市气象灾害应急预案
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市气象灾害应急预案范文第1篇
一、气象灾害基本情况
全市主要遭受了局地暴雨洪涝、干旱、风雹灾、雷电、低温霜冻、病虫害等气象灾害及衍生灾害，气象灾害具有影响范围广、强度大、损失严重、多灾并发等特点，部分地区经济损失巨大，其中局地暴雨洪涝、干旱灾害尤为严重。
二、应对工作总结评估
（一）工作经验及成绩
1、加强气象应急管理体制机制建设。为规范气象灾害应急管理工作，提高保障公共气象安全及突发灾害天气的能力，按《省气象灾害应急预案》、《市气象灾害应急预案》的要求，制定完善《市低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《市重大气象灾害预警应急预案》，加强预案管理工作。2012年，市政府成立了气象灾害防御领导小组（当政办函〔2012〕19号），我局内部建立了气象应急队伍，由各部门业务技术骨干组成并开展现场气象应急服务工作。“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御体系日趋完善，全市共发展气象协理员和信息员185人，建立气象信息服务站1个。
2、气象应急保障能力明显提升。建立2套国家级自动气象观测站、20个区域自动气象站、1套CMACast卫星接收系统、1个GPS/MET观测站、1套土壤湿度自动测量仪等。常规观测资料传输及时率达100%，本级站及区域站数据传输及时率均达99%以上。观测精度和自动化水平明显提高，观测时效明显提升，信息网络和技术保障能力明显增强。
3、积极做好应急处置工作。
（1）加强观测，紧密跟踪灾害性天气
密切监视各次天气过程，实时监测灾害天气发生发展情况。充分利用卫星、雷达、气象台站、自动站、土壤水份观测系统，对干旱、暴雨洪涝、寒潮、大风、沙尘等灾害性天气进行实时监控，预报服务人员24小时应急值班，密切监视每一小时的天气变化，对自动站、区域自动站数据进行分析，适时灾害落区预报。
（2）做好灾害性天气预报，及时预警信息
市气象台及时与市气象台进行会商，加强预报服务指导，积极做好短时、临近预报预警，及时预报，实时灾害天气临近预警。据统计,2014年，共专题气象服务27期1300多份，气象旬月报36期1200多份，农业气象服务信息5期，天气预警信息28期，预警短信近万条。并通过电视、广播、报纸、电话、手机短信、传真、网络等方式，及时将预警信息传达到救灾一线及公众手中。
（3）加强组织领导，及时启动应急预案
加强气象灾害应急组织领导，按照《市气象灾害应急预案》，及时启动应急预案，充分发挥了气象应急服务在防灾减灾中的“发令枪”、“消息树”作用。
（二）存在的问题
1、气象应急响应工作机制需要进一步优化。现有的合作机制存在效率不高、应急联动响应不到位的弱点，气象应急的社会管理和公共服务职能发挥不足。
2、社会参与气象灾害防御的程度有待增强。目前气象灾害高风险区内的公众和单位缺少对防灾减灾的认识，缺乏基本的防御避灾常识，公众灾害风险意识差，基层各级应急管理人员缺乏系统的有关气象应急方面的培训和教育，忧患意识薄弱，气象应急处置能力不强等。
三、工作建议
（一）创新气象应急管理机制，提高各类突发事件防范和应对的工作效率。进一步研究和优化部门间的合作模式，加快形成和建立部门之间互联互通、实时充分共享应急信息交换机制，实现各有关部门包括应急工作信息以及应急科学数据的互联互通和广泛应用。
（二）加强气象应急保障体系建设，增强处置气象灾害的能力和水平。进一步推进气象预案体系建设，努力解决预案的可操作性和针对性。
（三）加大气象防灾减灾知识宣传和科普的力度，增强群众防御气象灾害意识和能力。
四、典型案例--“5.14”暴雨风雹灾害
（一）天气概况
5月14日18时10分至19时10分左右，我市玉阳办事处、坝陵办事处、玉泉办事处等五个镇处遭受雷雨大风和冰雹灾害，局部地区冰雹达到1厘米，最大风力25.8米/秒，玉阳城区1小时降雨量高达72.1毫米。
（二）灾情及影响
1、人口受灾情况。此次灾害人口受灾重灾区集中在城区三个办事处，全市受灾人口136000人，紧急转移安置2300人。
2、房屋受灾情况。据统计全市房屋进水1200户，揭顶1800户。坝陵办事处的及坝陵桥社区560户房屋进水，850户房屋屋顶被揭。
3、农田受损情况。受灾农田面积54000亩，成灾面积26200亩。绝收面积6300亩。
4、基础设施损毁情况。此次灾害造成电力、水利、交通等基础设施不同程度损坏，城区大面积停电，主干道被淹，2万多居民出行受阻，部分机关厂矿办公楼门窗吹垮，冲毁通村公路12处，吹倒大树76棵，冲断树枝560棵，吹倒公共汽车站台11个。城区主要街道大道漫水到50厘米，沿街130多户商铺进水，坝陵办事处工业园区部分厂房进水。玉阳东门楼社区23户商铺被淹。
市气象灾害应急预案范文第2篇
第一条为了防御和减轻气象灾害，保障国家和人民生命财产安全，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内从事气象灾害的监测、预报、预防和减灾等活动。
第三条气象灾害防御工作，应当坚持预防为主、趋利避害、统筹协调、分级负责的原则。
第四条县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展规划，并安排必要的气象基本建设和事业经费。
第五条各级气象主管机构（以下简称气象主管机构）负责管理和监督本行政区域内灾害性天气的监测、预报、预警，气象灾害应急服务，以及人工影响天气作业、雷电灾害防御等工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，做好气象灾害防御的有关工作。
第六条县级以上人民政府应当鼓励和支持气象灾害防御的科学技术研究和先进技术推广，将气象灾害防御的科学技术研究纳入科技发展规划。
气象主管机构应当加强气象灾害防御科技的研究与应用，提高灾害性天气预报、预警的准确性、及时性，提高防御气象灾害的服务水平。
第七条气象主管机构应当会同有关部门开展气象灾害防御法律、法规和防灾减灾知识宣传，增强社会防御气象灾害的意识，提高公众自救互救能力。
第二章规划与实施
第八条县级以上人民政府应当组织气象主管机构和有关部门，编制本行政区域内气象灾害防御规划。
气象主管机构应当会同有关部门开展气象灾害普查，建立气象灾害风险数据库。
第九条编制土地利用总体规划、城市规划和区域、流域的建设开发利用规划，以及农业、林业、能源、水利、交通、旅游等专业规划，应当符合气象灾害防御的要求。
第十条气象主管机构应当组织对城市规划编制、重大基础设施建设、重大区域性经济开发项目，以及大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目，进行气候可行性论证，对气象灾害风险作出评估。
需要进行气候可行性论证项目的范围，由省发展改革部门会同省气象主管机构确定。
第十一条气象主管机构应当建立城市气象灾害监测预警系统，实现气象灾害的动态监测，及时城市气象灾害信息。
第十二条气象主管机构应当会同农业、水利等部门，建立农业气象灾害预警、评估体系和粮食安全气象预警系统。
第十三条气象主管机构应当会同交通、公安、国土资源、林业等部门，建立专业气象监测网和气象灾害预警系统，为道路交通安全、水上交通和水上作业安全、地质灾害防治、森林防火、森林病虫害防治等提供气象实时服务。
第十四条气象主管机构应当会同卫生、环境保护等部门，建立气象变化对疾病、疫情、环境质量影响的气象预警系统，为突发公共卫生事件、环境事件等应急处置提供气象实时服务。
第十五条县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好因气象因素引发的地质灾害、洪涝灾害、森林火灾、植物病虫害、环境污染、流行疾病、疫情等次生、衍生灾害的防御工作。
第三章建设与保护
第十六条县级以上人民政府应当按照合理布局、有效利用的原则，组织建立本行政区域气象灾害监测网络。气象灾害监测网络的构成，包括气象主管机构所属气象台站以及农业、水利、林业、交通、环境保护、国土资源、民航等有关部门和单位所属的监测站点。
气象主管机构对监测网络的气象监测业务实行统一指导和监督。
第十七条县级以上人民政府应当组织气象主管机构和有关部门加强气象预警基础设施建设，畅通预警信息与传播渠道。
新建机场、铁路、高速公路、大型水利工程、大型桥梁和配置大型港口机械的港口等，应当根据气象灾害防御的需要，将气象灾害监测、预警设施纳入建设项目，统一规划和建设；已投入使用的，应当根据气象灾害防御的需要，加装气象灾害监测、预警设施。
第十八条县级以上人民政府应当按照国家标准划定气象探测环境保护范围，并纳入城市规划或者村庄和集镇规划。
发展改革、规划、建设、国土资源、无线电管理等有关部门在审批可能影响已建气象台站探测环境和设施的建设项目时，应当事先征得有审批权限的气象主管机构的同意。
第十九条依法保护气象灾害监测、预警设施，任何单位和个人不得侵占、损毁或者擅自移动。
气象灾害监测、预警设施因不可抗力因素遭受破坏时，当地人民政府应当采取紧急措施，组织修复。
第四章监测与预报
第二十条县级以上人民政府应当组织有关部门和单位建立气象灾害监测信息共享机制，建设监测信息共享数据库。气象主管机构负责气象灾害监测信息共享数据库的管理工作。
气象主管机构应当及时向有关部门和单位提供气象灾害监测、预报、预警信息；有关部门和单位应当按照各自职责提供与气象灾害有关的大气、水文、环境、生态等监测信息，并相互及时通报预报、预警信息。
第二十一条气象主管机构应当组织对重大灾害性天气的跨地区、跨部门的联合监测、预报，及时提供重大灾害性天气预报、警报和旱涝趋势气候预测，并向本级人民政府报告，同时通报有关部门。
第二十二条气象主管机构所属气象台站根据可能造成气象灾害的监测信息和天气变化趋势，按照国家气象主管机构的规定向社会灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号，其他任何组织和个人不得向社会。
第二十三条各级广播、电视台站和省人民政府指定的报纸、网站收到气象主管机构所属的气象台站要求播发的灾害性天气预报、警报、气象灾害预警信号后，应当及时向公众传播；对重大灾害性天气的补充、订正预报，应当及时增播或者插播。
广播、电视、报纸、网站等媒体以及通信运行企业向社会传播灾害性天气预报、警报、气象灾害预警信号，应当使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，并公布时间和气象台站的名称。
机场、港口、车站、高速公路、旅游景点、学校、医院、体育场馆等人员密集场所的管理单位，在接到灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号后，应当及时向公众传播，并采取相应防御措施。
第五章防灾与减灾
第二十四条县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区域重大气象灾害防御应急预案，建立重大气象灾害应急机制和预警应急系统。
重大气象灾害防御应急预案应当包括气象灾害的性质和等级、组织指挥体系及有关部门职责、预防和预警机制、应急预案启动和响应程序、应急保障和后期处置等内容。
第二十五条气象主管机构所属气象台站重大灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号后，当地县级以上人民政府应当根据气象灾害的严重和紧急程度，决定启动并组织实施重大气象灾害防御应急预案。有关部门和单位按照应急预案的分工做好相应的工作。
启动和终止重大气象灾害应急预案，应当及时向社会公布，并报告上一级人民政府。
第二十六条灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号后，对可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域，当地县级以上人民政府应当根据需要及时划定气象灾害危险区，并予以公告。
第二十七条县级以上人民政府应当加强气象灾害应急救援队伍建设，逐步设立乡村气象灾害义务信息员。鼓励志愿者参与气象灾害应急救援，帮助群众做好防灾避灾工作。
第二十八条发生重大气象灾害，当地人民政府及有关部门应当根据灾害危害程度，采取停工、停业、停课、交通管制等必要的气象灾害应急处置措施。情况紧急时，当地人民政府、基层群众自治组织和企业、学校等，应当及时动员并组织受到灾害威胁的人员转移、疏散。
对当地人民政府及有关部门采取的气象灾害应急处置措施，任何单位和个人应当予以配合，不得妨碍气象灾害救助活动。
第二十九条重大气象灾害发生过程中，气象主管机构应当组织所属气象台站加强对灾害性天气的跟踪监测，及时向本级人民政府和有关部门报告天气实况和变化趋势。
第三十条县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导和协调，完善人工影响天气的基础设施，健全人工影响天气作业体系。
第三十一条县级以上人民政府应当组织气象主管机构和有关部门，在大型水库、城市供水和工农业用水紧缺地区的水源区域，森林火灾频发区，干旱和冰雹灾害高发区域建立专项人工影响天气作业点，并适时组织作业。
第六章法律责任
第三十二条违反本条例第十九条第一款规定，侵占、损毁或者擅自移动气象灾害监测、预警设施的，由气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；情节严重的，可以并处1万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条违反本条例第二十二条、第二十三条第二款规定，有下列行为之一的，由气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处5000元以上2万元以下的罚款：
（一）非法向社会灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号的；
（二）广播、电视、报纸、网站等媒体以及通信运行企业向社会传播灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号，不使用气象主管机构所属气象台站提供的适时气象信息的。
第三十四条违反本条例第十条第一款、第二十一条、第二十三条第一款、第二十五条、第二十六条、第二十八条、第二十九条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府、有关部门、有关企业事业组织对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分或者由所在单位追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在气象主管机构所属的气象台站重大灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号后，未按规定的程序启动并组织实施应急预案或者未按照应急预案的规定采取有关措施、履行相关职责的；
（二）未按照规定提供与气象灾害有关的监测信息和预报、预警信息，造成严重后果的；
（三）应当组织进行气候可行性论证的项目未组织论证，造成重大损失的；
（四）广播、电视台站和省人民政府指定的报纸、网站未及时播发灾害性天气预报、警报、气象灾害预警信号，或者未及时增播、插播重大灾害性天气补充、订正预报，造成严重后果的。
第三十五条气象主管机构及其所属气象台站的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）因，导致漏报、错报重大灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号的；
（二）出具虚假气候可行性论证报告的；
市气象灾害应急预案范文第3篇
为有效防御气象灾害的危害，最大限度减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，根据《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（〔20*〕49号）、《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的通知》（浙政办发〔20*〕99号）和茅临生副省长在全省气象防灾减灾大会上的讲话精神，现就进一步加强气象灾害防御工作提出如下实施意见：
一、充分认识进一步加强气象灾害防御工作的重要意义
我市属于亚热带季风气候，天气复杂多变，各类气象灾害频发。尤其是我市处于三江之汇的特殊地理位置，极易形成洪涝灾害，对我市经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成极大影响。切实做好气象灾害防御工作，最大限度地减轻气象灾害损失，保护人民群众生命财产安全，对于促进我市经济发展和社会稳定，构建平安兰溪具有重要意义。镇乡人民政府、街道办事处、各有关部门要充分认识进一步加强气象灾害防御工作的重要性和紧迫性，高度重视气象灾害防御工作，加快我市防灾减灾体系建设，切实增强对各类气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力，提高防灾减灾水平。
二、大力提高气象灾害监测预警水平
（一）加强气象综合监测系统的建设。各有关部门要加快气象综合监测网建设，提高对灾害性天气的监测能力。要进一步优化和完善气象台站探测系统，增设城市多要素地面自动气象站，进一步完善中尺度自动气象观测站网。加快移动气象应急系统建设，提高区域灾害性天气的监测能力。
（二）着力提高气象灾害预测预报能力。完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。重点加雨、洪涝、干旱等灾害及其影响的中短期精细化预报和雷电、大风、冰雹等强对流天气的短时临近预报，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预测预警。
（三）不断完善气象灾害预警信息机制。按照国家突发公共事件预警信息系统建设的要求，依托气象部门的气象业务和气象信息系统，建立权威、畅通、有效的兰溪气象灾害预警信息系统。逐步完善和扩充气象手机短信预警信息系统、广播系统和专业信息网站功能，与社会公共媒体、有关部门和行业内部信息渠道相结合，及时暴雨、雷电、大雾、大风等各类气象灾害预报预警信号及简明的防灾避险办法，建成全程、滚动、连续、个性化、多媒体化的公共气象服务系统。
加快气象灾害预警信息接收系统建设。普及镇乡、街道气象信息电子显示屏建设。逐步在人员密集场所设立电子显示屏、公众广播等设施接收和气象灾害预警信息，扩大预警信息覆盖面。充分利用各种渠道，加快农村镇乡自动气象站和气象信息进村入户工程建设，在已完成镇乡气象协理员队伍建设的基础上，积极开展村级、社区气象信息员队伍建设，进一步畅通农村和山区预警信息渠道。
三、努力增强气象灾害应急处置能力
（一）完善气象灾害应急预案和响应机制。镇乡人民政府、街道办事处、市政府各有关部门要按照《浙江省突发公共事件总体应急预案》和《兰溪市重大气象灾害和突发性气象灾害应急预案》的要求，进一步制订和完善气象灾害应急预案。气象部门要根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要，及时向各镇乡、街道和部门提供气象灾害监测、预报、预警信息。同时，各减灾协调机构要认真履行气象灾害防御的综合协调职责，加强灾害应对工作的协调联动，充分发挥部门联络员的作用，切实形成防灾减灾工作的合力。
（二）大力开展气象灾害普查和隐患排查。各有关部门要认真开展气象灾害风险普查工作，要建立气象灾害风险数据库，加强灾害分析评估，根据灾害分布情况、易发区域、主要致灾因子等逐步建立气象灾害风险区划，有针对性地制定和完善防灾减灾措施。同时，深入查找抗灾减灾工程设施、技术装备、物资储备等方面存在的隐患和薄弱环节，制定整改计划，落实整改责任和措施。
（三）切实加强雷电灾害防御工作。暴雨、雷电是我市主要的气象灾害之一，要加大对防雷基础设施建设的投入。气象部门要切实履行职责，加大防雷工作行政执法力度，强化新建（构）筑物防雷设计审核、竣工检测验收工作和易燃易爆场所、通信、金融、学校等重点防雷装置年检工作，加强农村民居建设的防雷工作，避免和减轻雷电灾害的危害。
四、建立健全气象灾害防御保障体系
（一）完善并落实气象灾害防御规划。各有关部门要结合本地气象灾害特点，针对主要的和突出的气象灾害，依据有关法律法规及国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，编制实施气象灾害防御规划，明确气象灾害防范应对工作的主要任务和措施，逐年增加投入，加快气象灾害防灾减灾的基础设施和体系建设，切实增强各类气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力。
（二）建立和完善气象灾害应急救助机制。进一步加强防汛抗旱、防雷、灾害救助等各类气象灾害防范应对专业队伍建设，确保气象灾害预警信息及时准确接收和传达。镇乡、街道、村（社区）要结合山洪灾害预警员、水库堤防安全巡查员、地质灾害预警员等队伍建设，明确气象协理员工作职责，共同做好气象灾害预警信息及时传递和帮助群众转移等防灾避险工作，切实提高全社会防御气象灾害的能力。
（三）加大气象灾害防御的资金投入。财政部门要建立气象灾害防御投入机制，将气象重点工程建设和运行经费纳入财政预算管理，进一步加大对气象灾害监测预警、信息、应急指挥、灾害救助及防灾减灾工程等重大项目、气象科技开发等方面的投入。
市气象灾害应急预案范文第4篇
一、应对台风、暴雨、雷电、大风、寒冷等自然灾害类突发公共事件
（一）大力组织部门联动和社会响应，着力提高全社会综合减灾能力
1994年参照香港天文台的做法，率先在国内实施了气象灾害预警信号,十多年来预警信号多次修改，不断完善，在气象防灾减灾中发挥了消息树和发令枪的作用。为更好地把防灾减灾建立在政府各部门有效组织和社会自救互救的基础上，自2004年起气象部门着手研究各种灾害发生影响的行业范围及部门联动社会响应方案，于2005年形成了《*市气象灾害应急预案》报市政府批准试行，此后，结合对《*市气象灾害预警信号规定》（以下简称《规定》）第四次修订及组织修改《*气象灾害应急预案》（以下简称《预案》），以市府办发文，明确气象部门升挂预警信号以后，市、区各相关部门，街道办事处应根据不同灾害性天气种类、预警等级，自动启动相应预案，实行部门联动和社会响应。形成了在市应急总预案框架下的“政府组织，预警先导，部门联动，社会响应”机制。
（二）实行气象灾害分区预警和手机小区广播,积极探讨防灾减灾精细化服务
地处华南沿海的*靠山面海，东西狭长，气象灾害的地域性差异带来的东西差异和海陆差异十分明显，全市统一一种气象灾害预警信号，不可避免地造成局部地方在灾害等级上的空报和漏报。为提高防御灾害性天气的针对性和有效性，气象部门在不断推进气象现代化和科技创新的基础上，今年八月按照“统一预报，分区预警，重点提示，对点广播”的原则，实施了以台风、暴雨、雷电为重点的气象灾害分区预警。根据灾害天气影响范围全市、分区预警信号；分区预警最小单元精细到街道办辖区(最小范围约60平方公里)。当只有部分区或区域达到预警标准时，仅对这些区或区域预警信号；或在全市统一信号时，对受气象灾害影响危害更大的区或区域，加挂更高一级预警信号；同时对气象灾害易发区、敏感区向有关防灾部门进行重点提示；并根据实时监测资料和追踪识别系统推断，对将出现异常灾害天气的局部地方（街道办事处）给予重点提示。分区预警信息除了通过现有的传播手段如电视台、电台、12121电话查询、网站和订制手机短信用户外，还与中国移动*分公司合作，向了预警信息区域内的公众实行手机短信小区广播，免费将预警信息直接发到相应区域范围的市民手机上。
在今年“帕布”、“圣帕”台风等重大气象服务中，气象部门成功实施了气象灾害分区预警和小区广播，显著地提高了气象灾害预警的针对性、有效性和及时性，在防灾减灾中发挥了重要作用，得到了广大市民的好评。
二、应对其他自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类突发公共事件
（一）加快应急气象服务能力建设
*年初建成首部简易应急移动观测车，*年月23日，建成移动气象应急监测车，年底将建成移动雷达探测车。这使得市气象局具备了现场气象观测、实景观测和移动通信的能力，这些气象观测系统已经为我市突发公共事件的现场救援工作提供气象决策服务。
完成了市应急指挥中心组织的《*市应急体系*建设规划》和《*市“*”期间突发公共事件应急体系建设规划调研报告》中气象部分的编写，将气象应急服务能力建设融入到全市的应急管理工作中。
（二）加强应急工作的领导
为了进一步加强应急气象服务组织机构的建设，新下发了《关于成立*市气象局突发公共事件应急工作领导小组的通知》对原有应急气象服务响应机构的组成和工作职责做了更具体、更合理的分工。明确了应急工作的组织领导和工作职责，为应急做好组织上的准备。
（三）坚强应急管理工作
在局办公室设有专门的应急管理机构。负责应急演练，应急统筹、应急规范制定、应急方案落实等各项管理工作。
（四）制定具体的应急实施方案
2005年制定首个《*市突发公共事件应急救援气象保障服务方案》，*年8月对方案作了第二次修改。《*市突发公共事件应急救援气象保障服务方案》明确了应急气象服务响应机构。目前应急响应机构由应急指挥组、现场服务组和后勤保障组等三部分组成，每个应急服务小组都分A、B备份，做到责任明确、人员落实。《方案》紧扣全市各专项应急预案中对气象保障的要求，有针对性地应急工作职责、工作流程、产品及服务方式等，保证了应急工作的快速反应能力。
（五）应急气象服务工作成绩显著
*年5月31日，蛇口水域“亚平”轮液化气泄漏事故的海事救援，8月3日的龙岗南澳月亮湾码头海上救援，我局都在第一时间启动突发公共事件应急气象服务预案，派出应急移动监测车进行现场应急气象观测，预报预警人员实时向应急指挥中心提供专题气象服务报告。*海事局就“亚平”轮液化气泄漏事故的海事救援特别发来感谢信；*海事局张局长表示：交通部副部长在听取*海事局抢险救援服务汇报时，对气象部门到现场提供实时气象观测服务表示了赞扬，称气象提供现场贴近服务，为海事救援决策提供了重要依据。
市气象灾害应急预案范文第5篇
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（〔2007〕49号），加强气象服务基础建设，提高预测预警水平，切实做好我省气象灾害防范应对工作，最大程度减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展，经省政府同意，现就进一步加强我省气象灾害防御工作提出如下意见。
一、充分认识加强气象灾害防御工作的重要性
我省地处沿海和黄河下游，是气象灾害较为严重的省份之一，平均每年因各类气象灾害及其次生衍生灾害造成的经济损失相当于全省国民生产总值的3%-6%。干旱、洪涝、台风、暴雨（雪）、雷电、冰雹、大风、大雾、霾、沙尘、高温热浪、低温冷害等灾害每年都不同程度发生，由气象灾害引发的山体滑坡等地质灾害以及海洋灾害、生物灾害、森林火灾、山洪灾害等也时有发生，对人民群众生命财产安全、经济社会发展和生态环境带来严重威胁。随着全球气候变暖，极端天气气候事件呈多发突发趋势，各类气象灾害及其次生衍生灾害产生的影响将日趋加重。进一步加强气象灾害防御工作，提高全社会防范应对气象灾害的能力和水平，是保障人民生命财产安全的迫切需要，对于构建社会主义和谐社会，促进全省经济社会科学发展、和谐发展、率先发展，实现富民强省的新跨越具有重要意义。
二、加强气象灾害防御工作的总体要求
牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，依靠科技、依靠法制、依靠群众，统筹规划、分类指导，制订和实施气象灾害防御规划，加快防灾减灾体系建设，强化防灾减灾基础，增强气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力，提高全社会防灾减灾水平，最大限度地保护人民群众生命财产安全，促进经济社会健康协调可持续发展。
三、努力提高气象灾害监测预警水平
（一）加强气象综合监测系统建设，提高气象灾害监测能力。
各有关部门要按照职责分工，进一步完善国家与地方综合气象监测网络，建立和完善新一代天气雷达系统、卫星遥感监测系统、风廓线仪系统、水汽监测网（GPS／MET）、区域加密自动气象站网，以及雷电、大气成分、土壤墒情、生态环境等专业观测网，构建地面、高空、空间相结合的综合气象监测系统。重点加强灾害多发区、农业区、林区、渔区、沿湖、沿海、沿路等区域的灾害性天气气候监测网和半岛城市群中小尺度加密观测网建设，增加监测站点，提高监测精度。省级气象主管机构要会同有关部门加强统筹规划，合理利用资源，切实做到统一布局、共同建设，要组织跨地区、跨部门联合监测，加强资源整合和信息共享，提高对气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力。特别要做好主要城市、近海、湖区、矿区、林区、主要河流、大中型水库以及灾害易发区域的气象灾害监测工作。
（二）加强气象预报预测体系建设，提高气象灾害预报预测准确率。进一步完善包括天气、气候、生态与农业气象、大气成分、雷电、人工影响天气等专业的集约化预报预测业务系统，建立健全省、市、县三级气象灾害预报预测体系。以数值预报为基础，综合应用多种探测信息和预报预测技术，提高各类气象灾害预报预测的准确率和预警时效性。重点加强短期、短时、临近天气预报系统建设，不断提高台风、暴雨（雪）、大风、雷电、冰雹、龙卷、大雾等突发灾害性天气的预报时效和精细化水平。建立健全多灾种预报预测机制，加强对气象灾害、海洋灾害、地质灾害等灾害预报的会商分析，切实做好影响我省的突发性、关键性、转折性重大天气气候事件及其次生衍生灾害的预报预测。
（三）及时气象灾害预警信息，进一步扩大信息覆盖面。整合社会各类资源，传统方式与现代手段相结合，加快全省突发公共事件预警信息系统建设。拓展全省气象业务系统和气象预报信息系统功能，增加信息内容。完善和扩充气象手机短信预警系统、数字卫星广播系统、专业信息网站、电子显示屏和气象灾害警报接收器等功能，建设面向城乡不同群体的预警信息接收子系统。强化公共气象服务体系，加快中国气象电视频道在我省的落地，做好与全省有线电视系统、政府门户网站和公共服务网站的对接；完善气象灾害预警预报机制，充分利用社会公共媒体、有关部门和行业内部信息渠道，以及在乡村、社区、企业、学校、城镇人员密集场所设立电子显示屏或悬挂规范醒目的警示标志等设施，及时接收和气象灾害预警信息。加强对公路、铁路、航空、内河与海上运输、海上作业、生态林业、滩涂养殖等行业和领域的气象灾害预警服务，及时准确暴雨（雪）、雷电、大雾、大风等灾害预警信号。高度重视对农村、山区、社会弱势群体的气象灾害预警服务工作，充分利用各种渠道及时气象灾害预警信息，提高气象灾害预警信息覆盖率，切实解决信息的“最后一公里”问题。
四、切实增强气象灾害应急处置能力
（一）制订和完善气象灾害应急预案，提升应急响应能力。各级政府要组织有关部门按照《国家突发公共事件总体应急预案》和《*省突发公共事件总体应急预案》要求，制订和完善气象灾害应急预案及相关应急预案，进一步明确各有关部门在处置气象灾害和可能引发的次生衍生灾害工作中的职责，制定灾害预防措施和处置程序。加强预案的动态管理，及时分析和发现气象灾害应急处置中存在的问题，不断修订完善相关应急预案，切实增强预案的针对性和适用性。经常性地开展预案演练，加强针对大中型城市、人口密集地区、重点保护部位等区域的防洪抢险、防台风、防风暴潮等预案演练。特别是针对跨地区的大范围气象灾害及其次生衍生灾害，要通过开展联合演练等方式，促进相关部门的协调配合和职责落实。
（二）加强气象灾害应急队伍建设，增强灾害救助能力。进一步加强人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱等各类气象灾害应急专业队伍和专家队伍建设，以及海上、陆地灾难搜救队伍建设，改善技术装备，提高队伍素质，充分发挥其在气象灾害调查、风险评估、处置决策、技术培训、灾害救助中的作用。学校、医院、社区、宾馆、旅游景点、机场、车站、码头、体育场馆、大型商场等公共场所要明确气象灾害应急联系人，及时准确地接收和传达气象灾害预警信息，切实做好应急处置工作。大力发展应急志愿者队伍，建立健全社会动员和参与机制，依托群团组织、红十字会、基层社区等，建立气象灾害应急志愿者队伍，帮助群众做好防灾避灾和灾害救助工作。进一步健全乡村气象灾害义务信息员队伍，及时传递预警信息，报送气象灾情，宣传普及气象灾害防御常识。
（三）强化气象灾害应对措施，最大限度减轻气象灾害影响。大力实施气象灾害监测预警与应急工程，加快移动应急气象服务系统建设，配备先进的移动气象探测设备，建立移动应急指挥系统，增强气象灾害现场信息传输与灾害处置的指挥调度能力。灾害性天气警报和气象灾害预警信号后，各地区、各有关部门要及时分析对本地区、本行业的影响，适时启动相关应急预案，积极采取有效应对措施。要高度重视气象灾害引发的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生灾害，加强主要河流、水库、湖泊的防汛抗灾工作，认真查险排险，及时组织受威胁群众转移避险。要认真落实减灾救灾各项措施，全力做好气象灾害救助工作，确保灾区生产生活秩序稳定。加强灾害保险和再保险工作，充分发挥金融保险行业在灾害救助和恢复重建中的作用。
（四）大力实施人工影响天气防灾减灾工程，积极开展人工影响天气作业。加快省级飞机人工增雨基地和鲁西北、黄河三角洲、济南南部山区、半岛丘陵地区地面人工增雨防雹作业技术示范基地建设，构建全省立体化人工增雨防雹作业体系。各级气象部门要积极组织开展人工增雨（雪）作业，为抗旱救灾、缓解水资源紧缺、保护生态环境等提供保障。要在做好传统农业防雹工作的基础上，适应农村产业结构调整，进一步完善防雹作业布局，加强人工防雹工作，减轻雹灾对农作物和农业设施的损害。要不断拓展人工影响天气工作领域，开展针对森林火灾、污染物扩散、环境污染等重大突发公共事件的人工影响天气应急作业，以及人工消雨、消雾、防霜冻等科学实验。各级政府应加强对人工影响天气工作的领导和协调，根据当地实际需求给予经费保障，确保人工影响天气工作的顺利开展。
五、全面做好气象灾害防范工作
（一）积极开展气象灾害普查，加强隐患排查和整治工作。各级政府要按照国家和省防灾减灾有关规划和要求，组织有关部门认真开展全省气象灾害风险普查工作，全面调查收集我省气象灾害的种类、频次、强度及其造成的灾害损失等，建立气象灾害风险数据库。积极开展气象灾害及其次生衍生灾害的相互关系、成因分析和灾害风险评估，做好气象灾害风险区划工作，根据各地气象灾害特点、发生发展规律和防灾抗灾能力，制定和完善具有针对性的防灾减灾措施。加强气象灾害隐患排查与整治，定期查找抗灾减灾工程设施、技术装备、物资储备、组织体系、抢险队伍等方面存在的隐患和薄弱环节，特别要加强对农村、山区、港口、学校、医院、敬老院、监狱及其他公共场所、人群密集场所的隐患排查，制订整改计划，落实整改责任和措施。
（二）加强气象灾害防御设施建设，巩固防灾减灾基础。各级、各有关部门要切实加强海堤、水库、防汛设施、城市防洪排洪设施、避风港口、紧急避难场所等防灾减灾基础设施的建设，严格按照有关建设标准保证工程质量，保证工程设施防灾抗灾作用的有效发挥。建立和完善重要基础设施、重点区域的监测监控系统，切实加强对国家战略物资储备库、重点水利设施、重大油气输送与储运设施、重要水上和陆地交通线路、重要通信枢纽等基础设施的监控，及时发现和排除险情，加强对病险水库、堤防和海塘等设施的除险加固。要按照国家规定的防雷标准和设计、施工规范，在各类建筑物、设施和场所安装防雷装置，并加强定期检测。大力推广应用海洋天气警报系统，提高海上船舶、作业平台的气象灾害预警信息接收能力，加强沿海地区防风、防浪、防风暴潮等工程建设，切实增强防御海洋气象灾害能力。
（三）积极开展气候可行性论证工作，应对气象灾害风险。各级气象主管机构要依法开展对城市规划、重大基础设施建设、公共工程建设、重点领域和区域发展建设规划的气候可行性论证。有关部门在规划编制和项目立项中要统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免和减少气象灾害、气候变化对城市功能、重要设施和工程项目的影响。要高度重视农业、自然生态环境的气候影响评价与可行性论证，制定适应气候变化的农业生产规划，合理调整产业布局，适应和有效缓解气候变化的影响。
（四）制订实施气象灾害防御规划，提升防灾减灾综合能力。县级以上人民政府要依据有关法律法规，组织有关部门编制和实施气象灾害防御规划，明确气象灾害防范应对工作的主要任务和措施，落实责任，优化、整合各类资源，统筹规划、加快建设防范气象灾害的应急基础工程。要认真贯彻落实《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔20*〕3号）和《*省人民政府关于贯彻落实国发〔20*〕3号文件加快*气象事业发展的意见》（鲁政发〔20*〕52号），切实提高气象现代化水平，不断增强气象灾害综合防御能力。
六、进一步完善气象灾害防御保障体系
（一）加强科技创新，提升气象灾害防御科技支撑能力。认真落实《*省中长期科学和技术发展规划纲要（20*—2020年）》，完善气象科技创新工作机制，加快建设省级气象灾害与海洋气象重点实验室，搭建气象科技创新平台。加强气象灾害监测、预警预报和防御、气候变化应对等科学技术研究，积极开展数值天气预报模式的引进开发与本地业务化以及数值预报产品解释应用技术研究，重点研发突发灾害性天气、海洋气象灾害的短时临近预报实用技术，发展气候变暖及其引发的极端天气气候事件对水资源、粮食生产、生态环境等的影响评估和应对措施研究，加快科技成果的业务转化和推广应用。加强气象防灾减灾科技合作与技术交流，联合攻关、优势集成，学习借鉴国内外防灾减灾的成功经验和先进理念，不断增强我省防御气象灾害的能力。
（二）加强气象灾害相关法规建设，促进防灾减灾规范化管理。加强与国家气象灾害防御法律法规相衔接的相关地方法规、政府规章的建设，并完善相关实施细则。认真落实《*省气象灾害防御条例》，加强气象法律法规贯彻落实情况执法检查，保障相关法律法规贯彻落实到位。加快地方气象灾害防御技术标准和规范的制订，大力推进国家、行业和地方气象技术标准和规范的应用，促进气象灾害防御工作的规范化管理。各级气象部门要切实履行行政管理职能，依法管理我省涉及气象领域的各项活动，加大气象执法力度，依法保护气象探测环境、公共气象信息传播设施、气象灾害防御基础设施。各级政府要加强协调，尽快将我省各部门的气象探测设施和探测资料统一纳入国家气象观测网络布局，实现气象灾害监测网络和信息资源的有效整合与共享。
（三）加大资金投入力度，保障气象灾害防御体系建设。各级政府和有关部门要完善气象灾害防御投入机制，进一步加大资金投入力度，保证气象灾害监测预警、信息传输、预警信息、应急气象服务、灾害救助及防灾减灾工程等重大项目顺利实施。大力支持气象灾害防御科学技术研究和成果的推广应用。
七、加强气象灾害防御工作的组织领导和宣传教育
（一）落实气象灾害防御责任制，建立健全工作协调机制。各级、各有关部门要高度重视气象灾害防御工作，建立和完善气象灾害应急处置责任制，切实加强领导和组织协调。各级领导要深入一线，开展调查研究，组织研究解决防灾减灾工作中的突出问题。各级政府要进一步健全防灾减灾工作协调机制，形成政府组织领导、部门协作配合、全社会共同参与防范应对气象灾害的格局。
