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经济普查工作建议

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经济普查工作建议

经济普查工作建议范文第1篇

为全面落实我县“十一五”发展规划提出的工作目标任务,推动工业强县进程,进一步提高矿产资源利用率,发挥矿产资源优势,培育壮大矿产支柱产业,加速矿产工业集约发展,结合我县矿业经济发展现状,根据国家有关法律法规,特制定如下意见:

一、指导思想

全面落实科学发展观,实施可持续发展战略,坚持保护与开发并重,充分发挥市场配置资源的基础性作用,实施矿业经济的规范重组,推动矿产企业规模化、集约化发展,促进资源与资本的优化配置,提升矿业经济水平,实现矿产工业的突破发展。

二、工作原则

促进矿业经济集约发展必须坚持科学规划、合理布局,分类指导、集约开发,市场竞争、优胜劣汰,规范作业、依法推进,效率优先、兼顾公平五项原则。在具体工作中,注重法律政策宣传,注重制度建设和机制创新,注重安全发展和环境保护。

三、工作目标

经过5年的努力,基本建立起完善的矿业经济调控机制,县域矿产资源实现完整普查;有价值矿山全面实现业主勘探;储量清、品质好的矿产资源全面实现企业规模开发加工;至少建成1户年产值亿元的矿产企业,建成5户规模矿产企业。矿业经济直接纳税过千万元,带动相关产业经济增长超过亿元。

四、工作重点

(一)强化矿产资源国家所有观念。《矿产资源法》明确规定:矿产资源国家所有,不因其所依附土地所有权和使用权的不同而发生改变。对此,各乡镇、各部门、各投资主体和从业人员都要坚持依法行政,维护国家对矿产资源的所有权益,坚决抵制和打击把个人利益、部门利益和地方局部利益凌驾于国家利益之上的错误思想和违法行为。

(二)严格控制矿权设置。矿权设置必须遵循规模经济原则。一个矿床原则上只能设置一个采矿权主体,坚决杜绝大矿小开、一矿多开等低水平重复建设。

(三)实施矿业权有偿出让制度。探矿权、采矿权一律实行竞价出让。鼓励风险探矿,对申请过去未进行勘查工作的金、锰、钒、铅、锌等一类矿产探矿权可按申请在先的原则进行登记。对于矿山企业在寻找接替资源的探矿区块,或者属于国务院、省人民政府批准的重点矿产开发项目,可以协议出让探矿权。除此之外,申请铁、水泥、灰岩、石英等二类矿产探矿权或申请建筑石料、砖瓦粘土等三类矿产采矿权的一律实行市场公开出让矿业权。

(四)促进矿业权流转。鼓励生产规模大、资源储量高、技术力量雄厚、管理能力强的企业整合同类矿产。鼓励企业之间通过合资兼并、所有权与经营权分离、股权重组、产权出让等各种途径实现矿业权流转和企业规模集约发展。

五、工作措施

(一)实施项目招商。策划矿产普查项目,争取专项预算经费,实施矿产普查工作;策划探矿项目,招商探矿,包装采矿加工项目,招商实现规模开采加工。

(二)强化矿业权实施的监督管理。矿业权人必须落实安全、环保“三同时”制度,必须落实资源综合利用和生态保护要求,有效防止矿业污染、水土流失、地质灾害、生态破坏和安全隐患发生。政府各部门要加强对矿山企业的日常监督检查,坚决取缔无证探采,严厉打击查处越界探采和滥挖乱采,禁止违法矿产品购销,对违规企业实行限期整改,停业整顿,直至取缔关闭,促使其矿业权向安全、环保、集约型规模企业流转。

经济普查工作建议范文第2篇

关键词:经济普查;人员素质;改革经费

中图分类号:C921 文献标识码:A 文章编号:1674-1723(2013)04-0213-02

一、面临的主要难题

(一)统计人少事多,不堪重负

经济普查,还有农业、人口普查,都是事关国计民生的重要调查,是国务院领导下的政府行为,并非统计部门能单独实施的调查。虽然国务院要求普查按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施,但到了县级,一些部门、领导往往认为普查是统计部门的事,统计部门理应独自承担,虽然成立了普查办公室,抽调了人员,但事实上相关部门极少参与,整个普查全程基本上都是统计局在独立承担,政府的普查变成了统计局的普查。但统计部门长期人员不足,只能苦撑大局。以我县为例,2013年县统计局机关有10人、5个股(室),其中:领导、非领导6人,司机1人,业务人员3人,达不到一个股(室)配备一个业务人员的要求;下属经济调查中心有6人,其中:领导1人,工作人员5人,全部业务人员合计只有8人。普查任务日益繁重,2000年至2013年,我们经历7次全国大型普查——2次人口普查、1次基本单位普查、3次经济普查、1次农业普查,期间穿插了3次全国性抽样调查,几乎是每一年都有普查(调查)任务,有些年份甚至两项普查交叉进行。同时,要完成常规统计报表任务,还要配合完成党委、政府安排的计划生育、开发扶贫驻村指导、甘蔗种植、核桃种植、新农村指导、社会治安综合治理、城乡清洁等中心工作,人少事多,统计业务人员身兼多职,面对日益繁重的普查任务显得力不从心,只能超负荷苦苦支撑。

(二)经费“短斤少两”,推进乏力

经济普查所需经费按要求由中央和地方各级人民政府共同负担。从2004年、2008年两次经济普查经费落实情况来看,中央、区、市经费都容易落实,而县乡两级经费则充满许多不确定因素,经费落实普遍存在“短斤少两”现象:每次普查,相较于经济发达地区,我们不发达或欠发达地区,普查经费普遍是减半以上落实,短斤少两大打折扣。以我县为例,人口、县域规模属河池第一大县,2004年第一次全国经济普查累计落实普查经费10万元,占普查经费预算的30.3%、2008年第二次全国经济普查累计落实普查经费30万元,占普查经费预算的58.8%;而最近的2010年第六次全国人口普查,普查经费预算290万元,三年实际累计落实经费85万元,占普查经费预算的29.3%;2013年第三次经济普查,按照自治区桂统字〔2013〕8号等文件预算最少需要经费157万元,今年落实35万元,占普查经费预算的22.3%。

按照普查工作的重点和难点要求,普查工作的核心在县级,县级筹措的经费也是大头,上级补助杯水车薪,县级普查经费不到位,“巧妇难为无米之炊”,容易造成工作不力的被动局面:一方面造成没有经费宣传发动,全社会理解、支持、参与程度不高,导致缺乏普查浓厚社会氛围;另一方面导致没有经费兑现普查员和普查指导员调查补贴,极大的打击了普查员的工作积极性和主动性,出现普查质量不高,推进不力

现象。

(三)人员良莠不齐,选调困难

一是我县属劳务输出型的贫困县,外出劳务的劳动力占人口的五分之一以上,有文化的年轻人都已外出打工,农村基本上只有留守老人和儿童,筛选合适的人员比较困难;二是目前大部分乡镇、村干部年龄普遍偏大,仅有的几个年轻干部根本轮不到普查办抽调,有的干部文化素质不高,有的干部虽然文化较高,但真正懂经济、统计或会计的不多,加上乡镇、村是“上面千条线,下面一根针”,人少事多,可选之人不多;三是普查员补贴短缺造成的负面影响,历次大型普查全靠行政手段压任务,普查员基本上都是无偿劳动,普查员有消极应付甚至对立情绪;随着普查项目增加、次数增多、时间过长、难度过大,普查负面因素不断显露,部分干部群众对普查工作有畏难、抗拒心理,不愿参与普查工作,给普查员的选调工作带来不可忽视的挑战

(四)技术“高不可攀”,质量难保

经过这么多的普查,笔者觉得,上级普查技术要求随着社会经济进步和科技发展不断更新提高的理念是正确的,但是,作为普查数据的直接承担者,县乡级的普查指导员和普查员(简称“两员”)由于受教育水平和环境限制,能力水平的提高往往无法达到普查要求,日新月异的普查技术要求对他们而言,犹如摘星般“高不可攀”,难以企及。一般来说,经济普查大致程序是摸底、划分普查区、绘制普查小区图、单位清查和入户登记、普查表审核和录入、数据处理、数据质量抽查、数据开发,对“两员”来说:一是普查报表种类和指标繁多,涉及的行业、专业多,很难做到全面了解和掌握所有行业、专业知识,培训时只能胡子眉毛一把抓,普查时全凭想当然各显神通;二是普查地图绘制和入户调查难度越来越大,2008年“二经普”之前使用手工绘图、手工登记,但日常毕竟极少使用到绘图功能,普查时间紧,要求高,“两员”普遍难以完成。今年“三经普”要求“全面建立和使用普查区电子地图,全面使用手持电子终端(PDA)采集数据”,目前要求完成的电子影像地图按普查区切割、打印,县级普查办做过第六次人口普查电子地图绘制的老普查员尚且艰难摸索,其他普查员面对电子地图更是茫然无措,不知从何入手。下一阶段,首次全面使用手持电子终端(PDA)采集数据所面临的困难可想而

知了。

二、破解难题的对策

(一)主动沟通,争取各方支持配合

一是争取县级党政主要领导的支持。作为经济普查牵头部门,我们首先要主动向县党政主要领导汇报,让领导认识到经济普查是国务院部署的政府工作,搞好经济普查是政府义不容辞的责任,从而努力为普查解决好机构、人员、经费等实际问题,把普查工作纳入政府年度绩效考核内容范围,确保普查有组织保障;二是多向上级业务部门沟通、汇报,争取得到上级业务部门的业务指导和帮助,及时解决普查中遇到的困难和问题,确保普查有技术保障;三是主动和相关部门联系、沟通,争取得到工商、税务、编制、民政、质检等部门大力支持和配合,确保普查有顺畅环境;四是积极做好普查对象的宣传发动工作,经济普查涉及到全社会的各行各业,普查对象绝大多数是“三下”企业和个体经营户,规模较小,生产经营比较粗放,以追求自身经济利益最大化为目标,法律意识淡薄,他们对申报经济普查的内容,常怀有戒备心理,绕着弯子回避,找着岔子推辞,总是不轻易配合普查登记工作。普查前期,我们要主动与他们沟通、联系,采取多渠道宣传普查政策和积极作用,争取得到他们的理解、支持和配合,确保普查有坚实的社会基础,推动普查工作顺利开展。

(二)区别对待,改革经费落实机制

每项普查的成功与否,起关键作用的就是经费能否保证。为解决县级普查经费落实难的困境,县级经费的筹措建议作区别处理:经济发达县份,财政状况好,有能力承担分担的普查经费,经费落实相对容易和充裕,建议按照分级负担原则落实县级普查经费;贫困县和经济欠发达县,财政状况普遍较差,县内政务基本上依赖上级财政转移支付勉强维持,政府可用财力实在很少,县长确实是无米下炊,心有余而力不足,建议从国家或自治区层面直接按预算标准下达普查经费,直接在上级财政转移支付指标中核定或追加县级普查经费,确保经费能够足额、按时到位,统计部门就能从上窜下跳要钱的紧张事务中解脱出来,一心一意投入到普查工作的指挥上来,推动普查工作优质完成。

(三)精心调配,充实完善普查队伍

普查员和普查指导员作为普查数据的直接采集者,其素质的高低在一定程度上决定着普查数据质量的高低,关系着普查工作的成败,我们可按以下几个渠道来建立一支高素质的普查队伍:一是选择具有较高的政治素质,热心公益事业,责任心强,工作细致,比较熟悉本普查区情况的干部、群众;二是采用必要行政手段从党政机关、群团和事业单位中选调会计或统计人员;三是乡镇、村“两员”可由村干部和乡镇干部中的统计、财税、经管等工作人员担任,负责本村、本乡的普查工作;四是公开招聘部分普查员,确保普查队伍的精干。按照工作需要,可从社会上临时招聘一些待业在家的应届、往届大中专毕业生,这些人一般文化素质较高、具备较强的计算机操作能力、接受新事物能力强,经过适当培训能很快成为优秀的普查员、业务骨干。通过多渠道努力建立一支高素质的普查人员队伍,确保普查数据质量。

经济普查工作建议范文第3篇

根据国家和省的部署,第一次全国经济普查已经全面铺开。今天的领导小组成员会议,主要是研究和部署我市的经济普查工作。刘惠祥常务副市长将要对我市的经济普查工作,作重要的部署和安排。现在,我把前一阶段准备工作的进展情况作简要汇报,并就近期工作重点提出几点建议。

一、我市经济普查准备工作进展情况

自从收到国务院和省人民政府下发的开展第一次全国经济普查的有关文件通知后,作为具体组织实施的统计部门全力以赴,积极协助政府做了大量细致的沟通、协调和组织工作,以及普查实施方案的规划准备。截止目前,市统计局根据上级普查领导小组的统一部署,主要做了以下五个方面的准备工作:

(一)组建起普查领导机构和工作班子。市政府以肇府办[*]20号文件发出了《关于成立肇庆市第一次全国经济普查领导小组的通知》,成立了以市委常委、常务副市长刘惠祥为组长,市统计局、计划局等11个部门为成员单位的普查领导小组,普查领导小组办公室设在市统计局,具体负责普查的日常组织和协调工作。各县(市)区也组建了当地的普查领导机构和办公室。

(二)编报了普查经费预算。本着实事求是、力求节约的原则,市统计局于去年第四季度向市财政局编报了《肇庆市第一次全国经济普查经费预算报告》。并积极与市领导和市财政局沟通,争取普查经费能够列入地方财政年度预算,并按时拨付,确保到位。

(三)抓好各县(市)区普查准备工作的督促检查。我们在全市统计工作会议上,传达贯彻了谢强华副省长和省普查领导小组有关领导的讲话精神,对抓紧做好我市各地普查准备工作作了初步部署和要求。同时,加强对各县(市)区普查准备工作落实情况的督促检查。

(四)研讨普查方案,制订出我市普查实施方案(征求意见稿)。对国家、省经济普查办公室下发的《第一次全国经济普查办法》和《广东省第一次全国经济普查实施方案》(征求意见稿),市统计局认真组织各专业统计科室深入研讨,提出了我们的修改意见。并结合我市的实际,组织制订出肇庆市普查实施方案(征求意见稿)和普查工作计划进度表。

二、当前经济普查需要抓好的几项重点工作

(一)完善普查工作机构,抽调配备精干的普查人员。这次经济普查涉及的范围比较广,行业众多,情况复杂,任务艰巨,给普查的组织实施工作带来一定的难度。为此,市经济普查办公室拟下设5个专责小组,具体分工负责有关普查工作:

综合组:负责普查实施方案和工作计划的制订、宣传协调、行政后勤等;

调查一组:负责工业、交通运输及电信业的普查工作;

调查二组:负责建筑业、房地产业、服务业企业、行政事业单位的普查工作;

调查三组:负责批发零售业、住宿和餐饮业、个体经营户的普查工作;

数据处理组:负责组织和协调普查数据处理工作。

高素质的普查骨干力量,是经济普查取得成功的重要保障。必须抓紧组建一支业务精、作风硬,而且组织协调能力强的普查工作队伍。根据普查需要,市经济普查办公室的工作人员须从以下单位中抽调:市委宣传部、市统计局、市计划局、市经贸局、市工商局、市民政局、市建设局、市交通局、市劳动保障局、市教育局、市文化局、市体育局、市卫生局、市旅游发展局、市信息产业局。请各有关单位大力支持,密切配合,各抽调1名年富力强、业务精通,有高度工作责任感的人员参加市经济普查办公室。抽调的人员必须具备以下条件:(1)身体健康,能够加班加点,适应整个普查工作过程;(2)具有较高的政治思想觉悟和业务素质,作风正派,工作责任心强;(3)年龄在45岁以下,大专以上学历,有一定的计算机专业知识。请上述各单位尽快落实确定人选,人员名单于4月底前报送市经济普查办公室。抽调的人员5月份到市经济普查办公室报到并进行培训学习。未抽调人员的其余成员单位和有关部门要指定一名科级干部担任联络员,配合普查办公室搞好普查工作,联络员名单于4月底前报送市经济普查办公室。。

(二)切实保证普查经费的落实到位。普查经费是普查工作正常开展的前提条件,也是确保普查工作质量的重要保障。市经济普查办公室目前已经开始运作,为了按时按质完成普查各阶段的工作任务,请市财政局按照国务院、省人民政府的通知规定,切实做好市级普查经费的落实工作,按时拨付;同时,督促各县(市)区落实安排好普查所需经费,确保普查工作顺利开展。

(三)做好普查单位的清查摸底工作。清查摸底是普查登记的基础。在普查登记前,各级经济普查办公室将要对本辖区内的基本单位进行全面清查核实。为了争取工作的主动,我们拟提前开展普查单位的清查摸底工作,请各部门向当地经济普查办公室做好以下有关行政登记资料的提供工作:

工商局负责提供本辖区企业和个体经营户名录;

国税局、地税局负责提供本辖区企业和个体经营户税务登记名录;

编委办公室负责提供本辖区机关和事业单位名录;

民政局负责提供社团组织、居(村)委会、民办非企业单位和个体经营户名录;

质量技术监督局负责提供所有赋码单位的基础数据库,以及年审后单位变动情况库;

教育局、科技局、卫生局、建设局、交通局、劳动保障局、司法局、总工会、国土资源局、环保局负责协助提供相关单位名录资料。

请上述各单位提供的*年有关行政登记资料于5月底前报送市经济普查办公室。

经济普查工作建议范文第4篇

在全国经济普查进入实战状态的关键时刻,县政府决定今天召开全县经济普查工作会议,也是一次战前动员大会,目的是对全县经济普查工作进行全面动员和部署。刚才,县统计局朱局长通报了全县经济普查工作进展情况,并对整个普查工作作了具体布置和安排,我完全同意。县委宣传部、县工商局、*镇政府也分别就这次普查的宣传动员、参与支持、工作进展等情况作了发言,各乡镇、各有关部门要认真借鉴,狠抓落实。下面,我讲三点意见。

一、充分认识经济普查工作的重要性和艰巨性,增强做好经济普查工作的责任感

国务院对搞好首次全国经济普查工作非常重视,去年12月就发出了关于开展第一次全国经济普查的通知,并颁布了《全国经济普查条例》。今年9月13日,国务院又召开了全国经济普查工作电视电话会议,对全国经济普查工作进行全面动员和部署。省政府也高度重视普查工作,及时转发了《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》,相继召开了全省经济普查电视电话会议、全省经济普查工作会议进行动员部署和督查督办。经济普查是我国经济生活的一件大事,搞好经济普查,对于国民经济和社会发展意义重大,对各级政府、各部门履行政府职责和科学决策具有非常重要的作用。

第一,搞好经济普查,可以为掌握县情县力,制定经济社会发展规划提供科学依据。通过经济普查,进一步摸清家底,认知县情县力,特别是掌握二、三产业发展现状,跟踪产业发展动态,可以为编制国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学的依据。这对于调整和优化产业结构,转变经济增长方式,开拓新的就业渠道,走新型工业化道路,不断提高人民生活水平和质量,全面建设小康社会,都具有重要意义。

第二,搞好经济普查,可以为正确履行政府职责,发展社会主义市场经济提供信息服务。随着市场经济的发展,社会各方面对统计信息的需求迅速增长,通过普查得到的经济信息,不仅有利于各级政府更好地履行职责,发挥市场经济条件下政府的市场监督、社会管理、经济运行考核和公共服务职能,不断促进社会生产力的发展,而且能够引导企业正确判断行业发展和市场走向,适时作出正确的生产经营决策;能够引导公众正确了解经济社会发展状况,自主作出就业、消费、投资等选择。

第三,搞好经济普查,可以为完善国民经济核算制度,推进统计改革奠定重要基础。这次经济普查,是国家统计制度改革后的第一次普查。通过普查弥补基础统计资料特别是服务业统计资料的缺口,建立健全基本单位名录库和数据库系统,完善国民经济核算制度,改革统计调查体系,提高国民经济核算的质量,为今后开展各类统计调查提供抽样框架和参照系,为做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验,也有利于健全统计监测和预警、预报系统,更好地为经济社会发展服务。

改革开放以来,随着我国经济的快速发展和工业化、城镇化的不断推进,第二产业和第三产业发展很快,在国民经济中所占的比重越来越大。20*年,全国二、三产业增加值已近10万亿元,占国内生产总值的比重达到85%左右,我省二、三产业增加值为3200多亿元,占全省生产总值的比重为81%;我市二、三产业增加值为247亿元,占全市地区生产总值近80%;我县二、三产业增加值为27.4亿元,占全县生产总值的75%。但目前我们对二、三产业特别是第三产业发展状况的把握还不全面,了解还不深入。如果我们连家底都搞不清,缺少可靠依据,就很难谈得上科学决策,对社会经济的管理和调控也难以做到科学高效。党的十六届四中全会提出,作为执政党,全党同志都要加强学习,切实提高执政水平和执政能力。开展经济普查,就是我们全面掌握情况的一个重要途径;是在市场经济条件下完善宏观调控体系,提高执政能力和决策管理水平的重要基础;是更好地履行政府职责,引导公众和企业作出就业、消费、投资等选择的重要举措;更是落实科学发展观和正确政绩观的现实需要。

这次经济普查集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和基本单位普查于一体,涉及范围之广、参与部门之多、技术要求之高、普查难度之大都是以往各项普查所无法比拟的。此外,这次普查也是第一次在市场经济条件下进行的综合性经济普查,诸如入户难、配合难、如实申报填表登记难等

,都需要我们想办法、花精力去解决。另外这次普查是国务院统一部署的任务,是重大的政府行为。各级政府和各有关部门,务必高度重视,责无旁贷地担起责任,并且要将其提高到牢固树立科学发展观和正确政绩观、实现“五个统筹”和全面建设小康社会这个战略目标的高度,提高到检验各级执政能力的高度,认真对待,确保成功。

二、精心组织实施,确保经济普查工作顺利进行

按照国家的统一部署,经过县普查领导小组的共同努力,我县经济普查的准备工作总体进顺利,县、乡普查机构已经成立,人员基本到位;县财政在十分困难的情况下,及时解决了经济普查所需经费,较好地保障了经济普查工作的顺利开展;县普查办认真负责,做了大量具体细致、卓有成效的准备工作。现在离普查登记的标准时点只有三个月的时间了,各乡镇各部门必须立即行动起来,周密部署,突出重点,抓住关键,精心组织实施经济普查各项工作。

第一,广泛宣传动员,积极营造经济普查的良好环境。经济普查作为和平时期最大的社会动员,需要社会各个方面的广泛支持和参与,需要广大普查对象的理解和配合。各地、各有关部门要充分运用电视、广播、广告牌、横幅、标语、宣传栏、政务村务公开栏等多种形式,大张旗鼓地开展宣传活动,增强公众参与、支持经济普查的意识,为普查工作营造良好的环境和氛围。特别是电视、报刊、广播等媒体,要在今年年底前拿出黄金时段和较多版面大量宣传《全国经济普查条例》和普查工作。宣传要突出重点,有针对性,注重讲清经济普查的目的和意义,使广大干部群众认识和了解这次经济普查,主动配合,积极参与。要讲清楚经济普查的对象、内容、要求和时间,尤其要讲清经济普查取得的单位和个人资料是严格保密的,不作为对普查对象进行纳税征管的依据和其它处罚的依据,打消普查对象的后顾之忧,使所有普查对象都能按规定自觉接受调查;要讲清楚经济普查法律法规,特别是《全国经济普查条例》,引导全社会增强法制观念,严格依法办事。对积极支持普查工作、认真填报普查数据的单位和个人予以表扬鼓励;对不配合、不接待、不及时和不如实填报普查数据的典型要公开曝光,情节严重的要依法进行查处。

第二,抓好普查队伍组建,认真搞好经济普查业务培训。这次经济普查内容复杂,业务技术要求严格,对选调人员的素质要求比以往任何一次普查都要高。全县需要选配约500名普查员、普查指导员,承担这项工作的同志,既要对当地的情况非常熟悉,又要掌握经济普查的相关业务技能。各地要按照普查员、普查指导员选调的有关规定条件,认真做好普查人员的选调工作,一定要选择一批素质高、有业务基础、责任心强的同志,组成普查的骨干队伍。乡镇、村(居)委会和规模企业处于这次经济普查工作的最前沿,是普查工作的基层组织和中坚力量,必须抓紧把机构组建好、人员抽调好。为提高普查人员的素质,掌握普查业务,适应普查的要求,各级普查机构要切实组织好对普查员、普查指导员的业务培训工作,认真学习普查业务知识,有针对性地进行系统培训,让每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能,胜任普查工作。

第三,努力搞好经费保障,为普查工作提供物质基础。县财政部门要按照国务院第一次全国经济普查领导小组办公室、财政部、国家统计局《关于做好第一次全国经济普查经费保障工作的通知》(国经普办字[20*]29号)要求,尽快核准经济普查的经费预算,努力挤出资金,按时拨付,确保到位,保证经济普查工作的需要。各乡镇要克服困难,切实安排好必需经费。县乡普查机构,也要按照勤俭节约的原则,合理使用资金,提高资金使用效益。

第四,确保普查数据质量,大力进行普查资料开发利用。经济普查的目的是为了取得真实反映二、三产业情况的资料。能否获取真实可靠的普查资料,准确反映全县二、三产业发展的客观实际,是判断这次普查工作是否成功的主要标准。求真务实,质量第一,应该成为这次普查的指导思想。经济普查是一项复杂的系统工程,普查实施过程中任何一个步骤、一个环节出了问题或差错,都将对普查数据质量产生影响。因此,我们必须精心组织,扎实工作,环环把关,层层设防,实施全方位的质量控制,做到万无一失。

县、乡普查办公室要严格执行《全国经济普查条例》、国家经济普查方案和省、市

实施细则的各项规定要求,在普查的组织实施过程中,在方案设计、人员培训、清查摸底、调查登记等各个环节,始终坚持“质量第一”的方针,在“真”和“准”字上下功夫。一要实行岗位责任制度。对每一位普查人员要定岗位、定职责、定任务、定质量,真正做到工作到人,责任到人。二要建立质量控制制度。对普查各重要环节,要有质量标准,有操作程序,有操作规范,有检查审核验收。特别是对清查和登记阶段获取的普查数据要通过自查、互查、抽查等多种手段认真审核,层层把关,力争把数据差错消灭在基层。同时,要对普查数据进行科学的质量评估,发现问题及时纠正。凡是质量不符合要求的,一律要返工补课。三要制定切实可行预案。针对普查中可能出现的各种情况和问题,要未雨绸缪,超前谋划,制定预案。关注普查过程,更要关注普查结果。我们必须强化质量意识,站在全局的高度,对普查中的问题,尤其是数据衔接问题要提前做好预案,切不可掉以轻心,不能因工作不深,造成数据不能衔接。若因工作不力,造成普查数据质量不高,数据不能有效衔接的,要依照有关规定追究责任。

开展经济普查旨在摸清国情家底,服务决策管理。各级普查机构要从普查开始,就积极准备经济普查资料的开发应用研究,针对各级党委和政府关心的问题,针对社会各界关注和经济运行中的热点、难点问题,选准研究课题,动员和整合多方面的研究力量,对经济普查资料进行有效开发,建立科学适用的数据库系统,为党政领导和社会各界做好普查基础服务性工作,不能把普查资料束之高阁。

第五,加强组织领导,共同圆满完成普查任务。国务院颁布的《全国经济普查条例》明确规定,这次经济普查工作按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。各乡镇政府要切实加强对经济普查工作的领导,将其作为政府工作的一件大事,列入重要的议事日程,主要负责同志是经济普查工作的第一责任人,要主动关心普查工作,亲自协调解决普查工作中的重大问题;分管领导既要挂帅,又要出征,要经常听取普查工作汇报,经常检查督促,切实解决普查中碰到的各种具体困难和问题。要建立经济普查工作责任制,一级抓一级,一级对一级负责,对普查工作组织有力、成效显著的,要予以表彰和奖励;对组织不力、工作失职的,要通报批评,并追究政府和部门的领导责任。各有关部门一定要从大局出发,牢记使命,积极参与,密切配合,加强协作,共同做好经济普查工作。县普查领导小组的成员单位都要按照职责分工,各司其职,各负其责,通力协作,确保普查工作高效运转。宣传部门要密切协同普查办公室认真做好普查宣传动员的策划及具体组织实施工作。财政部门要保障普查所必须的经费。编制、民政、工商、交通、公安、交警、农机、房产、商务等部门,要对自己管理和服务对象的经营活动情况提供相关资料和信息。特别是工商、税务、编制、民政等部门要做好个体经营户、行政事业单位、社会团体、交通运输单位和个人配合普查的工作,认真及时填报经济普查摸底登记表。

三、进一步加强统计工作,努力提高统计工作水平

统计是党和政府进行科学决策和宏观管理的基础工作,统计数据是监测和指导国民经济运行和社会发展的重要依据。多年来,我县统计工作较好地发挥了统计的信息、咨询、监督职能作用,统计服务水平不断提高。但随着市场经济的发展,统计工作已难适应新的形势要求。目前存在的主要问题是:基层统计工作淡化,统计管理职能弱化,统计报表不及时,统计业务不规范,统计队伍不稳定,统计制度不执行。这些现象和问题不仅影响统计数据质量,而且影响茅台整体形象。按照统计法的要求,做好统计工作,既是统计部门工作任务,也是各级政府义不容辞的职责,借此机会,我就加强和改进新时期的统计工作提四点要求:

(一)强化统计职责,发挥统计职能作用。各乡镇、各部门、各单位要高度重视和支持统计工作,将统计工作作为一项重要工作列入议事日程,加强领导和协调,主要领导要经常过问,分管领导要直接负责,使统计工作真正发挥职能作用。县统计局作为县政府在本行政区域内统计工作的综合协调和管理部门,要强化统计工作组织领导和综合协调职能,充分发挥其行政管理和检查指导职责。要按照县委、县政府的要求,进一步完善乡镇经济运行“争先进位”目标考核办法,认真组织实施县域经济、乡

镇经济运行综合考核业务,为县委、县政府科学决策提供服务。部门统计是政府统计工作的重要组成部分,企业统计是统计数据的主要来源,乡镇统计工作是农村统计工作的基础。因此,各部门、各乡镇、各企业都要依法履行统计工作职责,切实担负起组织管理责任和业务报表义务,及时组织报送统计报表和调查资料,不得迟报、不报、漏报、瞒报和虚报。

(二)硬化统计基础,依法管理统计工作。为加强统计基层基础工作,县政府决定,各乡镇政府一律安排专职统计人员负责统计业务工作,农村村委会和城镇居委会要指定专人负责统计工作,经济管理部门要明确统计业务负责人,企事业组织都要配备统计人员,同时明确分管负责人。凡进入统计岗位的人员,都必须经过由统计部门组织的专业知识考试或考核,领取统计人员资格证后,实行持证上岗。各级国家机关、社会团体、企事业组织、个体工商户都必须到县统计局依法办理或更换统计管理登记证,建立健全基本单位名录库。各乡镇、经济管理部门和规模以上工业企业、限额以上贸易餐饮企业、资质三级以上建筑企业以及中央、省、市驻怀企事业单位等都要建立健全原始统计记录、统计台帐和统计管理制度,做到数出有据。为推进统计手段现代化,各乡镇要配备统计专用微机,使用微机处理统计数据;县统计局要建立畅通、安全、高效的统计信息网络及网站,努力建成政府综合统计、部门统计、企业统计、乡村统计、社区统计纵横交错、相互配合的立体统计工作网络,逐步实现统计信息资料共享。要依法加强统计基础管理工作,实行分级管理和督查,对于基础工作不到位、不规范、不完的单位,要组织开展统计执法检查,提出整改意见并责令其限期改正;对于严重违法违规行为的要依法予以处罚。

(三)深化统计改革,严格统计报表制度。目前,我县统计改革的主要任务是:改进和规范生产总值(GDP)核算,开展民营经济统计调查,实行以价格指数缩减法计算工农业发展速度,建立“在地”统计制度,改进完善农村统计调查记帐方法,巩固完善规模以上工业、限额以上贸易餐饮业,重点投资项目、资质三级以上建筑企业等全面统计直报制度,努力推进规模以下工业、限额以下贸易餐饮业、劳动工资、常驻人口、农村私人建房等抽样调查,建立健全全面建设小康社会、农村贫困人口、妇女儿童发展纲要、农村劳动力转移等调查监测机制。为了保证统计改革取得成效,必须认真落实统计调查报表业务制度,做到报送及时、真实可靠、数据齐全。县经贸委、乡企局要加强对全县工业、乡镇企业统计报表的业务指导与监管,对规模以上工业企业统计报表要进行检查审核;县发改委要按统计制度规定,规范招商引资统计报表业务管理,加强固定资产投资统计报表督查指导;县公安局要改进城镇人口统计方法,完善人口统计报表制度。各乡镇政府要加强对农村30户调查帐表的业务管理、指导、检查及其数据处理,切实兑现辅助调查员和记帐农户的补贴报酬,为农民人均纯收入提供真实数据。全县各级行政机关、社会团体、企事业单位以及中央、省、市驻怀单位都要及时如实报送劳动工资统计报表,建立健全劳动工资统计台帐;全县各地、各部门、各单位只要当年有投资建设和招商引资项目,都要主动申报固定资产投资报表。县统计局要建立科学有效的统计报表登记、催报、查询、审核制度,依法催报查询,并查处不报、迟报、瞒报、虚报等违法行为。

(四)优化统计队伍,提高统计服务水平。统计是一门科学,统计工作是一项专业性很强的工作,统计工作水平高低如何关键在于统计队伍。针对目前我县基层统计力量薄弱的状况,要加强统计队伍建设,优化统计队伍结构,特别是要强化农村和企业单位统计队伍建设,选配政治素质高、事业心和责任心强、工作认真负责的同志担任统计工作。要稳定统计队伍,明确岗位职责,统计人员不宜频繁变动,人岗分离和兼职过多现象必须予以遏制。要加强统计队伍的思想、组织、业务建设,改进工作方式和工作作风,不断提高统计人员的政治素质、理论水平和业务技能。

统计服务是统计工作的主旋律,统计部门要以服务经济社会发展为核心,密切关注经济发展中的热点、难点、重点问题,准确把握经济运行态势,加强省市经济运行考核指标分析研究,强化对经济运行的描述、评价、监测、预测功能,及时汇报准确的统计数据信息,定期通报公布全县经济运行情况,积极向党政领导提供决策咨询和建议,不

经济普查工作建议范文第5篇

一、前三个月工作回顾

(一)全力做好经济普查工作

1、精心组织现场调查登记。为确保正式普查表填报登记质量,我县高度重视经济普查现场登记工作。在正式调查登记前认真进行业务培训,授课老师多次试讲演练,在培训中,将数据质量控制的方法、主要指标作为重点,明确普查员、普查指导员、分管领导在质量控制中的任务和责任。2009年1月1日入户现场调查登记,在调查登记过程中,县普查办领导亲临普查区指导检查工作,认真解决填表登记中遇到的困难和问题,确保了现场登记工作的顺利进行。

2、严格控制数据质量。为全面指导好经济普查工作,强化对普查工作的领导,明确工作任务,分清县乡责任,强化质量控制,我县将经济普查工作分为三个阶段进行,并分别制定了工作方案。通过印发《**县第二次全国经济普查“三下”“三上“企业及其他单位数据质量控制办法》和召开经济普查数据质量联审会议来认真贯彻省市有关经济普查数据质量控制精神。

3、科学安排数据录入。县经普办多次召开会议经过多次研讨,科学地制定了经济普查数据录入方案,分摊七个专业人员进行数据录入,主要领导进行指导审核。既保证了录入质量,同时也为数据分析评估留下充足时间。

4、切实搞好资料开发应用。结合普查第三阶段工作内容,已做好普查资料数据库和电子地图维护准备工作。为表彰先进,推进工作,对普查工作中涌现出的先进集体和个人进行了评选,评选出国家级先进个人2人,省级9人;省级先进集体一个,优秀组织者2人;市级先进个人3人。

(二)全面加强统计基础工作

1、切实搞好常规统计调查。围绕县政府年初经济发展任务目标及重点工作分解方案,将任务目标分解落实到各专业到人。结合实际狠抓常规统计调查工作,继续做好各专业统计数据的搜集、整理、录入、评估和及时上报;开展调查研究,撰写统计分析,前三季度共完成18篇,为领导决策和引导部门抓好落实提供了较好统计服务。

2、大力加强统计法制建设。把握《统计法》的修改审议、《统计违法违纪行为处分规定》出台的重要时机,开展经常性的统计普法宣传和统计执法检查,把落实《统计违法违纪行为处分规定》内容作为学习实践科学发展观的一项重要举措贯穿于各项统计工作之中,切实增强纪律意识、风险意识和自律意识,提高社会各界及其有关部门、企业事业单位对统计工作重要性的认识,并为进一步规范统计工作创造良好的环境。

3、全面提升统计服务水平。充分利用统计资源,丰富了《**县2008年度国民经济和社会发展统计资料》、《统计月报资料》内容,协助乡镇统计站编印了各乡镇《2008年度国民经济和社会发展统计资料》,实行季度统计分析报告制度,提高统计保障能力。规定了全年统计分析信息的基本任务,并将分析信息工作纳入年度统计工作考评。

(三)深入开展学习实践科学发展观活动

按照县委的安排部署,认真组织全局党员特别是领导班子成员开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动紧紧围绕统计工作特点,重在查找问题和不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展,切实突出实践特色。局机关印发了学习实践活动各阶段实施方案,详细制定了“学习调研阶段安排表”和“分析检查阶段安排表”,通过向社会发放“学习实践科学发展观活动征求意见表”,认真梳理出意见建议,并形成了“以科学发展观为统领,全面推进我县经济普查工作再上新台阶”、“坚持以科学发展为统领,全面提高统计工作水平”和“乡镇统计基础工作现状、存在问题及建议”等调研报告。开展了“四走进、四破解”“三个一”等主题实践活动,按“四走进、四破解”要求,走进贫困户,捐款900元,购进化肥6包480斤,解决贫困户生产生活的困难;走进浙浦水泥有限责任公司企业,了解企业生产经营状况,进一步解决好完善统计台帐更好地准确反映企业生产经营情况的问题。按“三个一”要求,在全局树立起了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的良好风貌。在查找突出问题的基础上,经过反复修改完善,形成了统计局领导班子分析检查报告。分析检查报告完成后,转入第三阶段,落实整改措施,制定整改方案,明确整改时限和责任人,扎实进行整改,已完成阶段整改事项和目标,并建立起巩固和扩大整改成果的长效机制,上报了整个学习实践过程的工作总结,我局深入学习实践科学发展观活动落到了实处、

取得了“党员干部受教育、统计科学发展上水平”的实效。

(四)积极开展驻村帮扶工作

按“百千万扶贫帮扶工程”方案和要求,积极开展联系村帮扶工作,以“五+x”模式,为后坝村进一步理清经济发展思路;在猫猫林实施造竹51亩;协助搞好计划生育、备耕春耕、抗旱保春耕、平安创建、精神文明建设等各项工作。同时,干部职工“一对一”开展扶贫农户摸底调查工作,了解扶持发展多年来的实际情况,为进一步落实帮扶工作实现帮扶目标做好充分的准备。

(五)努力推进精神文明创建

局机关以建设求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的行政机关为宗旨;以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的统计队伍为目标;以打基础、强素质、树形象为重点,全面动员、人人参与,扎实开展机关文明创建活动,全面提升职工队伍文明素质和机关形象。在节假日时间,组织全局职工开展“三八节”义务造竹、“五一节”歌咏比赛等活动,丰富了职工的文化生活,展示了新时期统计人的形象,提升了职工的工作热情。局机关先后被评为“平安创建工作先进单位”和“三星级机关档案室”,县级文明单位创建顺利通过考评验收并获得授牌。

在取得成绩的同时,我们也清醒地看到了存在的问题和不足,主要有三个方面:一是统计违法行为的查处力度显得不够,统计法制建设有待进一步加强;二是党员管理、干部的教育、培训工作力度需加强,统计队伍建设有待进一步提高,三是对工作的督促检查力度不够,指导基层工作的方法还需改进。

二、后三个月工作安排

针对全年工作计划,后三个月统计工作主要围绕以下内容进行:

一是做好巩固和扩大科学发展观学习实践活动成果工作。我局深入学习实践科学发展观活动已经圆满结束,今后要做好巩固和扩大整改成果工作,建立完善长效工作机制,更好地落实整改,继续推进统计事业科学发展和为科学发展服好务。

二是做好经济普查后续工作。第三阶段是普查资料的开发应用,认真搞好普查资料的开发和应用工作。主要是对全县经济普查成果进行公报,建立基本单位名录库和电子地理信息系统,编辑出版**县第二次全国经济普查资料。

三是继续做好下半年的常规统计工作任务。创新调查方式方法,积极推行“在地统计”和联网直报工作,有效保障统计数据质量,提高统计工作效率。继续开展统计普法宣传,特别是《统计违法违纪行为处分规定》的学习宣传,增强依法行政、依法统计意识,做好统计人员上岗培训、资格考试工作,完成全年统计执法任务。

四是根据县委出台的移民挂钩帮扶工作方案,将任务分解落实到干部职工,建立党员领导干部联系移民对象户工作台帐,深入开展移民情况调查研究,多思维,想办法,落实措施,全力搞好移民工作,做到亲情移民,感情移民,让移民搬得出,稳得住,生活更加美好。