财会监督的内涵

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇财会监督的内涵范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

财会监督的内涵范文第1篇

摘 要 财务人员岗位轮换制度具有深远的意义。岗位轮换制是工作设计的一个方面，可以起到切实有效的监督制约效力。但是在实施过程中也存在诸多需要注意的问题和方面，本文就对财务人员岗位轮换制度的内涵、意义以及实施过程中常见的几个问题做出了相关的讨论，并有针对性的提出了解决对策。

关键词 财会 岗位轮换制 内涵 意义

在当今社会，随着社会经济的飞速发展，财务工作也变的相应复杂，财会人员岗位轮换制，这种财务管理模式作为一种新的工作制度，与现代企业制度相契合，有利于企业的经营和发展，已经为越来越多的人所了解和接纳。在《会计基础工作规范》中就曾对岗位轮换制度作出过相关规定，规定显示“会计人员的工作岗位应当有计划的进行轮换”，这也从一个角度说明了财会人员岗位轮换制度的意义。财务人员岗位轮换制度是单位强化财务管控、有效防范经营和财务风险的重要途径，也是从源头上预防违反财务制度和经济犯罪的有效手段，应该引起企业管理者、财务人员以及其他相关人员的足够重视。

一、财会人员岗位轮换制的内涵

财会人员岗位轮换制度是财会人员委派制度的延伸和发展。财会人员岗位轮换制度一般分为两种方式：1.同一单位内部，财会人员在不同的财会岗位之间的轮换；2.财会人员在不同单位之间的财会岗位之间的轮换。在现代社会，随着经济的发展很多企业都采用了这样的财会制度，本文主要对第一种轮换方式，即：同一单位内部，财会人员在不同的财会岗位之间的轮换做出了探讨。

二、财会人员岗位轮换制实施过程中的问题和对策

1.妥善处理财务人员岗位轮换过程中工作稳定性的问题

在财务人员岗位轮换制实施过程中要重视移交环节的各项工作，同时还要妥善处理好在岗位轮换过程中工作的稳定性。

财务工作是一项专业性较强的工作，它的工作性质决定了工作过程需要有一定的一致性和连续性，所以说在实施财务人员轮岗制度时，一定要注意轮换过程中的工作稳定性问题，如果轮换过程中的工作稳定性问题处理不好，势必会影响到财务工作的一致性和连续性。

为保证工作的一致性和连续性，单位在决定实施财会人员岗位轮换制度后要制定科学的岗位轮换程序。首先，在工作交接前，财务人员要对自己的工作内容、工作流程、工作进度、需要注意的问题等做出详细的描述，并形成文字的东西以备交接。其次，交接双方要做好工作的前后衔接问题，分清交接和接管人员的责任，杜绝账目混乱不清的现象的出现，并在相关负责人的监督下降工作进行移交，接管人在接到移交人交来的任务后，要逐项进行接收，明确每项工作的工作要点和已有进度，以保证后续工作的顺利高效进行。另外，交接双方都不得另立账簿，应继续使用原有账簿，如果需更换，则要做好更换记录和报备。除了有一个科学明确的轮换程序外，实施财会人员岗位轮换制度的单位还要制定明确的岗位责任制，明确各岗位的责任，并且要做到责任到人。这样才能保证岗位轮换制度顺利而有效的实施。

2.根据实际情况，实事求是的确定轮换期限

在实施财会人员岗位轮换制度时，确定合适的轮换期限是非常重要的一个方面。轮换期限是否合适，会影响到财务工作能否正常进行和财务工作的稳定性，并会进一步影响财会人员岗位轮换制度的实施效果。一般来说轮换期限会视单位的实际情况来确定，一般情况下以2年左右最为适合，如果某些特殊岗位不适合频繁轮换，则可视情况适当延长期限，以保持工作和业务的相对稳定性和连续性。

3.及时有效的为财会人员做好培训

财会人员岗位轮换制在充分发挥它的监督制约优势的同时，也会使人产生“临时”的观念，会使财务人员的责任心降低，进而影响到日常的工作效率和工作质量。另外，实施岗位轮换制度，对财会的整体业务素质要求较高，要求财会人员不但要业务熟练，而且要业务全面，否则就会影响到整个财务部门的工作效率和工作进度，所以如果要实施财务人员岗位轮换制度，应首先为单位的财会人员做好及时有效的培训，在岗位轮换，工作交接期间更应如此，通过培训充分了解财务人员的思想状况、业务水平，并进行相应的爱岗敬业教育和岗位技能培训，使所有的财务人员都有能力独立开展工作，并能自觉、积极的开展工作。

三、实施财会人员岗位轮换制的意义

1.促进岗位与岗位之间的交流沟通，提高财会人员的综合业务素质

在传统的会计工作中，多数财务人员长期处于一个固定的职位，很少涉及其它的工作内容，也很少接触到其它岗位的新知识新信息，只精通自己负责一个小领域，而对整体的财务工作，实际上则不甚了解。如此长期以往，会导致财务工作的断档，导致财会人员的综合业务素质难以得到有效的提高。而且，在传统的财务工作中，财务人员因为被限制在某个固定的岗位上，每天重复相同的工作内容和工作流程，时间一长，就成为了机械性的重复性劳动，所以说，在这样的机制下工作的财会人员，很容易出现思维僵化的现象，而通过实施财务人员岗位轮换制度，可促使财务人员不得不突破自身原有的工作习惯和思维模式，在尽职尽责的完成本职工作之外，主动去探求和学习其它岗位的业务知识，从而使自己的业务知识和业务技能，得到不断的补充和提高，与此同时，在学习新知识新技能的同时，财务人员不得不变换已有的工作方式和思维模式，在充分发挥自己的主观能动性的同时，保持了良好的创造性和工作热情，并可在单位营造良好的学习氛围，使财务人员的综合业务素质在工作中不断稳步提升。

2.有利于健全企业的财务内部控制制度，有效避免违反财务制度和经济问题的出现

在企业内部实施财会人员岗位轮换制度，有利于加强企业的财务管理和风险管控。固定的人在固定的部门长期从事某一项工作，常常会出现工作拖拉和自我合理化的现象，不容易发现工作中的问题和潜在的风险。在轮岗的过程中，通过人员的定期轮岗和工作交接，可以及时发现工作中存在的问题和潜在的财务风险，并加以解决。

除此之外，实施财会人员岗位轮换制度后，定期的岗位轮换增加了财务工作的透明度，可以遏制或及时发现违法乱纪的行为，能有效的防治财务犯罪和经济问题的发生。传统的财务工作机制，因为是专人长期负责，所以不利于财务工作的监督监察，容易出现违反财务制度的行为，而岗位轮换制度则有利于财会人员的自律和自我约束，并为财会工作提供了一个互相监督的机会，有利于提高财会信息的质量，有利于避免经济问题的出现。

3.有利于培养复合型人才，保证日常工作的顺畅进行

财会人员岗位轮换制度有利于打破传统的财会工作机制下形成的岗位与岗位之间的界限，有利于培养复合型的人才，在某些财会人员不能到岗的情况下，其他的财会人员可以承担起其工作任务，避免因为一个人而影响整个部门的工作进度的情况出现。而且这样做可以增加各个岗位的工作人员之间的交流，有利于营造和谐而团结的工作氛围。

总体说来，财会人员岗位轮换制度是完善企业内部财会制度、控制制度的一个很好的与现代企业制度相适应的财务管理模式。但是在实际的实施过程中也存在着相应的问题，所以实施单位一定要根据自身的实际情况作出妥善的安排和解决，让财会人员岗位轮换制发挥其监督、管控功能，为企业的发展做贡献的同时，促使财会工作人员不断拓展已有的知识面，提高自己的业务素质，推动企业财会队伍健康成长。

参考文献：

[1]张丽茹.实行岗位轮换制提高财务工作水平.经济师.2009.06.

[2]陈玉姬.基层人民银行实行会计岗位轮换的难点及建议.知识经济.2011.03.

[3]赵爽.浅谈集团内部财务人员岗位轮换的意义.才智.2010.04.

[4]袁新华.浅谈岗位轮换管理模式对企业经营的影响.冶金经济与管理.2010.08.

财会监督的内涵范文第2篇

关键词：铁路企业；财务管理工作；意义；加强措施

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-02

铁路企业的财务管理工作贯穿于企业经营的全过程，对于铁路企业的经济业绩产生重要的影响。因此，铁路企业应当以相关管理要求和具体情况为依据，因地制宜，采取切实可行的财务管理制度及相关措施，为实现铁路企业健康、良性发展打下坚实基础。

一、加强铁路财务管理的意义

随着市场经济的发展和铁路跨越式发展的全面实施，铁道部逐步向铁路局放权，逐步确立铁路局市场主体地位，推进多元化经营，铁路企业发展的内外部环境正在发生深刻的变化，对加强财务管理提出了许多新的课题和要求，加强企业财务管理的意义显得尤为重要。在新的条件下，企业财务管理的中心地位更加突出。在铁路企业摆脱计划经济束缚不断走向市场的进程中，财务管理的内涵、外延和地位正发生着深刻变化。资金的筹集制约着企业的规模，发展资金的投放决定着企业的发展方向，潜力资金的耗费关系着企业的生产成本，竞争能力资金的回收影响企业的偿债信誉，资金周转资金的分配决定企业的消费、积累及投资、经营等各方利益。财务管理与企业其他管理的关系也日益密切，渗透于企业生产经营的全方位、全过程。企业财务管理的最终目标是要通过科学、合理、有效地配置、使用资金，使企业获得最大的利润。因此，追求企业利润最大化，必须牢固确立财务管理在企业管理中的中心地位。

实施铁路跨越式发展，树立铁路企业市场主体地位，推进多元化经营，增强竞争力，进一步提高主营业务(运输)收入、多元化收入，就需要筹措、管好、用好大量资金，需要最大限度地挖掘增运增收及多元化创收的潜力，需要进一步加强资产管理，推进财务管理和机制创新，全面提升企业经营管理水平。

二、加强铁路企业财务管理工作的具体措施

1.树立全新的财会观念

在现代铁路企业财务工作中，应转变传统意识，形成全新观念，将财会工作与管理及企业效益相结合，让会计工作者主动参与到企业管理中，发挥财会工作的效应。

首先，要树立效益意识。效益是铁路企业在市场经济体系中生存与发展的基础，财会工作也应围绕效益开展，在确保效益的基础上探索财务管理的新途径、新方法；其次，要树立市场意识。财务工作不仅要有效益观念，更要以市场为主体。铁路企业的财务工作不能仅局限于企业内部，更要着眼于市场经济的大局，根据市场要求开展企业各项财务活动，从而提高铁路企业的竞争力与经济效益；最后，铁路企业的财务管理工作必须以法律为准绳，财会人员不仅要掌握基本的法律法规、财税制度，更要熟练应用其他相关经济法律，以此指导工作，确保铁路企业的各项经济活动健康、有序地进行。

2.提高财务人员素质，积极培养管理人才

在市场经济条件下，提高铁路企业会计人员素质势在必行，会计人员素质差会造成财务管理中的一系列问题。我们可以从以下几个途径着手提高会计人员素质：

(1)会计工作态度教育。工作态度是会计人员正确履行职责和义务的基础，也是圆满完成会计工作前提条件。会计人员在从事业务括动时，要做到勤业、创业、而且还应该积极主动，开动脑筋，发挥才智，锐意开拓，勇于创造。

(2)会计职业责任教育。职业责任是会计职业道德规范的核心，也是评价会计行为的主要标准。在从事会计工作时应当严格履行党的方针、政策、财会法规和企业财务制度，把履行职业责任变成自觉行动。

(3)加强业务培训，按规定完成财会人员继续教育，提高业务素质和工作水平。工作技能是圆满完成会计工作的技术条件，要加强会计技能培训，使财会人员不断掌握完成专业工作所需的基本知识，不断提高完成专业工作所需要的技术和工作能力。会计人员只有掌握了相应的职业技能，才能搞好事前预测，事中核算、控制，事后分析、考核，完成好会计基本工作。

财会人员要经常学习国家的有关方针、政策、财务制度、财经法规以及企业内部制订的财务管理实施办法，不断丰富专业理论知识，提高工作能力。还应了解一些必要的生产经营知识，熟悉生产经营流程，以便参与经营管理，实施监督职能。

(4)实行择优竞争上岗，实施约束激励机制。要彻底改革选人、用人制度，对所有财会人员定期进行考核，实行竞争上岗，择优录用，使每个财会人员都有一种压力感、紧迫感，促使财会人员的整体素质逐步提高。

3.加强内部控制，严格监督检查

(1)加强内部控制。进一步健全完善内控制度，使铁路企业内部财务工作形成有利于操作、有利于加强控制、有利于监督的内控制度。加强对经营决策、资产、预算等内部控制，约束规范企业的经济活动，实现源头治理、过程控制。按照“系统负责、专业负责、岗位负责”的原则，明确各部门的管理职责，落实控制责任。加强对内部控制制度执行情况的监督检查，确保内控制度发挥作用。加强风险控制和防范，及时研究宏观政策、市场变化对铁路产生的影响，提出应对风险的措施。

(2)严格监督检查。继续坚持系统监管，建立事前、事中、事后全方位的监管体系。统筹安排内部审计、财会专项检查、会计师事务所审计工作。继续实施路局审计部门对内部各单位(部门)的年度会计报表审计工作，继续开展经济责任审计，重点是帮教，促进、协助各单位提高财务管理水平。组织做好各项专项检查，财务部门对重大项目的资金使用定期进行检查，着眼于资金配置、使用，规范内部管理，提高监督检查的针对性，防患与未然。进一步加强中介机构审计监督力度，继续委托中介机构进行半年末和年度会计报表审计，依靠其较强的独立性、专业性对企业财务管理进行监督、规范。

财会监督的内涵范文第3篇

摘 要 随着计算机技术及网络技术的发展，人们的生产生活方式发生了很大的变化。在网络经济时代，审计信息化建设是经济发展的内在要求。在“金审工程”之后，我国审计信息化建设应成为当前审计工作的方向和目标。本文从网络财会审计的内涵及特点入手，分析了信息化建设对网络财会发展的重要性作用，结合当前企业发展的实际情况，对网络财会发展提出了一些可行性建议，以供参考。

关键词 信息化建设 网络财会审计 研究

一、网络财会审计概述

随着科学技术的发展及电子商务的兴起，网络在市场经济中的作用也越来越大。在知识经济时代，网络财会审计也逐渐发展起来。网络财会审计指的是以网络信息系统和网络经济活动为对象，为促进网络财会信息的合法性、公允性及网络经济活动的有效性而进行的各种经济鉴证、经济监督、经济评价活动。网络财会审计是电算化审计的发展，也是电子商务发展的内在要求。网络财会审计具有以下特点：

（一）共享性

网络的开放性导致企业审计的范围不断扩大。在全球化进程中，世界各国的经济联系不断加强，跨国企业越来越多，企业信息也分散在不同的部门，在各个部门信息整合的基础上，形成了一个庞大的内部信息网。网络财会审计的发展，为审计人员的工作方式提供了便利。审计人员可以凭借计算机来管理和控制财会信息，也能随时查阅企业会计信息。

（二）审计对象范围扩大

在审计对象方面，网络系统设计、实施都纳入到审计对象范围中。由于网络系统的资源共享性，在各个工作站中，能够同时利用同一个信息源，且各封闭系统面向全体敞开，形成了彼此依赖、相互影响的关系，审计工作的网络依赖性不断提高。电子商务的发展，催生了一大批新的交易方式和交易内容，活跃了市场经济，审计对象范围也有了很大的扩展。

（三）信息采集、处理的动态性和准确性

网络财会审计模式能够有效避免人为失误造成的损失。通过合理授权，企业信息能够与注册会计师进行共享，避免了人工采集的缺陷，也提高会计审计的效率。在互联网的作用下，审计部门能够随时随地对企业财会信息进行审计，掌握被审计单位的经营情况，还能够监督被审计单位的运行情况。

（四）主动获取信息

从传统的审计模式来看，主要偏重于事后审计工作，在制度上存在很大的缺陷。而网络财会审计的发展，只要有合理的授权，审计单位对企业的经营情况能够实时分析，对企业发展的重大事件都登记在案，能够对企业的经营发展实行有效地监督。因此，网络财会审计的主动性，通过对企业经营情况的实施监督和管理，能够保证企业的健康发展。

二、信息化建设促进网络财会审计发展的相关研究

从目前我国的网络财会审计来看，在法律法规方面还存在着很大的问题。同时，审计人员素质的低下以及网络审计安全风险等问题，都需要进一步解决。在信息化建设进程中，网络财会审计的发展应注意以下问题：

（一）计算机管理系统开发审计

随着科学技术的发展，计算机技术、网络技术对企业的经营发展产生了重要的作用。为了提高企业的经营管理水平，就应该建立一套安全有效的相信息管理系统。从网络财会审计的目标来看，有必要对计算机管理系统开发进行事前、事中审计。由于计算机信息系统的专业化程度较高，因此，可以委托专门的社会审计机构进行。在计算机管理系统开发过程中，审计人员应对系统可行性进行审查，还应对系统的财务处理能力、经营业务处理能力进行分析，保证系统程序管理与控制的有效性和恰当性。对于系统测试，应通过事前、事中环节进行全面而系统地评定，还应该对系统可扩展性进行评价。在计算机管理系统开发审计过程中，通过事前、事中审计，能够发现系统中存在的隐患与问题，提出相应的改进意见，以保证系统的安全性，为网络财务会计审计的发展做好准备。

（二）应用程序审计

在应用程序审计方面，主要包括实质性测试、符合性测试两种。在电子商务实施过程中，应进行符合性测试，主要包括三点内容：一是应审查电子商务开展是否是在合法批准和认证的基础上，电子商务的开展，应经过权威部门鉴定认证之后，保证该项商业活动和相关的安全标准能够达到要求。二是应审查电子数据的法律效力。随着电子商务的发展，无纸化办公的推行，导致会计数据处理的方式发生了很大的变化。三是应对电子数据的安全性进行审计。在网络财会环境中，企业财会信息以电子档案的形式保存，网络漏洞的存在，可以对财会信息进行非法修改，对企业的发展非常不利。因此，企业应加强电子资料等信息的管理，促进企业的健康发展。

（三）内部控制审计

随着网络财会审计的发展，内部控制的内容、范围、重点和方式等都发生了很大的变化。从网络环境出发，内部审计可以分为应用控制审计、一般控制审计两种，主要是对网络财会内部控制系统是否有效、完善进行审计，进而找出内部控制中存在的问题，以加强企业财会内部控制，促进企业经营管理水平的提高。

（四）网络安全审计

该项审计是对计算机网络的安全性进行审计，主要应包括计算机网络系统的管理及防护、监督与控制、恢复功能，还应该对计算机网络安全的经营风险进行科学评估。在网络会计的背景下，计算机网络能够促进会计信息共享的实现，但与此同时，计算机病毒、网络故障、非法入侵、黑客袭击对网络安全造成了潜在威胁，对企业会计信息的安全造成不利影响。从目前网络安全措施来看，大多数企业都通过安全软件来保障会计信息的安全，但这些措施存在着一些固有的缺陷，需要进一步完善，这些都是网络财会审计应重视的问题。

（五）网上审计

电子商务的发展，网络经营、完善财会的发展，为网上审计提供了可能。通过网上审计，审计人员通过计算机网络，在取得被审计单位审计权限的基础上，能够随时随地进行大部分审计工作。通过网上审计，审计项目组长可以通过网络制定审计的计划，进而分配审计的任务，还能对审计项目的进展情况进行了解，协助各方工作。同时，借助计算机信息系统，审计人员还能通过审计软件对企业财会信息进行核对、抽样、审查和分析，以电子邮件的方式对供应商、客户、银行进行函证，还可以在网上复制企业财会数据等。在计算机系统中，如果安装有嵌入式审计程序，还能够对企业的经济业务进行动态监控，通过自动化程序完成某些特定的审计任务。目前，网上审计的开展，应与被审计单位进行协商，在连网形式一致的基础上，制定相应的规则。

（六）外部网、有关单位审计

在网络财会环境下，企业财会信息的安全，不仅在于企业内部网络的安全上，还在于外部网络的安全。由于网络的开放性和共享性，加之外部网络的控制较为困难，导致外部网审计的困难较大。为了保证企业网络交易活动的安全，审计单位应对网上银行、电子货币发行单位、认证机构等进行审查，通过数字加密技术、防火墙技术等对网络安全进行有效控制。为了验证有关单位的可靠性，可以通过专门的中介机构进行，在科学验证之后，出具审计报告。

（七）会计电算化的广泛应用

随着科学技术的发展，审计对象、审计方法、审计线索等都发生了很大的变化，过去的审计标准、审计报告标准、现场作业标准都不能适应当前企业发展的需要。因此，应在过去的审计准则和审计标准基础之上，不断修正有关的审计准则与审计标准，逐步建立起适合于网络财会环境下的审计准则与审计标准，如系统开发审计、会计软件设计、内部控制审计等，以适应企业发展的需要。在电子商务发展过程中，审计工作也应该遵循相应的法律法规，减少企业经营纠纷。

结束语：科学技术的发展，改变了人们的生产方式和生活方式。在网络经济时代，网络财会审计的发展，对企业的经营活动进行有效监督，不仅能促进企业的健康发展，还能促进我国市场经济的有序运行。网络财会审计的推行，是当前企业发展的内在需求，也是审计工作的需要，能够提高审计工作的效率和质量，还能够对被审计单位进行强有力的监督。但也应该认识到，网络安全始终是影响网络财会审计发展的最重要的影响因素，当前网络安全存在的诸多问题，需要进一步技术研究来解决，以保证企业财会信息的安全，促进我国市场经济的健康发展。

参考文献：

[1]高林.关于内部审计信息化建设的现状与思考.现代商业.2009（20）：223-224.

[2]张一庶.会计信息化建设中的问题及对内部控制制度的影响.交通财会，2011（7）：77-80.

[3]宋昆.信息化环境中的内部控制审计.中国外资.2009（4）：38.

[4]管友桥.浅议网络审计.绿色财会.2009（5）：29-31.

[5]徐爱敏，范钦亮，衣兵等.会计信息化环境下企业内部控制设计研究.绿色财会.2010（11）：30-33.

财会监督的内涵范文第4篇

关键词：新会计制度；事业单位；财会影响

随着时代的发展，公众意识崛起，以往的财政管理的诸多弊端已经逐渐显现出来，而新会计制度的出现，则为公共财政事业的发展提供了制度上的支持[1]。这一制度的实施不仅更加明确了财会人员进行财务管理工作的要求，同时也使财务统计更加系统和科学。这一改变，既体现了依法治国对公共财政事务的基本要求，又能更好的实现财会独立，让事业单位的财政管理更加公开和透明，更让公众满意和放心。

一、何为新会计制度

(一)新会计制度的内涵

新会计制度是指在原有会计制度的基础上，增加了适应公共基础财政改革需求的核算要求，明确了财务审计中会计报表的使用形式，增强了对国有资产的进一步监督与管控，规范了财务事务的办事流程与规章。从制度上明确了财会工作的范围并做出了新的核算要求，督促事业单位的会计工作能够更加严谨与明确。能够从制度层面上更有效的杜绝国有资产的不良消耗与模糊监管，符合时代对于公共财政基础管理的要求。新会计制度的实施，不仅符合公共事业对财政事务改革的需求，更能够使事业单位从自身加强对财政支出与资产管理的监管力度，避免国有资产遭到滥用。

(二)与旧会计制度的区别

与旧会计制度相比，新会计制度具体有哪些新的要求呢？由于旧会计制度并没有明确规定关于固定资产的审核与监管工作，导致国有资产管理不明并且存在很多漏洞，因此新会计制度对于固定资产的管理有了更加细致的要求，不仅结合了财政改革中提出的固定资产损耗计算还增加了无形资产的项目统计。旧会计制度中对于会计审核的主体只包括财政预算的统计[2]，以往的会计工作只简单的记录预算的收入与支出，对于其他的非补支出并不能在会计报表中明确体现，审核的范围太窄导致事业单位的资产评估不够全面，也就出现了很多的问题。那么新会计制度根据此问题在这方面明确了更加具体的审核主体，增加了财政投入与财政支出的对比，同时也要求将财政支出与预算的项目一一对比明示。为了更加科学的规划事业单位的资产投入，将数据做了统一的上传与建设，能够更清晰直观的利用数据分析看到单位资金的利用状况，对于出现的问题能够及时发现并予以解决。新会计制度还对于财会报表的使用有了更加明确具体的使用标准，规范了事业单位的财会审计与统报，改善了以往报表使用的混乱状况，使财务工作更加明确具体。

二、新会计制度对事业单位财会工作的影响

(一)明确核算主体

新会计制度在财政预算核算的基础上增加了关于补支出的核算，不仅明确了如何制作补支出的剩余资金的结余报表，而且也将各个环节的支配目录做了详细的整理，核算过程有了明确的依据，相较于旧会计制度只针对预算收入与支出进行统计[3]，新会计制度扩大了审计的范畴，使事业单位的资金流动能够更好的得到监督，对于国有资产的消耗与管理也创设了具体的项目进行处理。弥补了事业单位资产审计中的诸多空白点，能够更好的更科学的实现对公共财政的建设与监管。事业单位对于国有资产的经营状况存在着监管不力的情况，而这一情况并未在财务报表中得以体现，而将核算主体进一步明确后，则可以更加客观全面的面对这一状况，使财政状况更加真实的反映出来。

(二)增加会计要素

新会计制度不仅增加了审核的会计主体，对于会计要素也做出了新的要求。由原来的预算收入与支出两方面，增加了固定资产，无形资产以及补资金，非补资金等多个会计要素，增加了资产的动态分析与评估依据，能够更好的使国有资产得到监管，使财务工作之间更加系统和连贯，弥补了资产管理中的不足。增加会计要素能够让财务报表多层次的展示财政支出情况以及国有资产的利用情况。新会计制度相较于原有的会计制度更加全面具体，能够让国有资产的消耗与经营状况得到全面的体现。

(三)完善财会报表

新会计制度完善了财会报表的使用规范。增加了固定资产消耗率以及国有资产的使用管理统计表，以及各个环节之间的转化图。规范了财会报表的使用情况，使财务数据能够得以更加直观的展现。由于财务报表的使用情况不规范，导致审计工作难以开展，十分困难。新会计制度统一了报表的使用，增加了多个项目的横向对比与纵向对比，以及资产的动态分析、资产评估等，有效的防止了国有资产的监管空白，从制度层面上杜绝了国有资产不良使用的情况，能够使财务工作更加完善。

三、如何落实好新会计制度的工作

(一)当前新会计制度下存在的问题

由于新会计制度涉及的会计理念更加新颖，核算过程和报表分析对财务工作人员的专业素质要求较高，会计工作人员难免有消极懈怠的情绪，导致新会计工作制度的实施情况并不尽如人意，某些单位仍然延续以往的会计制度[4]，导致事业单位的资金流转情况仍然缺乏监管。新会计制度实施的监督力度较小，事业单位财政部门内部监督缺乏动力，因此新会计制度的目前的实施情况仍然有许多问题，例如财务情况不公开不透明，财务报表制作不规范，财务统计环节缺乏监管。因此事业单位在实施新会计制度的过程中应当及时发现存在的问题，并予以解决，保证新会计制度在事业单位中的有效实施。

(二)加强对财会人员的素质培训

由于新会计制度提高了对于会计人员的业务素质要求，因此事业单位应当积极开展对财会人员针对新会计制度的业务培训，组织老师进行理论讲解，可以适当组织考试，调动工作人员学习的积极性，对于考试优秀者应当给予奖励，对于消极懈怠不能完成工作要求的人应当给予处分与惩罚。加强培训工作不能仅仅局限在理论层面，还要在业务层面加深会计工作人员对于新会计制度的理解。可以适当组织业务竞赛，调动工作人员努力提高业务水平的积极性。领导也应加强对业务培训工作的重视程度，保证业务培训落实到实处，而不仅仅是走过场。必须明确只有做到努力提高财会工作人员的业务素质，才能更好的促进新会计制度的实施。

(三)严格实施会计监督工作

新会计制度的实施离不开严格的制度监督。不仅要做好外部监督[5]，还要做好自身的内部监督。在会计部门内设置监督机制，保证会计制度规范的业务要求能够得到落实，让财务管理工作更加高效便捷。同时还要做好上级部门的临检和抽查的监督工作，时刻以新会计制度的业务标准严格要求事业单位内部的财务管理工作。在做好自身工作的同时，应当及时做到向社会公示财政预算的使用情况，对于公众提出的意见和建议应当做好记录工作，虚心接受社会的批评，才能更好的完成财政事业的管理目标。

四、结语

随着公共财政的观念逐渐深入人心，公众对财政管理开始有了更高的标准和期待。如果一味的按照原有的财务工作方式，必然不能满足现有的工作需要和公众的了解需求。而新会计制度的出台正解决了这一困境，能够使财政管理在原有的基础上得以深化，事业单位的资产流转和预算分配都能更科学更有效率的完成，从财政方面实现了对公共基础事业建设的大力支持。为此，我们应该全面看待新会计制度在事业单位建设中的作用，不遗余力的推动会计事务的变革，从制度层面上为其提供强有力的支持，应当努力培养具备专业素质的财会人员，加大对工作人员的业务培训力度，加强对财政管理的监督工作，努力做到财务状况公开透明，同时虚心接受公众对财政支出的问责，做到让人民满意让人民放心。

参考文献：

[1]李为民.新会计制度的实施对事业单位财会工作的影响[J].行政事业资产与财务，2012(16).

[2]周春礼.事业单位会计准则与企业会计准则比较分析[J].中国乡镇企业会计，2012(05).

[3]卢五洲.浅谈对现行事业单位会计制度的改革[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2011(09).

[4]窦淑娟.新会计制度与事业单位会计改革研究[J].企业研究，2011(14).

财会监督的内涵范文第5篇

关键词：公立医院；内部控制；体系建设；建议

一、引言

公立医院的内部控制，是指为了保证医院各项经营业务的顺利开展、资产的安全完整、会计资料的真实合法而制定的一系列政策、措施的总称。内部控制涉及到医院经营管理过程的方方面面，涵盖了诸如预算管理、收支控制、资金管理、物资控制、对外投资、工程项目建设等各个关键环节。随着我国社会主义市场经济建设的不断推进，新的发展时期给医院带来了机遇和挑战，在信息化、市场化程度逐步提高的今天，公立医院已经逐步意识到管理创新的重要意义，建立健全内部控制制度建设，促进医院的可持续性发展已经是当务之急。首先，健全的内部控制有助于提高医院的经营管理效率，确保各项业务的顺利有序开展。实施内部控制相关制度之后，能够及时发现日常经营管理中对业务运行产生不良影响的因素，并及时采取针对性的措施予以解决，也可以为医院管理层进行科学决策提供重要的参考意见。其次，内部控制制度能够帮助公立医院维护财产物资的安全与完整。医院经营涉及大量的固定资产和物资采购，必须依靠内部控制提供完整的制度保障。最后，有效的内部控制能够提高公立医院的财务会计信息质量，会计数据更加真实可靠。高质量的会计信息对于公立医院的内部管理和外部决策都有着重要意义，同时也能够提升公立医院的公信力，从而树立起良好的社会形象。

二、公立医院内部控制体系中存在的问题

（一）缺乏有效的成本核算控制机制

由于业务开展的需要，公立医院需要购进大量价值不菲的固定资产，日常医疗耗材的使用量也十分可观，如果缺乏针对成本核算的内部控制机制，那么成本管理将长期成为公立医院经营管理的短板，制约公立医院整体管理水平的提升。目前，虽然已经有部分医院意识到了成本管理的重要意义，并且开始着手借鉴企业成本管理的经验，在全院开展成本核算工作。然而，大多数议员的成本管理工作还停留在科室的层面，很少有医院建立自上而下针对全员的成本分析体系和考核指标体系，成本信息反馈机制也存在不同步、不及时的现象，导致医院在进行成本管理时缺乏统一的标准。由于上述情况的存在，各医院之间的成本管理工作缺乏量化考评标准，很难实际衡量成本管理工作的质量。随着我国医疗市场的逐步开放，药品价格开始实行“顺加作价”，各种医疗服务的价值也有下调的趋势，这无疑给医院的成本管理工作提出了更大的挑战和更高的要求，鉴于此，医院必须高度重视自身的成本管理工作。

（二）医院内部缺乏有效的内部控制监督机制

同所有管理活动一致，高效的内部控制体系也需要完善的外部监督机制。目前，我国公立医院还未能很好地建立起针对内部控制体系的监督和评价机制，行业内部也缺乏统一的监督评价标准，导致针对内部控制的检查和考评往往都流于形式，未能起到实际效果。比如，一些医院未能充分贯彻不相容职务相分离的原则，导致关键岗位上未能形成相互约束的机制，由于缺乏必要的监督，管理部门之间的制衡效果也不理想。在实际工作中，有些医院甚至在记账、物资保管、会计、出纳等必须设置专人专岗的职务上，也存在一人身兼数职的情况，导致采购兼任保管、出纳兼任复核的情况时有发生。更为严重的是，目前我国公立医院大都处在改革的关键时期，各类重大事项的决策和执行也没有体现分离制约的管理思想，导致决策风险骤然增大。面对这样的实际状况，如果继续缺乏健全的监督机制，那么不论设计出多么缜密的内部控制制度，该制度都难以真正落实，实际效用将大打折扣。

（三）财务人员业务能力有待提高

由于受到传统管理理念的影响，大多数医院的财会人员在实际工作中，仍然习惯沿用过去的经验和方法，难以满足市场经济下医院发展的需要。一些医院的财会人员并没有接受过系统的财务知识学习，对内部控制的认识也十分有限，在实际工作中也仅仅只能胜任一部分简单的账务处理工作，一旦涉及到内部控制、成本管理、风险管理的内容，往往就感觉无从下手。随着我国市场经济建设的不断深化，越来越多的公立医院也开始感受到了竞争的压力。面对新的发展形式，财务工作的内涵和外延都已经发生了较大的变化，内部控制也被赋予了新的高度，作为强化内控体系建设的基础，提高财务人员整体水平已经刻不容缓。

三、完善公立医院内部控制体系建设的对策

（一）强化医院的成本控制制度

医院的成本控制工作是整个内部控制体系中的重要组成部分，对内部控制的有效性有着极大的影响，强化医院成本控制可以从以下几个方面入手：首先，要控制医疗资源的消耗，设备购置、材料、劳务是医院消耗医疗资源的主要内容，对这些资源进行精细化管理，对优化医院成本管理工作有着积极的意义。医院在购置医疗器械时，应该重点考虑性价比，在实际使用工作中要尽量提高利用率和完好率，以便降低折旧费用，同时对于各类医疗耗材要严格制定使用标准和控制标准。其次，对于医疗费用的支出要制定出明确的范围和标准，其用途、数量、内容都要符合相关要求。最后，医院还需尽快建立健全成本管理责任制度，将具体的职责和权限分配到各个人员，这样一方面能够不仅成本控制意识的提升，另一方面也能够将成本控制的目标同个人的实际利益相结合，做到奖惩分明，能够促进员工养成节约意识，同时也能够进一步调动其工作的积极性。

（二）强化针对内部控制的监督机制

公立医院有必要对内部控制的建立和实施情况进行监督和定期检查，以便对内部控制的有效性进行评价，形成动态的监督机制。在这一过程中，如果发现内部控制存在漏洞，医院便可以采取针对性的措施及时查漏补缺，避免给医院带来巨大的经济损失，良好的内部监督机制是保障内部控制顺利实施的重要基础。具体来说，有效的内部监督能够逐步提高医院内部控制的合理性和健全程度，优化内部控制体系，最终提高内部控制的实施效果。在内部控制的监督机制中，内部审计无疑起到最为关键的作用。鉴于此，公立医院的管理层应该高度重视内部审计工作的开展，除了选聘专业技能、思想素质过硬的内审人员之外，还要保证内部审计具有充分的独立性，能够独立地对医院的经营活动、资金运作开展审计工作，同时对内部控制的有效性和风险管理情况进行客观的评价。除此之外，医院还应该为内部监督建立畅通的信息沟通渠道，对于一些异常情况要赋予内审部门继续追查的权限。为了内部监督机制充分发挥效用，建立针对纠错的常态机制也需提上日程。

（三）提高财会人员的专业水平和综合素质

财会人员的整体水平是医院强化内部控制体系建设的关键，专业知识扎实、技能熟练的财会人员才能够保证公立医院内部控制工作得到有效而广泛地开展。鉴于此，为了保证内部控制能够在公立医院的经营发展过程中发挥出更显著的效用，广大公立医院需要重视对财会人员队伍的建设。首先，医院要重视对财会人员的培训工作，为其创造条件进行继续教育和监管培训，提高其专业理论水平和实际操作能力，及时更新知识体系和观念认识，跟上时展的步伐。其次，要重视财会人员综合素质的提升。随着时代的发展，财会人员所要学习的内容不仅仅局限在财会专业本身，还需要进一步拓宽知识面，提高对现代化科学技术的实际使用能力，既要掌握好财会知识，同时也要能够使用计算机进行账务处理，朝着复合型人才的方向发展。最后，医院的各级领导班子也要重视对财会队伍的不断优化，积极引进专业人才，做到与时俱进，在实际工作中不断创新思路。

四、结语

加快公立医院的内部控制制度建设，确保财务管理目标的早日实现，有助于提高公立医院的社会效益和经济效益。公立医院的内部控制体系建设是一项复杂的系统性工作，难以做到一蹴而就，需要医院所有部门及职工的通力配合。各个公立医院需要对自身的经营管理状况进行深入分析，不断提高自身的经营管理水平和风险防范能力，从而实现医疗事业的长远健康发展。

参考文献：