节假日期间安全应急预案

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节假日期间安全应急预案范文第1篇

即将来临，为切实做好建设行业安全生产管理工作，确保节前和节日期间住建系统安全生产形势稳定，防范建设领域安全生产事故发生，根据省、市《关于做好期间建设行业安全管理工作的通知》要求，现就加强前及节日期间安全生产工作的有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导

冬季天气干燥，冰雪雾天天气频繁，历来是安全事故的多发期，因此，各相关单位要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，认真把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，主要领导要切实依法履行安全生产第一责任人的职责，时刻把职工生命财产放在头等重要位置，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，采取强有力的措施，抓好每一个细节，落实各项安全职责和责任，严防重特大事故的发生。各单位要认真部署、周密安排，把节日安全管理与安全生产年活动等工作结合起来，加大对在建工程、市政公用（燃气、公园、市场）安全隐患排查力度，切实做到防患于未然。

二、强化隐患排查，开展安全检查，夯实责任

1、燃气办、天然气公司及各液化气供应单位要认真排查供气管网、阀门、接口处及瓶罐存储运输等的安全正常；

2、房管所对直管市场、公房及出租房的物业管理、危旧房的安全隐患等逐一排查安全隐患并建立台帐，列出整改方案并迅速整改落实；

3、公园管理处要组织对广场及园内所有电气及线路、大型游乐设施、安全游园基本常识认真排查并落实到位，对各责任人要采取细化、强化的管理措施，为市民提供一个安全舒适的娱乐环境；

4、各建设、施工和监理单位要切实履行安全生产职责，加强节假日期间的施工安全管理，立即开展建筑工地节前安全自查工作，各单位要将隐患排查情况以书面形式上报县质量安全监督站。

三、加强值班报告制度，保障信息畅通

节假日期间安全应急预案范文第2篇

区文化旅游局

国庆长假期间，**区旅游市场在欢乐祥和的气氛中平安度过。据统计，国庆节期间全区共接待游客15.967余万人次，同比增长8%，旅游收入321.5余万元，同比增长10.4%。各旅游景区运行平稳、秩序井然，旅游产品供给充足。

一、国庆期间文化旅游活动情况

（一）各旅游景区活动

国庆黄金周期间，黄河富景生态世界推出了花生、红薯采摘活动。10月1日-10月7日购29.9门票入园后送花生采摘一平方米或者送红薯采摘一平方米。绿源山水推出了冬枣采摘活动，：冬枣20元一斤，入园门票十元一人。三斤以上免一人入园门票，送石磨体验，免费喂养农家小动物；五斤以上免两人入园门票，享受八折优惠的同时送石磨体验，免费喂养农家小动物并赠送同等斤数葡萄。为时代画像，为城市留影。良库文创园，9月28日—10月28日期间，举办《我的城市我的家 郑州城市记忆影像展》。丰乐农庄继续免门票。与网络推广平台旅划算达成协议，向社会推出238元/套、199元/套的住宿优惠活动。会员客户在会员价基础上再享受8折优惠。当日入住散客享受门市价5折优惠。

（二）博物馆

10月1日-10月4日期间，古荥冶铁遗址博物馆、黄河博物馆免费参观，入馆参观人数6437人次。

（三）图书馆

假日期间，接待375人次，为庆祝建国70华诞，在国庆节期间组织为期一周的“祖国妈妈，我想对您说”国庆寄语活动，馆内精心准备了展板，邀请广大读者用文字告白伟大祖国，表达对祖国母亲的无限热爱与祝福。

（四）文化馆

国庆假日期间，非遗场馆开放，向辖区群众展示黄河澄泥砚、烙画、蛋雕等80余件非遗作品，共接待辖区群众200余人次。

二、文化和旅游市场特点概况

**区各景区（点）的游客尽情享受着长假带来的轻松和惬意；休闲游、家庭游、亲子游深受市民青睐；各旅游景区、农家乐旅游的游客90﹪来自城区、周边城市，而游客中自驾游游客占60﹪左右。

三、旅游市场安全运行情况

为营造安全舒适的国庆节假日旅游环境，9月25日，**区文化旅游局召开安全工作动员会，安排部署假日旅游安全工作。会议对国庆假日文化和旅游市场安全生产工作作了部署，要求各企业全面排查安全隐患，落实安全防控措施，做好安全引导，强化应急准备，规范旅游行为，倡导文明旅游。

1、畅通旅游投诉渠道。全面落实领导带班、专人值班的24小时值班制度，畅通旅游投诉、咨询电话，做到快速处理各类旅游投诉，接受游客咨询，及时处理相关业务。

2、加强旅游安全检查。进行节前和假日旅游市场安全检查，对检查发现的问题及时督促旅游企业整改到位，要求旅游企业严格落实安全生产责任制，健全各项安全管理制度和应急预案，加强一线从业人员安全防控和应急处置能力，确保节假日期间安全工作零事故。

3、文明旅游持续开展。假日期间，各景区引导旅游者健康、文明旅游，积极维护环境卫生、自觉排队、遵守公共秩序等文明旅游之风处处可见；攀爬树木、乱摘乱画、乱丢垃圾等不文明现象大幅减少。

节假日期间安全应急预案范文第3篇

为认真贯彻落实市交通运输委等八部门《关于做好2013年假期免收小型客车通行费的通知》(交安监〔2013〕26号)和市道路运输管理局《关于做好2013年节期间道路旅客运输与安全工作的通知》（运客〔2013〕13号）的部署和要求，扎实做好我区节日期间的道路运输安全生产工作，结合我局《关于调整〈区交通运输局重大节假日免收小型客车通行费应急预案〉的通知》（城交运安〔2013〕5号）和节日期间的工作实际，制定方案如下：

一、确保道路运输畅通

今年，全市所有收费公路对7座以下(含7座)载客车辆及允许在普通收费公路行驶的摩托车小型客车免费通行。各部门、各单位要根据局《关于调整〈区交通运输局重大节假日免收小型客车通行费应急预案〉的通知》（城交运安〔2013〕5号）要求，在辖区内的各高速公路出入口发生严重拥堵时，安排专人配合公安交警、高速公路管理部门指挥疏导车辆，维护通行秩序，保障过往车辆快速有序通行。

客运所（驻站办）、公交出租办要做好运力调配工作，积极应对客流高峰和各种突况，加强节假日期间客运市场现场管理，合理调整客运班次，防止出现旅客长时间滞留。公路处要加强应急物资和大型清障设备储备，确保一旦发生事故，能够快速行动、快速清理、快速处置、快速恢复交通。

二、做好道路运输市场专项整治，强化安全生产工作

运管处：一是负责指挥调度各部门、各单位和各运输企业的客货运应急运力和应急队伍；二是负责督导各交管所开展货运企业、物流站场和物流企业的安全生产隐患排查和整治工作；三是负责做好辖区内各高速公路出入口车流量的监控、监测和预报工作。

公路处：一是负责加强区管公路、隧道、桥梁的养护保通工作，及时处理公路、隧道、桥梁病害，确保公路、隧道、桥梁处于良好技术状态。合理安排养护施工作业计划，尽可能确保在假期开始前完成公路养护施工作业以及相关安全隐患排查治理工作，节期间全部停止影响公路、隧道、桥梁正常通行能力的公路养护施工作业。确需进行养护施工的，必须做好养护施工现场的安全监管、交通疏导和便道设置等工作，同时提前向社会相关施工信息；二是分别协调各街道市政工程中心、三星工程公司提前在公路、隧道、桥梁恶劣天气和事故多发点段，储备应急物资、大型清障设备，确保一旦发生恶劣天气或事故，能够快速行动、快速清理、快速处置、快速恢复交通；三是对于辖区内出现的公路交通拥堵和受损等突发事件，强化部门协同、区域联动，及时通报交通管制和交通拥堵信息，共同采取应对和救援措施，确保路网安全有序运行。

机场客运处：一是负责流亭机场出租车和进出机场客运班线车辆（机场虚拟班车）的安全隐患排查和整治工作；二是负责查处机场周边的“黑车”、客车超员、站外上客、出租车违章等各类违法违规经营行为。今后，除机场客运处外，其他部门没有特殊情况，一律不得在机场二楼检查车辆。

稽查大队：一是负责抓好超限运输集中整治，降低运输车辆超限率，避免因超限发生交通事故；二是负责查处火车站、双埠收费站、城区内各居民小区门前、牡丹园周边等区域的“黑车”、客车超员、站外上客等各类违法违规经营行为；三是负责依法对营运客货车辆的经营许可、道路运输证、从业资格和危化品运输车辆悬挂危险货物运输标志、随车配备押运员等情况加强监督检查。

客运所（驻站办）：一是负责加强对客运站的管理，严格“三品”检查，落实“三不进站六不出站”、“三封闭”制度和驻站管理制度；二是负责加强包车管理，严格包车牌的发放和监管；三是负责加强对客运企业和客运车辆GPS动态监控系统的检查，严格落实道路客运车辆02∶00时至05∶00时停运的规定；四是负责查处客运站周边的“黑车”、客车超员、站外上客、出租车违章等行为；五是负责沟通对接流亭机场运输公司、出租客运公司各筹备5辆应急车辆，配合运管处做好应急运力调集工作。

公交出租办：一是负责沟通对接公交分公司筹备5辆应急车辆，配合运管处做好应急运力调集工作；二是负责公交车方面的舆情监控和及时有效处置工作。

驾培所：负责加强对驾培企业、从业人员、训练场地、设备设施等方面的安全生产隐患排查和整治工作。

机修所：负责加强对机动车维修企业的经营许可、从业人员资格、设备管理、特种作业人员持证上岗、特种设备的安全生产隐患排查和治理工作。

各交管所：负责本辖区内的货运企业、物流站场和物流企业的安全生产隐患排查和整治工作。

办公室：一是负责通过网络、广播、电视、手机短信、交通热线电话等渠道和措施，及时掌握的路况、气象、交通管制、车辆分流等出行信息，引导公众合理安排出行时间和路线，避免出现集中拥堵；二是负责做好节日期间机关和各单位值班、执勤人员上岗和执法车辆使用情况的督查工作；三是负责做好节日期间及节后的宣传报道和信息报送工作；四是负责做好行业内的舆情监控和及时有效处置工作。

安全科：一是负责节日期间行业内安全隐患排查和整治工作的统筹、协调、汇总；二是配合办公室做好信息报送；三是配合运管处做好辖区内各高速公路出入口车辆流量的监控、监测和预报工作；四是做好节日期间的应急协调、联络工作。

三、相关工作要求

（一）局属各部门、各单位，各相关运输企业要坚持领导带班制度和24小时应急值班制度，保障24小时联络畅通，及时有效处置辖区内免费通行工作中发生的突发事件和紧急情况，一旦出现突发事件，迅速启动应急响应，及时采取有力应对措施，全力保障假期各项工作平稳、有序开展。

（二）局属各部门、各单位，各相关运输企业要密切配合，提前制定分流绕行方案、以及突况时的紧急疏导方案;遇有交通事故、交通拥堵等突况，迅速通过近端疏导、远端绕行、多点分流等措施，快速疏导滞留车辆，全力维护道路交通畅通。

节假日期间安全应急预案范文第4篇

摘 要：近年来，城市轨道交通得到了国家大力支持和大量乘客的认可，客流量迅速增多。目前，城市轨道交通特殊客流主要分为节假日大客流、大型活动大客流及恶劣天气大客流几种类型。从城轨运营专业角度来讲应采用对大客流可采用站台出入口、闸机出入口、车站出入口三级人流控制的方法，并且适当改变日常票务组织方法，启用应急预案来进行乘客运输组织工作。

关键词：城市轨道交通 城轨应急预案 三级客流控制 大客流

中图分类号：U231 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）07（a）-0041-02

由于中国国民经济快速发展和人口数量的不断增长，居民的出行量也随之增加，生活水平提高和快节奏的生活促使城市举办活动也越来越多。城市轨道交通具有安全、便捷、舒适、准点、廉价、绿色等特点，成为我国城市居民出门出行的首选交通工具。城轨交通运输行业的运营涉及车辆、行车、票务、客运、通信信号、供电等诸多业务系统[1]。所以，节假日及大型活动等原因而引发的大客流给城市道路交通尤其是城市轨道交通带来了巨大的压力，运营事故发生的可能性大大增加。如何有效地解决车站在节假日或有大型活动时产生的瞬时大客流的问题，是轨道交通运营部门面临的重要问题与挑战。

1 大客流的定义

客流是指在单位时间里，轨道交通线路上乘客流动人数和流动方向的总和，它表明了乘客在空间上的数量及位置，所以其内涵还包括乘客流向、流量、流程、流时和流速[2]。城市轨道交通线路的走向正常来说都是客流聚集的流线连线，其连线是勾连起城市各地客流聚散点，如城市航空、水运、铁路车站、高速汽车客运站、海港等枢纽，大型商业经济活动中心、大学城、露天体育场、世博会、大剧院、电影院等特殊的文体活动中心以及规模较大或人口聚集密度较大的住宅区等。所以，对城轨交通车站来讲都会不定期地出现大客流现象。为了能够保证乘客人身、财产安全和正常的运营秩序，每个城轨交通车站在乘客运输工作组织方面应备有完善的运营组织方案和有效可行组织措施。大客流是指车站在某一时间段集中到达超过车站正常客运设施或客动组织措施所能承担的客流，如春节、国庆节等节假日，农民工返乡等原因造成人口流动比较大、客流在同时间汇总到车站、高于正常负担的客流。

2 大客流的分类及特点

城轨交通常见的大客流主要分为：节假日大客流、大型活动大客流、恶劣天气大客流。三大特殊客流特点和影响效应各不相同。

2.1 节假日大客流

在国家法定节假日如学生寒暑假、元旦、春节、国庆节、五一劳动节等节假日期间，购物、旅行、回家探亲的人数大大增加，乘客去往不同的地区，从而形成了节假日大客流。暑期大客流集中在每年7月中旬、8月下旬，地铁各地客流较平时有明显增加，高峰时段一般集中在每天的8：00～16：00，使得轨道交通车站客流比平时客流增加很多，而且购买单程票和初次乘车的乘客居多，尤其是对于初次乘车的乘客存在购票、检票拖延时间致使其他乘客耽误时间而出现不满等问题。

2.2 大型活动大客流

随着人们生活水平的不断提高、生活节奏的加快，人们的生活也有了新追求，城市中经常会举办明星演唱会、运动会、世博会、农博会、汽车博览会等大型活动，其特点是在特定时间段（如大型活动的开始前和结束后某一时间段内）客流会显著增加，其特点是大客流发生的时间可以提前预知，时间持续不是很长，影响范围只是对于活动地点就近的几个车站影响颇大。

2.3 恶劣天气大客流

恶劣天气大客流是指在出现龙卷风、暴雨、泥石流、洪水、酷暑、台风等恶劣天气时，各种地面交通受其影响较大，乘客就会选择乘坐城市轨道交通出行，造成车站客流急剧增加[3]。再者就是，当出现恶劣天气时乘客会选择就近的轨道交通车站躲避，造成客流的不顺畅、不流通，进出客流流线会相互干扰，因此种情况发生比较突然，往往会给车站客流组织带来一定的困难。

3 车站大客流的组织措施

3.1 组织要点

为了有效控制车站的大客流，城市轨道交通工作人员应对乘客进出站以及乘车进行指引与监控，可在车站进出口、站厅及站台的扶梯处放置隔离栏杆或隔离警戒线、铁马等[4]。对进出站的乘客进行监督、指挥和引导；在客流流线交汇处增加通行能力，加强秩序组织工作，保证站厅、站台客流通行互不影响。如果在实施了上述一系列措施后仍不能控制、恢复客流的秩序，缓解客流压力，必要时应及时封锁车站，并依据实时客流状况实施三级客流控制（见表1）。

3.2 票务组织

（1）预制票的制作与准备，针对关键车站应提前申报应对大客流的预制票数量，票务中心或中央AFC（自动售检票系统）系统提前根据关键车站预测客流量的大小、车票金额的要求将金额和票务初始化数据信息录入单程票存储介质上，并由车站级售票处、补票处或临时增加的售票亭专门的票务工作人员售出，用以满足、缓解特殊大客流现象。

（2）设置临时售票亭，确定车站大客流进出站的方向后，选择车站大客流聚集的中心位置，设置临时售票处或售票亭。如果车站非付费区面积不够大，也可以将临时售票亭设置在进站客流较大的位置，但不能影响乘客进出站，必要时也可设立在站外，要求用明显显眼的标示提醒。

（3）准备备用金，车站应根据以往的经验或本有的客流数据资料对即将来临的大客流进行预测或预计，并依据现有的票务政策和票价进行金额扩充准备，申领和储备充足的备用金，以备缓解大客流。当客流已经远远超过预测客流可就近向附近车站进行调拨借调使用。

（4）票务应变措施，如车站大客流长时间不减少，自动售票机发售单程票及预制票无法满足需求时，可提前打票（预制票）或者发售应急纸票。在特殊情况下，可采取AFC的紧急运营模式，诸如列车故障模式、进出站免检模式、紧急放行模式、时间免检模式、有效性免检等。

（5）适当控制售检票的速度，当客流都集中到站台时，车站应减慢售票速度，停止提前打票、发售应急纸票，并关闭几个售票窗口。

4 车站大客流应急预案

城市轨道交通应具有完善的预警机制和应急预案，用以提高城市轨道交通的安全性，保证乘客的人身安全[6]。各个城市的轨道交通运营企业制定的大客流组织应急预案各不相同，大致内容及程序如下。

第一，值班站长及时报告行车调度员，行车调度员通过监控系统加强对车站客流情况的监控。

第二，增加工作人员，加强现场的疏导工作，利用隔离带、铁马做好维护秩序和组织服务工作。

第三，在适当的位置增设临时售票点，出售预制单程票，避免自动售票机前乘客排长队购票的情况出现。

第四，根据现场情况，通过告示牌、临时导向标志、车站控制室广播、手提广播等设备对乘客做好宣传和引导工作。

第五，行车值班员应通过监控系统，加强对现场情况的监控。

5 结语

城市轨道交通系统应采取更科学、合理的方法不断完善和提升大客流的组织措施，保证城市轨道交通的运营安全，保障城市居民的出行安全。除此以上所述的方案，还可以利用现有的、以往的组织预案或类似工作经历来解决出现的特殊客流问题。该文仅代表作者本人观点，如有缺点请广大读者见谅。

参考文献

[1] 杨君鹏.浅析城轨交通运营管理数据库逻辑结构设计[J].科技创新导报，2015（19）：103.

[2] 季令，张国宝.城市轨道交通运营组织[M].北京：中国铁道出版社，1998.

[3] 中国情报网.2011―2015年中国城市轨道交通行业市场调研咨询报告[EB/OL].[2015-12-26]http：///2011/07/2291610133300.pdf.

[4] 周庆灏，单建平.地铁车站超大客流的运营组织[J].城市公用事业，1998（3）：8-10.

节假日期间安全应急预案范文第5篇

为切实做好“两节”期间食品安全工作，2012年元旦、春节（以下简称“两节”即将来临。确保广大人民身体健康和生命安全，经区政府同意，现就加强“两节”期间食品安全监管工作通知如下：

一、周密部署，提高认识。

要将“两节”期间食品安全监管工作作为“健康某”平安某”建设的重要抓手大力推进。各镇（街）要进一步加强领导，各镇（街）和区食品安全监管各部门（区卫生局、区农委、区商务局、区畜牧兽医局、某工商分局、某质监局、某食药监分局）要高度认识“两节”期间食品安全监管工作的重要性。认真落实食品安全监管责任，切实履行统一负责、领导、组织、协调本行政区域食品安全监督管理工作的职责。区食品安全委员会有关成员单位要及早安排部署，采取有力措施，狠抓工作落实，扎实做好“两节”期间食品安全工作，严防重大食品安全事故发生，切实保障人民群众节日食品安全。

二、严格监管，突出重点。

结合群众反映的难点、热点问题以及在日常监督检查中暴露出的薄弱环节和主要问题，各镇（街）和区食品安全监管各部门要认真分析“两节”期间食品安全工作的特点。深入排查食品安全隐患，有重点、有针对性地开展“两节”期间食品安全监管工作。一是要对辖区内建筑工地食堂、农家乐、旅游景区等人员集中餐饮场所及农贸市场、农村、城乡结合部、饮食摊点、食品加工小作坊等重点场所开展全面检查、专项整治和联合执法检查。二是要结合节日期间食品消费特点，加大对粮油、肉及肉制品、乳及乳制品、腌腊制品、水产品、蔬菜、酒、饮料、保健食品及儿童食品等重点品种的监督检查力度，依法严厉查处和打击各类食品安全违法、违规行为。三是要认真做好集体用餐监管工作，加强对农村100人以上集体用餐的监管，严格申报、备案制度，防止群体性食物中毒事件的发生。

三、做好应急，加强值守。

严格落实值班人员岗位责任制，各镇（街）和区食品安全监管各部门要严格执行节假日期间24小时值班和领导带班制度。坚决杜绝空岗、脱岗现象。要保持信息畅通，对食品安全举报投诉要迅速、及时处理，不得推诿、拒受，严格执行食品安全事故报告制度，不得瞒报、漏报、迟报。要提前做好食品安全应急处置准备工作，一旦发生食品安全事故，立即按照食品安全事故应急预案的要求，启动应急机制，及时、有效、妥善处置。

区食品安全委员会办公室汇总后上报区政府办公室。请各镇（街）和区食品安全监管各部门将元旦、春节期间值班安排表（含值班领导、值班人员、联系电话）分别于2011年12月30日和2012年1月19日前报区食品安全委员会办公室。