经济普查方案

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经济普查方案范文第1篇

根据国务院《关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发〔20*〕35号）和省政府《关于开展第二次全国经济普查的通知》（川府发〔20*〕8号）以及市政府《关于开展第二次全国经济普查的通知》（成府发〔20*〕28号）精神，为认真组织实施全区第二次经济普查工作，结合实际，制定本方案。

一、普查目的和意义

*区第二次全国经济普查是区政府的重要工作任务。通过普查，全面掌握全区二、三产业的发展规模、结构和效益等情况，了解全区产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，摸清全区各类企业和单位能源消耗的基本情况，建立经济普查数据库系统，健全基本单位和个体经营户名录库，为研究制定全区国民经济和社会发展规划，提高政府的决策与管理水平，改革统计调查体系，完善国民经济核算制度，健全统计监测和预警、预报系统奠定基础。同时，为社会公众提供信息服务。

认真搞好此次经济普查，对于摸清我区“家底”，确定我区经济总量在中心城区的地位具有至关重要的作用。同时，对于摸清我区的产业结构优势以及未来经济发展定位，全面贯彻科学发展观，优化经济结构，提高宏观调控能力，促进社会经济协调发展，开拓新的就业渠道，改善人民生活，全面建设小康社会具有十分重要的意义。

二、普查的对象、行业范围、内容表式和时间

（一）普查对象

在我区从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位、民办非企业组织以及个体经营户。

（二）行业范围

采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。

（三）普查内容与表式

第二次经济普查的主要内容包括：单位基本属性、从业人员情况、财务状况、生产经营情况、能源消耗、主要生产设备、信息化和科技活动情况等。

普查对法人单位、产业活动单位及个体经营户等不同调查对象，按照性质、行业、规模等共设置规模以上工业企业，资质以内建筑业企业，房地产开发业企业，限额以上交通运输、仓储和邮政业企业，限额以上批发和零售业企业，限额（星级）以上住宿和餐饮业企业，限额以上服务业企业，全部限额（规模）以下企业和各类非企业（行政、事业单位）以及个体经营户等设置普查“一套表”。

（四）普查时间

全国第二次经济普查的标准时点是20*年12月31日，时期资料为20*年度。

三、组织实施

经济普查工作在区政府统一领导下组织实施。成立以区委副书记、区政府区长张济环同志为组长，区委常委、区政府常务副区长夏先义，区委常委、区政府副区长杜海波，区政府副区长李大江为副组长的*区第二次全国经济普查领导小组，成员单位由区政府办、区目督办、区外宣办、区发改委、区科技产业局、区监察局、区民政局、区财政局、区国税局、区地税局、区编办、区统计局、区公安分局、*工商局、区质监局等部门组成。*区第二次全国经济普查领导小组下设办公室（设在区统计局，以下简称区经济普查办），具体负责全区经济普查的组织实施和日常事务，办公室主任由区统计局局长兼任。

区属各经济主管部门要确定专人负责经济普查工作，配合区经济普查办完成经济普查的相关事宜。

各街道办事处要设立普查领导小组及办公室。各社区要建立经济普查站。各街道办事处经济普查办公室作为普查工作的具体实施单位，要本着精干、高效的原则，抽调具有一定经济知识和统计业务能力的人员担任普查员和普查指导员。各街道办事处经济普查办公室对普查指导员和普查员进行业务培训并考核后，颁发普查指导员证或普查员证。普查指导员和普查员在开展普查工作时，应当主动出示证件。普查员负责实施清查摸底和组织指导普查对象填报普查表。普查指导员负责指导、检查普查员的工作。

四、职责分工

第二次经济普查遵循全区统一领导、部门分工协作、各街道办事处分级负责、各方共同参与的原则。区经济普查办是全区经济普查工作的具体组织实施和工作协调机构，内设综合协调宣传组、业务组、数据处理组、后勤保障组等4个工作小组。区经济普查办各成员单位及相关部门职责分工如下：

区政府办负责协助区经济普查办开展经济普查协调工作。

区目督办负责经济普查工作主要事项的督查督办。

区统计局负责全区经济普查工作的具体组织与业务指导。

区外宣办负责协调经济普查宣传动员方面的工作，配合区经济普查办组织新闻单位做好普查各个阶段的宣传工作。

区发改委负责协助区经济普查办对普查数据的审核评估。

区科技产业局负责提供全区各工业企业、科技企业的单位名录库，协调对企业的清查和普查登记工作，并配合做好全区能源普查工作。

区财政局负责协调普查经费的落实。

区编办负责提供全区机关事业单位的名录等工作。

区民政局负责提供社团组织机构名单和民办非企业单位名录方面的工作。

*工商局负责提供企业和个体工商户名录方面的工作。

区国税局、区地税局负责提供所辖征税对象的企业和个体工商户名录方面的工作。

区质监局负责提供组织机构代码方面的工作。

区监察局负责对在经济普查工作中失职、渎职、不作为的单位及个人按行政问责制相关规定进行处理。

区公安分局负责做好所属单位的清查和普查登记，以及提供全区特种行业单位名录，并协助做好特种行业单位普查工作。

区服务业委员会负责提供全区三资企业单位名录工作，负责牵头协调三产业单位的清查、普查登记以及数据评估、审核工作。

区建设局负责提供全区建筑施工、房地产开发企业名录。

区房管局负责提供全区物业管理单位名录，组织各级物业公司配合做好所管理的写字楼、物业小区内单位的普查工作。

区工业总部基地管委会负责提供工业开发区内各类企业单位名录，负责做好工业开发区内各类企业单位的清查和普查登记工作。

区教育局负责提供所属各类学校、托幼园的名录，负责做好所属单位的清查以及普查登记工作。

区卫生局负责提供所属卫生系统以及个体行医名录，做好本系统各单位的普查工作，负责做好卫生行业的清查工作。

区旅游局负责整理并提供全区旅行社单位名录，并协助做好旅游行业普查工作。

区文广局负责提供全区文化产业单位名录，协助做好文化行业的普查工作。

各统计分局负责对职责片区街道办事处经济普查工作的组织和业务指导。

各街道办事处负责辖区内所有单位的清查摸底工作，并按照区经济普查办的要求做好单位普查登记和数据处理工作。

五、人员及经费保障

根据经济普查工作要求，区科技产业局、区民政局、区地税局、区服务业委员会、*工商局、区质监局6个部门需选派1名业务能力强、熟悉单位情况、具有一定的统计知识的机关干部到区经济普查办协助开展经济普查工作。选派人员专职从事经济普查工作，工作时间暂定为半年。

各街道办事处每个普查小区需配备1名普查指导员和4名普查员。普查对象密度大的地区，可适当增加配备普查员的数量；普查员的选调可根据具体情况，从街道、社区、驻区大单位、大系统等有关单位抽调业务素质高的人员担任普查员，充实各社区普查工作力量。区经济普查办将根据承担普查任务量及普查数据质量情况对选调的普查人员实行奖励。

普查所需经费由区财政安排解决，并列入年度财政预算。区财政局要按照区政府的工作要求，认真做好普查经费落实工作，按时拨付到位，保障普查工作的正常进行。普查经费应当统一管理，按照实事求是和勤俭办事的原则，从严控制支出，切实做到专款专用。

六、普查宣传

*区第二次全国经济普查涉及范围广、任务重、工作难度大，各相关部门和街道办事处要积极动员和组织社会各方面的力量参与，争取社会各方面的支持和配合。区经济普查办和区外宣办及各街道办事处要充分利用*电视、《**》和互联网、户外广告以及群众文娱活动等多种形式积极开展宣传活动，努力使普查对象和社会公众明确经济普查的目的、意义、权利和义务，积极参与并认真配合做好第二次经济普查工作。

七、普查工作进度安排

（一）普查准备阶段（20*年12月以前）

1、组建区级普查领导机构和办事机构（20*年8月）。

2、编制经济普查经费预算（20*年8月）。

3、制定内部职责分工和工作规则（20*年8月）。

4、制定经济普查主要工作细则（20*年8月）。

5、召开全区经济普查工作会议（20*年8月）。

6、选调普查员和普查指导员（20*年8—9月）。

7、机构、经费、措施“三落实”工作督查（20*年8—9月）。

8、物资准备工作（20*年8—12月）。

9、普查区划分，绘制普查区图，普查基础资料整理和规范（20*年8—10月）。

10、培训教材准备（20*年8—12月）。

11、制定普查数据处理工作方案，制定普查资料开发应用方案（20*年9—12月）。

12、制定经济普查宣传方案，开展普查宣传周、宣传月活动（20*年7—12月）。

（二）单位清查阶段（20*年8—12月）

1、部门名录资料收集整理（20*年8—9月）。

2、普查区、普查小区划分及地图绘制、清查摸底业务培训和个体工商户的普查登记培训（20*年9—10月）。

3、清查摸底和个体经营户普查（20*年10—11月）。

4、单位清查，查漏补缺（20*年10—12月）。

5、清查数据审核录入（20*年11月）。

6、清查摸底和个体户普查数据质量抽查验收（20*年12月）。

7、形成清查摸底填表登记数据库（20*年12月）。

（三）填表登记及数据处理阶段（20*年12月—20*年6月）

1、普查登记业务培训（20*年12月15—30日）。

2、普查入户登记（20*年1—3月）。

3、普查数据审核及录入（20*年2—4月）。

4、数据质量检查验收（20*年3月）。

5、数据汇总、上报、评估（20*年3—6月）。

（四）资料开发及总结表彰阶段（20*年7月—2010年6月）

1、普查公报（20*年12月）。

2、撰写经济普查专题分析报告（2010年1—6月）。

3、经济普查技术总结，表彰先进单位和个人（2010年6月）。

4、编印《*区第二次全国经济普查资料汇编》（2010年3—6月）。

八、奖励与惩处

各街道办事处和各相关部门要认真做好普查工作总结，区经济普查办将对在普查工作中表现突出的先进单位和先进个人予以表彰。

由区经济普查办牵头，区监察局负责，加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的行为，确保普查工作顺利进行和普查数据真实可靠。对在普查工作中违反《全国经济普查条例》、《第二次全国经济普查方案》以及本实施方案相关规定的普查机构和普查人员，应提出批评教育，情节严重的，依法处理。

所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。对虚报、瞒报、伪造、篡改、迟报、拒报经济普查资料的单位和个人，区经济普查办将依照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《全国经济普查条例》的有关规定予以处罚。

经济普查方案范文第2篇

一、单位清查的目的

单位清查的目的，是为了摸清我区境内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户的数量、规模、经营活动类别，准确界定普查对象与种类，落实普查登记责任，确保普查表发放种类准确和普查单位的不重不漏，为普查培训、普查表发放和有针对性地开展宣传动员等各项经济普查工作奠定基础。

二、单位清查的对象和范围

单位清查的对象，是在我区辖区内从事经济社会活动的全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户。

具体范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等国民经济行业。

三、单位清查的原则和方法步骤

单位清查实行在地登记原则。镇乡（街道）经济普查办公室在现有行政区划的基础上，以社区（居委会）、村委会为单位划分普查区，对单位密集的普查区进一步划分普查小区，并对所辖区域内的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，进行“地毯式”逐一清查。所有法人单位和产业活动单位，均填报《法人和产业活动单位清查表》，同时，多产业法人单位还需填报《多产业法人单位所属的产业活动单位一览表》；个体经营户填报《个体经营户清查表》。

方法和步骤：

第一步：普查指导员、普查员的选调和培训。参见《关于认真做好第二次经济普查指导员和普查员选调的通知》。区级试点和市经普办已经对镇乡（街道）大部分骨干进行了清查业务培训，各镇乡（街道）要组织好对村级指导员和普查员的培训工作，区经普办提供清查摸底培训用讲课稿件和部分师资力量。

第二步：划分普查区和普查小区、绘制普查区示意图。参见《普查区划分和地图绘制工作细则》。

第三步：收集整理部门资料。区经普办要从编制、民政、国税、地税、工商、质检以及其他具有单位设立审批、登记职能的部门搜集行政登记资料，用于“地毯式”清查后的比对及查漏补缺。

第四步：“地毯式”清查。清查前，普查指导员和普查员要做到：第一，对相邻的普查区按照普查区示意图沿交界处实地勘查，确定区域范围，并明确每个普查员负责的普查区地域范围和界线。第二，熟悉环境，明确各普查员负责区域内的街道名称、门牌起止号码，掌握普查区域内的建筑物的数量和分布情况，重点了解写字楼、商住两用楼和各类市场的情况。第三，按地形和道路情况，制定调查路线。

普查指导员、普查员入户清查时，须持统一印制的《普查指导员证》、《普查员证》，并主动出示证件，自我介绍，说明来意。对不配合普查工作的调查对象，普查员依据《统计法》和《全国经济普查条例》发放法律文书进行督促，情节严重的移交统计执法人员处理。

普查员在清查登记时，应当根据普查区示意图，沿调查路线，逐户进行清查，并记录《宁波市单位清查普查员工作表》；同时甄别调查对象；通过询问和核对注册登记证书等资料，并按照单位界定条件及其他有关规定，判断其是否属于本次普查的对象，如确认属于普查对象，普查员首先必须向调查对象发放《致调查户的一封信》，然后认真查验调查对象的登记注册证件（执照）、组织机构代码证、税务登记证、财务帐等材料，并协助调查对象据实逐项填写清查表。

第五步：清查表审核、整理与装订。单位清查登记后，普查指导员负责对本普查区的清查表进行人工审核，对漏报的单位、漏报项目及不符合审核条件的项目进行及时核实、更正和补报。人工审核通过后，将普查区清查表按《法人和产业活动单位清查表》和《个体经营户清查表》分别编号、编页码装订（《多产业法人单位所属的产业活动单位一览表》要随其归属的法人单位一同装订），并上报镇乡（街道）经济普查办公室。如普查区单位较多，可按表种每百页装订一本。

《宁波市单位清查普查员工作表》待整个单位清查工作结束后，按普查小区装订后报镇乡（街道）经济普查办公室。

镇乡（街道）经济普查办公室收到普查区的单位清查表后，要会同本普查区的普查指导员、普查员一起对该普查区清查表进行人工审核，并及时组织各普查区进行交叉审核，对发现的调查单位漏报重报、调查指标漏填错填等问题尽快核实、更正、补报。全部清查表确认无误后签上字，准备数据录入处理。

第六步：单位查遗补漏。各镇乡（街道）经济普查办公室要对“地毯式”清查数据与统计部门现有基本单位名录库数据和各部门提供的行政登记资料作比对，对比对后的差异等情况，认真组织进行查遗补漏。对已迁往外镇乡（街道）或关闭停业的单位要逐一说明去向和原因。

第七步：上报清查资料。镇乡（街道）经普办要对清查表进行数据简要录入处理，报送区经济普查办公室。

四、单位清查的表式和内容

（一）单位清查基层表

单位清查对法人和产业活动单位、个体经营户分别采用不同的表式。具体详见附件。

1.宁波市单位清查普查员工作表

由普查人员填写。内容包括：普查区名称和代码、普查小区名称和代码、普查员姓名、清查序号、单位名称、单位详细地址、联系人、联系电话、单位性质、清查表发表（收表）情况记录，备注。

2.法人和产业活动单位清查表

由被调查单位填写。内容包括：清查序号、组织机构代码、单位名称、法定代表人（单位负责人）、单位所在地及行政区划、联系电话、行业类别、登记注册情况、机构类型、单位类型、执行会计制度情况、期末从业人员数、主营业务收入、企业资质等级及连锁经营情况、是否为商品交易市场小区、是否为外省的连锁总店（总部）开设在浙江的连锁分店、是否为省内市外的连锁总店（总部）开设在宁波的连锁分店等。

3.多产业法人单位所属的产业活动单位一览表

由被调查的多产业法人单位填写。内容包括：多产业法人单位组织机构代码、名称、行政区划代码，产业活动单位名称、联系电话、详细地址、行政区划代码、归属专业等。

4.个体经营户清查表

由被调查个体经营户填写。内容包括：清查序号、个体经营户名称、个体经营户主姓名、地址、主要业务活动、行业代码、期末从业人员数、联系电话、有无营业执照、是否办理税务登记证、是否为商品交易市场调查小区、营业收入（除工业、建筑业以外的行业填写）、经营场所面积（限零售业填写）、9月末实有餐位数（限餐饮业填写）、9月末实有床位数（限住宿业填写）、额定载客量（限个体客运经营户填写）、额定载重量（限个体货运经营户填写）等。

（二）单位清查汇总表

1.法人和产业活动单位清查汇总表

汇总分行业、分地区和规模（仅限规模、资质或限额以上）的法人和产业活动单位数及从业人员数，用以确定各地区、各专业统计年报范围、非统计年报范围的单位数量，为经济普查的正式登记提供依据。具体详见附件。

2.个体经营户清查汇总表

汇总分行业、分地区的个体经营户数及从业人员数，用以评估个体经营户清查数据与各部门行政管理数据的差异，为科学推算各地区、各行业的个体经济总量提供基础依据。具体详见附件。

（三）清查数据综合表

为便于与部门和专业数据进行比对分析，确保单位清查数据质量，专门设计了单位清查、部门及专业统计单位数据综合表式。具体详见附件。

五、清查工作的质量控制

1、普查员要严格按照清查表的填报要求、指标解释，认真询问和填写清查表。在填写清查表时，要注意与相关证件（如营业执照、证书等）上的代码、登记注册号码的核对。

2、镇乡（街道）经济普查办公室要对各普查区上报的单位清查资料进行全面复核，发现错漏，要及时组织普查员核对改正。

3、单位清查数据质量抽查验收工作。抽查验收的重点是普查区域范围内的繁华城镇、城乡结合部、相邻县区交界处等调查对象复杂、稠密的地区。区经济普查办公室负责对所属镇乡（街道）的数据质量进行抽查验收，要对每个镇乡（街道）至少抽取1个普查区进行检查验收，被抽普查区的单位数量应不低于该镇乡（街道）单位总数的5%。

数据质量抽查验收的标准为：⑴漏报率。法人、产业活动单位漏报率低于1%，个体经营户漏报率低于2%。⑵单位界定错误率低于1%。

对抽查不合格的，要重新组织清查，以确保单位清查工作全面、彻底。

六、清查工作总体进度安排

第一阶段（动员培训阶段，20*年10月10日前完成）

1、9月20日前，市、区经济普查办公室组织对镇乡（街道）业务骨干的培训，召开动员会全面部署全区单位清查工作。

2、10月10日前，各镇乡（街道）经济普查办公室组织对普查指导员、普查员进行清查摸底工作培训。

第二阶级（清查摸底阶级，20*年10月底前完成）

1、10月11日—20日，普查员完成入户清查摸底工作。

2、10月20日前，区经济普查办公室完成对镇乡（街道）进行数据录入处理的培训。

3、10月21日—10月底，镇乡（街道）经济普查办公室组织完成查漏补缺、核对、编码、质量审核、装订成册、数据（简要）录入处理。

第三阶级（数据资料上报阶级，20*年11月5日前完成）

镇乡（街道）经济普查办公室上报清查摸底表和清查资料（简要）数据库。

经济普查方案范文第3篇

一、 组织机构健全，领导重视，精心组织

经济普查涉及面广，工作量大，情况复杂，要圆满完成普查工作任务，关键取决于领导重视。根据国务院、省、市方案和有关文件精神要求，我县于2004年4月成立了以分管副县长任组长、相关单位主要领导为成员的的普定县第一次经济普查领导小组，并成立了办公室。以*府办发（2004）43号文件下发了《关于认真组织实施全县第一次经济普查的通知》，2004年8月27日召开了全县经济普查工作会，全面部署了我县经济普查工作，会上，各乡（镇）与县政府签订了《目标责任书》，并从工商、税务、乡企、建设、统计等相关成员单位抽调10名业务骨干到县经济普查办公室工作。同时，进一步明确了工作目标，制定岗位责任制，实行定期汇报制度（每半月召开一次领导小组会议，由经济普查办公室主任向领导小组总结汇报近期工作的开展情况和主要存在的问题，提出改进意见和具体措施。），各乡（镇）也分别成立了以乡（镇）长任组长的经济普查领导小组，抽调了业务素质较高、责任心较强的人员到乡级经济普查办公室，为全面完成经济普查任务奠定了基础。

二、强化宣传工作力度，开展多形式普查宣传

广泛宣传是搞好经济普查的基础。通过宣传能使社会各届了解普查，从而关心和支持普查工作，提高对普查工作的配合程度。为把经济普查工作做实做细，县经济普查办制定了相关的宣传方案，进行宣传培训，采取多形式的宣传方式，强化宣传工作的力度。从经济普查正式启动后，全县共召开各种宣传动员会3次；印制宣传挂历500份，挂横幅18条，发放《致被调查户的一封信》、张贴宣传画等形式广泛进行宣传，在单位清查期间，县经济普查领导小组组长、县人民政府副县长***就全县经济普查作了电视讲话，号召动员全县人民积极参与支持经济普查，进一步使经济普查宣传工作真正做到家喻户晓，人人皆知，有效地调动了广大普查员的工作热情，同时也得到了广大普查户和社会各界的理解与大力支持。

三、认真组织实施单位清查和个体户调查登记工作，为普查登记的顺利开展奠定了坚实的基础

1、根据市经普办的安排，结合我县实际，以*经普办字（2004）6号文件下发《**县第一次经济普查单位清查工作安排意见》，要求各乡（镇）普查办做好普查区域划分、普查区域图绘制，选配好普查员、普查指导员，健全一支高素质的普查队伍，确保普查工作有序开展。

2、认真组织培训，保证普查工作顺利开展，少走弯路。历次普查经验证明，培训质量直接影响到普查质量，为了保证培训质量，要求授课人员认真吃透《全国第一次经济普查方案》内容要求，讲解要到位，如把握不准的，虚心请教市经普办业务指导人员。我县普查员培训分两批，城关镇个体户密集、单位数多，单独作为一批培训。继2004年9月27日全市第一次经济普查工作培训结束后，10月12日、19日分别召开了**县第一次经济普查培训，并明确县经普办人员分别联系各乡（镇）单位清查和个体户调查登记工作，加强了对各乡（镇）的督促指导。

3、合理安排，精心组织。精心组织是搞好经济普查的前提，根据《国家方案》和省、市普查办的要求，我县单位清查工作采取“条块结合、分工协作、全面清查”的普查方法，以基础库为参照，要求各乡（镇）普查办严格按照方案要求，对各普查区开展“地毯式”的单位清查和个体经营户调查。清查结果经评估认证整理形成单位清查数据库上报，我县上报的单位总数***个，其中法人单位***个，产业活动单位***个。经2004年12月初市经普办组织全市交叉检查，我县单位清查工作取得了较好的成绩，“漏报率”和“差错率”均为“0”。

四、严把数据质量关，加强对个体经营户查缺补漏和数据质量复核

我县个体经营户调查登记工作是在单位清查时一并布置，通过全体普查人员的共同努力，于2004年11月底基本结束，经初步的质量抽查，发现个体经营户普查存在漏登漏统和少数个体户调查数据偏小等问题，县经普办在春节前就着手安排查缺补漏工作。为做到个体经营户调查登记不重不漏，保证个体经营户数据质量，根据县经普办初步汇总数据分析和市普查办的安排，于2月25日召开全县经济普查荛会，对全县个体经营户查缺补漏和数据复核作了进一步的安排部署，县人民政府副县长、县经济普查领导小组组长***到会并作了重要讲话。为了全面、客观反映我县个体经营户的生产和经营状况，会上要求各乡（镇）一是按村（居）委委会进行逐一核实，查缺补报漏登、漏统个体户调查表，资料；二是从工商、税务等部门掌握的资料入手，核实各乡（镇）有证个体户数；三是核实个体户普查资料各汇总数据。要求各乡（镇）要在完成查缺补漏的基础上，对已上报的重点个体户指标数据进行核实，并结合乡（镇）实际，认真分析评估各行业汇总指标数据；四是严格保密工作。按照《统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定，普查人员不得泄露调查对象的商业秘密，乡（镇）普查办只能提供上级普查机构正式公布的汇总数据资料。通过全体普查人员的共同努力，辛勤工作，最后圆满完成了我县个体户普查工作。全县共有个体经营户****户，其中有证个体经营户****户，从业人员*****人，户均**人。经工商、税务等相关部门组成评估小组进行评估，最后认为，个体经营户普查的相关数据整体趋势符合我县实际，确保了普查数据真实反映镇情、乡情、县情。

五、认真安排，合理布置，全面完成各专业的普查工作

根据省方案和市普查办的要求，我县的单位普查登记工作按工业、交通运输、邮政电信、房地产建筑业、批发零售贸易业、行政事业、服务业企业等行业布置，分专业进行普查培训，按专业要求明确责任。在普查登记过程中，各专业人员认真履行职责，及时掌握了解登记过程中出现的问题，严格按照方案规定，认真审核，然后进行数据录入处理，全面完成了各专业的普查工作，高质量按时上报市经普办。填报普查的单位***个，其中法人单位***个，产业活动单位147个。

六、加强督促指导，确保各阶段的工作按时按质完成

为了使整个普查工作有序开展，加大了督促指导力度，在各阶段工作开展过程中，县经济普查办都组织业务骨干到各乡（镇）和企业进行督促指导。在单位清查工作中，县经济普查办领导小组组长、政府副县长***带领县政府办、县经普办的负责同志，到**镇、**乡进行督查，针对**镇是我县经济普查工作的重心，工作量较大的实际情况，要求城关镇要精神组织，加强协调，高度重视，确保全县经济普查工作整体推进。县经普办并对**个乡（镇）的个体经营户普查登记情况进行质量抽查，严格事前、事中、事后质量的控制，确保每一项普查数据能全面客观反映我县的实际情况。

七、认真部署**县第一次经济普查资料开发工作

经济普查方案范文第4篇

普查需要通用平台

2003年12月2日，国务院下发的《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》掀开了中国第一次全国经济普查筹备工作的序幕。国家统计局早在2000年以前就开展过六七次全国普查活动，包括人口普查、工业普查、基本单位普查、第三产业普查和农业普查等。而从2000年开始，工业普查、基本单位普查和第三产业普查逐步统一合并为经济普查，并且从2005年1月1日起正式开始第一次全国经济普查，成为几大类普查合并后开展的第一次大规模普查活动。

在以前的历次普查中，都是一次普查开发一个系统，并且基本上都是用完以后就扔掉了。所以此次的经济普查面临一个重要的工作，就是开发一个新的普查系统来支撑经济普查工作。究竟这一次的普查系统该怎么做呢？国家统计局计算中心的上上下下都在思考着这个问题。是否还能像以前那样做一个针对此次经济普查的专用系统呢？

从信息化投资回报的角度讲，以前的做法确实有些浪费，因为每次做的普查系统基本上都只用了一次就扔掉了。而从另一个角度讲，由于每次普查都可以说是和平时期的最大社会动员，比如一次全国人口普查动员的直接参与调查人员就达600万人，因此每一次重新设计、开发普查系统，都需要针对新的系统进行大规模的基层人员的技术培训。这不仅增加了基层统计工作的负担，也增加了每次普查的成本。因此，无论是从信息化建设的投资回报角度，还是从用户的工作负担角度考虑，统计局计算中心都需要彻底改变普查系统开发的传统做法，建立一个能为各种类型普查工作进行数据处理的通用平台，从而让针对经济普查而设计、开发的平台在以后的普查中仍能发挥作用。事实上，建立一个普查工作的通用平台也正是整个国家统计局多年来的夙愿。

除此之外，还有一个更加现实的难题也迫使计算中心必须开发出一个通用平台。因为如果要开发一个经济普查专用的系统，计算中心就得对用户有非常全面的了解，但是，从2003年12月2日到2005年1月1日正式开始经济普查，留给整个统计局的时间只有一年多一点。而在这一年多的时间里，统计局既要做经济普查的普查方案设计，还得做数据处理系统的设计、开发工作，特别是两项工作必须基本上同步进行，这也就是说，计算中心只能将用户需求调查的阶段与数据处理系统的设计、开发阶段的工作基本同步推进。最终结果是，计算中心无法针对经济普查做一个专用系统，因为他们无法全面了解用户的需求，他们惟一的选择就是必须设计、开发出一个功能足够强并且能随需应变的系统，即一个各种类型普查都能用得上的通用平台。

双项目组长管理制＋倒计时

由于无法全面了解用户的需求，开发人员是否具备从事普查的数据处理的经验就显得尤为重要，他们最好能对普查中可能发生的问题做出预测。这就意味着没有任何一家公司能够独立承担该系统的开发和设计任务，因为统计局无法找到一个具有丰富的普查数据处理经验的公司。国家统计局只有以计算中心为核心，充分调动用户、统计系统内部和社会力量来打这个攻坚战。最终，统计局成立了包括统计局、各省市县相关用户、三个合作公司在内的共约50人的开发小组，并最终决定采用非常规的开发方式――封闭式开发，以确保开发小组能在不到一年的时间内如期完成任务。

开发小组在2004年3月14日一进入封闭开发现场，就面临一个紧急任务，必须在5月份做出一个初步的产品来对经济普查方案进行综合试点，让用户到现场去填经济普查表，看指标填写的难度和指标设计的合理性。为此，开发小组采取了一系列的独特措施：根据个人的特长重新进行任务分工，设立了双项目组长管理制，设置了倒计时牌，提出了“建设一流沟通团队”的口号，作息表甚至严格规定开发小组成员每晚至少加班到九点半。

经过两个月的鏖战，开发小组终于不辱使命，在5月20日做出了一个产品。但是，开发小组最终收获的却是用户对产品的否定和对小组开发能力的怀疑。因为四个试点用户认为，他们需要的是全过程的数据处理系统，包括了录入、编辑、审核、汇总四个环节，而目前的系统虽然具备这些功能，性能和效率却都不是很高，特别是汇总的性能较差。而这一功能在整个数据处理系统中占据非常重要的地位。对开发小组而言，时间又少了两个月，而两个月的鏖战也使整个开发小组人困马乏，系统的失败更让小组成员的情绪非常低落，有人甚至开始怀疑自己的能力。惟一让开发小组成员感到庆幸的是，通过与用户的面对面沟通，开发小组成员对开发的目标有了更加清晰的认识，同时也开始反思最初的设计思路是否正确。围绕设计问题，在开发小组内部爆发了一场激烈的争论：是推倒重来，还是坚持原来的思路？大家最终达成一致：推倒重来！

巧妙设计修成正果

从2004年6月1日到7月1日，开发小组做了一个大胆的决定，所有的工作停下来，重新做设计，重新调整人员。而与此同时，统计局更是做了一个让开发小组成员备感压力的措施：为数据处理系统做了个备份，让另外一家公司开始开发经济普查的数据处理系统。因此，从7月1日起，封闭开发现场就出现了两拨人，二者将在后面的几个月里，决一雌雄。

经过一个月的努力，开发小组的新设计方案在2004年7月初正式出炉。由于要做的是普查的通用平台，故所设计的系统可以根据普查业务的变化，通过二次定制来适应业务需要。而其实现的关键就是在设计思想上希望通过对业务规则的描述，来驱动数据处理系统工作，即如果普查类型变了，则其普查的业务规则也变了，这时候就需要相应的业务描述随之改变，这样数据处理系统在业务规则描述驱动下，处理数据的方式也就变了。所以，事实上，经济普查数据处理系统可以划分为两个系统：第一个系统是支撑业务规则描述系统，又叫统计制度管理系统，需要将统计调查方案转化为电子化的方案，并把方案描述加载到数据处理系统中去，来指导系统工作。比如对统计来讲，有两个指标有关联关系，就需要在统计制度管理系统中把这种关联关系描述好，这样在数据处理过程中就会监测这种关联关系，如果关系不符合要求，系统就会报错，这是保证数据质量的措施。第二个系统是真正意义上进行数据处理的系统，叫数据处理系统。两个系统合在一块，就叫数据处理系统。这样，通过两个子系统的协作，开发人员针对不同的普查，只须把统计制度系统中的业务规则描述改变一下，就能支撑相应的普查数据处理要求。同时，也正是基于这样的设计机制，开发小组在对用户需求不很清楚的情况下开发出的经济普查数据处理系统，也可以随着经济普查方案的逐步细化和用户需求的不断清晰而逐步修改、完善。技术方案的巧妙设计为成功完成经济普查数据处理系统的开发工作奠定了坚实的基础，同时也奠定了普查通用平台的坚实基础。

经济普查方案范文第5篇

经市人民政府研究。安排布置第二次经济普查工作。刚才，决定召开全市第二次经济普查动员暨农业普查惩办会。这次会议的主要任务是总结全市第二次农业普查工作。市统计局局长唐永光同志传达了省、市有关会议精神并通报了市前期工作情况和安排部署了下一步工作，市委宣传部副部长曾强同志安排布置了第二次经济普查宣传工作，会议还表彰了第二次农业普查先进集体和先进个人，各乡镇办和经济普查成员单位与市人民政府签订了责任状，请大家回去后认真抓好抓落实。

2011年开展的第二次农业普查是一项重大的国情国力调查。全市农业普查工作者克服了很多困难，制定国民经济发展规划和各项农村政策的重要依据。依照国家和省、市的统一安排布置。开展了大量卓有效果的工作，摸清了全市农业资源状况，较好地完成了市第二次农业普查工作任务。借此机会，代表市委、市政府向刚刚受到惩办的农业普查先进集体和先进个人表示热烈祝贺！并向全市统计战线的同志们向在农业普查第一线辛勤工作的普查人员表示衷心的感谢！

这次农业普查工作过程中。对下一步做好经济普查工作具有很好的借鉴作用。市委、市政府先后多次召开专题会议研究农业普查工作，有不少好的经验值得总结。确定了全市农业普查各阶段的工作任务；市、乡两级农普工作组和各地各部门主要领导、分管领导亲临一线，协调、指导农普工作，及时解决困难，确保了农普工作的有序进行。全市1300多名普查工作者深入到农村千家万户，逐户摸底核实，近一个月时间内，加班加点完成了全市780个普查小区、6.2万户农村住户、10多万张普查表的普查登记工作。市农普办对普查骨干进行了业务培训和指导，数据处置光电录入前进行了试录，保证了全市数据处置工作的高质量。第二次农业普查资料是一笔十分宝贵的财富，全面反映市“三农”发展状况、特点、存在问题和发展趋势，市农普办目前正在有计划、有组织地对农普资料进行专题性和综合性分析，以便下步做好资料的开发利用和普查数据公报。

今天会议除了总结第二次农业普查工作外。为了做好这项工作，重点是安排和布置全市第二次经济普查工作。讲四点意见。

一、充分认识第二次经济普查的重要意义

第二次经济普查是一项重要的国情国力调查。市社会主义新农村、新型工业化和新型城镇化建设步伐加快，也是一项重要的社会动员活动。近几年来。经济规模、产业结构和组织形式都已发生了新的变化。新的形势下，开展第二次经济普查，可以了解我市第二、三产业的发展规模及布局，掌握产业组织、产业结构、产业技术现状及生产要素的构成，摸清我市能源资源消耗状况，建立健全节能降耗的统计、监测和考核体系，加强和改善宏观调控，及时跟踪产业发展动态，为“十一五”规划的总结评估和“十二五”规划的研究制订提供科学依据，对于促进我市经济社会更好更快的发展具有十分重要的意义。

二、准确掌握第二次经济普查的时间安排

第二次经济普查。资料时限为2010年度。普查的对象范围为在市境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。包括19个国民经济门类以及90个行业大类，规范时点是2010年12月31日。还包括企业效益、技术和能源消费等情况。这次普查工作分为三个阶段进行：一是准备阶段（2010年12月31日前）这一阶段的主要工作任务是成立各级普查机构、落实经费和物资保障；完善普查方案，制定实施细则，开展普查试点；选调普查人员进行业务培训；组织开展社会宣传动员；完成对普查对象的清查摸底。二是普查登记及数据处置阶段（2009年1月—9月）这一阶段的主要工作任务是对所有普查对象进行入户普查登记，做好数据处置工作。三是数据、资料开发和总结惩办阶段（2009年10月—2010年6月）这一阶段的主要工作任务是普查数据公报，编辑出版普查资料，做好普查资料的开发应用，建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统，完成总结惩办工作。

三、认真做好第二次经济普查的各项工作

为了做好第二次经济普查工作。突出重点，市、乡两级普查机构务必严格依照顺序操作。精心组织，依法普查，确保按时、高质量完成我市第二次经济普查工作任务。

一要切实做好经济普查的宣传动员工作。经济普查工作胜利与否。否认真负责地填报调查表的每个项目。为此，很重要的一点就是取决于普查对象是否积极支持和密切配合。市第二次经济普查领导小组办公室、宣传部、各乡镇办和其他有关单位要根据经济普查各阶段工作安排制定普查宣传工作方案，充分利用广播、电视和政府网站等多种形式，广泛深入地宣传普查的有关要求及重要意义，大力宣传《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》让普查对象了解开展这次普查工作的意义、内容和要求，千方百计消除各类普查对象的思想顾虑，为普查工作的顺利实施营造良好的工作氛围。

二要掌握好服务业和节能降耗统计两个重点难点问题。服务业单位数量多。统计基础单薄，涉及范围广。很多单位缺乏甚至根本就没有统计台帐。能源消耗统计开展时间不长，调查单位统计工作还不规范。要以这次普查为契机，认真开展调查研究，寻求切实可行的调查方法，搞准搞实服务业和能源统计数据。市统计局必需认真研究、提前谋划和思考，围绕两个重点难点问题制定好全市普查工作相关措施，确保全市普查数据质量。

三要抓好单位清查摸底和业务培训工作。单位清查工作是经济普查最重要的基础工作。严格划分普查小区，各级普查机构和各有关部门要高度重视单位清查工作。对普查小区内所有普查对象进行“地毯式”逐一清查，确保每个小区内单位数不重不漏。同时，普查员和普查指导员必需经过严格的业务培训，让每一位普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能，胜任普查工作，合格后方可持证上岗。

四要坚持依法普查。也是检验此次经济普查成败的唯一规范。第二次全国经济普查既要全面反映二、三产业发展规模、区域分布、产业结构、组织形式、经济效益等基本情况，保证普查质量。数据质量是普查工作的生命。又要为国家直接核算GDP为修正终年统计数据提供准确可靠的依据。因此，全市各相关部门和各级普查机构必需坚持实事求是毫不动摇地严格贯彻执行《统计法》和《第二次全国经济普查方案》牢固树立“数据质量第一”工作理念，把确保质量贯穿于普查的全过程，落实到普查的各个阶段、各个环节。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、迟报，不得伪造和篡改普查资料。要运用法律武器为经济普查保驾护航，对干扰经济普查工作和各类统计违法行为，造成数据不实的统计局要加大执法力度，严肃查处，做到普查与统计执法、普法相结合。同时，要严格执行第二次全国经济普查方案及其相关实施细则，不折不扣地实行全过程质量控制，紧密结合本市实际，发明性地开展工作，力争以普查过程的高标准赢得普查数据的高质量。

五要切实做好经费保证工作。依照《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》要求。由中央和地方各级人民政府分级负担，第二次全国经济普查所需经费。并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。普查经费安排上要坚持两点：一要够用。财政部门要依照工作计划和进度，实事求是地审核预算，并及时拨付，确保到位，保证普查工作的正常开展。二要节俭。本着“少花钱，多办事”原则，普查机构要专款专用，合理安排，精打细算，厉行节约，尽可能提高普查效益，绝不能因经费问题影响普查工作的进度和质量。

四、切实加强第二次经济普查的组织领导

第二次经济普查时间紧。积极配合，任务重。各地各相关部门要高度重视。大力支持，为经济普查发明良好的环境。

一是要加强领导。实行领导负责制，强化责任。各相关部门要根据“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”要求。一级抓一级，一级对一级负责，确保普查登记一次成功。各乡镇和有关部门的主要领导要亲自过问，分管领导要经常深入一线，开展调查研究，做好监督检查，做好组织、协调和服务工作。要依照属地统计原则，制定严密的工作计划，落实各项工作任务，确保普查工作领导到位，组织有序。要建立健全普查工作责任制，层层签订普查工作责任状，把普查任务分解到单位，责任落实到人，做到目标明确、任务具体、责任清楚。对经济普查各阶段主要工作完成情况进行检查督办，对高质量完成普查任务、有突出贡献的单位和个人予以惩办奖励。要以严格的工作制度保证经济普查工作有序开展，以切实可行的措施保证普查工作质量，以明确的职责分工保证普查工作落到实处，确保全市第二次经济普查高质量、高水平、高效率圆满完成。