灾害次数仅为8.5次/年;1990—1999年灾害次数增加至20.7次/年;2000—2007年高达38.5次/年。暴雨洪涝灾害在1984—1989年间发生次数为3.7次/年;1990—1999年增加至14.5次/年;2000—2007年高达42.4次/年。雷电灾害在1984—1989年间发生次数为0.5次/年;1990—1999年为0.7次/年;2000—2007年高达11.9次/年，见表3。
1.4灾害持续时间
统计表明:雷暴灾害的个例虽较多，但多数记录起、止时间不详，无法进行准确统计和分析，本文仅选择较完整的资料个例进行相关统计和分析。雷电灾害持续时间在31～60min之间的频次达36%;持续时间在61～90min之间的频次为32%;持续时间在91～120min和120min以上的频次为12%;持续时间少于10min和11～30min之间的频次为4%。
冰雹灾害持续时间在6～10min之间的频次达30.2%;持续时间不足5min和16～20min之间的频次为22.1%和20.9%;持续时间在11～15min的频次为17.4%;持续时间在21～30min和大于30min之间的频次为7%和2%。
暴雨持续时间在11～60min之间的频次达32.9%;持续时间在61～180min之间的频次为29.5%;持续时间在181～360min的频次为16.4%;持续时间在小于10min的灾害频次为1.4%，见表4。
2地域分布
2.1地区(州)分布
以主要旅游气象灾害总次数而言，海东地区是青海严重旅游气象灾害高发区，其比例占全省总次数的30.1%;西宁市、黄南州、海南州为严重气象灾害次高发区，占全省总次数的11.8%～19.1%;海北州、海西州、玉树州和果洛州为严重气象灾害低发区，占全省总次数的4.4%～5.9%，见表5。由表5可见，从旅游灾害造成的伤亡人数上看，海南州为灾害伤亡最多地区，伤亡比例占全省伤亡总数的46.2%;海东地区和黄南州是次多地区，占全省伤亡总数的12.9%～16.0%;西宁市和海北州为伤亡人数较少地区，占全省总数的7.9%～8.9%;玉树州、果洛州和海西州是严重灾害造成人员伤亡最少地区，只占全省总数的2.0%～3.5%。
以单一旅游气象灾害而言，西宁市、海东地区、黄南州为青海雷电灾害高发地区和伤亡人数最多地区，24年中先后发生严重雷灾9～13次、造成21～34人(次)伤亡，分别占全省严重雷灾发生次数的17.0%～24.5%和伤亡人数的17.4%～28.1%。海西州和果洛州是严重雷灾发生最少地区，24年间，只发生过2次，占青海严重雷灾发生次数的3.8%和雷灾伤亡人数的3.3%～5.7%。西宁市、海东地区、海北州、海南州是青海冰雹灾害高发地区。海南州、海东地区、西宁市为青海暴雨严重灾害高发区，占总次数的16.7%～29.5%。果洛州24年间未发生暴雨严重灾害，见图3。
2.2县级分布
由图3可见，西宁市的湟中县、湟源县、大通县;海东地区的化隆县、互助县、民和县、平安县、乐都县;海北州的门源县、刚察县;海南州的同德县、兴海县、共和县是青海省内冰雹灾害多发县份。海南州的贵德县、共和县、贵南县、兴海县;海东地区的化隆县、民和县、循化县、平安县;黄南州的同仁县;海西州的都兰县、天峻县是暴雨洪涝灾害多发县份。西宁市的大通县、湟中县、湟源县;海东地区的互助县、化隆县;海北州刚察县;黄南州的泽库县、河南县则是雷电灾害多发县份。
结论及建议
(1)青海最佳旅游时期与冰雹等灾害的灾害期重叠，暴雨洪涝、雷电、冰雹是青海主要旅游气象灾害。灾害期在150～200d之间。6～8月份为年内旅游气象灾害次数最多时段。
(2)年际间的暴雨洪涝、冰雹和雷电灾害的年次数存在持续增多趋势，但检验表明这种增多趋势不明显。
(3)海南州、海东地区、西宁市为青海最易发生旅游气象灾害的地区;海西州、黄南州和海北州为青海旅游气象灾害较容易发生地区;玉树州和果洛州发生旅游气象灾害的机率较低。湟中县、兴海县、贵德县、化隆县、大通县、湟源县是青海旅游气象灾害易发和危害最重的县份，班玛县、久治县、治多县、玛多县是旅游气象灾害发生次数较少、危害较轻的县份。
(4)冰雹、暴雨洪涝、雷电灾害次数在年际间呈现出的增长趋势除与全球性气候变暖有直接关系外，与当地经济发展、人口增加以及环境保护有密切的关系，这个关系有待于以后进一步分析和研究。
(5)加强全社会旅游气象灾害防范意识的宣传教育，提高游客灾害救助能力。
气象灾害定义范文第3篇
【关键词】气象短信；数据库；气象灾害预警；应用；发展
短信模块作为一种无线通讯技术，在信息、信息监控、双向互动等领域，有着传输稳定、成本低廉、易于扩展等特点，应用十分广泛。应用短信模块（短信猫）、数据库技术和XML技术等，实现了气象预警信息互动系统主要功能。以下就气象预警互动系统中短信数据库技术的应用进行了分析，讨论了短信模块技术和数据库技术在气象预警领域的应用，旨在提高短信数据库在气象预警互动系统中的现实功能，为人们提供气象服务。
一、气象短信业务优势
短信是手机终端服务中除语音通话外最基本、最常用的服务，气象部门服务中心通过与电信运营商合作开展基于手机短消息的气象预报信息服务，已成为当前气象信息服务中最主要、最快捷、覆盖面最广的传播方式之一，其优势主要表现在以下几个方面：
1、权威性和时效性。气象短信内容由气象部门直接提供，并直接面对客户，保证了气象信息的权威性，避免出现延时、错误的转述预报而失去气象信息真实性；遇到突发性灾害天气发生，气象短信可迅速高效地进行传递，时间可提前至前1小时甚至几分钟，确保用户无论是在本地还是外地都能第一时间接收到最新气象信息，充分发挥了手机短信的时效性。
2、专业性和实用性。气象短信内容丰富多彩，可满足不同用户的不同需求，短期天气预报及中长期天气预报预测、天气实况等专业，还可在基本天气信息基础上增添生活指数预报，如紫外线指数、晨练指数、舒适度、出行及穿衣指南等实用性气象信息；气象短信定制方便、费用低，适应人群广，还可免费获得节假日天气预报、气象灾害预警预报及防范建议等。
3、灵活性和多样性。气象短信的不会受到时间和空间限制，可采取定时或根据天气变化随时紧急，用户接收信息同样不受时间和地点影响，且信息覆盖面广；作为预警信号的重要渠道，成为突发事件的有效传递手段，是领导及相关部门提前做好指挥调度和开展防灾减灾工作的信息保证，可实现群组及用户转发的多样性，方便、快捷，节省了人力和物力。
二、气象短信系统的概述
1、气象信息员信息数据库。按应急联系人、气象协理员、气象信息员类别，对气象灾害预警对象进行分区域、分级别管理。支持指定格式的Excel信息表的导入功能，实现录入、查询、统计和信息维护、日志管理等功能。
2、信息。利用短信模块实现气象信息快速和传递，为气象信息员及时提供气象预警信息，对下行信息进行查询、统计。
3、信息上报。气象信息员通过手机短信规定格式上报灾情。气象部门对信息员上报的灾情调查信息，可进行统计、查询，完成上报信息审核、转发、审签、导出等操作。
4、信息交互。以手机短信形式气象信息员工作动态、气象科普、灾害防御、政策法规等工作信息。通过定期下发短信对气象信息员开展气象科普知识和防灾减灾技能知识培训。
三、短信模块技术应用及编码
1、短信通讯接口。短信模块俗称短信猫，是一种内嵌GSM无线通信模块的工业级MODEM，插入移动运营商的手机SIM卡，可以与移动运营商的短信中心建立无线连接[3]。在该系统开发中，短信模块通过串口RS232与计算机连接，基于WINDOWS系统开发，采用底层API串口通讯技术与标准 的GSM AT指令集，达到当前信号检测、短信单发或群发以及新信息的接收、通讯录操作等功能。开发语言采用C/C++、开发环境VC++，系统数据库采用Access 2003。建立一个以短信模块收发为基础的信息平台，从而实现气象部门和气象信息员的双向互动。
2、GSM AT指令支持。首先连接设备，将设备接入电脑，安装设备驱动。运行该系统，打开指定串口。向串口发送AT指令，判断串口是否可以正常操作。如果设备连接成功，程序将自动检测SIM卡及当前信号强度，自动下载SIM卡信息。初始化设备，使用AT+CPIN指令检测SIM卡是否存在，如果存在则系统继续下一步操作，否则提示无SIM卡，并自动关闭串口。信号检测，通过发送AT+CSQ来检测当前设备的信号强度。设备信号强度范围为：1-31，如果返回99表示无信号，31表示信号最好。下载SIM卡信息，同样需要设置短信存储类型，指令为AT+CPMS=“SM”。设置成功后，将自动下载SIM卡信息并同时保存至该系统“收件箱”（SMS_Inbox）表中。
3、短信操作。发送短信AT指令：在发送短信之前，确定使用PDU模式发送，设置指令为：AT+CMGF=0。设置成功之后再发送短信，指令为：AT+CMGS。信息接收：开启一个线程，在设备初始化成功之后，线程将启动。并时时向串口发送AT+CMGL=0来检测串口是否有新信息到达。信息群发：定义一个存储当前要发送短信的联系人的Vector容器。使用FOR循环发送：如果一条信息发送成功则自动保存在“已发件箱”（SMS_Sendbox）表中。如果发送失败则保存至“未发件箱”（SMS_Outbox）表中。信息删除：支持对短信的删除，使用AT+CMGD=信息索引；如果发送成功，则返回OK。
4、XML语言应用。系统开发中，大量使用了XML可扩展标记语言 （Extensible Markup Language， XML） ，对天气预报、工作动态、气象科普、防灾减灾知识等短信息模板进行结构性的数据标记和定义。
四、气象短信应用的意义及其发展趋势
该系统通过短信模块技术、数据库技术和XML技术的共同使用，为气象部门和气象信息员搭建了畅通、有效的信息交互平台，满足了气象预警短信全网发送的需求，提高了发送能力。气象信息员信息数据库结构完整、数据管理规范。短信下发、上报、转发、审核等功能非常实用，在发送气象灾害预警信息的基础上，丰富了气象服务内容，扩充了气象信息员管理职能，便于各级政府和气象部门及时了解气象灾害预警信息使用效果，采取防灾抗灾对策，促进气象应急管理工作向基层延伸。
通过对该系统开展业务应用检验，在暴雨、干旱、雷电冰雹大风等灾害过程中，为气象信息员免费气象灾害预警信息。基层气象信息员通过手机短信向预警互动平台报告灾情及时，受灾情况描述正确，为指导抗灾救灾提供了重要决策依据。
今后，要进一步提高信息发送速率，引进第三方短信平台和地理信息技术，建立可视化的预警信息管理平台，实现“全网、精准”，全面发挥气象信息员的重要作用，不断提高基层气象防灾减灾能力。
结束语
随着高新技术的发展，手机智能化程度越来越高，其接收信息的方式也相应增多，气象服务中心应加强短信新形式的研究开发，如彩信功能、语音短信功能、添加图片、铃声、背景音乐等形式，从而增强气象短信内容的可观赏性、趣味性及时尚气息，发展更多的用户参与使用手机短信业务平台。
参考文献：
[1]孙健.气象信息员工作手册[M].北京：气象出版社，2009.
[2]李良序.陕西农村气象防灾减灾知识读本[M].北京：气象出版社，2009.
[3]赵大成，贾海燕.手机短信收发的AT指令控制[J].信息工程大学学报，2004
气象灾害定义范文第4篇
1总则
1.1目的
为了规范气象灾害防御活动，加强对气象灾害事故的预防，杜绝重特大事故的发生，降低事故损失，建立事故情况下快速抢险和应急处理机制，保障企业职工生命及财产安全，维护正常的生产和工作秩序，特编制本预案。
1.2依据
本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》、《电业安全工作规程》等国家和电力行业的法律、法规，以及中国华能集团公司《电力生产事故调查规程》、《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》等制定。
1.3适用范围
本应急预案适用于中国华能集团公司各产业公司及所属各企业单位的气象灾害防御及应对工作。
1.4气象灾害定义
指热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、龙卷风、冰雹、霜冻、连阴雨等灾害性天气、气候造成的灾害。
1.5工作原则
根据“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在华能集团公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，落实各级行政领导责任制，认真落实各项预防措施，快速、有效地组织事故抢险，最大限度地降低事故损失，保证公司系统职工、在公司所属区域作业的外来人员的生命安全，保障设备安全。
2危险因素与风险分析
中国华能集团公司主要从事电力资源的投资、建设、经营和管理；具有信息、交通运输、新能源、环保、贸易、燃料等相关产业、产品的投资、建设和生产经营活动。公司各企业遍布全国，各地气象差异极大，各类气象灾害都可能对企业的正常运行与人员、设备的安全构成威胁。
气象灾害发生时可能影响安全的危险点有：主厂房、输煤通道、仓库、办公区域、食堂等主要建筑物；升压站；临时构筑物；厂区大型露天设备如：斗轮机、龙门吊、港口设备等；露天堆放的各种材料、设备；各类车辆、船舶等。
3组织机构及职责
3.1集团公司成立重大突发事件应急处理领导小组（下称“领导小组”），是集团公司处置重大气象灾害应急的最高指挥机构，由集团公司领导和集团公司有关部门负责人组成，集团公司主要领导担任组长。
领导小组下设应急办公室。设在集团公司安监部，部门负责人担任主任，成员由其他相关部门的负责人组成。
3.1.1集团公司办公室电话：
3.2集团公司所属各产业公司、各发电厂等企业单位成立事故应急领导小组，总指挥由各单位行政正职担任，副总指挥由该单位分管领导担任，成员由各职能管理部门、主要生产部门负责人组成，并成立相应的事故应急工作小组，负责事故应急工作。3.1.2集团公司应急值班室电话：62291877、62291777、62291666。
3.3各部门职责：
3.3.1集团公司重特大事故应急领导小组、相关部门职责
3.3.1.1应急领导小组：提出修订气象灾害应急预案，负责定期组织演练，监督检查各单位在本预案中履行职责情况。对突发气象灾害事件启动应急预案作出决策，及时组织、调动应急力量，指挥应急工作的进行。
3.3.1.2安监部：负责组织有关部门进行《应急预案》的编制、修订、变更，跟踪落实应急措施的执行。监督应急预案演练及紧急救护培训。事故发生后参与应急工作，提出应急工作指导意见供领导小组决策。应急工作结束后收集有关原始材料，组织进行分析、整改工作。
3.3.1.3办公厅：负责应急响应的组织、调配及日常检查，及时向有关部门通报险情及处理情况，负责应急工作的信息传递与通讯联络。
3.3.2重特大事故应急现场组织机构及部门职责
3.3.2.1应急现场领导小组：在集团公司重特大事故应急领导小组领导下全面负责现场的应急组织指挥工作。
3.3.2.2安全生产部门：在集团公司重特大事故应急领导小组办公室的指导下组织实施应急工作。协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理等工作。
3.3.2.3行政事务管理部门：负责事故现场通讯联络和对外联络工作，交通车辆统一调度工作。
3.3.2.4保卫、消防部门：负责灭火、警戒、现场保卫、治安保卫、疏散、道路管制等工作。
3.3.2.5卫生部门：负责现场医疗救护及受伤人员抢救和护送转院等工作。
3.3.2.6物资部门：负责事故所需应急物资保障。
3.3.3事故应急工作小组职责：
3.3.3.1警戒疏散引导小组:负责事故现场治安，交通指挥，设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入警戒区，指导群众疏散，物资保卫等。
3.3.3.2技术咨询组：负责研究确定现场事故抢救、抢险方案，提出应急的安全技术措施，为现场指挥工作提供技术支持。
3.3.3.3现场抢救小组:负责开展现场事故抢救、抢险工作，及时控制危险源，积极采取安全措施防止事故进一步扩大；
3.3.3.4后勤保障小组:负责交通运输，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通；负责提供抢险救援的器材和物资；负责监测现场有毒有害气体和物质，提供应急所需的有关防护用品；负责生活保障，提供休息场所、食物及其它生活必需品等。
3.3.3.5事故调查善后处理小组：参与由事故单位及其上级主管部门和当地政府部门组成的事故调查善后处理小组，负责提供相关原始资料，做好善后处理相关事宜。
3.3.3.6宣传报道对外接待组：由行政部门负责人牵头，如实、客观向上级机关和新闻媒体反映灾害损失和现场救援情况，接待与应急事件相关的人员。
4预防与预警
4.1危险源监控与预防
4.1.1建立健全企业防止气象灾害安全管理规章制度，制订气象灾害应急预案。完善各级安全生产责任制，强化责任追究制。严格执行《安全生产工作奖惩规定》，使每位职工明确自己在工作中所负的安全责任。
4.1.2制定切实可行的安全教育培训计划，教育职工不断提高安全意识意识，开展安全教育和安全生产技能培训，切实提高职工自我保护能力和规避事故风险的能力。
4.1.3每年定期举办气象灾害应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练发现应急准备工作方面存在的问题，及时整改。
4.1.4组织开展防气象灾害专项检查，重点检查各部门防气象灾害准备工作、防气象灾害应急预案和责任制落实情况、防气象灾害重点监控部位、防气象灾害物资储备情况等。
4.1.5加强对生产现场安全设施检查，按《安全设施标准》统一要求，进一步完善现场安全设施和标志。改善劳动作业环境，使生产现场具有较强的抗御气象灾害的能力。
4.1.6编制防气象灾害特殊运行方式及反事故预案，并组织学习、演习。
4.1.7在各类气象灾害季节到来前负责对全厂防汛排水设备、泵房排水系统、潜水泵、应急照明设施等应急机械设备、电气设备进行一次全面维护。
4.1.8在热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、大风、龙卷风、连阴雨等灾害性天气气候发生前必须实施如下的预防措施：
4.1.8.1露天设备如斗轮机、龙门吊、港口设备等应调整位置、锁定或采取其他安全措施，防止可能发生的移位、撞击甚至倾覆事故。
4.1.8.2海轮、拖轮、船驳等船只应在可靠地点锚定或在避风港避风。
4.1.8.3主要建筑物的门窗应及时关闭，生产区域的阀门井、污水坑（池）、污油坑（池）应有足够的排水设施，防止水位异常升高，引起设备被淹甚至损坏。
4.1.8.4厂区内应有足够的排水设施，防止地表水位上升，雨水倒灌至车间、地下设施，造成设备被淹损坏，机组被迫停运的事故。
4.1.9在雷电灾害性天气气候发生前必须检查电气、控制设备的接地与防雷电的安全措施。
4.1.10寒潮、低温、霜冻等灾害性天气到来前必须检查所有的防冻、伴热措施。
4.1.11大雾灾害性天气发生前必须利用停电机会，对室外电气设备清洗，做好防污闪措施；对电器绝缘进行检查。
4.1.12高温天气到来前，应布置开展夏季防暑降温安全大检查。
4.2预警行动
4.2.1集团公司及所属各单位根据不同业务及其阶段性、季节性特点，结合环境、气象灾害预报信息，按照早预想、早通报、早布置的原则，开展各类气象灾害相关风险的分析、评估。在得到下列极端气象警报后，启动预警。
4.2.1.1台风黄色预警信号：24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响,平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。
4.2.1.2暴雨橙色预警信号：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
4.2.1.3高温橙色预警信号：24小时内最高气温将要升至37℃以上。
4.2.1.4寒潮橙色预警信号：24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。
4.2.1.5雷雨大风黄色预警信号：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力达8—9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。
4.2.1.6大风黄色预警信号：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响,平均风力为8—9级，或阵风9—10级并可能持续。
4.2.1.7强沙尘暴橙色预警信号：12小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。
4.2.1.8冰雹橙色预警信号：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。
4.2.2预警命令由各企业安全监察部门，经企业安全生产第一责任人签发后以传真形式报集团公司安全监督与科技环保部、办公厅、地方政府有关部门。预警命令也可由各产业公司安全监察部门，主管副总经理或总经理签发后以传真形式报集团公司值班室并抄送各有关企业的安全监察室、行政部。
4.2.3进入预警状态后，预警区域的有关单位应当采取如下措施：
4.2.3.1按照各应急预案的要求检查确认各类用于应急的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材，各种应急材料、设备等，必须配备齐全。
4.2.3.2检查确认各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用规定,确认各种救援队伍熟悉掌握事件发生后所要采取的对应方法和步骤。
4.2.3.3检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠，转移、撤离或者疏散可能受到危害地区的人员,并进行妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。
4.2.3.4应急领导小组开展工作，召集应急工作小组、应急抢险队伍进入现场。
4.2.3.5做好与电网调度的联系协调。
4.3信息报告
4.3.1即时报告
4.3.1.1重特大气象灾害事件发生后，有关单位应立即逐级向集团公司、产业公司和本单位主要负责人、事故单位所在地政府有关部门报告。报告内容包括：发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、设备财产损失以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。
4.3.1.2即时电话报告程序规定如下：
1)事故单位现场负责人向主管部门、安全监察室报告，主管部门、安全监察室向分管副经理（副厂长）、经理（厂长）报告；
2)事故单位安全监察室向产业公司安全监察室、电监会区域电监局或地方电监办、地方安监部门、地方政府有关部门报告，事故单位行政部门向产业公司总经理工作部门报告，事故单位经理（厂长）或分管副经理（副厂长）向产业公司分管副总经理报告；
3)产业公司分管副总经理向总经理报告；产业公司安全监察室向集团公司安全监督与科技环保部、电监会区域电监局报告，产业公司总经理工作部门向集团公司办公厅报告，产业公司总经理向集团公司分管副总经理报告；
4)集团公司安全监督与科技环保部向电监会、国家安全监察总局报告。
4.3.2事故快报
4.3.2.1重特大气象灾害事件发生后，引起重特大人身伤亡事故、重特大设备事故、重特大火灾事故的发生，事故单位在完成即时报告后，应在4小时内用传真、电子邮件等方式，向产业公司、集团公司、电监会上报事故书面快报，快报应当包括以下内容：
1)事故发生的时间、地点、单位；
2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；设备损坏初步统计；对社会是否造成影响等情况；
3)事故原因的初步判断；
4)事故发生后应急响应情况、采取的措施以及事故控制情况。
4.3.2.2事故快报内容、报告时限及报告流程
1)事故单位安全监察室向产业公司安全监察室报告；
2)产业公司安全监察室向集团公司安全监督与科技环保部、电监会区域电监局、产业公司分管副总经理报告；副总经理向总经理报告；
3)集团公司安全监督与科技环保部向电监会、集团公司分管副总经理、总经理报告。
5应急响应
5.1响应分级
按照事故级别,华能集团公司因气象灾害导致事故的响应分级如下：
5.1.1一级响应:因气象灾害导致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火灾事故、特大设备事故造成直接经济损失人民币2000万元以上，为省级应急，集团公司、省市级政府、产业公司事故单位组织事故应急工作。
5.1.2二级响应:因气象灾害导致重大人身事故一次重伤和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火灾事故、重大设备事故造成直接经济损失人民币500万元以上，为地市级应急，集团公司、产业公司、地市级政府、事故单位组织事故应急工作。
5.1.3三级响应:因气象灾害导致一般人身事故、一般火灾事故、一般设备事故，为企业级应急，事故单位组织事故应急工作。
5.2应急响应程序
5.2.1应急启动
5.2.1.1集团公司安全监督与科技环保部在接到气象部门气象灾害预报后，立即通知有关单位做好预防措施，发出预警。在接到事故单位事故即时报告后，根据领导小组组长的指示，立即启动本预案并通知有关人员迅速赶赴现场实施救援。
5.2.1.2事故单位重特大事故应急工作在集团公司重特大事故应急领导小组的领导下，由现场总指挥全面组织指挥事故的应急工作，按救援需要及时通知专业队伍施救。
5.2.2实施应急救援
5.2.2.1事故应急工作小组接到事故报告后，立即按照事故应急预案，做好本职工作。各职能部门，按照应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。有关部门应当立即采取必要措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。
5.2.2.2应急指挥部根据气象灾害实际情况，成立必要的应急专业组，展开救援工作。
5.2.2.3针对不同类型的气象灾害，各单位启动有关的应急专项预案。
5.2.2.4根据研究确定的事故人员抢救、工程抢险方案和安全技术措施实施事故人员抢救、工程抢险，并有相应的安全防范措施。
5.2.2.5确保通讯畅通。包括事故指挥者与应急队员之间、应急队员之间、应急系统各机构之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与新闻单位之间的信息畅通。
5.2.2.6尽可能降低人员伤亡。确保物资供应、防护用品供后勤供应。
必要时可充分利用集团公司的资源，及时调配，尽可能降低损失。
5.2.2.7当事故对人员造成威胁，应注意紧急避险。
5.2.2.8当事故对运行设备造成威胁，应立即采取措施，包括紧急停止设备运行，尽可能避免设备损坏。
5.2.2.9当事故有扩大倾向，现场无法消除，必须尽快向上级汇报，扩大应急范围，及时采取补充应急措施。
5.3应急结束
现场应急人员抢救、工程抢险工作完成后，现场总指挥应尽快了解各部门、各有关单位人员抢救、工程抢险工作情况，根据现场实际做好次生、衍生事故隐患的消除工作，布置好现场警戒，并将有关情况逐级向集团公司主要领导进行汇报。安监部门人员应做好现场的保护、取证、事故调查等善后工作。经事故应急指挥机构批准后，应急结束。
应急工作结束后，事故单位应着手准备事故应急工作材料，主要内容包括事故情况，人员抢救、工程抢险工作情况，索赔资料，损失报告以及经验教训总结等。
6信息
集团公司系统发生气象灾害事件引起的重特大损失后，有关事故处理情况的信息由集团公司办公厅负责，并统一向新闻媒体通报。
发生事故的单位应当将事故调查、抢险、抢救以及恢复处理的实际进展情况，定期逐级向集团公司报告。发生社会影响较大、涉险人数30人以上或者可能造成很大经济损失的特别重大未遂事故，应当及时将未遂事故的有关情况、处置情况、调查结论和防范措施等向集团公司报告。集团公司有关部门应当及时跟踪了解有关情况，督促整改措施的落实。
7后期处置
7.1发生重特大气象灾害事件后，集团公司有关部门及主管领导应及时赶赴现场指挥，了解事故情况，安抚遇难人员家属，看望慰问伤员和事故抢险人员，组织并指导生产恢复工作。向有关政府部门汇报气象灾害事件及其救援情况。
7.2事故单位研究确定生产恢复方案,上报集团公司重特大事故应急领导小组,经地方政府有关部门同意后实施,尽快恢复生产。
7.3集团公司办公厅、安全监察部门及事故单位的有关部门对事故抢险过程和应急能力进行评估，提出应急预案的修订、完善意见。
7.4事故调查及追究，按照集团公司《事故调查规程》执行。
7.5及时补充应急物质。
7.6及时办理保险索赔。
8保障措施
8.1通信与信息保障
建立通信与信息网络，保证信息上传下达畅通。明确与应急工作相关的单位和人员通信联系方式和方法，建立信息通信系统及维护方案。确保应急期间信息通畅。
8.2应急队伍保障
为确保气象灾害应急工作快速、正确、有效地开展，最大限度减少伤亡和损失，根据集团公司业务重点和危险有害因素及事故的类别，重特大事故应急领导小组组建专家组，具体研究确认事故抢险方案和各项安全技术措施。
各企业根据实际情况组建消防队和义务消防员队伍、以及阶段性兼职应急抢险救灾队伍。
8.3应急物资装备保障
集团公司所属各企业按照企业各类气象灾害应急预案配置应急所需的各类物资和装备，其类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式应列入各类专项应急预案。在每个气象灾害发生周期到来之前，必须准备就绪，应急工作小组应作专项检查。
8.4经费保障
集团公司所属各企业气象灾害事故应急所需资金由“事故检修维护费用”中列支，按实拨付，具体参考“成本管理办法”，确保应急状态时应急经费的及时到位。
8.5其他保障
根据集团公司气象灾害事故应急要求，集团公司所属各单位应制定相应应急预案及专项应急预案，落实保证安全的各项措施。
9培训与演练
9.1培训
集团公司所属各单位气象灾害应急培训要订立计划、根据当地的气象特点，开展针对性的专项培训，教育职工不断提高安全意识，提高防范恶劣气象灾害和规避事故风险的能力。
9.2演练
每半年举行一次气象灾害应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练检查各部门的应急准备工作，发现应急准备工作方面存在的问题，正确评估企业应急工作能力，及时整改存在的隐患。
10奖惩
10.1对在重大突发事件应急工作中有下列突出表现之一的单位或个人，应当给予表彰或者奖励。
10.1.1出色完成重特大气象灾害事故应急任务的；
10.1.2对重特大气象灾害事故应急工作提出重要建议，实施效果显著的；
10.1.3其他应予表彰或奖励的情形。
10.2有下列行为之一的，视情节轻重，对直接责任人员和主管人员进行通报批评或给予相应的行政处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。
10.2.1负有应急责任的人员在应急工作中玩忽职守，失职、渎职的；
10.2.2对重特大火灾事故隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；
10.2.3有对重特大火灾事故应急工作造成危害的其他行为的。
11附则
11.1预案修订和更新
应急预案应当根据变化和实施中发现的问题每三年修订一次,补充完善,经集团公司组织审批后生效。。
11.2应急预案备案
本预案报国家电监会、国家安监总局和国资委备案。
11.3制定与解释
本预案由集团公司制定并负责解释。
气象灾害定义范文第5篇
【关键词】农业；经济增长；基本理论；政策建议
农业是国民经济的基础，农业发展水平关系到国民经济的发展，关系到社会运行的稳定。国家历来重视农业问题，先后出台并实施了一系列相关政策来扶持农业的发展。但与此同时，对农业经济增长的知识认知局限以及许多隐患和问题仍然制约着我国农业经济进一步的高效增长。由此可见，完善农业经济增长理论与加强政策建议对保证我国农业经济高速持续增长具有重要意义。
1 农业经济增长的定义
经济增长有两种不同的定义：一是在某个相当长的时间范围内，一个国家或地区所能持续生产的全部产品和劳务总量，即实际总产出的持续增加；二是按人口计算的人均实际产出的持续增长，这两种定义是相互联系的。农业经济增长的定义从不同角度出发，其表述也不同：从投入产出关系角度看，它是指一个国家或单位一定时期内产出与投入比的增长；从总量角度看，它是指一个国家或单位一定时期内农业生产的全部产品总量的增长；从总产值角度看，它是指一个国家或单位一定时期内农业总产值的增加，是农产品的价值表现。
2 农业经济增长理论
2.1 古典经济增长理论
古典经济增长理论中，经济增长取决于以下两个因素：资本积累率和资本使用率的高低。古典经济增长理论主要是从资本要素供给方面来分析经济增长问题的，此理论的一大缺陷在于它假定资本投入量和劳动力数量比例不变，并且把技术进步、人力资本等因素视为外生变量。
2.2 新古典增长理论
新古典增长理论中，储蓄与投资是等价的，投资全部来自储蓄，投资的收益率是递减的；技术为外生的，技术因素的规模收益不变，劳动要素是同质的；劳动和资本可以相互代替，资本的增加促进产出的增加，可以通过调整劳动和资本的比例来调节资本/产出比率，最大程度实现经济增长。但是，该模型没有引入投资预期因素，回避了理论上的经济增长率与实际经济增长率之间的不等性问题，从而得出经济稳定增长的结论。
2.3 新经济增长理论
20世纪80年代中后期以“收益递增与长期增长”和“论经济发展的机制”为标志，进入了一个新的发展阶段——新经济增长理论。新经济增长理论确立了政府在经济发展中的作用，政府研究总结出一套经济政策能够维持并促进经济长期增长的方法；该理论认为特殊的知识和专业化的人力资本积累可以使规模收益递增，最终使总规模收益递增，这就找到了经济持续增长的源泉与动力；新增长理论还指出了“边干边学”以及知识积累在经济发展中的重要作用，厂商可以从自己的投资活动中学到很多东西，增加经验和知识的积累。
3 农业经济增长的影响因素与政策建议
3.1 农业经济增长的影响因素
我国农业经济增长的影响因素很多，各个影响因素的综合作用促进了我国农业经济的增长，这些因素具体来说有农业科技进步、政府支农政策、农村金融发展、物质投入、人力资本投资等。气象灾害因素对我国农业经济增长影响比较大，其中尤其旱灾、洪涝灾对我国农业经济增长影响显著，冷冻灾、风雹灾对农业经济增长也有一定影响。另外，各个影响因素之间也还存在着相互制约的关系。
3.2 促进农业经济增长的政策建议
3.2.1 加快农村金融发展，提高农村金融服务水平
央行可实行较为宽松的贷款政策，对向农户贷款并建立长期合作的金融机构给予一定的优惠政策，确保农业贷款数量持续稳定增加；多渠道的引入农业资金，增加农村资金供给量和投放量，促进农业经济增长。
3.2.2 培养一大批农村实用人才，提高人力资源素质
在人力资源方面，重点是提高农民应用技能和科技水平。大力培养党员、村干部等农村带头人；大力培养养殖户、种植户等农村生产型人才；对农村中学生提供免费培训，对农村大学生回乡创业给予补助和贷款补贴。
3.2.3 加快农业机械化
充分发挥农业机械化作业具有的规模化和节约成本的优势，不断拓展农机作业新领域，提升农机服务水平，充分发挥农业机械化作业在农业经济增长中的促进作用。
3.2.4 充分发挥财政支农政策对农业经济增长的作用
国家应该建立资金支出责任追究制度，对资金支出的流失现象追究责任到个人；加大对农业扶持力度，做到对农业直接补贴、补贴到位；另外，还应加强对资金使用的检查力度，规范资金的使用行为。
3.2.5 对气象灾害要预防和治理相结合
对气象灾害进行动态观测和预警，同时引进外国先进的技术和先进的经验，定期对最新的气候问题进行探讨。由于气象灾害不能够完全准确的预测，这就要求政府建立一套相应的应急预案，一旦气象灾害发生便能在最短时间内做出反应，将损失减少到最低。
3.2.6 发展和完善农业科技创新体系
打破部门区域学科的限制，促进资源的充分流通，有效的整合科技资源以达到最大效用。高校在农业科学研究方面应注重解决实际问题，改善重成果轻应用、重数量轻质量的不良情况，加大对高新技术企业的扶持力度，鼓励企业自主创新，促进农业科学技术进步。
参考文献
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