首页 > 文章中心 > 农村生活垃圾分类现状

农村生活垃圾分类现状

前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇农村生活垃圾分类现状范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。

农村生活垃圾分类现状

农村生活垃圾分类现状范文第1篇

关键词 农村生活垃圾;处理模式;配套措施

文/马力 景长勇

在建设社会主义新农村进程中,“村容整洁”是新农村建设的重要内容。近几年来,随着农村经济社会的发展及其生活水平的提高、生产方式的转变,农村生活垃圾呈批量化、毒害化的趋势,已凸显为新农村建设的软肋。据国家环保部的数据统计显示,全国农村生活垃圾产生量约为1.2亿吨/年,当垃圾产量超过本地区的环境容量,不仅将造成环境污染与生态破坏,还将对农民的身体健康产生严重威胁。目前,我国农村垃圾处理还处于起步阶段,仍面临诸多问题。基于此,本文实地调研了河北省涿鹿县农村生活垃圾处理情况,提出了农村生活垃圾处理模式,为解决我国农村生活垃圾处理问题提供对策建议。

农村生活垃圾处理困境及原因分析

涿鹿县生活垃圾处理现状及问题

涿鹿县隶属于河北省张家口市,地处中国河北省西北部、桑干河下游,与张家口市下花园区和北京市郊区相接。县城距张家口市区75公里,距北京市区130公里,总面积2802平方公里,总人口352061人,农业人口占80%以上。涿鹿县农村居民生活方式与我国北方广大农村类同,农业人口多日出而耕,日落而息。

涿鹿县日常生活所产生的垃圾包括以下四大类:一是可回收垃圾;二是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾;三是不可回收垃圾及建筑垃圾;四是有毒有害垃圾。其中主要是玻璃瓶,无论是重量比和体积比均在50%左右;塑料袋、饮料瓶等可回收垃圾占垃圾整体体积的30%;瓜果、皮屑等厨余垃圾占垃圾体积的约20%。在垃圾的产量上,据调查村内人均每日产生垃圾约0.86千克。

目前农村垃圾的处置方式主要有以下几种途径:首先,对于菜叶这类的厨余垃圾,拿来喂家禽:其次,可回收并有益的垃圾一般都会“打包”起来,卖给废品回收站;再次,由于农民对垃圾危害缺乏足够的了解,对于不可回收垃圾以及建筑垃圾在处理生活生产垃圾时显得极为随意,村民习惯性将生活垃圾随意丢弃至林间、道路旁、房屋前后,有些地方的沟渠甚至已经被垃圾堵塞,在池塘水面上,漂浮着许多诸如塑料口袋、发泡塑料、农药瓶等垃圾。根据2013年4-7月对涿鹿县泥海子村内10户居民不定时抽查结果显示,该村村民每户每周的垃圾中,除可回收的部分由村民整理后卖给废品回收人员外,其余不可回收垃圾产生量约为2.5千克/周,全村65户,每周产生的垃圾总量为160千克左右,每月产生700千克左右,而要处理农村垃圾必定需要大量的资金,可是农村自身并没有办法拿出大量的资金,而上级部门也没有专项资金用来处理垃圾,因此造成了农村垃圾得不到及时有效处理的局面:同时,农村基础设施网络起码应具备的户建垃圾池、村设垃圾回收点等基础设施建设滞后,垃圾已产生堆存现象,不仅影响农村环境,村容村貌,更对村民的生活质量造成威胁。

原因分析

垃圾的产生与居民的生活方式密切相关,一般而言,农村生活垃圾大致可以分成可回收垃圾、可堆肥垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾及建筑垃圾等五类。

造成农村地区垃圾处理困境的原因主要有以下几方面:第一,农村生活垃圾处理法律、法规不完善。《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》中没有针对与农村生活垃圾处理的具体实施细则,基层环境执法人员在遇到具体问题时,不知该如何处理,处罚的力度不好把握。涿鹿县绝大部分农村地区没有制定专门性的法律、法规对垃圾清理与环卫工作进行管理,垃圾处理工作缺少支持。第二,资金投入不足。由于历史上重工轻农的影响,国家对农村地区环境保护的投资力度较低,尤其在垃圾处理领域,农村地区没有充足资金引入垃圾分选、沼气发酵、高温堆肥、卫生填埋等处理技术。由于无法引入先进处理技术,涿鹿县农村地区主要采取了填埋、自然堆放的垃圾处理方法,导致越来越多的土地被侵占,不仅直接影响农业生产,妨碍环境卫生,也破坏了大量地表植被。第三,垃圾处理基础设计建设滞后。许多农村地区基础设施网络起码应具备户建垃圾池、村设垃圾回收点,但目前很大一部分农村没有形成完备的垃圾收集、清运、填埋、资源化处理网络,造成了生活垃圾随处丢弃的混乱局面。涿鹿县虽然在一些交通便利的位置配备了一定数量的垃圾桶和果皮箱,但是仍无法满足需求,村里也没有指派专门人员对垃圾进行及时收集和清运,造成垃圾成灾的尴尬局面。第四,农户自身环境保护意识薄弱。当前农民的收入与教育水平不高,农户主要关心如何提高经济收入,并没有认识到垃圾围村问题的危害,再加上政府宣传教育力度不够,当地许多农户认为垃圾处理与自身并无关系,习惯性将生活垃圾倾倒入河道、水塘中或者随意焚烧。第五,农村垃圾处理量大、处理成本过高。涿鹿县村与村之间分布较为分散,许多农村离最近的垃圾处理站也需要经过较长时间的长途跋涉,收集运输过程的成本过高,无法将产生的垃圾及时进行运输,导致垃圾就在本地丢弃。

农村生活垃圾处理模式

法律、法规不完善、资金投入不足、基础设施建设滞后、环境保护意识淡薄是农村生活垃圾处理工作中存在的典型问题。针对涿鹿县垃圾处理实地调研情况,结合循环经济3R理念“Reduce(减少垃圾)、Reuse(重复利用)、Recycle(循环使用)”,建立了两种农村生活垃圾处理模式:对于交通便利地区,建议采用“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”模式,对于交通不便地区,建议采用“户定点、组分类、村处理、镇监管、县检查”模式。

户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理

对于交通便利通水泥路、柏油路的村庄,生活垃圾采用“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的方式进行处理。第一,每户村民将各自产生的生活垃圾先进行粗分类,将堆肥垃圾采取生物堆肥或生态循环方式进行处理,将建筑垃圾采取填埋方式处理,将不可回收垃圾转送到垃圾收集池进行集中处置,把可回收的垃圾统一收集后进行变卖。第二,每个行政村成立保洁小组,专门负责生活垃圾的细分和收集。保洁小组成员负责将垃圾收集池的垃圾转运至垃圾生态处理池进行细分类,通过生态化处理后达到再次减量的目的。第三,在行政镇修建垃圾中转站,将各行政村垃圾生态处理池无法生态处理的垃圾收集转运至镇上的垃圾中转站。第四,行政镇将垃圾中转站内生活垃圾统一转运至县上的垃圾填埋场。第五,县上实行统一标准、统一要求、统一监管,确保垃圾按无害化标准,规范化填埋处理。

户定点、组分类、村处理、镇监管、县检查

对于交通不便、位置偏远的村组,生活垃圾采用“户定点、组分类、村处理、镇监管、县检查”的方式进行处理。第一,户粗分并进行初次处理。第二,组细分并收集。第三,以行政村为单位,因地制宜,在不污染饮用水源、不影响村民生产生活的地方,建设简易垃圾填埋坑,对村保洁人员收集转运的垃圾进行集中填埋处理。第四,行政镇负责监管自行处理的村庄是否结合堆肥、生态循环处理等方式对生活垃圾进行减量处理,同时加强对各行政村垃圾填埋工作的指导,确保生活垃圾按无害化处理的要求进行填埋处理。第五,县环保局、县城管办不定期对自行处理的村庄开展检查,确保生活垃圾按减量化、资源化、无害化填埋处理。

农村生活垃圾处理对策

实践证明,对于交通较为便利的农村地区,“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处置模式更具可操作性,能够有效减少地区可降解垃圾的定期分埋和堆肥总量。在处理中,还应进一步加强垃圾处理配套措施建设,健全环保队伍,并做好垃圾处理宣传教育工作。

加强集中收集处置的基础设施建设

按照新型农村生活垃圾处理模式,根据布局合理、方便群众、便于转运的原则,分别建设分类、收集、处理的配套基础设施。第一,建设垃圾收集池。改变以往农户垃圾各自焚烧的方式,在5~10户农户集中居住区域建设固定的垃圾池,原则上每个集中居住区域或院落建设1个垃圾收集池,要求方便群众、坚固耐用。第二,建设垃圾生态处理池。在交通方便的地区修建封闭的垃圾生态处理池,原则上1个村民小组建设1个垃圾生态处理池,要求布局合理,转运方便,垃圾能分类堆放,同时防止因堆肥产生的气味影响周边居民。第三,建设垃圾中转站。在行政镇上选择合适位置建设1个垃圾中转站,将无法生态处理的垃圾收集转运至县垃圾填埋场集中处理,中转站要求布局合理、方便转运,同时考虑卫生防护距离和污水排放的问题。第四,建设垃圾池(库)。镇政府负责对已修建的垃圾池(库)进行改造,对公路沿线已修建但有破损的垃圾池(库)进行维修加固处理,对主要交通干线的垃圾池(库)进行贴砖美化,以达到垃圾分类收集处理的目标。

健全环保队伍

根据垃圾收集、分类、处理方式、作业时间等因素,配置相应人员和运载工具,有序开展垃圾分类收集和生态处置工作。第一,组建环境卫生监督管理队伍,镇政府相关部门主要负责全镇环境卫生检查,监督相关人员落实保洁工作;第二,配齐村组保洁人员,充分遵循村民自治原则,由村民小组聘请保洁员(优先考虑村干部、村民代表和农村低保等责任心强的人员),原则上1个组设置1名保洁人员,负责将垃圾收集池垃圾转运到组上垃圾生态处理池分类处理,每月清运5次以上,同时负责村、组道路沿线和公共区域的卫生清扫保洁工作。原则上1个村设2名保洁员,负责将组上垃圾生态处理池中不可回收垃圾转运到镇的垃圾中转站,镇政府相关部门对村、组保洁人员实行月督查、月考核制度。

强化宣传教育

通过环保下乡、科普宣传等形式,引导农民改变生活陋习,树立文明生活意识,充分调动农村居民参与环境治理和保护的积极性,切实做好群众组织动员工作,充分发挥广大农村居民在垃圾处理、保护环境中的主体作用和主人翁精神,使绿色农业、绿色消费、绿色文化的思想融人农民的生产生活,渗透到村民的衣食住行,进而使农民的环境保护意识和生态文明程度得到进一步增强。

主要

参考文献:

[1]张华伟.山东省农村生活垃圾处理现状及对策研究[J].中国高新技术企业,2012,(24):105-107.

[2]张立秋,张英民,张朝升.农村生活垃圾处理现状及污染防治技术[J].现代化农业,2013(1):47-50.

[3]荆涛.吉林省农村生活垃圾现状及处理的建议[J].科技资讯,2012 (30):122-122.

[4]马香娟,陈郁.农村生活垃圾资源化利用的分类收集设想[J].能源工程,2001(1):49-51.

[5]李妍,高贤彪,梁海恬.农村生活垃圾三化体系运行模式设想[J].天津农业科学,2012(3):149-152.

[6]陈群,杨丽丽,伍琳瑛.广东省农村生活垃圾收运处理模式研究[J].农业环境与发展,2012(6):51-54.

[7]肖玲,中国城市生活垃圾管理模式探讨[J].干旱区资源与环境,2003,17(3):65-68.

[8]吕国荣.农村生活垃圾处理问题的思考[J].市场经济与价格,2012(11):59-60.

农村生活垃圾分类现状范文第2篇

关键词:农村生活垃圾;污染现状调查;特性分析

中图分类号:X705 文献标识码:A 文章编号:0439-8114(2017)05-0845-03

DOI:10.14088/ki.issn0439-8114.2017.05.012

Pollution Status Investigation and Features Analysis on Rural Domestic

Wastes in Zibo City

ZHANG Zhao-lua, MENG Qing-meia, JI Weia, WANG Yia, CUI Ji-hongb

(a.Faculty of Resources and Environmental Engineering;b.Business School,Shandong University of Technology,Zibo 255000,Shandong,China)

Abstract: The several villages around the Zibo city of Shandong province were selected as the research samples. Through field survey, we found the main characteristics of rural domestic wastes including discharge at will with low collecting and treating rate, complicated components accompanying more external wastes, more internal wastes because of misusing outputs from farmland, and with environmental infrastructures out of date. By sampling analysis, several features of rural domestic wastes such as physical components, moisture content, ash and combustible content, element content, and calorific values were presented, which would be helpful to prevent and treat rural domestic wastes.

Key words: rural domestic wastes; investigation on present pollution; features analysis

随着农村经济社会的快速发展,农村环境污染问题越来越严重,尤其是农村生活垃圾污染突出。据不完全测算,中国农村一年的生活垃圾量接近3亿t,全国仅有26.8%的行政村设有垃圾收集点,每年上亿吨的农村生活垃圾得不到任何处理而被随意弃置[1-3]。大量生活垃圾无序丢弃或露天堆放,对环境造成严重污染,不仅占用土地、破坏景观,而且还传播疾病,严重污染了水环境、土壤和空气以及人居环境[4,5]。

真正解决农村生活垃圾污染问题,需要对农村生活垃圾污染现状作调查分析,并取样研究农村生活垃圾的成分与特性,为防治工作提供坚实基础。以山东省淄博市周农村为例,选择20余个村庄开展现场调查与取样分析,共拍摄各类照片1 000余幅,随机采访居民和环保人士30余人次,调查农村生活垃圾产生和排放特征、处理现状、环保设施建设、管理政策和制度等。在典型村庄采集生活垃圾样品6个并作特性分析,获得垃圾物理组成、含水率、灰分、发热量和元素组成等特性分析数据。

1 农村生活垃圾污染现状

农村生活垃圾包括日常生活或者为日常生活提供服务的活动所产生的固体废弃物以及法律所规定的视为生活垃圾的固体废物。在改革开放以前,农村地区生态系统较为完善,农村生活垃圾产生量较少,基本上不存在环境污染问题。随着社会生产力水平的快速发展,在推动农村地区社会经济快速增长的同时,带来了一系列环境问题。最直接的原因是过分追求经济效益,造成农业产业结构单一化,传统的农户种养结合的模式被打破,农村地区生态系统内的物质循环遭到破坏,让原本洁净的农村生活、生产体系开始产生大量无法自我“消化”的物质,成为农村生活垃圾。从调研情况来看,淄博市周边农村生活垃圾主要存在以下几个问题。

1.1 农村生活垃圾收集处理率较低,随意排放现象突出

在调研的20余个村镇中,靠近城区的5个村镇基本上都有生活垃圾的收集装置,约占总数的25%左右。其余村镇农村生活垃圾随意排放现象较为突出,基本排放至河道两侧、路边排水沟渠或地势低洼之处,潜在环境风险巨大,极易造成地表水、地下水和土壤污染,且防控难度较大。

1.2 垃圾成分复杂,外部输入型生活垃圾增多

农村生活垃圾成分复杂,除传统的农业、农村生活产生的生活垃圾之外,来源于非农业的外部输入型生活垃圾逐渐增多,以白色塑料、建筑废弃物和废弃衣物为主,还包括少量纸箱、纸张、金属物、废旧电器、灯管、电池等。经调查发现,建筑废弃物一般单独堆放,成分主要包括废弃石块、破碎砖瓦、混凝土碎块和杂土等。白色塑料和废弃衣物等与其他生活垃圾混杂堆放在一起。随着农村经济社会发展水平的提高,大量的一次性塑料袋、建筑垃圾、废旧衣物、报废家用电器等生活垃圾越来越多,逐渐成为农村生活垃圾的主要成分。

1.3 农村系统内部物质利用不当,自产型生活垃圾增多

农村内部自产型生活垃圾主要包括厨余物、人畜粪便和与人们生活相关产生的农田固体废弃物。随着社会化分工的细化,农业产业结构趋向于单一化,造成农村生态系统退化,物种单一,物质的循环利用出现障碍。如厨余物中的有机物和农作物的副产物或残余物原本可作为饲养家禽畜的饲料,但现在传统的“种养结合”模式分离,造成农村生态系统中生态位缺失,阻碍了物质的有序循环利用,造成原本可作为资源利用的厨余物、人畜粪便及农田固体废弃物成为污染物,加剧了农村生活垃圾污染[6]。

1.4 农村环保设施建设落后

近些年来,国家高度重视城镇化建设,农村村容村貌均发生了较大变化。所调查的全部村庄都实现了自来水、硬化道路、有线电视、通信等公共设施进村,人民的生活水平和居住条件有了较大提高。但农村环保设施未能同步规划建设,仅建有简易的生活垃圾露天堆放池,但数量较少,利用率不高。与此同时,生活垃圾露天堆放池的选址存在问题,有的建设在河道附近,容易造成二次污染。按照新颁布的《农村生活污染控制技术规范》,生活垃圾的收集容器应为密封和防渗的,现有的露天堆放池应禁止使用。

2 农村生活垃圾特性分析

为了深入掌握农村生活垃圾的物理、化学特性,为防治方案设计提供基础数据,依据《生活垃圾采样和物理分析方法》(CJ/T 313-2009)和《生活垃圾化学特性通用检测方法》(CJ/T 96-2013),对周边进行采样,选择6个典型村庄,每个村庄设置采样点1个,每个采样点重复采样3次,获取6个样品进行农村生活垃圾的特性分析。采样时间为2016年4月,保证采样前至少3 d未降水或人工洒水。

2.1 样品制备

样品采集后进行以下制备工作:①粉碎。用机械或人工方法把全部样品逐级破碎,过5 mm筛孔。粉碎过程中,不可随意丢弃难于破碎的粗粒。②缩分。将样品于清洁、平整不吸水的板面上堆成圆锥型,物料自圆锥顶端落下,使均匀地沿锥尖散落,不可使圆锥中心错位。反复转堆,至少3周,使其充分混合。然后将圆锥顶端轻轻压平,摊开物料后,用十字板自上压下,分成4等份,取2个对角的等份,重复操作数次,直至不少于1 kg试样为止。

2.2 垃圾特性分析

2.2.1 垃圾物理组成分析 按规范采集垃圾样品,采用物理分离法分析各采样点垃圾的有机成分和无机成分,共分为厨类、纸类、果类等10个组分项,其湿基含量见表1。由表1可以看出,调查区农村生活垃圾主要包括厨类、灰土、纸类、塑料和果类五大类。其中厨类占37.63%~49.17%,平均41.15%;灰土占17.72%~24.77%,平均22.35%;纸类占8.35%~14.09%,平均10.92%;其余物理组分含量均在10%以下。

2.2.2 垃圾含水率分析 按规范采集垃圾样品,分析了混合垃圾和单组分垃圾的含水率,详见表2和表3。从表2可以看出,6个样品混合组分的平均含水率为50.79%,标准偏差2.26%,垃圾混合组分含水率差别不大。

从单组分含水率(表3)可以看出,垃圾单组分含水率厨类最高,样品平均测试值为71.69%,其次为果类、纸类、塑料、灰土、竹木和纤维,金属和玻璃的含水率低于0.5%。组分之间含水率差别较大,平均差值为71.57个百分点。

2.2.3 垃圾灰分与可燃物分析 按规范采集垃圾样品,分析混合垃圾干基灰分、干基可燃物的组成以及湿基水分、湿基灰分和湿基可燃物的组成,详见表4。垃圾混合组分干基灰分平均值为44.05%,标准偏差为1.09%;可燃物平均值为55.96%,标准偏差为1.09%。湿基灰分平均值为21.67%,标准偏差为1.17%;可燃物平均值为27.54%,标准偏差为1.33%;水分平均值为50.79%,标准偏差为2.26%。各项指标检测值均较为稳定。

2.2.4 垃圾各元素组成分析 按规范采集垃圾样品,采用元素分析仪测试分析混合垃圾中的C、H、O、N、S,采用ICP-MS测试5种常见重金属的含量(湿基含量),详见表5。其中,C含量平均为30.01%,垃圾的可燃性较好,农村生活垃圾可用于燃烧发电处理。重金属中汞的平均含量达678.67 mg/kg,数值偏高,推测可能与农村生活垃圾中废旧电池及灯管的混合污染有关。

2.2.5 垃圾热值分析 按规范采集垃圾样品,测定混合垃圾发酵前的热值,包括湿基低位热值、湿基高位热值和干基高位嶂担详见表6。干基高位热值平均达13 430 kJ/kg,说明垃圾热值较高,可利用垃圾燃烧的余热。

3 结论

通过一定数量村庄农村生活垃圾现状的调查,发现农村生活垃圾存在四大特点:一是收集处理率较低,约70%以上的农村生活垃圾随意排放;二是垃圾成分复杂,可分为厨类、灰土、纸类、塑料、果类、竹木、橡胶等10个物理组分项,其中以厨类、灰土、纸类、塑料、果类为主,占总量的90%以上,并且纸类、塑料、橡胶等农村外部输入型生活垃圾增多;三是农村生态系统内部物质利用不当,厨类、果类、竹木等自产型生活垃圾增多;四是环保设施建设落后。

通过典型村庄农村生活垃圾的取样分析,初步掌握了农村生活垃圾的物理组成、含水率、灰分及可燃物、元素构成、热值等特性资料。农村生活垃圾物理组分以厨类、灰土、纸类、塑料、果类为主,其混合组分含水率平均值为50.79%,单组分含水率差异较大,厨类最高,达71.69%以上,金属、玻璃类较低,均在0.5%以下。农村生活垃圾有较好的可燃性,其干基可燃物均在50%以上,碳元素的平均含量达30.01%,干基高位热值达13 430 kJ/kg。农村生活垃圾中重金属含量差异较大,样品分析中发现汞的含量较高,可能与农村生活垃圾中废旧干电池、灯管等含汞垃圾有关。本研究为农村生活垃圾综合防治与处置提供了数据基础。

参考文献:

[1] 尚晓博,张朝升,荣宏伟,等.中国农村生活垃圾问题与解决对策[J].现代化农业,2011(11):34-36.

[2] 朱亚娟.安徽新农村建设垃圾处理现状及问题研究[J].经济研究导刊,2012(22):41-42.

[3] 黄立娜,刘 萍.黑龙江省农村生活垃圾处理现状及对策探析[J].商业经济,2011(9):7-8.

[4] 陈 闯,邓良伟,陈子爱,等.四川省农村垃圾与污水处理现状调研与分析[J].中国沼气,2012,30(1):42-47.

农村生活垃圾分类现状范文第3篇

[关键词]垃圾围村生态文明经济建设和谐发展

中图分类号:X505 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)41-0391-01

一、农村生活垃圾处理现状

(一)垃圾的堆放位置

1.统计地区常见的垃圾堆放位置如下:墙角、道路边角处、闲置的空地、土沟、土坑里等;

2.这些地方之所以会成为垃圾堆放位置在于这些地方离居住的地方近。垃圾堆放在这些地方比较显眼,成了农村“牛皮鲜”,严重损害了村容村貌,阻碍了社会主义新农村建设。

(二)农村垃圾的种类及成分

农村垃圾分类建立在"两桶一袋''基础上,即一个沤肥垃圾桶、一个焚烧垃圾桶、一个废品回收袋,实行农户家所有垃圾源头分类,具体分成五大类:l、沤肥垃圾:就是指易腐烂有机垃圾,如菜叶(根)、剩菜剩饭、瓜皮果壳、树叶、人畜粪便、动物内脏、动物尸体等。处理模式为:主要是沤肥和产沼气。建设沤肥窖或沼气池。2、建筑垃圾:主要是建筑施工中产生的废土、废砖、废石以及废陶瓷和煤渣等。处理模式为:可采取集中堆放、然后按指定地点填埋。可全部用于本村庄和农户的填塘平地、修道铺路。3、回收可利用垃圾:主要指废泡沫、废塑料、废橡胶、废玻璃、废电器、废铜烂铁等。处理模式为:以供销社系统牵头负责,采取市场运作,建立县、乡、村、组网络,合理布局废旧品收购网点,做到应收尽收。废旧品回收网点每月定期收购废品,并把废品收购的时间、收购目录和价格进行公示。4、封存垃圾:主要指回收不可利用垃圾,如:废电池、废农药瓶、废日光灯管等;处理方式:实行定点封存,由供销部门统一集中收集,环保部门参与集中封存处理。5、焚烧垃圾:不能回收利用的废品、杂物、破衣烂鞋脏棉等。处理方式:建立不同类型、不同大小的焚烧炉进行集中或分散焚烧,由保洁员收集,然后由垃圾清运车统一清运到大型焚烧炉焚烧;另一种是偏远的中心村也可建小型焚烧炉,偏远的村落由农户在菜园里自行焚烧后填埋。

(三)农村垃圾的常规处理

1农村生活垃圾的收、运状况

农村生活垃圾的手机、运输是指将农户家中的生活垃圾收集后,运输到垃圾处理场的过程。村庄生活垃圾的收集主要是采用配备垃圾屋、垃圾池、垃圾箱等防水,但是目前垃圾屋、垃圾池或垃圾箱的配置不仅数量不足,布局也不合理,给农户生活垃圾的投放带来一定困难,生活垃圾在房屋前后堆放的现象十分普遍;同时,由于农村经济条件的限制,保洁员配备数量较少且工资较低。在农村连片调查过程中,山西省农村保洁员工资为100-300/月,全国绝大部分低于600元/月,远低于城市保洁员的工资水平,使得保洁员对垃圾收集的主动性和积极性不高,垃圾得不到及时清运,垃圾屋、垃圾池或垃圾箱中垃圾溢出满的现象普遍,成为新污染源。在垃圾清运方面,垃圾运输的设备机械化和密闭化程度较低,以农用平板车和三轮车居多,运输过程中由于车辆密闭性差,垃圾中的灰尘和渗滤液体沿着道路滴洒,加剧了农村环境脏、乱、差的局面。

二、对农村生活垃圾处理的建议

1.加强宣传教育,增强环保意识

首先,各级政府和有关部门及其领导亟需转变观念,切实将农村垃圾污染治理作为当前新农村建设、生态文明村建设和环境保护工作的重要内容、环节和任务摆在更加突出的战略位置,纳入更为重要的议事日程。

其次,各级政府有关部门要利用广播、电视、网络等多种媒体形式开展对农村垃圾分类、处理方式的宣传,通过村民大会等多种形式,宣传关于农村环境整治的目的、做法,让群众了解农村垃圾治理所得到的好处。引导广大民众自觉保护生态和环境,以形成良好的环境卫生和符合环境保护要求的生活、消费习惯,以弘扬生态文明,发展生态文化。开展环境保护知识和技能培训,广泛听取农民群众对涉及自身利益的发展规划和建设项目的意见与需求,尊重农民群众环境保护的知情权、参与权和监督权,维护农民群众的环境权益。

2.完善法律、法规建设

一方面,我国现行的《环境保护法》作为我国环境保护的基本法,从其内容结构来看,明显偏重于工业污染防治和城市环境保护,有关农村资源利用和保护、生态保护方面的内容所占的比例较小。要从根本上解决农村垃圾污染问题以及防治农村环境污染、改善和保护农村环境,就必须大力加强农村环境保护的立法工作,做到农村环境保护工作有法可依、有章可循。

3.加大资金投资

我国农村垃圾处理在资金投入和基础建设方面十分薄弱,地方政府在环保工作中没有设立相应的农村生活垃圾污染治理的专项资金,要实现农村生活垃圾的减量化、资源化和无害化,改善农村的环境质量,就必须加大上级政府的财政投入力度。

4.建立、健全垃圾处理体系

我国城市中基本上都建立了相对显著的垃圾处理体系,但在农村垃圾处理体系方面的建设还十分薄弱。因此,要做好垃圾的处理,要对垃圾进行源头分类,建立合适的垃圾分类模式。对建筑垃圾和炉渣等无机垃圾可实行铺路或简单填埋,其次,对可回收垃圾可回收变卖,可降解垃圾用于堆粪,有害垃圾集中回收统一处理,其他垃圾统一送至垃圾填埋场卫生填埋,最终实现垃圾处理的无害化。

结语

农村垃圾的无害化处理是建设新农村的必然要求。要实现农村环境的改善和生活垃圾的最终无害化处理,在思想认识、经济发展方式、法律法规的建设等方面,还有很长的路要走,需要从法律上进行保障,资金上给予支持,思想认识上加以重视,运行机制上加以研究,处理技术上加以创新,确保人与自然的和谐发展。

参考文献

[1] 潘志坤,我国生活垃圾治理对策研究[A]环境卫生工程,2013.6,510635.

农村生活垃圾分类现状范文第4篇

作者简介:王金霞,研究员,主要研究方向为水资源管理、制度与政策及气候变化。

*国家科技重大专项(编号:2009ZX07632-02-05);国家自然科学基金(编号:70733004,70925001)。

(中国科学院农业政策研究中心/地理科学与资源研究所,北京100101)

摘要 随着我国农村经济与农民收入水平的快速提高,农村生活固体垃圾产生与排放的数量快速增加,已经严重影响了农村环境、农民健康和农业可持续发展。该文的主要目的是基于甘肃和河北省60个村和240个农户的调研资料,深入了解农村生活固体垃圾的处理和管理现状及影响生活固体垃圾有效处理的制约因素。结果表明,大多数村没有处理生活固体垃圾的设施,总体看甘肃省拥有的处理设施要好于河北省。超过一半的村中生活固体垃圾都没有人管理,但部分村开始制定相关的管理计划。描述性统计分析和计量模型的分析结果表明,农村生活固体垃圾的处理状况与农民人均收入水平的提高和交通便利程度的改进有显著正相关关系,而非农就业机会的增加不利于当地生活垃圾的处理。

关键词 生活固体垃圾;处理;影响因素;农村

中图分类号 X7文献标识码 A文章编号 1002-2104(2011)06-0074-05doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.06.013

随着我国农村经济与农民收入水平的快速提高,农村生活固体垃圾产生与排放的数量快速增加,已经严重影响了农村环境、农民健康和农业可持续发展,成为我国建设社会主义新农村必须面对和尽快解决的问题。一些研究表明,我国农村2000年的垃圾产量达到1.4亿t,而且继续以每年10%的速度增加[1-2];按照2006年底全国有9.5亿农村居民计算,每年生产的垃圾约有3亿t[3]。由于得不到有效处理,生活固体垃圾不仅严重影响了农村的环境卫生,而且成为造成当地水资源和土壤污染的重要因素[4]。在一些发达地区,生活污染对面源污染的贡献已接近甚至超过生产部门[5]。近年来,国内部分学者对生活固体垃圾展开了一些研究,但很难满足国家需求。已有研究大多从技术层面展开,很少将技术层面的成果与现代经济学和管理学等方法相结合。另外,从宏观角度研究农村生活固体垃圾的变化及治理措施的较多,从微观层面(如村和农户)展开深入实地调查并开展定量分析的实证研究较少。因此,为了有效减少生活固体垃圾排放,迫切需要开展大规模的实地调查和相关的实证研究,深入了解农村生活固体垃圾的处理和管理现状,运用定量分析的方法系统分析影响生活固体垃圾有效处理的制约因素,为相关政策措施的出台提供实证依据。为此,2009年在甘肃和河北省开展了大规模实地调查。在这两个省中,共选取了6个县、23个乡中的60个村和240个农户开展调研。调研内容不仅包括固体垃圾的处理方式、固体垃圾收集处理设施的数量和投资状况,还包括了有关生活固体垃圾的管理方式和改进计划等。

1 农村生活固体垃圾处理现状和管理方式

1.1 生活固体垃圾的处理现状

在甘肃省及河北省的调查数据显示,大多数村没有处理生活固体垃圾的设备,而且地区差别非常明显。从两个地区的总体情况来看,只有30%的村有处理生活固体垃圾的设备,而没有处理设备的村高达70% (表1)。与河北省相比,甘肃省村级拥有的生活固体垃圾的处理设备状况要好一些。甘肃接近一半的村有处理设备,达到43%;而在河北仅有5%的村有处理生活固体垃圾的设备。

甘肃省和河北省的户级调查数据(表2)也显示,农村生活固体垃圾处于无人管理、随便乱扔的状态。从两个地区总体来看,有近一半(48%)的农户将生活固体垃圾随便扔掉,另外部分农户采用了焚烧(12%)和填埋(6%)的方式,还有少部分的农户(3%)将一些垃圾卖掉。在所有农户中,只有30%的农户将家中的生活固体垃圾投放到了村里的公共设备中。另外,在将垃圾投放到公共垃圾点的农户中,仅有1%的农户将垃圾投放到了分类垃圾桶中。

表1村级生活固体垃圾的处理现状和

计划加强固体垃圾管理的村的比例

Tab.1 Treatment status of domestic solid waste

at the village level, Share of villages planning to

strengthen management of solid waste

数据来源:2008年数据,中科院农业政策研究中心。

表2农户生活固体垃圾的处理现状

Tab.2 Treatment status of domestic solid waste at

the household level

数据来源:2008年数据,中科院农业政策研究中心。

与村级数据一致,与河北省相比,甘肃省将固体垃圾投放到村公用设备的农户比例要高,达到43%;而河北省仅为4% 。河北省有74%的农户将垃圾乱扔了,只有4%的农户将垃圾投放到了公用设备中。

1.2 农村生活固体垃圾的管理方式

了解到农村生活固体垃圾的处理现状后,我们继续探讨村里是如何管理这些垃圾的。我们在甘肃省和河北省的调研数据显示,生活固体垃圾的管理水平还比较低,而且区域间差异较大。由表3可以看出,总体来讲,超过一半的样本村中(57%)的生活固体垃圾没有人管理。仅仅有2%的村设立了专门的生活垃圾管理组织,23%的村由指定的农民个人管理,18%的村由村集体统一管理。与河北省相比,甘肃省生活固体垃圾的管理水平相对要高些。甘肃无人管理的村为38%,而河北这一比例高达95%。在甘肃省,主要管理方式是指定农民个人(35%)和村集体管理(25%),还有3%的村成立了专门的管理组织。而在河北,仅有5%的村实行村集体管理。

尽管目前生活固体垃圾的管理状况不理想,但从发展趋势来看,逐步由无人管理向有人(或者组织)管理转变。

表3 生活固体垃圾的管理方式

Tab.3 Management patterns of domestic solid waste

数据来源:2008年数据,中科院农业政策研究中心。

调研表明,在目前无人管理的村中,有相当一部分的村有加强管理的计划。在无人管理的村中,总体看计划加强生活固体垃圾管理的村占到38%。甘肃省的这一比例要高些,为47%;河北省要低一些,为32%(表1)。例如在甘肃3个目前没有生活垃圾管理的村中,其中一个村打算推行垃圾分类,一个村打算建定点垃圾场,而另外一个村则打算建垃圾池。

2 对影响农村生活固体垃圾处理服务因素的描述性统计分析

农村生活固体垃圾的处理状况与当地垃圾处理服务的供给能力紧密关联。基于中国科学院农业政策研究中心2005年在全国5个省100村的调查资料,叶春辉[7]运用计量经济学的方法实证研究了影响农村垃圾处理服务供给的主要因素。研究结果表明,村的规模和居民居住的密集程度显著影响供给决策,垃圾处理服务的供给存在着规模经济效益。在工商业较发达的村越可能提供垃圾处理服务;同时,在县乡以上政府工作的本村人越多,越可能提供垃圾处理服务。令人担忧的是增加村级公共品的供给,有可能会增加村财政的负担;从居民层次看,我们发现当地居民受教育程度越高,越可能提供垃圾处理服务。因而该研究建议行政村是诸如垃圾处理服务等公共品的主要供给者之一的这种状况在取消农业税后可能难以维系,乡镇及乡镇以上政府要进一步增加对行政村的公共品投资补贴的力度。农村垃圾处理服务存在着规模经济,因此政府要首先重点扶持人口较多、居住较密集的农村地区,加强这些地区垃圾处理服务的供给。

基于文献综述和在甘肃省和河北省的实地调研,我们对于影响农村生活固体垃圾处理的主要因素提出了如下四个方面的理论假说:

首先,生活固体垃圾的处理服务状况与当地的经济状况有密切关系。当地经济条件越好,就越有经济能力来提供生活垃圾的处理服务;另外,随着生活水平的提高,当地居民对生活环境质量的要求就会越高,因而就可能促进当地生活垃圾处理水平的改进。

其次,生活垃圾的处理服务状况与劳动力的非农就业机会有相关关系。对于不经常在村里居住的农民来说,村里环境卫生条件的改善对他个人福利的影响不大。也就是说如果非农就业的机会越大,农民就越不可能关心当地生活垃圾的处理服务。

再次,生活垃圾的处理服务状况与村领导的特征有相关关系。村领导越年轻,受教育程度越高,对农村环境卫生的要求就越高,也更愿意接受更多的环境卫生知识,从而会更有力地调动农民群众参与到垃圾处理服务的工作中,提高村生活垃圾的处理水平。

最后,生活垃圾的处理服务状况与当地交通的便利程度有密切关系。在垃圾处理过程中,运输是一大难题,交通不便将产生大量的额外运输费用。交通便利程度如果较好,就会有利于垃圾的运输和集中处理,因而交通便利的村就越可能提供垃圾处理服务,也更可能实现垃圾的规范化管理。

对调查得到的样本进行简单的统计分析。这些样本包括甘肃张掖的40个村和河北衡水的20个村,样本来源于我们的随即抽样调查。分析结果见表4。

描述性统计分析表明,农村生活垃圾的处理服务可能与当地经济状况有一定的相关关系。在分析中用村农民人均纯收入和人均年集体收入来代表当地的经济条件(表4)。结果表明,有设施村农民人均纯收入是3 982元,而无设施村的人均收入是3 409元,两者相差17%。两者均值差异的T统计检验值为负,接近显著。这可能表明,村里的农民越富有,就越有改善农村环境卫生状况的需求,而且表现出添置生活固体垃圾收集设施的积极性。但是,与农民人均纯收入不同的是,在有生活垃圾处理服务的村中,村集体收入水而要低一些,而且统计检验的t值也未接近显著水平。这可能表明当地是否有较好的垃圾处理服务水平主要与农民的经济状况有关系,与村集体的经济状况相关程度不大。即使在村集体收入较低的地区,如果农民相对较富裕,对当地环境卫生状况有较高要求,因而也可能通过利用农民的投资积极性(如采用集资的方式)来改进当地的生活垃圾服务水平。

生活垃圾的处理服务状况也可能与劳动力的非农就业机会有相关关系(表4)。在有生活垃圾处理设施的村中,非农劳动力的就业比例为26%;这一比例低于没有设施的村(32%)。这与我们的假说基本一致,也就是说非农劳动力比例越低,非农就业机会越小,农民就越有可能较长时间住在村里,因而就对村里的环境卫生状况有较高需求,从而就可能促进当地生活垃圾处理服务水平的提高。

生活垃圾的处理服务状况也可能受到村领导特征的影响,主要是与村领导的年龄有相关关系。在有设施的村中,村领导的平均年龄是43岁,比没有设施村的村领导(48岁)年轻,而且统计检验显著(表4)。这可能说明村领导越年轻,对农村环境卫生越重视,从而更愿意提高村生活垃圾的处理服务水平,改善村的环境卫生状况。但是与村领导年龄不同的是,有设施的村领导的受教育水平(8.6年)比没有设施的村领导的受教育水平(9.1年)要低,而且他们的差异统计上不显著。这可能说明村领导之间的受教育水平差异不大,因而不是影响生活垃圾处理服务水平的一个重要因素。

表4 生活固体垃圾处理服务影响因素的

描述性统计和计量估计

Tab.4 Descriptive statistical and econometric results

of determinants of domestic solid waste disposal services

注:“ * ”、“ ** ”和“*** ”分别代表统计检验显著水平为10%,5%和1%。估计系数为弹性值,括号内为Z值。

最后,生活垃圾的处理服务状况与当地交通的便利程度有密切关系。与没有生活垃圾处理设施的村相比,有设施村的交通更为便利(表4)。平均来看,有设施村到县政府的距离为20 km,而没有设施村到县政府的距离为23 km。这与我们的理论假说相一致。如果交通便利程度较好,就会有利于垃圾的运输和集中处理,从而会促进当地生活垃圾处理服务的水平。

3 对影响农村生活固体垃圾处理服务因素的计量模型分析

尽管以上的描述性统计分析对影响农村生活垃圾处理服务的因素做出了一定的判断,但是,这些分析只是考虑了单因素的影响;并没有从多因素的综合的角度来分析这些因素共同作用的结果。也就是说,在单因素分析中,我们没有控制其他因素的影响,从而不能将某一因素对生活固体垃圾处理服务的影响单独出来。为此,为了更深入和准确得把握生活固体垃圾处理服务的主要影响因素,我们基于在甘肃省张掖地区和河北省衡水地区的村级调研数据,建立了以下的计量模型,模型设置如下:

Wiα+βIi+δLi+Vi+γTi+πZi+ε

在以上方程式中,因变量Wi为某村垃圾处理服务的二值虚拟变量(有垃圾收集设施1;无垃圾收集设施0)。在方程右边自变量中,Ii代表当地的经济状况,用村农民人均纯收入和人均年集体收入来表示。Li代表非农就业机会,用非农劳动力占全村劳动力的比例来表示。其中,非农劳动力包括在外务工劳动力、在其它村从事非农劳动的劳动力和在本村从事非农工作的劳动力三部分组成。Vi表示村领导特征,用村长的年龄和受教育年限来表示。Ti代表当地交通便利程度,用村到县政府的距离来表示。Zi表示其他控制变量,主要包括人口密度、劳动力教育程度和省虚变量。

模型运行良好,Pseudo R2的值为0.38,这对于横截面的数据已经较高了。更重要的是,模型的估计结果与理论假说和描述性统计分析基本一致,主要结论如下:

首先,农民人均纯收入与农村生活垃圾的处理服务水平显著正相关。从模型估计结果来看,在其它条件不变的情况下,农民的人均纯收入每增加1%,提供垃圾处理服务的可能性就会显著提高1.74%(表4)。这说明在经济条件越好、农民越富裕的地区,由于农民的投资能力较好,而且对农村环境卫生的要求越高,因而当地生活垃圾的处理服务水平就较高。

从发达国家的经验来看,生活垃圾的产生与排放量和收入水平之间存在倒“U”曲线关系,即当收入水平较低时,人均生活垃圾产生与排放量都较低,随着收入水平的上升,人均排放量快速上升,并在收入达到一定水平的时候出现回落[8-9]。一些经验研究表明,发达国家人均排放量在人均收入水平为2万到5万美元时达到峰值[10-11]。我国农村生活垃圾产生与排放量还处于快速上升期,因而表现出显著的正相关关系。

其次,随着农村非农劳动力比例的提高,农民对当地环境卫生的关注度会显著降低,从而不利于当地生活垃圾的处理。从模型估计结果来看,在其它条件不变的情况下,当非农劳动力比例每增加1%,提供垃圾处理服务的可能性会降低1.17%(表4)。这也验证了我们的假说,由于非农劳动力绝大部分都不是长期在村里居住,村内的卫生环境改善对他们的福利的改善相对长期在村内居住的农民来说更小,所以当有越大比例的农民从事非农劳动时,在其它条件比如人均纯收入不变的情况下,对农村卫生条件的改善不但没有起到促进作用,反而使卫生环境向更少公共服务的方向发展。这可能需要引起政府部门的高度重视。

最后,改善当地的交通便利程度会显著促进农村生活固体垃圾的处理水平。模型估计结果表明,村离县政府的距离变量为负,且统计检验显著(表4)。因而,在其他条件都相同的情况下,村离镇政府越近,交通越便利,村生活垃圾的处理就愈好。村离县政府的距离每减少1%,村里提供生活垃圾处理服务的可能性就提高1.27%。

4 结 论

2009年对甘肃和河北省6个县中60个村和240个农户开展的调研表明,大多数村没有处理生活固体垃圾的设施,总体看甘肃省拥有的处理设施要好于河北省。超过一半的样本村中生活固体垃圾都没有人管理,仅仅有2%的村设立了专门的生活垃圾的管理组织。还有部分村的生活垃圾有指定的农民个人或村集体代管。从发展趋势来看,很多村的生活垃圾都逐步由无人管理向有人(或者组织)管理转变,为此还制定了相关的加强管理的计划。

描述性统计分析和计量模型的分析结果表明,农村生活固体垃圾的处理状况与当地垃圾处理服务的供给能力紧密关联。农民人均纯收入与农村生活垃圾的处理服务水平显著正相关。从模型估计结果来看,在其它条件不变的情况下,农民的人均纯收入每增加1%,提供垃圾处理服务的可能性就会显著提高1.74%。从发达国家的经验来看,生活垃圾的产生与排放量和收入水平之间存在倒“U“曲线关系,我国农村生活垃圾产生与排放量还处于快速的上升期,因而表现出显著的正相关关系。另外,随着农村非农劳动力比例的提高,农民对当地环境卫生的关注度会显著降低,从而不利于当地生活垃圾的处理。最后,改善当地的交通便利程度会显著促进农村生活固体垃圾的处理水平。

参考文献(References)

[1]李颖,许少华.我国农村生活垃圾现状及对策[J].建设科技,2007,(7):62-63.[Li Ying, Xu Shaohua. Rural Domestic Waste Treatment Situation and Countermeasures[J]. Construction Technology, 2007, (7 ): 62-63.]

[2]马香娟,陈郁.农村生活垃圾资源化利用的分类收集设想[J].能源工程,2005 ,(1):49-51.[Ma Xiangyu, Chen Yu. Classification Collection Utilization of Rural Domestic Waste[J]. Energy Project, 2005, (1): 49-51.]

[3]魏欣,刘新亮,苏杨.农村聚居点环境污染特征及其成因分析:基于中国农村饮用水与环境卫生现状调查[J].中国发展,2007,7(4):92-98.[Wei Xin, Liu Xinliang, Su Yang. Characteristics of Pollution in Rural Habitats and Analysis on Causation[J]. China’s Development, 2007,7(4): 92-98.]

[4]杨荣金,李铁松.中国农村生活垃圾管理模式探讨:三级分化有效治理农村生活垃圾[J].环境科学与管理,2006,31(7):82-86.[Yang Rongjin, Li Tiesong. Exploration on the Management of Rural Refuse in China: Separate the Rural Refuse by Three Steps for More Effective Treatment[J]. Environmental Science and Management. 2006,31 (7): 82-86. ]

[5]王金霞,李玉敏,白军飞,等.农村生活固体垃圾的排放特征、处理现状与管理模式探讨[J].农业环境与发展(已接收).[Wang Jinxia, Li Yumin, Bai Junfei, et al. Emission Characteristics, Treatment Situation and Management of Rural Domestic Waste[J]. Agro-Environment & Development (Accepted).]

[6]杨曙辉,宋天庆,陈怀军,等. 中国农村垃圾污染问题试析[J].中国人口・资源与环境,2010,20(3):405-408.[Yang Shuhui, Song Tianqing, Chen Huaijun ,et al. The Analysis of Waste Pollution in Rural China[J]. China Population, Resources and Environment,2010,20(3):405-408.]

[7]叶春辉.农村垃圾处理服务供给的决定因素分析[J].农业技术经济,2007,(3):10-61.[Ye Chunhui. Determinants Analysis of Rural Waste Treatment Services Supply[J]. Journal of Agrotechnical Economics,2007 ,(3): 10-61.]

[8]Grossman G M, Krueger A B. Economic Growth and the Environment[J]. Quarterly Journal of Economics,1995,110(2):353-377.

[9]Beckeman W. Economic Growth and the Environment: Whose Growth? Whose Environment?[J] .World Development,1992, (20): 481-496.

[10]De Bruyn S M, Heintz R J. The Environmental Kuznets Curve Hypothesis[M]. Oxford:Handbook of Environmental Economics, Blackwell Publishing Co. 1998:656-677.

[11]Dinda S. Environmental Kuznets Curve Hypothesis: A Survey[J]. Ecological Economics,2004, 49: 431-455.

Treatment Situation and Determinants of Rural Domestic Waste

WANG Jin-xia LI Yu-min HUANG Kai-xing CHEN Huang

( Center for Chinese Agricultural Policy/Institute of Geographic Sciences and Natural Resources

Research, CAS, Beijing100101,China)

农村生活垃圾分类现状范文第5篇

国内外农村生活污染统计进展

近年来,农村环境统计越来越被世界各国所重视,普遍将农村环境统计(特别是污染物排放统计)作为环境统计体系的有机组成部分,调查方法基本上采用抽样调查与估算相结合的办法,并建立严格的数据质量审核与管理制度[4]。从20世纪60年代,西方发达国家就已经开展了环境的统计工作。由于发达国家工业化及农业现代化程度高,城乡差别小,因此对于农村生活污染,通常的做法是在人口多的村镇修建统一的排水管道及污水处理设施处理人粪尿及生活污水。在人口较少的地方则要求每户修建必要的污水处理设施,生活垃圾则大都有专人收集后归市镇统一处理[5]。因而总的说来,国外对农村生活污染产生特征研究较少,主要是收集方法及处理工艺的研究[6],相应的统计方法也较简单。由于中国农村的特殊性,直到2007年第一次全国污染源普查时才选取了太湖、巢湖、滇池、三峡库区4个典型流域开展了农村生活污染调查(以下简称典型调查)工作,目的是为今后开展农村生活源的全面普查积累经验。典型调查主要针对农村生活过程中产生的生活垃圾和生活污水污染物的产生、处理、利用、排放情况开展调查。采用产排污系数法测算重点流域农村生活污水和生活垃圾产生、排放量,其技术路线:采用产排污系数法测算重点流域农村生活污水和生活垃圾产生、排放量;以流域为单元,分类抽样监测和测算农村生活污水及生活垃圾的产生、排放数量,获得各流域农村生活污水和生活垃圾的产、排污系数;在此基础上,以流域各行政村农户为调查对象,全面调查和抽样调查相结合并利用产、排污系数核算农村生活源污染物产生、排放量[7]。由于农业和农村污染涉及面广,随意性强,监管难度大,2007年第一次全国污染源普查仅对太湖、巢湖、滇池、三峡库区等4个典型流域的农村生活污染进行调查,其他农村生活污染均未纳入调查范围。农业和农村环境统计工作体系尚未建立,相应的管理体系、调查技术方法、人才队伍、软硬件建设仍处于起步阶段[4]。

农村生活污染的特点

污染防治重点不同从污染负荷来源比重、治理难易程度、居民关注程度等来区分污染防治重点,城镇生活污染防治的重点是城镇生活污水,其次是城镇生活垃圾,再次是城镇生活废气;农村生活污染防治的重点则应是农村生活垃圾,其次是农村生活污水,再次是农村生活废气。原因为城镇生活垃圾是集中收集、清运、处置,而农村生活垃圾则是随地胡乱丢弃。早些年,农村生活垃圾基本上是厨余垃圾,与人畜粪便暂时堆存,自然发酵后返田,或将厨余垃圾喂给散养的畜禽。随着与城镇生活方式和习惯的接近,农村生活垃圾也采取塑料袋(多数为非降解)收集,但无法像城镇一样,有专门的容器收集、清运,即在房前屋后、路旁、水塘旁边甚至水塘里倾倒丢弃,呈“遍地开白花”式。再加上与日俱增的建筑垃圾,大量的垃圾不分类,不处理,垃圾“围城”的现象演变为垃圾“围村”。农村生活垃圾的随意丢弃,不但严重破坏了农村自然的田园风光,使得农村环境更加脏乱差,更为严重的是,水塘旁和水塘里的生活垃圾逐渐破坏了水塘水体水质。在农村自来水不是很普及或自来水供水时间非常有限的情况下,农民取用浅层自备水井的水,自备水井往往距被污染的水塘非常近,在这种情况下,农民饮用水水质得不到保障。污染处理、排放方式不同城镇生活污水通过下水道外排或进入城镇污水处理厂处理后外排、回用,城镇生活垃圾集中收集、清运、处置。与城镇生活污染相比,农村生活污染排放特点为“面源污染、无组织排放”,如农村生活垃圾的“遍地开白花”;由于农村基础设施建设的滞后,农村生活污水无法收集,大多数农村居民习惯于生活污水随意倾倒,通过地渗、蒸发等直接外排。随着农村生活水平的提高,大量日化产品的使用,农村生活污水水质与以往也大不相同,特别是在南方地下水位较高的地区,极易污染地下水。污染来源不同农村生活废气来源不同于城镇生活废气。城镇生活废气主要来源于煤炭、天然气、液化石油气、煤气等能源的消耗。农村生活废气则主要来源于煤炭、液化石油气、秸秆、畜禽粪便燃烧等。污染边界划分不同城镇居民生活污染源边界清晰。“城镇”包括城区和镇区:城区是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域;镇区是指在城区以外的县人民政府驻地和其他镇,政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。与政府驻地的实际建设不连接,且常住人口在3000人以上的独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域及农场、林场的场部驻地视为镇区。农村生活污染边界不易划清。我国是农业大国,广大农村居民散居在农业用地周围,农民或在家中饲养畜禽,猪、牛、鸡等畜禽在许多村庄还没有实现圈养,大街小巷到处可见动物的粪便;或在村前屋后挖塘养鱼,水产养殖严重污染了村里的自然水体。农村生活污染与农业源中种植业、畜禽养殖业、水产养殖业等面源污染连成一片,不易将农村生活污染与农业面源污染截然分开。居民环保意识不同城镇居民具有较强的环保意识,虽然还未完全实现垃圾分类收集,但基本能做到垃圾不随意倾倒丢弃。农村居民环保意识正处于起步阶段,对其所处环境质量的要求尚未凸显,这也使得农村生活污染监管与防治难度更大。