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一、普查员“入户难”原因分析
根据我区实际情况,普查员“入户难”有以下几点原因:一是调查户配合程度低,防备心理强。随着国家经济的快速发展,社会环境也随之发生着巨大的改变。人事活动越发广泛,人员流动日趋活跃,社会不稳定因素日益增加,由此而导致居民的防备心理不断增强。基于部门调查户怕麻烦的心理以及对个人隐私保密意识的提高,对普查工作不理解、不支持、不配合,因此,普查员“入户难”现象时有发生。二是商业调查引发的弊端。随着社会竞争的日益激烈,各种各样的商业调查层出不穷,其中不乏各种形式的欺诈行为。这种不规范、不守信的商业调查在一定程度上影响了居民对政府调查的认可。无论是采用什么形式的入户调查,居民首先都是持怀疑态度,特别是像人口普查这类牵涉到家人个人隐私的调查更是受到居民的排斥,甚至有人将政府的人口普查与其他调查相混淆,缺(来源:文秘站 )乏信任感。三是普查员最恰当的入户时机难以把握。在人口普查的过程中,部分居民由于工作等各种原因,早出晚归,普查员多次登门找不到人的情况比较普遍。一般入户最佳时间是早、中、晚饭前后约两个小时时间,时间比较紧凑,为了不影响居民的日常生活作息,普查员往往比较难以把握合适的入户时机,居民抱怨现象时有发生。同时我区外来人口众多,流动性强,这也给人口普查登记带来了一定难度。尤其是一些工作特殊的人群,如物流场所内跑运输的一些人,这部分人口如何调查准确是一个很大的难题。四是一些特殊人群对调查工作存在抵触情绪。如下岗人员、有过不良记录人员、个别生活困难人员,对社会有不满情绪,产生抵触心理,不愿意配合人口普查工作。
二、解决普查员“入户难”对策分析
针对普查员“入户难”问题,可以从以下几个方面入手:一是加强人口普查宣传力度。人口普查涉及千家万户,需要全部被调查户的理解、支持与配合,在时下经济关系不断增强、人口复杂性日益增加、居民安全意识不断增强、群众配合程度明显减弱的环境下,搞好人口普查的宣传工作显得尤为重要。在宣传形式上,根据我区的实际情况,不仅要运用电视、报纸、广播、简报、横幅、标语等传统的形式进行广泛的宣传,而且还可以创新运用网络、政府门户网站、手机短信平台等其他形式进行宣传,使居民能够从多种渠道了解人口普查,提高居民对人口普查的认知度。二是加强组织领导,充分发挥计生、公安、民政、劳动保障等部门的作用。计生、公安、劳动保障等部门在基层均有自己的组织队伍,他们对于人口的管理已经实行了常态化,因此要充分利用好这些信息资源以及人员力量开展好人口普查工作。在上门登记时,可以在村(居)委会、大厦的物业管理员等熟人的引导下或者借助公安的力量进行入户登记,大大降低了人口普查的难度,以防止上门登记不配合的情况发生。三是提高普查员自身的综合素质。普查员的综合素质将直接决定着调查质量的高低。在实际普查过程中,普查员要秉持着真诚、耐心、细致的心态投入到普查工作中,在礼节礼貌以及文明用语上要足够尊重调查对象,这在很大的程度上能够消除调查对象的抵触情绪。同时对普查员要加强培训工作,对人口普查专业知识要了解的非常透彻。四是找准合适的入户时机,提高工作效率。结合居民工作生活的特点,分不同对象、不同时间上门登记,做到统筹兼顾。对有退休人员在家的调查户进行上班时间登记,对于公务员、事业单位、公司职员等可以利用双休日进行入户登记,可将登记的时间安排在早上晨练、中午下班后和晚饭后进行。对个别早出晚归工作时间弹性比较大的调查户将采取事前电话预约,安排好上门登记时间,尽量减少对居民正常工作和休息的影响,也可以避免普查员来回奔波,提高见面率。
居民的参与意识不强
在第六次人口普查正式开始之前,各级政府已经做了大量的宣传工作,包括领导的电视讲话,报纸、电视上的公益广告,社区横幅上的宣传标语,宣传力度不可谓不大。但在摸底和正式普查的时候,还是遇到大量的居民不情愿、不配合的情况。从普查员的入户到要求居民出示户口簿、身份证、房产证,每一步都要解释很久,有时甚至被居民直接拒绝。原因主要有二:第一,居民的信任程度不高,首先表现为对陌生人的不信任(社会信任)。在传统社会中,中国社会是一个“熟人”社会,陌生人往往很难获得身份认同;其次表现为对当地政府的不信任(政治信任)。居民在拆迁、住房、看病、就学等方面有着更多的利益诉求,在与当地政府的互动中往往得不到满足,造成对基层政府的不信任。第二,没有与居民的切身利益联系起来。问题的根源在于居民利益的多元化。居民更关心自己的日常生活,而历年人口普查的宣传口号则与此很少关联。比如常见的宣传标语有:“人口普查是一项重大的国情国力调查”、“人口问题关系国计民生”、“人口普查需要你的支持”等。而美国的人口普查采用这样的宣传:“2010年人口普查工作将有助于让每个社区在公路、学校、医疗设施等许多方面,获得你和你的邻居所需要的公平份额,没有全面、准确的人口普查数据,你的社区可能得不到应有的公平份额。”两者比较,不难发现美国人口普查的宣传更加务实,更加贴近居民的日常生活,也更容易获得居民的支持。
普查表的填写困难
第六次人口普查采用短表和长表相结合的方式,其中10%的户填写长表,其余的户填写短表,短表的户记录共有6项,人记录共有12项。长表的户记录共有17项,人记录共有28项。在这些项目中,选项复杂,不容易区分。目前普查表采用数字识别录入技术,编码的汉字和数字都有非常严格的规定,稍出差错,就有可能重新填写普查表。这对普查员提出了更高的要求。全国共有几百万普查员,大多数都是临时招募,没有调查经验,文化程度参差不齐,临时培训时间较短,普查登记的时候的确遇到了不少困难,一些选项甚至随便勾选,影响了填报的准确性。
普查中的错报、重报、漏报
中国人在日常生活中大量使用“大约”、“差不多”、“大致不差”等词语,对数据不敏感。在普查中我们也遇到了类似现象,比如年龄大的人不记得自己的出生年月,有的人不清楚自己的工作职位。另外,也有一些人出于不信任心理故意说错自己的年龄、住房等信息。
普查中也遇到了一些重报的现象。目前我国经济快速发展,社会结构深刻变动,人口情况日益复杂。流动人口规模持续扩大,拥有几处住房的不断增多,人户分离现象持续增多,“空挂户”现象时常发生。
普查中的漏报要分地区考虑。城市、乡镇中的漏报主要与流动人口有关。据统计,2010年中国的流动人口超过2.1亿,大大超过2000年的1.4亿,所以第六次人口普查所面临的困难更大,形势更加严峻。大部分流动人口都是来进城务工的,他们在城市中的居住条件差,工作时间不固定,普查人员很难进入到他们的住所当中去,容易漏报。
在农村中的漏报主要是与人口计划生育政策有关。五普时漏报非常严重,近几年来,我国很多地区的计划生育政策逐渐放宽,漏报问题有所好转,但仍不能掉以轻心。
中国幅员辽阔,人口众多,普查登记中肯定会发生漏报。普查时的被登记对象分为两大类:在公安局登记过户口(C);未登记户口(N2)。一些人在普查登记时漏掉了,却在公安局登记过户口(N1),而真正漏掉的人是普查时未被登记,在公安局也没有登记过户口(X),如下表所示。
对策与建议
改变宣传口号,与居民的切身利益联系在一起
宣传口号不仅要有宏观高度,也要考虑到微观层面。居民关心教育、医疗、住房、消费等内容,在宣传时以这些方面为切入点,引导民众积极参与人口普查。
对普查表内容进行修改,让短表更短,长表更长
普查的核心问题是搞准人口数量与人口结构,其中人口数量是第一位的。短表的问题越少,调查起来越容易,所受到的阻力就越小,填写的准确性也就越高,这种短表对普查员的文化素质、经验要求低,出现问题的几率也低。而人口的社会经济构成则通过抽样普查长表来调查,长表的内容可以比现在更加丰富,但是需要有经验的、专业的调查队伍来做。
应对重报与漏报,多措并举
增加身份证一栏。考虑将原来的出生年月一栏删除,替换成身份证号码一栏。首先,身份证号码是惟一的,对16 周岁及以上的人要求填写,这样可以从另一角度检查普查登记过程中的重报与漏报。其次,身份证号码在户籍系统中是有记录的,可以藉此核对姓名、出生年月、户籍所在地等信息,纠正错报的信息。
加强流动人口的管理。人口的大规模流动,是目前人口普查的主要困难。在当前这种形势下,应该做好两点,认真做好摸底工作和加强户籍整顿工作。人口普查前的摸底工作中,要查清流动人口总数。在绘制调查小区地图时,对流动人口聚集的住房要重点标出。在入户摸底中,要重点询问流动人口情况。
将人口普查独立出来。人口普 查不得与超生罚款挂钩,消除一些人的戒心。尤其在农村地区,要将这一点重点宣传,让老百姓放心填报。
让更多的专家学者参与到普查中来,及时公布普查数据。目前我国的普查调查、统计工作仍停留在统计系统内部,应该让更多的人参与进来。普查的整个过程应该让社会进行监督,一方面提高社会的影响力;另一方面大家的参与也容易发现问题,及时纠正问题,提高数据的及时性和可靠性。
一、前期工作情况
1、人口普查“两员”培训情况
区第六次人口普查共安排指导员和普查员2600人,为了保证普查工作的顺利进行,区人普办对所有“两员”进行了认真的业务培训。全区共开展指导员培训8场600人次,普查员培训22场2000人次。为了保证培训工作的顺利进行,区人普办组织参加过省、市培训的30名业务骨干组成了人普培训讲师团,并对他们进行了再培训和试讲,保证了师资培训质量。在培训过程中,严格按照省、市普查方案和课件要求,认真讲解各项指标,并强调普查纪律和保密要求,使“两员”不但能掌握普查表的填写,还能够严格遵守普查纪律,努力做到“和谐普查”。确保做到所有发证的普查员都经过了培训和考试。
2、加强对“两员”的管理,严格执行人口普查工作责任制。
做好“两员”的公示工作,让广大被调查户了解和支持普查。在摸底和正式登记过程中,明确各级业务解答人,统一进行业务解答。建立值班制度和日报表制度,及时上报人口普查摸底和正式登记的工作进展情况。
层层落实责任,区街村三级签订责任状。建立目标责任制度,健全各级人普工作人员和指导员、普查员工作职责,普查员对指导员负责,指导员对各社区人普负责人负责,村人普小组对街道人普办负责。
区人普办统一印制了人口普查户口整顿资料和摸底登记保密协议,所有参加人口普查工作人员和“两员”都签订了保密协议。同时区人普办为每位指导员和普查员办理了人身意外伤害保险,现已办理2273人。
3、“人口普查宣传月”开展情况。
按照南京市人口普查办公室要求和我区人口普查工作方案,结合我区实际情况,全区人口普查宣传月工作正在开展。
一是10月上旬已组织了一次人口普查摸底工作的专题报道。二是10月中下旬,准备在雨花有线电视台进行滚动字幕和宣传片的宣传,在雨花广播电台进行标语口号及普查工作开展的广播宣传,组织记者进行集中采访和专访活动等。三是10月16日举办区人口普查广场宣传咨询活动。四是在区政府所在地悬挂了大幅宣传标语横幅并利用短信群发平台不定期发送宣传短信。五是开发区、各街道的社区和行政村设立宣传栏或宣传牌;在开发区、各街道区域中心、在主要商业路街、学校、工地等悬挂宣传横幅、张贴标语。六是继续做好人口普查简报的编印,及时报送人普信息,对人口普查工作的组织安排、做法、特点、进度及先进事迹等情况进行广泛宣传。落实好省市区宣传挂图及其它宣传品等的张贴与发放。
区教育局已在10月10日前将人普宣传折页等宣传资料发放到各个中小学,10月中下旬区人普办将会同区教育局对中小学“一堂课”和人普宣传工作的落实进行跟踪检查。
4、做好人口普查摸底数据的处理工作。
区人普办已落实好数据处理的工作场地,光电录入设备等待上级人普部门采购到位,服务器和其他辅助用计算机和外设正逐步到位。各街道和社区的数据处理用计算机均已到位,目前正在进行摸底数据和人户分离台帐的录入。
5、普查前的各项物资准备
人口普查是一项繁杂的系统工程,涉及的部门和参加的人员众多,所需要的物资也纷乱繁多。区人普办安排专门人员接收整理省、市人普办下发的各类用品和普查用表。同时,区人普办根据普查需要,准备了培训物资、表格和调查用品,并下发到各个街道。同时落实各街道的物资管理人员,建立物资收发台帐,保证各项物资不短缺、不混乱,确保普查的正常进行。
二、人口基础台帐分析评估及部门资料比对分析
1、常住人口
9月份我区人口基础台账上报的常住人口为34.4175万人,2009年底常住人口为36.14万人,有1.72万人的差距,待人口普查摸底工作的深入进行和户口整顿数据分社区核对分析工作的深入,数据会趋于一致。
2、户籍人口
公安户口整顿后户籍人口22.2381万人,而我区9月人口基础台账户籍人口为21.8365人,比公安人数稍少,其中飞地中未设立社区的特殊区域户籍人口2602人不在人口基础台帐中。这些问题我们将在下一步的工作中加以修正。
3、出生、死亡人口
基础台账从去年11月到今年8月的出生人口合计为1379人,公安这期间出生人口为1702人,计生这期间的出生人口为1668人,人数有较大差距。
基础台账从去年11月到今年9月28日的死亡人口合计为762人,公安上报这期间死亡人口为972人,人数有差距。出生、死亡人口的差异原因主要是各普查区的摸底正在进行中,有关情况正在核实,我们将进一步加强核对,搞准数据。
4、人口流动情况
本区户籍人口流出半年以上27813人,其中本区其他街道13775人,占将近一半,流到本市其他区县为7731人,本省其他市2022人,外省1306人;可以看出,流出人员大部分还是在本区本市。外来常住人口中本区其他街道24578人,本市其他区县为49227人,本省其他市27281人,外省38060人,可以看出外来人员以本市其他区县流入较多,其原因是:我区建设了众多经济适用房和复建房,大量外区人员入住,但户口并没有迁来,另外,在城乡结合部存在大量的小产权房,户口有许多是外区的。目前人户分离台帐已录入17.4851万人。
5、境外人员和港澳台人员
8月份人口基础台账有境外人员和港澳台人员320人,其澳台人员63人,外籍人员257人,与公安部门户口整顿后数据外籍246人,港澳台123人有一定出入,需要分街道进行核查。
三、普查摸底工作进展情况
为了搞好人口普查清查摸底工作,区人口普查办公室认真组织,仔细安排,领导带头加班加点,放弃了国庆长假休息时间,一门心思投入到摸底工作中去。各街道、社区全体普查工作人员都以搞好人口普查为自己的工作职责,不分白天黑夜,走千家,采取地毯式方式,努力做到不漏一家、不缺一户。区街村三级加强指导和检查,我区人口普查摸底工作正在有序推进。
截止10月8日区共清查了49171户,151990人;其中住本户人数129324人,户籍人数68825人;调查时居住本户,户口在其他村(居),而且离开户口登记地半年以上人数65846人;户口在本地,离开本村(居)半年以上人数11759;出生人数431人,死亡人数224人,港澳台及外籍人数25人。目前摸底人数占2009年常住人口的42%,占公安户口整顿后总人数42.6023万人的35.7%
一、基本情况
(一)强化组织领导,形成整体合力
一是制定方案,统一部署。2010年3月22日,办事处印发了《街办事处关于切实做好全街第六次人口普查工作的通知》(岸政唯[2010]1号),以加强对辖区人口普查工作的统一协作。二是抽调精兵,组成专门班子。为加强组织领导,办事处成立了由高小健同志任组长,办事处有关科室人员及各社区主任为成员的街道人口普查领导小组。三是组建办事机构,落实专门人员。组建的办事处人口普查办公室设在经协科,办公室主任由普查领导小组成员宋国祥同志兼任,办公室成员从业务骨干中抽调,分成综合协调组、宣传督察执法组、户籍整顿组和业务指导数据处理组开展工作,已全部落实到位。人普办配备4台电脑、1台打印机和2部电话,确保普查工作正常运转。
(二)广泛宣传落实,群众积极参与
街人普办按照区宣传工作方案的要求于9月28日召开了街第六次人口普查宣传动员暨工作部署会,会议要求各社区在主要街道张贴人口普查宣传画、公告和标语。全街发放《告市民一封信》和《预约上门通知书》20,000多份,制作宣传横幅、标语39条、黑板报25期。街政务大厅、辖区单位有电子屏每天早晚两次滚动播出“人普”宣传信息,各社区每天早晚两次广播等方式对“人普”工作进行广泛宣传。并定于10月23日积极响应全市的人普宣传日活动,在街道居民区中开设宣传台,出动宣传车,使“人普”工作家喻户晓,以得到社区居民对“人普”信息登记工作的理解、支持和配合。
(三)组建普查队伍,加强业务培训
我们从办事处、社区、居民群众和辖区文明单位抽调人员中,选调了173名精兵强将组建人口普查队,于9月13-14日在路小学阶梯教室对他们进行了业务培训,内容包括“普查小区图”的绘制、“户主姓名底册”、“表短表”、“表长表”、“死亡人口表”、“境外人员表”的填写、沟通方法、工作技巧、信息录入、修改及资料整理等方面的工作。通过两天的培训,为摸底和入户登记工作打下了坚实的基础,确保普查人员进得了门、答上话、信息采集得全、信息采集得准、及时录入、资料整理科学规范。
(四)加强监督检查,落实责任到人
为严格执行《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查方案》及其各项工作细则,全面落实人口普查工作目标责任制,高标准、高质量地完成这次人口普查各项工作任务,按上级要求,街建立了领导带科室包社区的联系点制度,加强对社区的检查指导,及时了解工作进展情况,督导工作质量,确保人口普查数据的真实可靠。进一步明确责任,街办事处与各社区人普专班签订街2010年第六次人口普查目标责任书,严明奖惩制度。对不执行普查条例和普查方案,伪造、篡改普查资料,强令、授意普查机构、普查人员、普查对象编造虚假普查资料的人员,依法给予纪律或行政处分。并把人普工作纳入街道对社区全年绩效目标考核。对完成工作情况较好的社区给予奖励,对未按时完成的社区年终不能评为先进社区,相关责任人不得评为先进个人。
(五)清查登记户主姓名,广泛收集人口信息
街道清查摸底工作已于2010年10月15日按到区人普办要求按时完成。在此期间,街道收集了公安、计生、民政等部门最基本的人口资料,作为摸底和普查登记的参考。目前,从普查摸底结果的通报情况看,绘制划分普查小区173个,入户摸底人数37,350人(其中摸底户籍人口30,353人),入户摸底户数12,691户,出生登记人数234人,死亡148人,各项摸底数据均达到摸底数据考核水平。
(六)做好普查预算,落实后勤保障
根据国务院关于“人口普查的经费,由中央和地方财政分级承担”的原则,街人普办统一为入户调查、信息综合录入等工作人员制作了普查员和普查指导员证件,配备购置了橡皮、铅笔、尺子、签字笔、笔芯、资料袋、手电筒等普查用品,先期投入专项工作经费达2万余元,并预向7个社区下拨了一定的工作启动经费。
二、主要做法
(一)围绕一个核心,严把数据质量关
人口普查工作核心问题是把人口数量查准,在普查工作过程中,一切工作都要服从这个核心,并以此检测工作成果。由于当前人口居住情况复杂、群众配合程度下降,普查登记的难度非常大,仅仅靠10天的登记时间,很难保证人口登记的准确。我街对此有清醒的认识,全程质量控制,确保普查数据真实可靠。一是充分利用好“两实”户口整顿的资料,作为摸底的重要参考依据,认真比对差异,核实原因。二是严格操作。必须按摸底工作细则和普查员手册的要求,将每个普查员负责的普查小区中全部人口情况,包括流动人口、无户口人员、单位寄挂的集体户口人员等情况摸清楚。三是对群众进行宣传和预约登记的时间。对于流动人口、人户分离难以见面的户,在摸底时尽量多了解相关信息,以防正式登记时见不到人而无法填表。四是做好摸底数据的评估。摸底数据与户口等顿、计生清查等资料进行核对,发现差异,及时找出原因,避免出现补登的局面。
在广泛收集人口信息,开展摸底工作的同时,街道建立了摸底进度日报制。要求街辖7个社区每日下午3时,通过各种形式向街人普办上报摸底情况,街人普办于4时向街人普领导小组汇报通报评估结果,以便于领导小组全面掌握摸底情况,及时实行调度。并且,为保证普查登记工作的顺利进行,保证上下能够及时沟通,确保普查的政令畅通,街道社区从10月20日起至11月10日止实行24小时值班制度。
(二)强化两项保障,切实提高普查工作效率
经费方面:普查所需经费,根据区普查办统一拨付到街,街人普办做到按阶段拨付(分为宣传阶段、摸底阶段和普查汇总阶段)、确保到位。人口普查所需经费,在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下,由街道普查办编制详细经费预算,报告申请。人普经费街道统一管理、专款专用,从严控制。各社区要保证普查工资的发放到位,在保证普查质量、完成普查任务的前提下,按照普查员和指导员的实际普查工作数量分别计取普查工资。
人员方面:人普领导高度关注保持普查员队伍的稳定。一是为选拔借调出的“两员”创造良好的工作环境,关心他们的工作、生活和安全,及时解决他们遇到的困难。二是加强“两员”的责任心教育,争强使命感和荣誉感。三是对培训内容分阶段进行复习。四是从辖区文明单位借调人员中,预留5%的普查员名额,并尽量选择居民熟知的人做普查员。
(三)落实三项机制,确保普查工作到位
为保证街道人普工作圆满完成,街人普办建立健全了三项工作机制。一是责任机制——确保每个环节的质量,做到责任分工,落实到人。二是督查机制——街道分管领导包点社区,监督检查,严抓质量;业务指导,强抓落实。三是奖罚机制——公开、透明,保障人普,确保普查积极性。
(四)坚持“四化”要求,规范有序推进普查工作
在普查工作进行中,坚持任务量化、时间细化、人员责任化、措施具体化四化要求。街道以社区居委会所辖区域为基础,划分为7个普查区,每个普查区按照80—100户左右,一个普查员所能承担的工作量,划分为173个普查小区,配备普查员173名;按4—5个普查小区普备一名普查指导员,共配备普查指导员43名,人员组成以社区群干、协管员、门栋组长、特业管理人员、大学生志愿者等为骨干,采用弹性工作法组织人员利用中午11.30至14.00时,晚上18.00时至22.00、双休日、节假日等时间开展入户调查、信息核对工作。并入公安、计生、统计等部门抽调的专班人员协力做好“人普”信息采集的指导审核,共同努力完成全街人普第一阶段工作任务。
三、存在的问题
1、街道、社区工人普指导员、普查员任务繁重,不少人员身兼多职,人普工作时间难以保障;
2、因前期文明创建工作,街道“两实”有工作推后,压缩了“人普‘工作时间,使街道“人普”工作时间不能按计划保障;
3、因为近10年变迁,人员流动,地块拆迁、特殊人口信息参考陈年地址,难以找准人查实户
4、登记入户难:一是进门难。普查员在入户时,不少居民一看不认识,根本不让进门;二是找人难。我街俊华雅园、江景大厦住租户较多,回家时间不固定,很难找到人,有的普查户上门5—6次还不能找到住户。三是部分居民配合差,有敷衍现象。部分居民不能充分认识到人口普查的必要性,担心个人隐私泄露,以种种理由不如实填报,拒绝调查。
5、各普查区“人普”普查员队伍稳定仍需高度重视,更换普查员上门登记正确率得不到保证,就必须加以纠错、补充培训,这样就增加了工作量。
6、普查总体经费较少,也是制约人“人普”工作一个难点,往往加班加点,不能得到加班补助,影响人普工作人员积极性。
四、工作建议
1、加强领导。街领导、机关工作人员下到社区,协助社区普查员做好普查上门入户登记工作,与社区同甘共苦。
2、积极探索工作方法、创新人普工作途径,努力完成好我街人普普查登记工作。
为落实上级党委关于开展第七次人口普查户口整顿工作有关部署,科克库勒派出所始终坚持在“一手抓疫情防控、一手抓维护稳定”的工作要求下开展此项工作。按照人口信息质量“完整、准确”的工作要求, 扎实推进并完成户口整顿基础摸排的工作任务,使人口资料更加全面详实,户口登记项目更加完整准确,管理制度更加健全完善,为人口普查工作提供科学准确的数据信息。结合辖区实际,现将工作开展情况总结如下:
一、成立组织机构,积极进行户口整顿工作。
在接到上级部门关于开展第七次全国人口普查户口整顿工作的通知后,所领导高度重视,并在第一时间仔细研究了工作实施方案,于6月12日立即组织全体民辅警召开户口整顿动员大会,号召全体参会人员要提高思想认识,并成立第七次全国人口普查户口整顿工作领导小组:
为深入开展第七次全国人口普查户口整顿工作,科克库勒派出所全体民辅警认真学习了关于户口清理整顿的相关文件,体会文件精神,明确工作任务,落实责任,采取各种有效措施,周密部署,强力推动户口整顿工作,确保高质量按时完成任务。
二、加强宣传引导,积极宣传户口整顿工作。
为进一步提高认识,统一思想,做到任务目标明确,工作思路清晰,在组织动员阶段,通过在各小区、连队、人员密集场所张贴宣传标语、电子屏、横幅、发放宣传单及广播等多种方式宣传第七次人口普查工作,及利用在辖区建立的百人微信群形式进行宣传,努力争取群众的理解、信任、支持和配合。为保障户口核对的质量,多次组织培训,及时发现问题,及时予以纠正,取得了辖区人民群众的支持和配合,形成了浓厚的工作氛围。
三、采取多项措施做好第七次人口普查工作。
(一)派出所以“百万警进千万家”活动为载体,坚持领导带头,全员参与,走到群众中去,将“流动人口、出租房屋清查整治专项行动”、“一标三实”工作相结合,利用警务移动终端现场逐户、逐人、逐项核对、采集各项人户信息,重点核查,切实整改,使人口信息数据准确鲜活,确保户口整顿数据的采集质量。
(二)采取错时入户,以小区、连队为单位开展入户走访,逐户、逐人、逐项进行核查。多数居民白天不在家,民、辅警利用早晨、午后和晚上三个时间段,上门入户开展信息普查登记工作,切实做到房不漏户、户不漏人、人不漏项,确保普查工作既好又快。重点查清人口中重户、重口、人户分离和户口待定人员、因参军(死亡)等原因应销未销户口人员以及未登记的流动人口和境外人员,注意发现和登记项目差错,并及时予以纠正,确保信息数据准确、完整、真实。
(三)因疫情防控形势下,无法以入户核查的方式进行人口普查工作,科克库勒派出所对辖区户籍人员进行逐人逐户电话核查的方式推进开展此项工作,查清辖区内人口数量、结构、相关人员信息等方面情况,确保不落一户,不漏一人。在电话核实的过程中,派出所民警向辖区群众详细讲解人口普查工作中户口和身份证业务的办理条件、时限、程序,鼓励群众如果存在未及时办理出生、死亡、迁入、迁出等登记手续的,有多个户口的,无户口的及户口登记项目内容与本人实际不符或存在差错的,要及时到公安机关办理相关业务。
四、取得的成效及下一步工作计划。
我所目前户籍人口17725人,总户数6502户,截至目前,已完成入户核对7334人,1831户,其中人户分离5255人,应销未销户口人数27人(死亡未注销),户口辅项变更1227项。通过本次的人口普查,进一步调查掌握本辖区内常住人口、暂住人口的情况和数据资料,清理解决户籍管理工作中存在的突出问题,使户口登记项目更加齐全、准确,管理制度更加健全完善,确保第七次人口普查户口整顿工作取得实效。
我所将进一步加强对人口普查人员的业务培训和人口普查调查统计表相关信息,确保数据完善、健全。进一步加强全国第七次人口普查的宣传,加强辖区浓厚的氛围,为辖区接下来的工作以及户口完善打下坚实的基础。