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【关键词】供电企业;安全管理;措施
安全管理就是管理者对安全生产管理工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动,就是通过人为的干预,对风险因素的控制和预防进行监督,对存在的安全隐患提出整改、考核意见,以达到降低危害和事故发生的可能性,或减少事故的损失,保证企业在生产、经营活动中的人身安全与健康,以及财产安全,促进企业发展,保持社会的和谐稳定。
1.供电安全生产存在问题
1.1安全职责落实不到位
近几年,各电力生产企业对电力安全管理已经制定一系列安全管理制度,但有些单位只是停留在表面,我们必须要对电力安全管理进行严格处理。安全监督部门忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施:对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;他们往往采取“上有政策,下有对策”的办法来应付了事。一旦出现责任事故,则相互推诿,互相扯皮,不了了之。
1.2习惯性违章
习惯性违章在我们工作中已经养成了一种习惯,对于违章我们必须严加管理。违章行为包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。具体表现有:
(1)不正确使用安全工器具。如:安全帽不系紧下颏带;安全带破损;验电器未定期试验;短路接地线电阻超标;接地线无编号等。
(2)工作负责人不穿醒目标志服、不分析或分析不全面、不交待工作中的危险点。
(3)不按标准化作业卡顺序操作。如一些误操作事故,就是因为跳过一些核对性的操作步骤,最终酿成的。如检修试验流程中忽视一些核对性检查项目,工作结束后恢复设备初始状态等,最终会酿成严重事故。
(4)配网作业,低压侧不挂接地线。
(5)登高作业,不戴安全帽,不绑腰绳安全带使用不正确。
(6)擅自扩大工作范围。
1.3安全工器具管理混乱
(1)对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用,该淘汰的没有被淘汰。
(2)使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。尤其是基层班组登高作业器具和检修工作现场使用的一些起重设备缺乏常规检查和操作人员资格审查。
1.4管理工作不到位
(1)重视大型作业的管理,轻视日常管理。近几年发生的事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因,主要是部分管理人员仍然习惯于靠人海战术来抓安全管理,只关注人是否“到场”,不关心管理是否“到位”。不注重研究事物的客观规律,不注重通过抓事前控制来预防事故。
(2)不按规定及时制定和修改本单位规程制度。在系统发生变化和新设备投运后,不能及时制定和修改现场的检验和运行规程及有关制度。单位的规程制度没有按规定程序进行审批。
2.供电安全管理措施
2.1供电安全责任落实到位
安全生产责任制是公司安全工作正常开展的保障,供电所要落实好这一工作,必须围绕“安全生产,以人为本”这一目标,结合“主动承担社会责任”这一宏观要求,在打造经营型、服务型、一体化,现代化企业这一平台上,结合供电所实际工作需要,建立一套完整的安全生产风险管理保证体系和安全生产监督体系,根据职工岗位不同编制相应的安全生产责任书,分解到人、落实到人,层层签定,做到事事有人管。有责任就要有考核,安全生产一刻也不能松懈,必须每月或每周进行一次安全责任落实情况检查,对安全生产工作开展情况进行总结、奖惩,绷紧员工心中的安全之弦,不能姑且习惯性违章,“安全”口头上重要,做起来次要,忙起来不要等不安全行为,作为供电所安全第一责任人,处罚违章行为时不能就事论事,非要小题大作,把安全生产工作的重要性延伸到每个工作区域,毕竟安全工作只有满分和零分,没有及格与不及格。
2.2激活安全活动
对于供电所来说,安全活动的内容无外乎是学习上级有关安全生产文件,因此激活供电所安全活动是抓好安全生产工作的重要举措。要保证安全活动的有效开展,首先必须从管理入手,必须监督检查到位,严格要求,一、要有明确的规定,二、要做细致的检查,促使班组正常开展安全活动;三、必须发挥好班组的管理班长的作用,在安全活动的开展上,要求所长、安全员必须对活动进行周密的组织,开展多样化的安全生产活动,对员工的工作存在哪些不安全因素有全面的了解,并能总结得好,讲得清楚,使员工通过学习了解安全生产形势,掌握安全生产知识,又能清楚地知道哪些该做,哪些不该做,从而提高自身的安全意识。
2.3加强安全工器具的质量管理
(1)我们要求严格工器具的报废制度。到期的,已损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将已报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。
(2)们要严格外包施工队伍的资质审查制度。对外包施工队伍的安全工器具的数量、质量都要进行前期把关和过程抽查,发现安全工器具存在问题,立即停工整改。
(3)要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
2.4加强供电施工现场的安全管理
在供电所的施工现场中,不严格执行两票的现象时有发生,施工现场管理混乱,不认真分析现场的危险点、危险源,施工组织不严,大型一点的工程不拟定施工三措,盲目施工。有时工作负责人不到现场,电话遥控指挥的现象时有发生,为杜绝同样的事情发生,我们必须要加强现场的安全管理工作,对现场的违章现象进行纠察,监管、督导安全生产工作的有效进行,因此,我们一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作,并切实落实相应的安全措施,确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全,才能有效地避免事故发。
【关键词】电力企业;安全管理;安全意识
前言
电力安全运行的发展战略随着我国经济高速发展的变化而变化,当前已经进入了一个崭新的历史发展阶段,现代社会的每一个角落对电力供应的安全性越来越严格,电力系统安全运作以及高效率转化已经变得十分重要了。每发生一次电力安全事故都会对个人生命、财产以及对企业产生很大的负面影响,事关社会的发展稳定。所以,电力企业一定需要做好日常的安全管理工作,为电力系统的安全运行提供充分的保证。
一、电力企业安全管理存在的问题
(一)职工安全意识有待加强
不能及时处理好安全与稳定、发展、业绩之间的关系,工作人员安全生产责任意识十分淡薄,职工自我安全保护能力较差,时常违规操作,人员责任事故较常发生。工作人员在线路检修、施工中无法很好地落实现场安全组织措施以及技术措施,有一部分工作人员违反操作规程作业以及不能正确地使用安全工器具,造成了不必要的人员伤亡事故以及电网设备损坏事故。
(二)安全工器具管理较为混乱以及存安全隐患
电力系统很多时候都是由人为的不安全行为和设备的不安全状态以及环境不良影响与干扰等造成叠加而酿成的事故。有一些使用中的安全工器具存在一定的质量问题。设备的正常周期检修以及试验工作不能按照标准规定进行,还有设备存在的缺陷无法得到及时的处理,长时间带病运作。特别是一些现场施工人员登高作业用的器具、绝缘工器具等安全器具存在质量合格问题。同时,对安全器具缺乏必要的保养维护,而且工作人员定期检测意识十分淡薄,报废管理更多出于流于形式。另外,所建立的设备清单也没有及时的更新等方面都有待完善。
(三)电力施工人员素质较低
目前,我国基础设施建设规模日益发展,电力工程不断壮大,职工队伍也在扩张,但科技、法制、文化等方面专业人才的缺口非常大,装备、应急救援等方面的人才也较缺乏。同时,员工安全意识薄弱,安全技能不高,自我防护能力不够,大局意识不强,不能以企业的利益为出发点考虑问题;责任意识不强,工作中不善于把关、不敢把关;综合素质不高,不能适应企业由施工型向管理型的转变;工作缺乏主动性,缺乏发现问题和提出解决措施的能力。当然,年龄结构的不尽合理,也严重影响了安全监管工作的健康发展。
二、提高电力企业安全管理的途径
(一)规范安全生产管理
首先,要切实履行好安全监督职责,做到思想认识到位、监督职责到位、基础工作到位,同时要强化服务意识、从严意识、协调意识和创新意识;要不断完善安全生产监督体系,完善安监职能和人员配备,大力开展安全性评价和安全检查,使安全生产监督工作落到实处。其次,加大安全考核力度,严格落实安全生产风险制度,加强对安全员的业务考试及业绩考评,提高安全员队伍的技术水平。再次,在预防事故上下功夫,坚持从基础抓起、从现场抓起,建立自上而下层层保证的安全体系,做到责任到位、措施到位,严防各类责任事故的发生。
(二)加强安全工器具的质量管理
安全生产是作为电力企业的“生命线”,只有掌握电力安全生产的规律以及遵守电力建设中的各项规章制度,才能有效的保障电力施工企业生产的安全,从而保证电力企业经济效益的快速稳步发展,促进社会的和谐稳定。只有不断加强电力安全监督力度,严格按照电力企业有关的安全生产奖惩规定,全面提高电力生产科学化的管理水平,才能保障安全生产。具体做法是:首先是要求严格做好工器具的报废管理工作。将一些到期的、已经损坏的或者不合格的工器具全部强制报废,不得再使用。其次是要制定科学严格的工器具检修管理标准化制度。对使用中的工器具和相关材料以及修试记录、验收记录等一定需要有严格的详细记录信息,全面做到有据可查,认真落实责任。加大对电力安全管理的工作力度,使安全生产工作往更加规范化、健康化的方向发展。
(三)建设一支高素质的安全员队伍
为了强化管理并提高施工人员的整体素质,必须要将工作重点放在人员的教育培训上。特别是针对近年来由于基础建设任务繁重,施工队伍的整体业务素质下降,作业水平参差不齐的实际情况,安全培训工作必须从最基本的做起,采用全方位、立体式的培训,促使施工人员提高安全意识,树立科学的安全观和“平安理念”。应通过组织学习相关文件的精神、发放书籍和观看安全教育影像资料等,让施工一线的职工真正认识到安全的重要性,大大提高职工的安全意识,从而保证各类安全措施能够得到贯彻落实。通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识,促使管理人员的安全管理素质整体提高,从而适应电力安全生产的需要。
(四)健全安全生产保证和监督体系
建立完善的三级安全监督管理网络,实行安全标准化监督,全面做到事有防范、事中可控制、事后必改进三个环节的要求,建立完善安监工作标准。加大对电力生产流程的有效监督,严格执行安全规范,督促现场施工人员正确使用防护工具,以及在施工现场做好安全防护设施的标志警示牌,定期进行组织安全检查,及时消除各种隐患,不断完善和规范安全防护设施,将事故的发生控制在荫芽状态。
结束语
只要我们坚持以人为本的电力安全管理理念,做好电力企业员工的安全教育和安全培训,加强安全管理力度,加大对安全管理的投入,对触电、高处坠落、坍塌、倒塌、火灾、爆炸等类型的事故进行重大危险源的辨识,才能从源头上有效杜绝事故发生的根源。
参考文献
[1] 罗云,樊运晓,马晓春.风险分析与安全评价. 北京:化学工业出版社,2004
关键词:电力工程,施工安全,管理对策,思想
一、前言
由于电力施工环境、形势的改变以及人、机、环境安全生产三要素的动态性,安全管理中的新问题不断出现,这就需要我们在传统、有效的安全管理手段和方法的基础上,对安全管理的思路、手段、方式和方法进行不断的更新,以应对各种因素带来的问题。所以说,施工安全管理工作是永无止境的。
二、存在的问题
1、安全职责落实不到位
目前,各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但也有一些单位对安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平上。由于缺乏深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。
2、安全工器具管理混乱
一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率缺乏监督,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用,该淘汰的没有被淘汰。
3、管理工作不到位
一些电力企业重视现场作业的管理,轻视日常管理。近几年出现的问题,多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这些问题的原因,主要是部分施工企业不注重研究事物的客观规律,不注意通过规章制度管理,不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真。
三、加强电力工程施工安全管理的对策
1、加强安全意识
提高对施工安全管理重要性的思想认识,安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康,是对电力工程施工的最根本要求,也是电力施工企业持续发展的重要保障。在电力企业处于改革与发展的过程中,安全管理工作的基础地位将更加突出,如果失去安全生产基础的支持,项目效益就无从谈起,可以说,安全是项目管理成功的基石,是项目效益的前提。因此,每一位项目管理人员在施工中,都要正确处理好项目安全与效益,安全与进度,安全与其他工作的关系。
2、强化现场安全管理措施
(1)提高项目安全管理人员的素质,要提高项目施工管理人员的安全管理水平,可通过强化安全知识培训和安全生产技术培训来提高。通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识,从而提高自身素质。特别要重点学习《电业安全工作规程》和企业各种安全生产管理制度,不断提高项目安全管理水平。
(2)开展有针对性的安全教育。对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能,做到按安全操作规程施工,不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力;自觉依法管理、执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力;在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施;在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。
(3)开展危险点分析与预控,做到关口前移,防患于未然。加强施工危险点分析,开展危险源调查,编制危险点清单。在此基础上制定危险点预控措施,通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源,防止事故发生。加大重大危险整改消除力度,对重点项目、重点部进行重点监控,做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期进行反事故演习,提高员工应对突发事故的快速反应能力。
3、开展新设备、新技术、新工艺应用的培训
由于部分施工企业操作人员的业务素质参差不齐、专业培训不及时,造成职工技术素质跟不上技术发展的要求,遇到问题过分依赖厂家;职工队伍的年轻化,使一线职工中新人和年轻人比例增加,由于缺乏实际工作经验,职工队伍的业务技能有所降低;一些老同志虽经验丰富,但对新技术、新知识掌握不够。
针对这些问题,一方面对原有安全规程和工作标准进行全面梳理、修订,抓紧制定新设备的操作安全规程和作业指导书;另一方面不断加大培训力度,提高业务技能。充分发挥网络在技术培训中的功能,在网上不断补充新的培训资料;组织开展涉及电网运行方式调整、事故调度指挥、线路故障巡视抢修和变电倒闸操作、设备故障分析处理等各个方面的联合反事故演习。通过以上工作的开展,可有效提高职工的专业技能。
4、落实电力设施保护措施,减少外力破坏事故
(1) 加强组织、领导,建立健全各种保护电力设施的规章制度;
(2) 施工过程中在重点地段、重要设施上设置了规范标示牌、警示牌,在电缆沟上设标志桩;
(3) 加大宣传力度,在施工企业驻地、重点工程现场张贴保护电力设施宣传材料;
(4) 加强对电力安全操作规程的宣贯力度,从制度方面保证“三级护线网”组织的有效运行,做到问题早发现、早处理。
5、加强安全性评价工作
开展安全性评价工作是对全体从业人员一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中,通过深入学习安全生产各项规程和规章制度,可以提高安全意识,熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训,进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。
1.安全责任意识不强
首先是安全意识淡薄,安全责任意识不强,对“安全重于泰山”的思想把握不牢,存在“讲起来重要、干起来次要”的现象;第二是员工自我保护能力差,不按标准化作业流程做事,抱有“侥幸”心里,存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪,习惯性违章现象屡禁不止;第三就是不认真落实现场安全组织措施和技术措施,违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具,造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故,给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。
2.安全工器具管理上存在着安全隐患
按照施工需要,电力施工企业对路面开挖、地下管道铺设、高空架设都配备了一系列安全作业工具。但在实际施工过程中,往往会出现对安全工具使用不规范、不使用或乱使用及管理上的问题,如在登高作业中,有些人会不使用或少使用登高安全绳。主要原因是有一些施工单位对安全工器具的质量不能保证,没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。许多已明显损坏的安全工器具仍在超期使用,且只是根据外观来确定是否报废,该淘汰的没有被淘汰,对其性能是否能满足要求,没有经常性的、严格的按照检测标准进行检测,也没有一套有效的管理监督手段。
3.反违章工作不严、不力
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为,包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。反违章工作不严、不力,管理干部有的是对工作情况不清楚而没法抓,有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位,只满足于传达与要求,缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故、违章处理不严,使违章行为的发生得不到有效遏制。主要原因是管理干部存在“四怕”心理,即一怕抓严了影响队伍稳定,二怕抓紧了影响干群关系,三怕认真了影响政绩考核,四怕较真了影响了收入,所以不敢大胆管、大胆抓。
二、造成上述问题的原因分析
1.对安全施工的重要性认识不够
例如在电缆施工中,按照《电力安全工作规程》要求,必须填写电缆工作票,必须严格执行工作票制度,这是确保作业过程中人身安全、设备安全的重要手段。而在实际施工的过程中,有的工作人员认识不清,怕麻烦,图省事,不认真对待和执行,还有的人员甚至认为办理工作票是出于形式需要,办票仅仅是怕安监人员在考核中发现,不是自觉地、认真地去执行工作票制度。
2.检查不严,流于形式
对于电力施工工地我们制定了严格的检查和考核制度,并实行定期检查制度。每当我们到工地检查,各工地都能按照公司安全生产要求积极汇报,工地的表面文章也做得十分漂亮,工人的工作看上去也十分规范,但在实际中可能存在许多隐患。由于检查工作不可能深入到工地的每一个角落、每一项具体的事物,也不可能一直盯着工人的施工现场,因而就必然出现检查不严的状况。各工地为了应付检查,纷纷提前做足了功课,把漂亮的一面呈现在检查组面前,而把不规范、不合格的东西隐藏起来使检查工作流于形式,并为安全事故埋下隐患。 3.缺乏必备的安全技术知识
电力施工企业的特点是室外作业多,这就要求每一位员工必须掌握必要的技术技能,对于工地上的技术人员、工作负责人的业务技能要求更高,他们不仅要比较全面的把握施工技能、熟悉现场设备系统,更要掌握安全工作规程、制度的相关规定,而要掌握这些知识需要一定时间去积累经验。目前由于用工制度的规定和工人难招,使得一些工地人员进出频繁,新员工比较多。虽然他们工作时间短、掌握技术知识较少,经验欠缺,但由于工作需要,可能有的人员在基本素质没有完全达到要求前,就已履行相应职责,即使责任心很强,也难免发生安全事件。
三、加强电力施工安全施工管理的方法
1.强化安全意识
公司从上到下必须牢牢树立“管理就是责任,责任重于泰山”的思想,用严谨的工作态度,保证做到尽职尽责,始终坚持忧患意识和职责意识,采取严格的措施保证安全生产万无一失。为此,必须采取和运用各种手段,把防范事故的重点放在预先发现、鉴别、判断可能导致事故的潜在危险因素和控制防范措施上,做到发现问题就是成绩、纠正问题就是进步,把事故消除在萌芽状态。同时,从公司到建设工地建立一套行之有效的安全管理体系,明确各级人员的安全职责,在各自管理范围内,开展安全教育活动与培训、现场安全监察与危险点分析,落实安全组织措施和技术措施,使人人明白一个最基本、也是最简单的道理,这就是隐患是发生事故的根源,隐患不除,保人身、保设备、保施工安全就难以实现。
2.落实岗位安全责任制
公司按照上级公司的要求专门建立安质部。每年会根据上级公司的要求和本公司生产的实际情况制定或下发各项安全管理制度,并把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工,组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行,让制度管人,让制度管事,把所有的规章制度真正执行到位,以制度与考核的约束来开展安全管理,做到制度化、规范化管理。
3.安全施工必须“以人为本”
[关键词]电力 安全事故 应急管理 措施分析
中图分类号:F416.61 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)46-0138-01
电力生产直接影响着国家财产的安全,同时对于电力企业工作人员的安全和健康也是有着直接的影响,电力的安全生产是电力企业的根本效益所在。作为电力企业的基础,电力企业直接影响着企业的内在和外在形象。此外,电力安全管理工作是电力输送的根本,对电力输出的可靠性进行提高,为用户的稳定生活提供充足的保障
一、关于电力安全管理存在的问题分析
1.员工的职业操守较低。电力企业的基层工作人员在进行工作时经常会出现一些违章行为,违章行为主要体现在了三个方面,分别是违反了劳动纪律、违章操作以及违章指挥。例如有一位配电的修理人员,发现了故障,在没有填写工作票的情况下就对其进行修理,结果发生了严重的事故。同时,在我国的电力企业中经常会出现一些因为没有按照规章制度进行工作而发生事故情况,从而严重地影响到了工作人员的生命安全。
2.安全管理工作落实不到位。对于我国绝大多数的电力企业而言,其总是将过多的精力和热情放到电力企业规模的生产扩张方面,很少有管理人员会重视企业的安全生产管理的细节性工作。了解到一部分领导总是习惯于狠抓企业经济建设、企业管理,并没有深入地分析和研究事物背后存在的客观发展规律,因此较难通过有效地事前预防来避免安全生产事故的发生。与此同时对于各个生产设备、安全装置的不定时检查、保养维修、检修记录以及档案记录等均不能够及时、有效、准确、规范地进行科学保管。
3.管理部门对于安全器具管理不到位。近些年来,我国的电力企业对于电力工作器具管理没有严格的流程,使得工作人员的安全受到了严重的威胁,尤其是对于一些登高的器具来说,其本身质量的合格率就不是很高,同时对于定期检查器具的工作也没有按照相应的标准进行,报废管理工作只是形同虚设。对于转借器具来说,本身就没有具体的转借手续,在转借之后对于其完好的程度也不进行检查,即使发现器具出现了损坏,也没能进行及时的修理,从而严重地威胁到了基层工作人员的生命安全。
4.事故应急系统不健全。电力企业安全生产的应急指挥系统或者其应急指挥机构等建设尚不完善与健全,因此则不能够在安全事故发生之后进行科学、有序、有力、高效的事故抢救工作,并且在日常的安全生产工作中也尚没有建立起一套应急准备与应急策划,因此在安全事故发生时很容易陷入到不知所措的境地, 因此造成更加严重的损失。
5.事故应急抢救人员能力较低。电力企业安全生产活动进行时, 一些应急抢救团队的专业性知识培训工作不够深刻, 因此培养的应急抢救团队工作人员也就不能满足专业标准的要求。对于绝大多数电力企业而言, 均必须要建立起一支具备足够专业水准的专业应急抢救队伍,主要包括事故的应急指挥以及应急操作人员。并且在全体职工的范围内也需要进行应急处理工作的宣传和教育工作,切实、有效地提高员工的安全生产意识。
二、关于电力安全事故应急管理的措施分析
1.政府应充分认识电力安全对社会稳定和安全的重要性,把电力安全纳入安全战略的范围进行统筹考虑,把电网大面积停电事故纳入社会突发事件范围进行社会危机管理。应考虑建立电力安全应急救援体系,制定电力安全应急救援政策和发展战略,明确统一协调电力安全应急救援工作和指挥电力安全事故应急救援的机构。此外,政府应加强宣传教育,提高社会和公众应对大面积停电事故的危机意识和能力。
2.应急管理体系的建立,要以预防为主。坚持“安全第一,预防为主”的方针,加强电力系统安全管理,落实事故预防和隐患控制措施,有效防止重特大电力生产事故发生;加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度,提高公众保护电力设施的意识;开展大面积停电恢复控制研究,制订科学有效的供电恢复预案;开展紧急情况处置演习,提高对大面积停电事件处理和应急救援综合处置能力。
3.应急管理体系的执行,要有统一指挥。在上级统一指挥和协调下,通过应急指挥机构和电网调度机构,组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救
援等各项应急工作。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则,建立事故应急管理体系。电网企业按照电网结构和调度管辖范围,制订和完善变电站应急处理和恢复预案,保证变电站尽快恢复供电。在电网事故处理和控制中,将保证大电网的安全放在第一位,采取各种必要手段,防止事故范围进一步扩大,防止发生系统性崩溃和瓦解。在变电站电力恢复中,优先保证站用电源和主干网架、重要输变电设备恢复,提高整个系统恢复速度。在供电恢复中,优先考虑对重点地区、重要城市、重要用户恢复供电,尽快恢复社会正常秩序。
4.提升电力安全工器具的质量监督。电力安全事故应急管理体系重要注重电力安全工具的质量监督。首先,严格执行工器具的报废制度,针对已损坏或者定期检查的工作,必须施行报废制度。另外,报废工具不能进行后续买卖。其次,现场使用的大型施工机械,必须根据相关标准进行严格排查,有助于电力安全施工应急管理工作的顺利开展。
5.大力加强电力系统的安全生产事故预测、预警。尽力做好突发性事故的预想,合理、科学地安排好电网有序生产与运行方式,不断优化电力系统的协调调度,大力加强核心输变电设施以及重要输电断面的预测和监管,做好突发性事故的预测分析以及供需平衡;不断完善事故及灾害的应急预案,确保事故预案的实用性、科学性、有效性以及可操作性;有效加强自然性灾害与突发性事件的预警,及时地启动事故应急管理机制,保证应急响应当迅速、应急处置应当有效、保证措施合理有效。
6.定期开展有针对性的应急预案演习活动。针对各种可以预想到的突发事故进行预想。同时不要分事故大小,全部要开展演习活动。不要为了应付各种检查而做各种“演习秀”。那对安全生产毫无益处。只有真正进行了应急预案演习活动,做到心中有数,当突发事故真正发生的时候,才可以不慌不忙地去正确分析、处理事故,并执行相应的防范措施。培养所有运行人员一种处理突发事故的能力,促使突发事故处理能力从经验型转为知识型,而不是等事故发生了才开始考虑如何处理,要做到防患于未然。
随着社会经济的高速发展,电力应用在人们的工作中与生活中占据了不可替代的重要位置,人们在依赖电力的同时,更加重视电力安全管理。电力安全事故问题直接影响到人们的生活与工作,甚至会影响到电力安全可靠供应以及社会经济的可持续发展。因此,在日常工作中要重视电力安全事故应急管理的重要性,要善于抓住实际中存在的安全问题,并针对性提出改善策略,进而完善应急管理体系,提升电力安全管理的质量。
参考文献:
[1] 张良楼,徐凤.浅议做好电力安全管理工作的对策[J].经营管理者,2011(2).
[2] 张荣秀.新形势下电力安全与管理方法的探讨[J].企业技术开发,2011(181).
[3] 杜峰.电力生产安全管理的系统思考[J].武汉电力职业技术学院学报,2011(2).