绿色工厂管理办法

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绿色工厂管理办法范文第1篇

坚持循环经济理念，实现节能减排

对环境保护工作有着深刻的理解和认识，他总是说：“环保工作的好坏，是造福子孙的大事；是企业可持续发展的大事：是关系企业生死存亡的大事”。他严格组织环保设施方案审查，要求按环保“三同时”配套建设环保设施。

在废气治理方面。一直强调：“废气是钢铁厂最主要的污染源，必须全面治理。”在原料场周边建设20米高防风抑尘网，减少粉尘无组织排放；各工序建设111台除尘器，布袋除尘器排放浓度小于20mg/m3，电除尘器排放浓度小于30mg/m3；所有除尘灰均采用密封罐车运输，最大限度减少污染物排放，自备电站采用海水脱硫、选择性催化还原（SCR法）烟气脱硝工艺，出口S02浓度≤60mg/m3，脱硝出口NOx浓度≤100mg/m3。

废水处理方面。建设焦化酚氰污水处理系统、炼钢连铸废水处理系统、热轧、冷轧废水处理、综合污水处理等g套废水处理设施。通过采取节水与废水回用结合，生产废水采用清浊分流、一水多用、串级使用和循环利用相结合，使生产废水得到了充分利用。特别是在的组织推动下，建设了焦化生化废水深度处理项目，实现了焦化废水的高水平回用。

固废综合利用方面。一直强调：“固体废物就是放错地方的资源，要充分利用”。组织完成焦炉型煤项目，有效利用焦油渣、酸焦油等固体废物；建设240万吨高炉水渣细磨生产线，将高炉水渣转变为高品质的建筑原料；建设钢渣处理生产线，处理后的渣钢作为烧结、炼钢的副原料；建设25万吨／年炼钢一次除尘灰造球项目，作为炼钢造渣冷却剂加以利用；将炼铁、烧结、原料等工序产生的除尘灰及轧钢氧化铁皮等返回烧结配料加以利用，建设30万吨粉煤灰细磨生产线，提高产品附加值等。

建立完善环保管理体系，实现环境一流

绿色工厂管理办法范文第2篇

关键词：PM2.5 颗粒污染物 现状 监测 防控对策

2011年11月1日，国家环境保护部了《环境空气PM10和PM2.5的测定重量法》，并首度对PM2.5测定方法进行规范。2011年11月16日，国家环境保护部就《环境空气质量标准》向全社会第二次公开征求意见。二次征求意见稿的最大调整是将PM2.5臭氧（8小时浓度）纳入常规空气质量评价值。其中细粒子PM2.5被认为是造成灰霾天气的主要“元凶”之一。

空气中悬浮颗粒物分为大粒径颗粒物（粒径在11～100微米）和可吸入颗粒物（粒径≤10微米，即PM10）。 PM10又分为粗颗粒物（粒径在2.5～10微米）和细颗粒物（粒径≤2.5微米，即PM2.5）。气象和医学专家认为，粒径10微米以上的颗粒物，会被挡在人的鼻外面；粒径在2.5～10微米之间的颗粒物，能够进入上呼吸道，但部分可通过痰液排出体外，或被鼻腔的绒毛阻挡，对人体健康危害相对较小；而粒径在2.5微米以下的细颗粒物，直径相当于头发丝粗细的1/10，不易被阻挡，被人吸入后会直接进入支气管，干扰肺部的气体交换，引发哮喘和心血管病等疾病。

加强PM2.5检测有利于监测和预报灰霾天气，建立霾天气预测预报系统与动态控制排污系统并同控制污染源排放的决策系统结合起来，以有效地对付灰霾天气并达到最佳的治理效果。另外在城市规划中，要注意研究城区上升气流到郊区下沉的距离，将污染严重的工业企业布局在下沉距离之外，避免这些工厂排出的污染物从近地面流向城区；应将卫星城建在城市热岛环流之外，以避免相互污染。

一、PM2.5 污染防控对策

1. 加大监测网布控密度

与风速、温度、湿度等气象监测网结合，加大 PM2.5 监控网布置密度，在广场、小区、天桥以及高层建筑区架设喷雾设备，采用喷雾系统治理 PM2.5 污染源。

2.严控机动车尾气超标排放

实行机动车环保检测合格标志管理制度，加大达限机动车淘汰力度，严禁黄标车转入上牌；提高车用燃油品与机动车排放标准；广泛开展环境宣传教育，开展世界无车日宣传活动，鼓励乘用公共交通工具 ，推行机动车辆限行举措 ；出台机动车排放污染防治实施管理办法；加大依法依规处罚力度，提升奖励幅度，发动群众举报。

3.走绿色经济、低碳发展之路

科学规划环境保护与经济发展总体思路，积极探索以绿色社区、绿色工厂、绿色生产、绿色学校、绿色交通、绿色生活为主要表现形式的的循环经济、低碳发展模式建设生态城市，确立生态环境循环发展的科学布局，加大科技投入，广泛使用环保高新技术。

二、PM2.5的危害

1.PM2.5对天气的影响

PM2.5是形成灰霾天气的主要原因之一。根据空气湿度的判断，大于 90%的为雾，低于 80%的为霾，两者之间的叫轻雾。PM2.5中有不少可溶性的粒子，如硫酸盐、硝酸盐、铵盐以及有机酸盐等，这些粒子的吸水性很强，比如硫酸铵，如果空气相对湿度从 90%提高到 91%，它的体积可以膨胀 8 倍以上。因此这些可溶性粒子极容易吸附水气，而形成灰霾天气。

2.PM2.5对人体健康的影响

空气中PM2.5并不是在灰霾天气时才存在，正常天气时也存在，并且它对人体的危害非常大。人类在呼吸的过程中，直径为5 μm 以上的颗粒可以到气管支气管，但是 5 μm 以下，特别是 1-3 μm 的颗粒，就会进入肺泡里，肺泡在进行气体交换的同时，这些颗粒被巨噬细胞吞噬，而永远停留在肺泡里，或者溶解在血液，随血液循环到达全身各处，此外它还可以作为细菌病毒的载体，对人体造成危害。空气中的 PM2.5不仅对呼吸系统危害惊人，对心血管、神经系统等也有极坏影响。

三、对 PM2.5的防治措施

1.减少废气排放

机动车的低位置排放，对人危害直接，且其排放气体成分复杂，致癌物质多，如柴油车尾气超过 92%为 2.5 μm 以下颗粒，是 PM2.5的主要来源。因此机动车防治是大气污染防治的重点。我们可以利用新型能源，采取措施严控燃油汽车；鼓励车主用电动汽车替换燃油汽车；政府采取措施，控制年久汽车的使用率。工业废气排放对空气污染影响也极为严重。煤炭、石油化石燃料燃烧、水泥 、钢铁、有色冶金、建筑工地扬尘都能增加空气中PM2.5的浓度。政府应加强对工厂排放废气的监管制度，提高燃料利用率，开发新设备，利用新能源，降低工业废气的排放。

此外，我们还可以采用生物方法减少有害气体的排放。如利用微生物对某些颗粒物质的降解能力制成菌膜过滤器，安置在气体排放源头，减少 PM2.5有害物质的传播。SO2，NOx都是尾气中常见的污染物，它们均属于该元素的中间态，即可被氧化，又可被还原。

2.增加植被

植物除了具有很强的绿化观赏性外，对空气的净化能力超乎我们的想象，对于人类的健康有重要影响。它们能够吸收有毒气体如：氮氧化物、甲烷、甲醛、苯类、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、过氧化氯等，因此，植物是减少 PM2.5含量有效途径之一。这样的植物

种类有很多，像月季、玫瑰、紫薇、玉兰、桂花、丁香、芦荟、仙人掌、虎尾兰、龙舌兰、仙人球、令箭荷花、昙花、宝石花、紫花景天、常青藤、铁树、、石榴花、白芷花等不但观赏性强，而且都具有很强的净化空气的能力。

根据季节变化，PM2.5含量有所不同，而植物在不同季节内吸收能力亦不同。我们可以在室内室外种植自己喜爱的净化植物。城市规划建设的过程中，也应着重考虑将更多对空气净化有益的植物添加到我们生活的环境，提高我们生活环境的空气质量。

3.静电除尘随着工业发展，电力应用越来越多，电厂成为产生PM2.5重要产地之一，尤其是煤的大量燃烧。为了减少 PM2.5的排放，工业脱除 PM2.5的技术继续迫切的发展。目前将静电同其他方式结合起来进行除尘的方式成工业除尘发展的重要方向。这种混合除尘系统包括静电+旋风除尘器系统、静电+颗粒层除尘器、COH-PAC、AHPC等方式，这种方式的除尘为净化环境，吸收 PM2.5提供了新的方向。

绿色工厂管理办法范文第3篇

一、造成污染的原因

1.实验源头上的误区：这包括实验教材的编写、教学内容的设计、教学过程的安排及教学计划等等不合理，其本身就有导致污染的可能。在这种情况下只要做实验，就会带来污染。虽然中学教材改编更新较快，但一些职校专业用书还是10年前老版本教材，知识陈旧，实验设计不合理，必然导致污染。目前，化学教科书和实验要求上只要求学生懂得实验目的、步骤、结果，对于化学试剂可能带来的环境污染以及如何避免，有的教科书上几乎只字未提，缺乏人文关怀和环保意识，不利于学生的全面发展。

2.实验过程中的误区：这包括实验仪器陈旧，实验药品种类和量的设计不合理以及操作中的不规范、不科学等。

3.实验处理的误区：这主要指对实验中生成物及反应物的不当处理，如随意倾倒，乱抛乱弃，或对污染物的不合理、不科学处理，这是造成污染的最主要原因。

4.与实验室管理以及实验室指导教师和学生的环保意识有关的原因。有些实验室缺乏科学的管理，在药品的管理，学生实验过程管理上有很大漏洞，有部分实验员的环境意识还十分薄弱，甚至认为实验室产生的这点污染对环境来说算不了什么，而学生在实验中也没有相关的意识，操作中违规的现象普遍存在，如乱倒废液，乱丢杂物，用流水冲洗试管等，随其流入下水道，抱着无所谓的态度。

5.工业发展相对落后，对于化学试剂废液的处理，虽然在前几年出台的《固体废物环境污染防治法》中有明文规定，但基本上处于放任自流的状态，并最终给污水处理厂、河湖等承受者带来了污染。而且，我国环保工业发展的滞后，也是造成化学废液随意排放的一个原因，因为建专门的处理工厂需要巨大投资，再加上处理的费用也很高，想处理也找不着厂家的情况也不少。

二、解决污染的对策

1.实行仪器的微型化，药品的微量化。许多教材都提到适当减少药品用量应是减少污染的一个最佳途径各中学应推广微型化学实验和小量化学实验。微型化学实验操作简单、快捷，环境污染小，实验安全可靠，现象明显，节约试剂，实验费用低，同时微型仪器又有便于携带等特点，近年来在国内外日益发展，被广泛应用。教育专家指出，微型化学实验已经成为引人瞩目的化学领域重大变革之一。

2.化学实验实行绿色试验不再使用易对环境造成污染的苯，所谓绿色，是指一种保护环境，保护资源，可持续发展的理念。虽然初中新教材已提出绿色化学的概念，但要实施见效，任重而道远。

3.教师要言传身教，规范操作过程把环境教育和化学实验教学有机地结合起来，提高学生的环保意识和环保观念，减少实验污染。

4.实行垃圾分类化学教育是消灭环境污染的根本途径，学校是培养未来接班人的摇篮，学生良好的习惯的培养学校首当其冲。学校应大力提倡学生分类收集抛弃垃圾，减少使用一次性制品，在学校应设置分类垃圾收集的宣传品，将废塑料、废纸张、废玻璃、废金属、废电池等加以分类回收。另外，还应规定设立使用回收标志，标注在那些使用后需回收的商品及包装上。在中学实验室，设立废电池回收，这些扔弃的废电池将集中起来，最后由有关单位取走。

5.推广连续合成实验和回收再利用这种方式在技术上并不难，但需要人力、财力和场所等方面的较大支持。开展系列化，开放性的实验。实验后废弃物的处理，是一个让实验员头痛的事情，而建立系列化实验，可能很好地解决这一问题。系列化即上一实验的生成物是下一实验的反应物。这样做有可能节能、节省药品，减少污染。譬如，实验室制氢气后的溶液可回收做其它实验，若直接排放，既造成浪费，又造成环境污染。目前，水污染日益严重，本实验可为实验室废液的回收利用提供一个可行办法，这种方法既可以变废为宝，减少环境污染，又可以节约开支，减少浪费，同时还可以对学生起到很好的教育作用，培养他们从小养成良好的节约习惯和环保意识。

6.运用多媒体教学我们可以把那些涉及大型仪器，高污染及较大危害的实验制成课件给实验者观看，同样具直观形象特点。例如氢气的爆炸实验，硝酸的性质实验。

7.建立低规格化学品的无偿流通机制，学生实验产品、回收溶剂和陈置试剂都是具有相当纯度的化学品，如建立某种流通机制，使需要者可无偿拿去使用，两全其美。

8.化学试剂废液全部回收处理加强回收处理，实行重复利用；制定实验室废液管理办法；自主处理自行监测，建立系统的环保体系。

由于将各种化学试剂的废液随意排放会带来不同程度的污染，因此实验结束后，将当天产生的废液按类别重新回收（废液分为酸性废液，碱性废液，重金属废液，含氯有机废液含氯有机废液及其它等六类，废液用聚乙烯容器储存），等达到一定数量后，统一交有关部门处理。实验室废液应储存。

9.进一步进行化学教材改革。这一问题新教材已体现出来了。新编教材重视理论联系实际，注意反映化学的发展和与现代社会有关的化学问题。把有些问题放在社会的大背景下启发学生思考，使学生了解化学与社会、生活、生产、科学技术等的密切联系，增强学生的环境保护意识和经济效益观念，以有利于学生理解所学的知识和学以致用。

绿色工厂管理办法范文第4篇

关键词：节约型社会；绿色财政税收政策；环境保护；能源消耗

为了更好的进行能源管控以及环境保护，我国大力推进绿色财政税收政策等政策的落实，积极建设节约型社会，确保经济、能源的可持续性发展。绿色财政税收政策的执行，大幅增强人们的能源节约意识及环境保护意识。

一、节约型社会与绿色财政税收政策概述

(一)节约型社会

节约型社会属于目前社会发展的侧重方向之一，具体内容是提高资源的利用率，社会所有生产活动及其他活动中，将现有资源充分、合理运用，避免资源无效浪费，以确保社会的可持续性发展。解决型社会的主旨是废物重复利用与资源高效利用。在节约型社会中，实施起来有两个方向，首先是杜绝浪费问题，后是确保经济增长不受影响，尽可能的重复利用某资源，减少资源消耗，降低能源开采力度。

(二)绿色财政税收

绿色财政税收是当前形势下，我国政府加强能源管控及环保力度出台的政策，该政策是通过加强相关领域的税收，对企业或个人的能源消耗进行控制，以更好的落实节能减排相关政策。绿色财政税收政策包括这些要素。政策主题：政府颁布的相关政策，因此在实施中占有主导地位，而企业与个人是落实方，同时是政策落实的主要力量。政策客体：绿色财政税收政策能够确保绿色财政理念与计划得以落实。政策内容：节省资源消耗、保护环境、使社会环境、经济趋于可持续性。财政的政策包含有环境保护、节能减排等方面。政策目标：确保社会经济持续拔高，人民对于环境对于资源的需求得到满足。在实际的政策落实中，人们最直观的就是生活、生态环境得到改善，生活质量有所保障，长久生活不会受到影响。政策机制：包含有两个方面，一是影响经济、能源以及生存环境等，二是确保经济与生存环境的良性、可持续发展。

(三)节能型社会视野下绿色财政税收政策的意义

绿色财政税收政策的落实，首先带来的改变是人们的生活环境比之以前有较大改善。环境是人们赖以生存的地方，清新的空气、干净的水资源等都是人们必不可缺的自然资源，若是空气中充斥着污漫，水源中漂浮着各种垃圾与油污等，那么人们如何生存便成为了难题。绿色财政税收利用经济管理手段约束工业工厂或化工工厂等的污染排放，来实现空气污染、水源污染的管控工作，提高人们生活环境的质量。另外环境遭到破坏，农业与畜牧业也会受到波及，食物安全无法得到保障，加速了人们生活环境的恶化。其次绿色财政的落实推动经济发展。财政税收政策可以从线性生产技术、外溢效应、人力资本三个方面促进社会经济的增长。以可持续发展为主要思想进行发展，那么经济的增长应有创新力与自主发展力，这也是我国绿色财政实行的根本。通过绿色财政税收来大力发展节能减排技术，提高资源的利用率，同时借助其经济杠杆能力，使相关企业向集约型经济增长模式方向转变，在集约模式及节能键盘技术的约束与“帮助”下使自身经济可持续、良性发展。

二、绿色财政实收政策推行的现状

现阶段实行的财政税收政策主要有政府环境补偿性政策、生态税政策、税收优惠政策三大政策体系。政府环境补偿性政策应用于征收排污费。我国政府在上世纪80年代年加强环境保护力度，规定了企业排污标准，对于水污染、空气污染等问题密切关注，共设有113项标准。为解决征收税费太低无法起到约束作用，在2003年修订的《排污费用征收标准管理办法》增加了大量需征收税费的类型与数量，并且将这部分的税收全部用于生态环境保护工作中，并接入政府财政预算系统。此政策一经，我国企业污染排放量急剧下降，各地的生态环境开始回温。生态税政策有资源税、城市维护建设税、消费税等，这些征收的税费意在强调相关企业科学利用资源，促使工厂企业格局优化，对于现有资源能够最大化合理利用。其中的资源税是节约型社会中最为关键的税种，它强调企业提高能源利用率，调节能源极差收入。优惠政策有消费税、企业所得税、增值税，增值优惠包括该税的即退、免税与折扣等优惠政策。免税政策一般用于煤炭等行业原材料的企业，折扣政策大多用于资源回收的相关企业。消费税则是对不可再生或者稀有资源特立的一个税种，另外某种能源在消耗过程中会产生大量对环境产生污染因素的，也可以适用于此税种。增加资源、能源使用的成本，限制资源的消耗量，迫使企业提高资源的利用率，征税企业包含有烟花爆竹、工业油等。企业所得税是我国政府为了鼓励集约型企业发展，对其免征企业所得税的一项政策。《资源综合利用目录》规定对讲废水、废渣等废物进行回收利用的企业课免征或减征五年企业所得税。

三、绿色财政税收政策实施遇到的问题

(一)政策存在缺陷

部分地区的政府为了加快现代化建设，着力于提升当地经济，对于能源开采、消耗不管不顾，对于生态环境遭到破坏也同样置之不理，大搞粗放型经济，在此情况能源大量消耗、环境趋于恶劣。例如制定税种及相关条例时，未与能源相联系，政策的制定无法促进节约型社会的建立，工业企业、化工企业等综合节约意识低，资源利用得不到重视，这些依然在政府提倡解决资源的环境下，依然在排放大量的污染源，导致生态环境的保护工作无法起到效果，并且资源消耗持续亮红，节约型社会发展缓慢，甚至进入困境。现阶段我国部分地区为了经济发展，走后门情况依然存在，给能源高耗企业一路绿灯通行，同时节能技术的研究与发展并不能给当地政府带来实质性收益，在缺乏引导与强有力的坚持情况下，节能技术未能获得发展契机，这种一心为业绩，却对能源污染排放缺乏管理的思想，成为了节约型社会建设道路上的绊脚石。

(二)政策标准存在疑问

截止目前，我国已存在较多的绿色财政税收政策，很好的推动了节约型社会的建立，但是在这些政策执行标准方面存在疑问，它们之间的执行标准有不统一、不具体、收费难、落实程度低等问题。我国现阶段还未有统一的资源经济指标，节能减排工作与发展连接不紧密，地区的节能减排实际工作虽然在明面显而易见，但是无法量化。另还有部分地区政府积极地相应上级政策要求，制定了许多地方相关规章制度，以帮助节约型社会建立，但是在配套法律方面却施工无法跟进，政策没有法律的扶持，在一些层面的落实效率便无法得到保障，逃税漏税等情况频繁发生。除此之外，很多的工业企业、化工企业等没有制定具体的节约减排方案，能源消耗问题得不到管控，造成的危害日益严重。正是政策在很多方面缺乏统一和全面的执行标准，一再阻碍了节约型社会的建立与发展。

(三)宣传不到位

节约型社会理念有相关的一系列政策、实施、推行办法等详细构思，但是政府采用时间较短，并且宣传力度较小，知识绿色财政税收政策不被大众人们所知晓，只有一些相关的高耗企业与个人了解还有绿色税收政策的存在。例如一些资源回收企业对减免征税方面缺乏了解，甚至不知道还有这类政策的存在，也就无法参与其中，无法向节能型企业转变。究其原因，没有对绿色财政税收政策进行大力的宣传，没有进行相关的教育，同时也未出台相关的政策促进当地节能减排技术的发展与更新换代。这些问题还使一些节能型企业出现财政危机，最终不得不停止营业，当地政府未及时提供支持，使粗放型经济依然活跃于当地市场上，而节约型社会的集约型经济没有发展契机，经济体制改革受到较大阻力，节约型社会的建立无从下手。

四、节约型社会视域下绿色财政税收政策的实行策略

(一)加强宣传

如何构建健全的绿色财政水税收政策，首先应针对政策进行着重宣传，增加宣传范围、宣传力度。目前我国出台的绿色税收有财政支持与税收优惠这两种政策，由于缺陷宣传、宣传不到位的情况，使政策的作用无法展现，很多企业人或者机构对此政策没有认知、不清楚、甚至还未听说过该政策，使得绿色财政的引导与激励作用被埋没。故而目前绿色财政税收政策应加强宣传力度，利用当地政府的影响力，带动当地众多媒体的社交平台诸如微信公众号、官方微博等共同宣传，从有效提高绿色财政税收政策的被关注度，促使更多的企业参与进绿色财政税收政策中，使其能够得到政策的“照料”，同时也会有众多的高耗或者高污染企业积极进行运营模式的转变，降低自身对社会、对环境造成的影响。

(二)环保收费应进行优化

环保收费应进行优化。自1979年开始，我国通过税种来实现对环境保护与管理。积极构建生态的“有偿”使用体制，面向对空气、水源、土壤产生污染的企业企业征收对应的“污染处罚费”。只是伴随着时代的发展，企业的经济利润与之前相比有较大提升，但是税收标准依然停留在上个世纪，过低的税收使企业产生轻视，环保问题不再被摆在桌台上，使政策的落实成为空谈，因此应跟随社会经济的发展提高税收的标准，并且工业、工厂、先关企业的发展一些新式、新方面的材料投入使用，税种范围也应进行扩大，例如固体垃圾堆，也可纳入排污费征收项目中。地方政府对于排污费的税收资金管理应给予重视，专款专用使其能够取之于民用之于民，可以投入在水土污染治理工程、或者绿化建设上。除此之外，可将污染管理纳入市场中，交给专业的污染处理企业来进行管理，并且将排污费收取的一部分资金按比例分成给该管理企业，以此来提高企业的管理积极性。

(三)提高节能减排项目资金注入

现阶段我国政府在绿色财政税收政策的各方面都进行了完善与补充，但是对于节能减排资金投入方面一直存在问题，很多节能减排工作因后续资金无法跟上，这需要政府逐步加大节能投资预算。同时政府可以采用多元化的绿色财政税收政策来对企业的耗能行为进行引导，比如投资抵免、税收折扣等，这些方式都可以从侧面帮助企业进行节能减排工作的推进，并且能够使社会上的每个人都能够自觉节能环保，共同建立节约型社会。

(四)通过补贴弥补企业损失

因节约型企业从事节能减排技术开发，全过程都需要较大的资金投入，而投入资金来源于企业的备用资金或者流动资金，全程的高投入，使的资金回流较为缓慢，会给企业的运营带来风险。因此政府应通过各项财政补贴对企业提供援助，财政补贴具有针对性与灵活性等优点，当地政府可以依据实际情况进行亏损补贴、实物补贴等。实物补贴多是设备援助，一些环保设备、节能减排设备等。而亏损补贴主要是企业在研发中投入过多资金产生的连锁反应使企业本身经济发展受到了冲击，带来的经济亏损。

(五)做好配套措施建设

完善财政税收政策分配制度。绿色财政税收是由中央整理好统筹规划后，向下各级筹备实行，一直到各地区的直接管理政府部门，统归国税部门进行管理，将各地的实施概况进行记录，同时把环境保护纳入地方政府财政税收中，可有效提高当地政府的积极性，使其能够全身心的落实税收政策，为节约型社会的建立添砖加瓦。协调其他财政政策的执行，绿色财政税收政策应和其他相类似的财政进行协调，在不可再生能源与可再生能源利用等方面要协调好使用的比例，在使绿色财政税收政策顺利落实的情况下，不应成为其他政策落实的阻碍。进一步提高绿色财政税收政策的宣传力度，及加强建立节约型社会的思想。节约型社会的建设任重而道远，非短时间内某个势力能够完成的它需要全社会的共同努力，因此及时宣传绿色癌症税收政策动态，让人们能够了解绿色财政税收政策，加深节约环保意识，做好自己可以做到的事，逐渐的提高自身的节约环保意识，最终共同促进节约型社会对建立。

五、结束语

绿色工厂管理办法范文第5篇

新疆城建（集团）股份有限公司是1993年2月经自治区体改委［1992］58号文批准，由乌鲁木齐市自来水公司等六家企事业单位共同发起设立的乌鲁木齐市首家公用事业类定向募集股份有限公司。

公司成立时，注册资本750万元。近20年来，在政府及社会各界支持下，经过员工努力奋斗，不断发展壮大。公司股票于2003年12月3日在上交所正式挂牌交易，股票名称“新疆城建”，股票代码“600545”，公司截至目前注册资本为67578.5778万元，国有股占股本总额26.56%，资产总额达53亿元。

公司主营业务为基础设施建设、房地产开发、城市公用类事业投入、新型基础材料生产与销售等多项运营业务。

公司具有国家市政公用工程施工总承包壹级；公路工程施工总承包壹级；房屋建筑工程施工总承包壹级；建筑装修装饰工程专业承包壹级；房地产开发壹级；水利水电工程施工总承包贰级等十余项行业资质。取得ISO9001质量管理认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO18001职业健康安全管理体系认证，是新疆地区首家获得质量管理体系、环境管理体系和职业安全管理体系国内（BCC）和国际（NQA）认证证书的企业。2006年公司顺利完成质量、环境和职业健康安全“三标一体化”管理体系的融合。

公司自1993年成立以来，经过近20年的发展历程，已形成基础设施建设、房地产开发、城市公用类事业投入、新型基础材料生产与销售等四个大城建概念的板块业务。随着中央新疆工作会议的召开，公司将迎来新一轮难得的发展机遇，笔者开展了以下调研活动，对筹建企业技术中心提出相关建议。

二、设立技术中心的必要性

1、集团自身发展的需求

集团工程施工、房地产开发、新型基础材料生产各业务板块的进一步拓展，要符合国家提出的节能减排、做到资源及环境可持续发展，需要得到强有力的技术及研发支撑。第一，打造城建房产绿色建筑、百年建筑品牌，在规划及设计上的需求；第二，新型基础材料板块新产品研发、节能保温砌块项目应用技术研究的需求。

集团新建的节能保温砌块项目的应用及推广，涉及集团“大城建”产业链的全过程，即工厂要生产出合格的各类制品；房产板块围绕产品应用在建筑与结构方面的规划及设计需开展工作；工程施工板块需确立合适的施工方法，此项工作无法由任何单一的业务板块独立完成。

2、集团资质升级的需求

集团计划在“十二五”期间，将现有的市政公用工程或房建工程的施工总承包一级资质，择优申报一项施工总承包特级资质，根据建设部升特级资质的具体要求，必须要设立省部级及以上的企业技术中心，由此中心统一管理集团科技经费支出、工法、专利、科研课题的申报等工作，使之符合升特对企业科技进步水平的上述要求。

此外，集团在钢结构工程及压力管道安装工程等领域拓展业务，开展资质升级和申报“压力管道安装许可证”工作，需要相关的技术支撑。初步计划与“新疆焊接学会”、“新疆大学焊接专业祁文军博士”共同组建“新疆焊接学会新疆城建焊接工艺实验室”（此实验室为申报压力管道安装许可证必须具备的硬件条件之一），祁文军博士负责主持该实验室工作，集团负责提供实验室所需的所有硬件环境，实验室开展的课题及科研成果双方共享。

3、集团公用事业投入板块（如：水厂、垃圾处理厂）及探索节能环保领域所涉及到的技术支撑的需求

开展如：水厂自用水回收、垃圾堆肥技术、垃圾襂滤液净化处理等方面的研究。

综上所述，设立企业技术中心对集团今后长期发展过程中所面临的技术支撑及技术储备等瓶颈的解决，意义重大。

三、调研情况

笔者于2012年上半年，先后走访了新疆地区4家有代表性性的企业技术中心，分别为：新疆特变电工技术中心（国家级企业技术中心）、新疆金风科技技术中心（国家级企业技术中心）、新疆北新路桥技术中心（自治区级企业技术中心）、乌鲁木齐科发公司技术中心（正在申报自治区级企业技术中心）。

通过与以上四家企业技术中心的工作交流，了解到他们成功开展此项工作有一个基础共性—都是在各自企业原有的技术平台（企业中心实验室或企业下设的技术检测机构）基础上，开展技术中心的申报及后期科技管理工作。

此种模式的优势为：第一，可有效满足“新疆维吾尔自治区认定企业技术中心管理办法”对中心必须具备的限定性指标最低标准的要求：一是企业科技活动经费支出额每年不低于150万元；二是企业专职研究与试验发展人员数不低于25人；三是企业技术开发仪器设备原值不低于300万元；四是有固定的办公场所。第二，有利于后期的复评及考核（成功申报自治区级企业技术中心后，自治区经贸委每两年复评一次，评价不合格将撤销中心资格）。第三，依托此平台，可使集团科技管理、自主创新能力建设及资质升级工作落在实处。

四、调研建议

根据公司的实际情况，提出以下三种方案，解决技术中心平台建设瓶颈。

1、方案一：重新控股——新疆城建试验检测公司

优势：依托此公司可直接满足“自治区认定企业技术中心管理办法”对中心必须具备的限定性指标最低标准的要求，北新路桥申报自治区级技术中心，就是依托全资控股子公司—北新四方检测公司为平台，一次申报成功。

劣势：鉴于该公司目前的控股方——维泰集团正在积极准备上市，且自身也有“申特”需求，可能存在较多操作障碍。