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【关键词】 县级供电企业 安全生产管理 问题及解决对策
由于县级供电企业在安全管理方面比较薄弱,企业的领导者们不重视安全管理工作的实施,导致在供电过程中所存在的安全隐患得不到控制,并且使企业的科学发展受到严重影响和制约。因此,县级供电企业应及时找出安全管理中所存在的问题,并制定出合理、科学的解决方案,使县级供电企业在安全生产中存在的突出问题和主要矛盾得到根本性的解决,并提高县级供电企业安全生产管理水平。
1 县级供电企业安全生产存在的问题
县级供电企业安全管理事故的发生,使县级供电企业在安全管理、执行等方面所存在的缺点暴露出来,并使安全事故得不到控制。农村供电所是县级供电企业安全生产管理的短板,因此,县级供电企业应把农电安全管理加强,这样才能避免安全事故的发生。
1.1 不到位的领导管理
安全事故不可控的主要原因是由于领导管理不到位引起的。它主要包括以下几个方面:
(1)部分领导缺乏责任感,对安全生产管理的认识不到位,企业的安全理念并没有真正的树立起来,对企业的安全生产实际情况没有进行认真分析,企业的安全氛围没有营造出来,同时并没有提出行之有效的安全生产管理方案,从而使安全生产管理水平得不到提高。部分领导在安全生产搞不好或者出事故时,就会怨天尤人,把过错推到员工及设备身上,不从自己身上找问题,并且在处理安全事故时经常把问题发生的原因给忽略。(2)部分领导在抓安全管理时,并没有真实掌握基层单位的安全情况,没有积极深入分析影响安全的因素,不擅长解决矛盾问题,从而导致安全隐患的存在;部分领导只重视安全管理工作的布置传达,而忽视了检查监督,且对危险点的分析不够透彻,使安全生产口号并没有运用到实际生产当中,同时对于违反规章制度的工人仅仅进行口头上的批评教育,而不进行严厉的处罚,使工人没有真正的树立安全生产观念;部分中层干部的安全管理能力和业务技能无法满足工作的需要,执行力和责任心比较匮乏,从而导致埋头苦干、盲目工作的情况发生,工作随意性问题明显;安全管理只重视形式,使企业没有形成浓郁的安全氛围,导致安全管理失控。(3)领导班子在安全管理中没有明确的责任,使部分领导把岗位职责和安全职责混淆,协抓共管的力度不够。例如在供电所的安全管理中,分管安全生产的领导者很少管理安全生产,而分管营销的领导者则认为与他无关,因此就造成了农村供电所安全管理无人负责的局面。
1.2 基础管理薄弱
供电企业基础管理比较粗放,没有建立完善的制度,执行力不足,造成安全管理不到位,由于不合理的电网结构依然存在,导致了安全事故的发生;人员素质低下并且基本的安全知识和技能比较匮乏,如填写、审核和执行“两票”时没有做到规范等;没有把安全监督体系中的监督保障职能充分发挥出来,尽管建立了安全监督机构,但由于人员比较少,而且业务能力比较低等众多因素影响使监督工作开展困难;三级“安全网”的建立并没有发挥真正的控制作用;没有清晰明确的安全管理流程和职责,而且管理方法比较单一;安全培训实际效果不明显,针对性不强,如同虚设。
1.3 不到位的执行能力
执行力度不够表现在:部分干部和员工没有深刻认识到安全生产的重要性,并且部分管理人员没有较强的责任心,从而导致安全生产规章制度执行力不够;没有把安全生产管理落实到位,导致执行力层层下降;由于种种历史原因造成县级供电企业部分员工对报酬和身份存有争议,从而不认真对待工作,没有较强责任心及执行力。
1.4 考核不严格
考核不到位表现在:由于安全管理规章制度没有较强的执行力,所以造成安全考核机制和激励机制的缺失;在考核过程中,对习惯性违章行为处罚不严厉,没有做到“杀鸡儆猴”的效果,导致安全事故的发生;在事故发生后并有按照相关原则对发生原因进行调查,从而使安全生产所存在的隐患没有在根本上得到解决。
2 提高县级供电企业安全生产管理水平
从县级供电企业安全管理所存在的问题中可以看出,想要提高县级供电企业安全生产管理水平,就要从县级供电企业和农村供电所入手,加强安全生产管理机制的建设,提高领导班子对安全重要性的认识,从而把安全生产管理落实到位。
(1)提高安全管理水平的基础是加强县级供电企业的基础管理。县级供电企业应加强员工思想建设,在开展基础管理达标工作时,应避免应付的情况发生,并将这项工作融入到日程管理工作中,实现安全生产管理的精确化和规范化。(2)农电安全可控的关键就是要加强农村供电所管理。县级供电企业领导班子的分工要明确,这样才能把安全管理责任落实到农村供电所中;各级领导要深入到基层群众当中,及时掌握、解决内部矛盾,并把上级的要求真实的传达给农电工;建立完善的制度,把它落实到考核当中,使执行力得以强化;对农电工的素质要进行强化培训和考核,考核不过关者不能单独进行工作。(3)提高县级供电企业管理的关键就是要提高领导班子的安全认识和责任心。领导班子要把观念转变过来,把安全生产的重要性认识到位;领导班子要明确安全职责,把相关责任具体落实到各部门当中,杜绝管理真空的出现;同时还要以身作则,带头改变工作方法,严格处理违章行为。
3 结语
通过加强对农村供电所及县级供电企业的基础管理,使县级供电企业安全生产管理在制度上和思想上得到改善,并把这项工作落实到各个部门当中。同时为了使安全生产管理水平得到保证,就要提高人员的素质,认真抓好培训工作,并不断完善安全生产管理机制,树立安全责任意识,把各部门安全职责明确到位。为了避免安全事故的发生,需要领导班子和各部门工作人员的共同努力。
参考文献:
[1]吴志华.提高县级供电企业安全生产管理水平[J].电力安全技术,2011(01).
关键词:农村电网安全管理对策
中图分类号:U665.12文献标识码: A 文章编号:
引 言
近年来,农村电网管理问题越来越突出,鉴于农电是国家重点推行的基础设施,其对于农村的现代化和提高农民生活水平有着重要的影响。农村电网中存在的诸多安全管理问题亟待我们解决。
一、农村电网安全管理中存在的问题
1、农村供电所员工的素质和技术问题
首先,农村供电所存在农电工,少数员工并未对农电安全管理有足够的重视,在生产过程中往往存有侥幸心理,为切实做好安全生产的工作,忽略了安全生产的重要性。在完成生产任务与安全之间进行抉择时,往往忽视安全管理而赶工期,安全生产只有在能够按期完成生产的前提下才能得到兼顾。
其次,农电工的工作量普遍较大,因此承担了较重的安全责任,但是他们的收入并不与他们的责任相匹配,做不到权责利相结合,因此容易产生消极怠工的不良情绪,在进行安全生产过程中流于形式,被动应付。
再次,农电员工中存在文化水平偏低的现象,并且在继续学习上没有积极性,对于新时代下对于农电安全生产的各种新技术和管理手段不熟悉,存在办事靠经验的问题,由于存在着主观上的过分自信,认为过去没出现的问题,凭他们的经验判断也不会在现在发生,做不到与时俱进,学习新的技术。
最后,部分县级供电企业对安全技能培训的忽视,导致农电人员对安全管理不重视的结果,农电队伍整体素质得不到提高。
2、安全管理制度方面的问题
各个农村供电所基本上都存在较为健全的安全管理制度,但是在实际落实中却不尽如人意。在安全生产过程中没有按章办事,而是以人言取代规章,领导的话语高于安全规章制度。并且安全生产流于形式化,在每年的检查期间,重点抓紧安全生产的监督工作,等监察阶段一过,就又放松了安全生产,没有有效的制度政策对生产过程进行规范。安全生产制度政策落实不到位,主要体现为工作责任不清,现场实地勘察不到位,对于许多危险用电处缺乏防范措施,工作票与工作日记不对应,无法查看具体的操作情况。规章制度在农村电网无法的到落实,流于形式,一旦发生事故后果将不堪设想。
农村电力班组安全活动流于形式,作为供电所安全管理的基础单位,班组安全活动没有起到应有的作用。建设不理导致安全活动既没有对班组进行安全管理教育和培训,也没有起到应有的约束作用。并且存在人情治理的情况,对于许多违章行为没有及时、合理的进行处罚,网开一面,结果导致员工都没有意识到违章操作的危险性,因此安全管理的制度与政策更难得到落实。
3、电力设施的隐患问题
农村电网的改造已经有一段时间了,由于资金限制和技术水平等原因,在当初的改造中,存在标准不高,高水平的设施应用缺乏,安全设施投入不足,导致遗留了许多安全隐患。这些安全隐患时至今日仍未得到解决,许多10KV线路没有得到改造,导线过细、金具锈蚀严重、档距较大、电杆受损等问题比较普遍。并且随着农村经济的不断发展,大量大型大功率的家用电器进入农村家庭,对农村电力设施的压力也将越来越大。
4、农村电网线路通道问题
农村电网具有涉及面积达、分布区域广的特点,在乡镇用电中起着重要的作用,农村中常见电网线路下树木过于接近的情况,有的树木与线路缠绕着,遇到刮风下雨天,或者南方沿海地带的台风,容易使高低压线路发生短路或接地,再就是线下建房、‘三线’搭挂、交叉跨越、外力破坏等严重威胁着线路的安全运行。
5、农村用电管理的问题
农村用户在安全防范意识上存在疏忽,整体上安全用电意识较为淡薄,相当一部分人对安全用电的常识都不清楚,用电过程中存在缺乏自我保护,冒险蛮干的情况,时有发生一些因为用电安全疏忽所造成的触电事件。在农村电网管理中,还存在电力设施被盗窃等问题,这种破坏公共财物的行为屡禁不止,给县级供电企业造成巨大的经济损失,也给用电安全管理造成了很大的困扰。在每年农灌时节,农村地区便出现了众多的不合格的小潜水泵,时常因为这些劣质产品造成漏电事故,导致人身伤亡,加大了安全管理的难度。
二、农电安全管理的对策
1、落实安全管理制度
安全生产规章形同虚设,规程不健全,规章得不到落实是农电安全中诸多问题的重要原因。因此要完善农电安全管理制度,确保规程得到确实落实。在县级电力企业及乡镇用电所中落实生产责任制,安全生产的管理应该是全过程的,任何一个环节都不容有疏忽。县级电力企业应该在年初时制定安全生产的计划,并且在各个乡镇、农村中落实责任承担组织或人员,层层签订安全生产目标责任书,实行县级电力企业监督的方式,加大培训专业安全监督人员的力度,组建安全监督管理机构,由该机构负责各个农村的安全生产。
制定农电生产安全规章制度,并且对规章落实的情况进行定期考核,并将考核结果与个人工资、绩效和奖金等利益相挂钩,做到权责利相结合,有失误违规现象要罚,切实做好安全生产工作的要奖励。做到县级电力企业监督城镇用电所,城镇用电所再监督各个乡村的安全农电生产情况。加强对农电作业施工现场的监督检查,设置违规电力建设的举报点,一经举报要进行惩处,并对举报人予以奖励。
2、做好安全教育培训工作
首先,要让各级农电人员提高安全意识,经常开展安全会议,班组安全活动对员工进行安全管理培训,在思想上让他们充分认识到安全操作的重要性。并且使他们都明确自己所承担的安全责任,如果出现违规操作将会受到什么样的处罚,使员工摒弃侥幸心理,主动承担起安全责任。
其次,是安全技术培训,县级电力公司应该在每年年初对技术培训项目进行合理预算安排,购置培训所需要的各种教材和设备,并且根据不同的时间进行培训安排。在此基础上,选派供电所中安全管理意识和技术都较强的员工脱产进行全日制培训,学成后再让他对其他员工进行安全技术教育。
最后,应该提高农电人员的待遇,根据各个县市不同的经济状况,结合当地平均工资水平,适当提高弄点员工的工资和奖金等福利,提高农电员工的积极性,使他们安于工作,认真操作,主动承担安全生产的责任,对工作负责,对社会安全负责。
3、加强农村用电规范管理
首先,要对农村用户加强思想教育,从根源上防治用电事故的发生。积极开展安全用电交流讲座等活动,逐步提高农村用电户的安全意识和用电能力,杜绝不规范用电的现象。
其次,过去农村电网的运行水平较低,容易造成触电事故,为了防治这类事故的发生,应该做到定期检查路线、设备等设施,以便及时发现问题,并将问题消灭与萌芽时期,保障农村用户的安全。
再次,应该对盗窃农村电网设施的各类违法行为严厉打击,农村派出所和电力部门应该联手积极应对这类严重危害公共财产和安全的行为。
最后,对于临时用电要加强管理,非必要情况下一班要予以禁止,所有临时用电必须向供电所申报,由供电所派人安装,严禁私拉乱接并且要依法签订临时供用电合同,明确双方的权利义务和安全责任,规避农村供电所的法律风险。
结束语
随着农村经济的不断发展,农村电网安全管理中的问题不断凸显,针对这些问题,本文提出相应的管理对策,希望能够加强农电安全管理。
【参考文献:】
[1] 樊成虎.李莉.强化理论在保障电力安全生产中的应用分析[J].陕西电力.2007年10期
关键词:农村;供电所;管理
农村供电所在电力事业中,具有服务性的特征,考虑到用电用户的需求,农村供电所应该规范好管理,推行科学化、精细化的管理方法,明确农村供电所的运营目标,更加注重供电所管理的运用,拉近农村供电所与用电用户的关系,避免对电力事业造成不利的影响,所以加强农村供电所管理的力度,完善供电所的运营环境。
1 农村供电所的管理框架
农村供电所的管理框架比较基础,渗透到农村供电所的相关管理工作中。农村供电所运用一长三员、一室三组的管理框架,处理好供电所的日常管理实务。供电所的一长三员,是指所长、安全员、技术员和营销员,而一室三组是指客户服务室、配电组、营销组和抄表组,强化员工的积极性,完善运行与维护,还要维护供电所管理的可靠性,在保证供电所高效管理的前提下,提高营销的水平。农村供电所的管理框架,起到基础的规划作用,落实管理框架中的各项工作,才能提高农村供电所管理的水平。
2 农村供电所的管理要点
2.1 指导先行
农村供电所管理要点中,要遵循指导先行的原则,借鉴以往成功案例中的经验,开展专业化的指导操作,细化管理中的工作内容[1]。农村供电所要积极编制出管理的指导书,提前指导好相关的管理工作,维护专业化管理的有效性。
2.2 安全生产
农村供电所的安全生产,是管理中的要点内容,推行标准化的作业生产,解决供电所中的安全问题,尤其是技术、生产、人员等,在安全生产方面,要注重责任分配,提供监督控制的途径,便于把控安全生产的管理过程。农村供电所的所有人员,都要注重安全生产中的责任,优化农村供电所的生产及管理环境。
2.3 绩效考核
农村供电管理的绩效考核,全面推进了管理的积极性,供电所要按照管理计划,落实绩效考核,实行《供电所规范化管理标准》,利用绩效考核的方式,提高管理的水平,注重绩效考核的严格性,才能提升农村供电管理的专业化和有效性,保证绩效考核适应管理的需求。
3 农村供电所的管理措施
3.1 压缩管理
农村供电管理中,采取压缩式的管理方法,主要将生产、经营、服务等,实行定员定岗的压缩处理,还要做到营配区分、抄收分离等,所有供电所的业务,都要分配好,落实到个人,才能发挥压缩管理的责任性能[2]。目前,农村电网面临着升级改造,在管理方面要做好压缩式处理,例如:农村供电所的营销管理中,根据压缩式管理的概念,设置了第一责任人,以便负责营造管理中的全部业务,下设营销组长,专门负责线损、低压、保护、电费等的管理,营销管理中,为用电用户建立档案,总体协调班组的工作,促使营销人员能够顺利的完成管理。压缩管理中比较注重流程与顺序,由此提高农村供电管理的规范性和效益。
3.2 安全管理
农村供电所的管理中,安全管理是一类大型的项目,不仅是设备、装置方面,还要在人力资源上实行安全管理。供电所的事务上,要配置专业的人员,实行安全的监督处理,落实“两票、三制”的原则,促使农村供电所的施工、抢修等业务,都要符合安全的管理标准[3]。例如:某地区的农村供电所,在安全上专门设置了管理平台,从生产的开票阶段,实行全程的监督控制,安全管理人员上岗前,还要进行三天的培训,要求工作人员明确工程任务、管理中的风险点以及预防措施,待工程完毕后,由供电所的所长,主持总结工作,完成工作票的总结,分析工程中出现的风险点,作为案例记录,供后期工程参考。
3.3 节能降损
节能降损管理,在农村供电所管理中,是一类长期建设的业务,而且线损率,是衡量供电所运营经济的一项技术指标。节能降损的管理,涉及到的内容比较多,属于综合性的管理业务。针对农村供电所管理中的节能降损,提出几点建议,如:(1)供电所在年底,组织工作人员在理论上实行线损的计算,依照理论的数据结果,明确出下一年台区的线损指标,以此数值作为考核的指标,进而构建出线损考核指标、激励指标,明确台区的线损率;(2)供电所每个月,开展总结性会议,专门探讨线损的发生原因,反馈台区线损的实际情况,当线损指标连续三个月超出线损指标,就要实行跟班稽查,及时发现供电台区的线损问题,做好整改的工作;(3)推行技术降损处理,在农网改造的过程中,有效落实技术降损,强化农网的建设,实行小容量、多布点的方式,明确变压器的安装位置,尽量的缩小供电半径,保证供电的质量;(4)农村供电所管辖的区域中,构建规范性的用电半径,做好依法用电的工作,强化供电所的运营秩序。
3.4 管理专业化
农村供电所管理中,逐步引进计算机技术,实现专业化、信息化的管理。计算机技术在管理专业化中,能够实现标准的管理,有效存储信息并随时完善。例如:某农村供所管理方面,引入生产管理信息系统,即:PMS,记录了供电所管理的所有事项,包括设备测试记录、设备台账、员工及用户资料等,均输入到PMS内,改变了以往纸质存放的方式,避免了资料丢失的现象,而且方便工作人员查阅和使用,该供电所运用的是内部网,所有电子文档在内部网共享,提高了文档资料使用的时效性,最主要的是PMS中记录了供电所的设备信息,能够在短时间内查询到管辖范围内的设备信息,一旦有故障抢修的事件,也能运用PMS进行定位,节约抢修的时间,保证设备抢修的可靠性。
3.5 管理规范化
农村供电所管理的规范化,是一项重要的标准。一般情况下,农村供电所管理的电缆线路、架空线,也跨城市区域,增加了管理的难度。首先农村供电所管理规范化方面,要明确管理的区域,做到防水、防潮的处理,消除外界环境对供电设备造成的缺陷;然后定期巡视管理区域,检查供电所运行设备的性能,消除潜在的故障隐患,如果有无法处理的故障,就要第一时间汇报上级,采取闭环管理的方式,有效控制故障范围,保证供电所的设备处于安全、良好的运行状态;最后需在每个设备上,张贴带有电力客户服务热线的标识牌,促使用电用户也能参与到供电所管理规划化的建设中来,完善供电所的管理,体现管理规范化的作用。
3.6 管理指标化
农村供电所在管理指标化方面,提出了服务优化、量化考核的方式,所有的管理工作,都要按照指标进行[4]。例如:农村供电所可以采取一月一考核、一月一公布的方法,要求管理指标与员工的实际工作挂钩,推行奖罚制度,进而在员工群体中树立指标化的意识。管理指标化方面,构建客户服务体系,保证客户服务的优质性,日常开展安全用电教育,辅助完善农村供电所的管理环境。
4 结束语
农村供电所管理,能够最大程度的降低线损,提高农村供电的效率,节约了电能资源。农村供电所要明确管理的框架,落实好管理要点,同时配置管理措施,以此来维护农村供电所管理的积极和有效性,保证农村供电所管理的顺利进行,更重要的是提升电能的利用效率,满足我国用电用户的基本需求,表明农村供电所管理的重要性。
参考文献
[1]湛云清,朱根生.农村供电所专业化管理浅谈[J].农村电工,2009,09:13.
[2]刘朝华.浅谈农村供电所规范化管理[J].中国电力教育,2011,27:67-68.
关键词: 班组建设;绩效考核;薪酬激励
中图分类号:F407.61 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)01-0169-02
1 以莱芜供电公司为例来分析现状及目前存在的
问题
莱芜公司管辖莱城区、钢城区、1个省级高新区、5个省级园区,20个乡镇(街道办事处),1083个行政村(居),1266个自然村,设有农村供电所(以下简称“供电所”)18个,承担20个乡(镇、街道办)、423240户农村客户的供电服务任务。其中莱城区14个所,钢城区4个所。基本上按照一乡(镇)一所设置。
1.1 供电所作为供电公司基层派出机构,奋战在第一线,是优质服务的窗口,供电所作为安全生产、营销服务综合性的班组,“麻雀虽小五脏俱全”,不同于一般班组,不适合继续使用传统粗放式管理模式。
1.2 绩效考核对供电所管理工作激励作用不明显。目前18个供电所由汶源客户服务分中心负责统一管理,任何一个供电所犯错都会联责整个汶源中心,特别是每年夏季雷雨季节,跳闸次数剧增,导致汶源中心基本上每月绩效考核得分都低于95分,供电所对绩效形成一定抵触心理,无法发挥真正的导向作用。
1.3 供电企业的人力资本运营意识淡薄,人事管理过于强调人适应工作,把人看成被管理和控制的工具,不重视人才的开发利用,没有认识到人是一种宝贵的资源,是企业生存发展的关键所在,在这种情况下,人的主动性、积极性和创造性很难发挥出来。
1.4 管理人员素质要求高,适宜人群数量少,愿意从事供电所工作的人员更少。供电所工作是繁杂琐碎艰辛的,不仅负责农村电力设备管理、供电所人员管理、用电营销管理、生产运行和供用电安全管理保证效益更担负着公司面向社会、履行义务、服务客户、维护形象的最基层窗口单位及践诺于创造规范化的服务的宗旨。而且需要与当地镇政府、与最基层的农村老百姓、各行各业、形形的人打交道。
这就要求工作人员必须具有丰富的社会实践经验,较强的组织能力,善于打开工作局面的开拓创新能力,一专多能、独挡一面的工作能力,统筹兼顾、理顺关系的总体协调能力,多谋善断、规划全局的科学决策能力。由于缺员严重,莱芜供电公司历史上供电所人员偏少,大多数员工由于缺少供电所工作锻炼,做好本职工作、做技术工作绰绰有余,但是并不具备担任供电所所长的工作能力。特别是近年来由于优质服务工作的深入开展,农民维权意识的增强,基层供电所工作难度越来越大,愿意从事供电所管理岗位的员工越来越少。
2 如何加强供电所人力资源建设与管理
2.1 工作思路
认真贯彻集团公司实施方案要求,以科学发展观为指导,以电网安全、队伍稳定、优质服务为硬约束,围绕建设“一强三优”现代公司战略目标,按照集约化、扁平化、专业化方向,变革组织架构,创新管理模式,优化业务流程,深化人财物集约化管理,推进“五大”体系建设,压缩管理层级,缩短业务链条,实现协同高效运作,全面提高管理效率、经济效益和服务水平。
2.1.1 抓认识,摆正供电所建设与管理的位置
不断深化供电所在电力企业中重要地位作用的认识是增强供电所建设自觉性的首要条件和重要环节认识深,决心就大,自觉性也就越高对供电所建设重要性的认识,是要在实践中逐步提高,不断深化的。
2.1.2 抓重点,突出人的管理
企业管理已从原来的传统管理阶段,经过科学管理阶段发展到现在的现代化管理阶段。著名的现代管理四大基本原理之一的“人本原理”,就是着重强调:一切管理均应以调动人的积极性,做好人的工作为根本。人和人的积极性作为企业现代管理的核心和动力,已提到十分重要的位置。近年来,国外出现的“最新管理”理论中的“双因素理论”、“三因素理论”等,都是强调人是企业的“主体”,提出要由过去重视物的管理转变到现在重视人的管理。供电所作为企业管理工作的落脚点,要加强供电所管理,搞好供电所建设,自然也应该注意和突出人的管理。
随着电力市场竞争机制的日趋完善,输配分离、发电侧和售电侧引入市场机制、大用户可直接向发电厂购电等将会给供电企业带来新的压力、新的挑战和新的发展机遇。在新的压力、挑战、机遇面前,必须要有一批具有改革创新意识的高素质人才去应对各种问题,以尽快使供电企业适应新形势,加快前进的步伐,从而实现供电企业的升级转型。
2.1.3 抓基础,完善供电所各项管理制度
没有规矩,不成方圆,没有制度,行为也不可能规范要制定供电所的各项管理制度,明确工作职责,任务作业程序等,形成制度,颁布执行同时要做到月有考核,季有初评,年有总结,考核成绩作为评选先进供电所的依据、整套制度建立健全后,就会逐步做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化。
2.2 工作措施
2.2.1 加强组织领导,提高供电所员工工作积极性,保障和促进“一强三优”现代公司建设,在健全“六个体系”,实施“四全管理”的基础上,公司出台下发了《供电所绩效考评办法(试行)》,由公司营销部、运维检修部等职能部室对供电所安全生产、营销服务等29项关键指标进行专业考核,各专业管理部门垂直管理到底,加强了各部门对基层业务的指导和介入,有效提升了供电所的工作质量。制定供电所绩效考核模板,规范供电所对农电员工的绩效考核,通过考核调动农电员工的工作积极性。
2.2.2 加强人才选拔,打造优秀管理团队。供电所班组建设的重点是加强人才的管理,班组人才素质的高低直接影响企业的竞争力,对关键岗位人才如供电所所长的培养则更是第一位的,因为他是基层班组建设的直接负责人。一线负责人对整个团队的建设都起着十分巨大的作用。供电所所长的选拔配备是关键环节。下发《莱芜供电公司供电所所长管理办法(试行)》,明确了所长的职责、所长的选拔与管理等内容,在全公司范围内实行供电所所长公开竞聘、双向选择、竞争择优,从生产一线班组选调优秀人才加入农电队伍,充实农电队伍。供电所长的培养提高是班组人才培养的重点。一个领导并不因为职务的升高而水平随之升高,供电所所长的素质要靠工作实践和培养锻炼而提高。一是开展多种多样的培训,做好“四个坚持”,坚持从企业客观要求出发,坚持从所长的现状出发,坚持理论和实际结合,坚持培训与应用结合。另一种是开展灵活多样的各种活动,开展供电所同业对标,将供电所生产、经营关键指标拿出来晒,召开现场经验交流会,总结交流经验、表彰先进、树立典型。
2.2.3 建立基层班组员工工作质量绩效考核管理体系。绩效考核和薪酬体系是人力资源管理工作中至关重要的步骤,按月、季、年定期考核员工绩效,可以更有效的激励班组员工努力工作,促进其实现个人目标和企业目标。设计科学合理有效的奖惩机制与考核结果相关联。将班组员工的薪资福利和其工作表现挂钩,保证员工合理的劳动报酬。
建立合理有效的绩效考核机制,通过对全体职工的德、能、廉、勤、绩多层次全方位考核,奖优罚劣,真正实现按劳分配、按贡献大小分配。
加强供电所选拔任用机制、激励约束机制,健全和完善供电所员工的岗位职责和各项规章制度,建立和完善绩效评价机制,激发供电所员工的工作热情,使供电所管理形成科学化、标准化、程序化、制度化的管理基础体系。
2.2.4 充分发挥薪酬福利在供电企业中的激励作用。企业内部管理的核心是薪酬福利管理,良好的薪酬福利管理体现着企业文化和价值观的本质内涵,市场经济不断在完善,企业内部的薪酬福利管理也要不断优化,在如今高素质劳动力越来越短缺的环境下,如何建立科学合理的薪酬福利管理体系对企业能否吸引优秀的人才显得极为重要。建议企业在实施薪酬福利管理过程中遵循以下原则:
第一,公平性原则,要保证同一行业、规模差不多的企业类似职务的薪酬水平基本相同的外部公平、同一企业不同职务所获薪酬与贡献成正比的内部公平和同个人所获薪酬可比的个人公平。
第二,激励性原则。明确多劳者、优秀者多得,适当拉大差距,防止平均主义,真正体现按贡献分配。
第三,实际原则。即薪酬福利的制订要从实际出发,要充分考虑企业支付能力、工作本身的差别、员工自身的差别、企业文化及薪酬分配形式等,且要具有企业特色,适应企业发展的需要。
在基层供电所一线的岗位由于“脏、累、苦、险”,并且大部分是岗位层次等级也比较低,这就容易造成没人愿意去干、干的也没有激情的现象,可这些岗位却是电力企业生产最关键、最基础的环节,且是安全生产的重中之重,所以,为了激励供电所的员工更加努力安全地工作,工资向供电所一线倾斜,实行所长岗位津贴与动态绩效奖金制度,提高所长经济待遇,提高所长工作积极性。
2.2.5 建立员工成长成才通道。加大公司后备干部中所长比例,疏通所长的成长通道。对5个Ⅰ型供电所所长,破格提拔为副科级干部,提高供电所长岗位吸引力和工作热情。
参考文献:
[1]胡君辰,郑绍濂.人力资源开发与管理[M].上海:复旦大学出版社,1999.
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[3]王惠琴.人力资源管理[M].北京:中国经济出版社,2009,7.
[4]张俊现,盘毅.精益生产条件下的企业人力资源管理[J].价值工程,2013(19).
未发生轻伤及以上人身事故。未发生农电职工重伤及以上人身事故。未发生一次两座及以上110kv变电所全停事故。未发生有人员责任的主设备事故。未发生火灾事故和同责及以上的重大交通事故。未发生误调度事故、10kv及以上的恶性误操作事故、35kv及以上误操作事故。未发生输变电考核事故。未发生变电一类障碍,但发生输电线路事故1次,输电线路一类障碍3次;农配事故18次。版权所有
上半年执行变电第一种工作票136张,第二种工作票821张,合格率100%;执行第一种线路工作票(调度许可)499张,第二种线路工作票90张,合格率100%。
全公司上半年未发生考核事故,至5月31日,全公司安全天数为2554天,实现了今年第一个百日安全无事故记录。
1、1到5月份10kv发生农配事故18起,去年同期共发生17次农配事故。35kv及以上线路发生一类障碍3次,去年同期2次;输电线路事故1次。
2、输电线路事故1次:4月25日17:25,220kv新桥变:新郑线接地距离保护动作跳闸,重合不成;故障为b相,测距离新桥变16.89公里;220kv郑陆变全所失电。110kv青龙变、柳墅变全所失电。35kv郑中变全所失电,河口变自投清河线成功。18:24220kv新郑2918线试送成功。经线路巡查,发现220kv新郑2918线61号塔跳线、主角钢有烧伤痕迹,地面有塑料金属丝残留物,核实是龙卷风将物体吹上线路所致。
3、输电线路一类障碍:a、3月1日500kv武南变110kv武南线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合不成.原因是常州市神州花木园林有限公司施工汽吊吊臂碰及导线。
b、3月10日,220kv鬲湖变110kv鬲运线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合成功。故障原因为110kv滆运线8#杆b相合成绝缘子雷击闪络。
c、4月30日2时55分,220kv运村变110kv运寨线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合成功。故障原因为110kv运寨线18#杆b相合成绝缘子雷击闪络。
二、上半年主要工作回顾:
1、制订严防死守措施,进一步落实安全生产责任制
年初,公司安全生产领导小组召开会议,讨论并通过了《2006年安全工作意见》,为全年安全工作理清了思路。今年以来,公司生产、基建任务面广量大,为了继续保持良好的安全形势,完成职代会提出的安全生产目标,真正把严防死守的措施落实到位,各部门针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施,各班组纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组,制定了实现安全生产目标的具体措施,落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求。为充分发挥广大职工的主人翁精神。公司工会、安监部在4月15日联合举办了“我为安全生产做什么”的安全生产座谈会。这次座谈会是公司进一步落实安全生产责任制的深化。它充分发挥了广大职工搞好安全生产的积极性、
创造性。
2、认真深化安全整顿工作成果,确保公司安全生产稳定局面
新年伊始,我公司认真围绕市公司布置的安全生产整顿工作要求,统一思想、有序布置,排查反思、检查督办,收到了良好的效果。并结合贯彻、落实市公司十一届六次职代会和2006年工作会议精神,全面总结2006年工作,研究确定了公司2006年工作总要求和重点工作任务,动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神,开创安全工作新局面。
公司各部门认真组织学习国网公司、省、市公司领导在安全会议上的讲话及市公司2006年安全工作总结、2006年安全工作意见,认真学习省公司2006年事故快报第一、二期及2006年我公司发生的各类障碍、不安全情况汇编材料,围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找2006年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。
安全整顿期间,根据“1.8”误登杆事故教训,举一反三,公司组织领导和相关部门专职,根据武进局实际情况,研究制定了7条防止误登杆措施,并已在实际工作中贯彻执行。
为了进一步规范每日安全生产调度晚会制度,明确晚会的工作内容中增添了各部门领导、专职下现场监督、检查工作项目和范围,重点研究各部门上报的危险点控制措施。保证各级领导班子成员把主要精力集中到安全生产上来。
在安全整顿期间,各部门、班组认真排查了2006年在安全生产方面存在的问题共98条,各部门自行整改了91条,职能部门解决了7条。在认真排查的基础上,各工区、公司、部室及班组、个人制定了2006年安全工作意见及保证措施。
安监部组织召开了安全网络会议,制定并下发了《部门安全员工作要求》,详细规定了部门安全员每年、每季、每月、每周必须做的具体工作,将部门安全员的安全生产责任制进行细化,并提出了明确的工作要求。及时检查各部门安全管理工作中存在的问题,提出整改要求。检查部门安全员每月履行安全监督责职情况,并结合过程管理进行考核,以此来提高各部门安全管理水平。
3、开展了强化安全基础培训。
根据市公司要求,我公司在元月20日至2月28日,在公司全面开展了安全基础培训活动。通过层层发动动员,使广大干部职工思想得到了统一,一致认为开展安全培训对抓好日常安全生产非常重要,也是非常必要和及时,为随后开展学习、排查工作的顺利进行创造了有利条件,也使全体职工深刻认识到只有在安全学习后继续保持高度的安全意识和落实好各级安全责任制,才能真正确保安全。
培训期间,各部门认真组织学习国网公司、省领导在安全会议上的讲话及相关内容,统一了思想,进一步提高了认识。通过学习领导讲话,给我公司的安全生产理了一下思路,突出了工作重点,明确了安全工作的要求,夯实了05年安全工作的基础。另外,我公司在安全生产上继续抓实、从严、动真,抓住危险人和危险源不放,并且采取措施,真正使安全生产“横向到边、终向到底”,确保安全生产。
各部门通过对事故的学习、分析、讨论,使全体职工理性地总结经验,特别是使全体职工要学会做聪明人,要善于吸取别人的教训,举一反三,结合部门、班组和工作实际,制定有针对性的防范措施确保安全生产。
通过强化培训,全体职工对安全生产重要性的认识明显提高,“安全存在于细节中”的思想更加确立,公司相关部门采取对《安规》内容的提问形式,使公司职工对安规得到了进一步理解和熟悉。
4、坚持安全生产“两手抓”的工作方针
(1)、一手抓教育
a、2月份公司党委为进一步把公司的安全生产搞扎实,真正把安全工作落到实处,开展了“安全生产强基固本”系列活动。3月25日,工会、安监部举行了工作票签发人纠错比赛。3月29日工会举行“关注安全、告别违章、远离事故”签名活动。5月13日,团委进行安全知识竞赛。
b安全培训:
按照年初公司制订的安全培训计划,安监部完成了对工作票签发人安全教育培训;完成了《电业安全工作规程》复习与考试;营销部举办了用户运行人员安全培训班;总公司会同安监部对12个外来施工单位的施工人员进行了安全教育和安规考试。上半年对公司新进人员进行了安全三级教育。
c安规考试:
全公司安规考试分各生产单位、公司两部分组织进行。各部门自行组织本部门的安规考试,自行命题报安监部审核后,均在3月份组织本部门职工进行了安规考试,考试成绩报安监部归档。全公司中层干部和各部室、工区、公司的工程技术管理人员由公司统一组织,于3月底进行了安规考试。
d安全活动:
班组安全活动作为宣传安全,加强教育的主阵地,各部门都很重视,上半年除了极少数生产部门生产任务比较繁忙,影响了班组安全活动按时开展之外,总体情况还是比较正常。
(2)、一手抓现场。
上半年,我公司生产基建任务十分繁重,为确保安全生产,公司领导高度重视,亲自参加现场安全监督,安全值日组、安监部、各部门领导全力以赴,下现场严密监督、控制现场安全生产,及时查处违章违纪行为,安全值日组共进行现场安全检查151次(至5月份),每次检查的情况都及时在局域网“每天安全检查”模块上进行公布,使发现的问题部门能迅速整改;安监部对生产部门的安全例会召开情况、“两票三制”执行情况、现场开收工会录音制度的执行情况、安评整改及危险点预控情况进行了检查。坚持安全生产责任追究制,对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“三不放过”的原则,对违章违纪人员进行严肃处理。
5、公司开展了春季安全大检查
为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,深刻吸取近阶段系统发生的事故教训,切实做好当前安全生产工作,根据常供电安〔2006〕96号《关于开展春季暨迎峰度夏安全大检查的通知》和省公司关于开展春查工作的要求,结合安全生产的实际情况,针对季节性特点,我公司自2006年4月5至2006年4月26日开展了安全大检查工作。
各部门根据要求,组织员工认真学习国家电网公司《关于转发国务院办公厅进一步加强煤矿安全工作的紧急通知》(国家电网安监〔2006〕95号)以及国网公司、华东公司、省公司近期关于安全生产的文件精神,学习近期系统内通报的事故教训,使每一位员工都能深刻认识到安全生产责任重于泰山、认识到一个安全稳定局面对公司发展的重大和深远的意义。
各部门结合安全性评价和年初开展的安全整顿活动,把排查出来的问题,进行了梳理,重点检查整改计划的落实情况。并且重点检查了去年夏季用电高峰期间电网和设备暴露问题整改完成情况,以及今年“迎峰度夏”工作的准备情况。农电、工程、生技部分别针对农电安全、基建安全、信息安全进行了重点检查,做到了有布置、有检查、有落实整改。
安全大检查中重点检查了各级安全生产责任制的落实情况,重点检查安全整顿期间市公司制订的《关于进一步强化生产作业现场管理的通知》和《关于重申“三带(戴)一接地”管理规定的通知》等一系列规章制度的落实情况。公司各级领导坚持安全管理重心下移、关口前移的工作方法,加强生产现场的安全监控,切实保证人身、电网和主设备的安全。在安全大检查工作中,各部门对查出的安全隐患,按“边查边整改”的检查工作原则,认真组织落实整改工作,及时消除安全隐患。
农电管理所根据公司统一部署积极开展春季安全大检查工作,并根据公司下发的《农电安全检点》,逐条对照,认真派查问题,及时发现并纠正缺陷。供电所组织355人次,对农村供电网络进行了检查。检查综合变1075台、检查低压出线3106条、检查线路间距2898处、检查拉线13272根、检查场头箱9918只、检查小水泵355台、检查临时用电87处。本次检查查见设备缺陷78处、线路缺陷34处,农电管理所及供电所当即处理54处、限期整改1处、停电处理4处、其它根据缺陷等级排出整改计划及上报相关部门。同时修剪树枝313棵。检查剩余电流保护器:总保护2481台,只有两台不正常,已当场处理结束,恢复正常供电;检查支路保护85台均投运正常。版权所有
加大安全用电宣传力度,共发放宣传资料235张次。结合供电所安全性评价工作,对供电所安全管理网络进行了复查,各所均成立相关安全网络。签订了各所的安全责任状;组织了供电所人员、村电工、劳务用工的年度安全培训与考试;完善值班抢修网络;完善线路巡视责任网络;告居民客户书、供用电协议补签结束,正常业扩用户签订后送电;安全工器具、施工工器具、测量工器具均纳入公司或农电所年度计划。
本次春查各部门查出问题117条(除农电所),已整改问题26条、正在整改问题84条;其中需公司协调解决问题7条,现已整改4条,正在整改问题3条。
6、加强外包工程队安全管理,强化基建、多经、交通安全管理
加强了对外包工程队伍的安全管理和教育培训工作。特别是做好施工合同的管理工作,工程部与每个施工队都签订了施工合同、安全协议。每项工程开工前都进行了安全教育,安全技术交底和现场安全交底。集团总公司坚持每月定期召开外包工程队安全工作月度会议,总公司领导坚持下现场进行安全监督的制度,并指派专人到当天最为复杂的施工现场进行安全检查。
三、存在的问题
1、在保护电力设施方面的工作需进一步进行,我公司今年的设备事故,特别是由于外力造成的事故较多,必须加强在广播、电视、报刊等新闻媒介的宣传,充分发挥农村电工的作用,同时提高普通百姓的安全意识,充分按照保护电力设施的法律武器,搞好保护电力设施方面的工作。
2、危险点分析预控工作,危险点重点把握不明确,重点突出不够。执行防范措施少数作业人员不注重细节,对现场发现的危险点,个别工作负责人预警不及时。
3、“三措”、作业指导书编制,结合相应工程实际情况,针对性还需加强,在作业人员层面对“三措”、作业指导书的交底、学习效果不是很明显,还不能保证每位作业人员熟悉和掌握。
4、班组控制异常、未遂的目标没有实现
1)、设备异常、事故、障碍得不到有效控制。
1~5月份农配事故共发生18起,其中,外力破坏造成的农配事故13起,其他方面原因造成的农配事故5起。。
上半年35kv及以上线路发生输电线路事故1次,原因为龙卷风将物体吹上线路所致;一类障碍3次。其中外力破坏2起,雷击闪络1起。
5、违章违纪现象时有发生,有的还比较严重
有些事故中,虽然职工工作热情很高,但却忽视了安全防护,有些事故中,职工安全意识差,预控措施没有全面落实,自己违章了都不知道。
6、外包工程队在危险点预控管理方面还有很多不足,需要进一步规范和提高。