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【关键词】电力工程;建设管理;质量;安全;技经;进度
引言
随着我国电力行业的迅速发展和电力体制改革的不断创新,在电力行业中电力工程建设管理变得越来越重要。部分地区的电力设备虽然在冰灾中抵抗住了寒冰的侵袭,但是还有一些质量较差的豆腐渣工程,从冰灾的惨痛教训我们应该反思电力工程建设管理的重要性。施工是项目建设是将涉及的意图转化为实际工作的过程,是一个重要的工作环节,如果设计中考察欠缺,或与实际情况不同,相应问题都会一个一个的显现出来,甚至以后使用维护的相关问题也能暴露出来,它的每一个过程都会对工程质量产生很大的影响,是电力工程中最主要的环节。
电力工程建设管理有资源密集、技术密集、资金密集、交叉施工、专业众多等特点,同时还要受设备制造、工程设计、材料采购运输和其它很多工程的外部因素影响。因此,怎样合理的计划、协调、组织、管理和控制好工程项目中出现的问题是电力工程建设管理中的一个大难题。
1电力建设管理的性质与任务
1.1电力建设施工管理的性质
电力建设施工管理是电力建设单位在施工过程中,施工过程是电力建设单位一切活动的核心,是电力建设工人利用劳动工具作用于建筑材料、设备,使其按预定的目的改变为建筑安装产品的过程。
施工管理具有双重性:一是技术方面的,二是社会方面的。在技术方面,施工管理反映了施工过程的客观规律和科学的组织方法,是生产力发展的重要条件。我国目前电力施工企业的施工水平从改革开放前的落后状态,经过2O余年的努力,采用了现代化的施工技术,吸取了发达国家的经验,得以迅速提高,基本赶上了发达国家的水平,这就是生产力有较大发展的表现。在社会方面,施工管理是生产关系的体现和反映,其必须保证完成国家计划,严格执行国家的各项经济政策,发动和依靠职工参加管理与监督,保证电力建设企业生产力的发展。
1.2电力建设管理的任务
电力建设管理的基本任务是:遵循电力建筑生产的特点和规律,把施工过程有机组织起来,建立统一的指挥系统,调动一切积极因素,充分发挥人力、物力和财力的作用,用最快的速度,最好的质量,最少的损耗,取得最大的经济效果,在保证完成计划的前提下,全面完成企业各项技术经济指标。
2加强安全管理,确保安全生产
安全是企业的生命底线,安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。因此,应正确认识掌握安全生产的规律,意识到事故条件随时可能形成,应坚持不懈地同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人做斗争,这是保障电力施工企业安全生产的关键。具体措施是:第一、对进入项目部的所有施工人员进行安全教育培训,并经考核合格后方能持证上岗。这样,通过学习教育使进入工地的职工对施工现场有一个新的认识、新的了解,这样就会不断提高安全意识。对外来施工人员进入施工作业,都要进行严格的资格审查及身体检查,进行安全管理规定及规程的系统学习,并进行必要的施工技能培训,提高自我防护意识。要求各专业针对本工程特点及专业特点,编制危险源及危险点控制措施,作为向职工进行安全交底的主要内容,并在作业面做出明显标识,警示施工人员。第二、严肃执行各专业施工队的站班交底、及作业指导书,重大施工方案交底工作,交底人及被交底人必须签字。坚持每周各专业的安全学习活动,让职工深入学习安全管理规定及制度,学习事故案例,使每个职工始终牢记安全、保证安全,使施工组织顺利进行。同时要利用安全事故通报、安全事故录相、安全演讲、安全事故案例进行教育,利用家庭环境教育,使每个职工从自我意识上形成“我要安全”的理念。
3电力工程项目的质量管理
质量是企业的生命,关系到企业的存亡。电力工程项目的质量管理大致上可分为计划编制、质量保证和质量控制三个层次,管理人员要在工程项目的运作过程中严格按照以上三个阶段进行,坚持“质量第一,预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”的循环工作方法,以保证工程项目的质量管理能顺利有效的落到实处。在计划编制方面,做好电力工程项目的质量分析,组织好各专业的设计图纸、设备厂家图纸的会审工作,将设计缺陷消除在施工之前。项目管理人员和技术人员事先要对电力工程项目涉的金具材料进行归类和梳理,确保其合乎国家质量标准,避免由于材料质量问题造成的返工及质量事故。电力工程项目的质量保证是确保电力工程高质量顺利完成的基础,而质量控制则是确保电力工程可以高质量顺利完成的技术措施和方案,是项目完成的关键所在。实施质量保证与质量控制,就是要掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准,按照电力规范和技术要求,时刻监测工程实施的进度和质量,严格执行质量检查、质量评定和质量验收程序。制定质量奖惩制度,对于施工工艺质量好的人员给予奖励,对存在质量问题的人员进行曝光、通报批评及经济处罚。
4合理规划工程进度,及时完成电力工程项目
针对电力工程施工管控中出现的工程进度安排不合理的问题,施工管理部门要进行科学的工程进度规划程序。第一,工程动工前期要做好严谨的成本预算工作和工期时间安排。施工人员应该针对施工现场的环境进行一个科学的考察,从而依照实际情况来安排工期,这样就能够更好地掌握电力工程的施工进度。在成本预算阶段,有关部门要落实具体的预算工作,使得整个工程的进度都是在预算范围内进行展开,这样就防止出现一些违规操作的情况。第二,严格制定相关的工程管理制度,确保工程进度的有序进行。在施工管控过程中,管理部门应该有针对性地完善相应的管理工作,对现场施工人员起到一定的监管约束作用。比如说,员工的出勤记录要认真填写,员工的评估工作要仔细展开等。只有建立一个科学的施工管控制度,才能够让施工人员更加具有责任心,才能保障电力工程拥有一个合理的工程进度,及时完成电力工程项目。
一、进一步提高认识,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
10月3日,省委书记、省人大常委会主任同志在水矿集团汪家寨煤矿慰问矿工、检查安全生产工作时强调:“安全责任重于泰山,安全生产就是最大的效益,安全生产一头连着人民群众的生命财产安全,一头连着经济发展和社会稳定,重视安全生产,怎么强调都不为过,抓好安全生产,任何时候都不能疏忽,要牢固树立安全意识,克服麻痹思想和侥幸心理,严格执行各项安全生产规范、规程,要加大煤矿安全生产投入,建立安全保障制度和责任追究制度,不管事故大小,只要安全方面出了问题,都必须严肃处理。”刚才,全省的安全生产电视电视紧急会议传达了省委战书书记、省政府克志省长对安全生产工作的重要指示精神;铜仁地区松桃县作了经验发言,有关单位作了检讨发言,省安委办通报了全省安全生产工作情况;国强副省长作了重要讲话,对当前安全生产工作作了安排部署。全区各级各部门一定要认真学习贯彻落实好省委、省政府主要领导的重要批示和国强副省长的讲话精神,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,提高执行力和落实力,采取更加有力的措施,坚定不移地抓安全、保生产、促发展,为毕节试验区经济社会又好又快、更好更快发展提供坚实的安全保障。一是切实把安全生产放在第一位,所有的生产经营建设都必须在确保安全的前提下进行,每一个项目、每一个工程设计、建设、施工都必须严格遵守安全规范。二是要正确处理好安全生产与发展的关系。优化结构、大上项目,目的都是为了发展;加强安全生产工作目的就是为了促进经济结构的优化和实现更好更快地发展,二者是辩证统一相互促进的。三是必须把坚持以人为本,实现科学发展的要求贯穿于安全生产工作的始终,以对党和人民事业高度负责的态度,全力促进安全生产形势持续稳定向好发展,切实维护好人民群众的根本利益。
二、认真总结经验教训,深入查找问题
10月3日,我省遵义市、安顺市分别发生了煤矿较大事故。刚才,也通报了相关情况,我们要举一反三。虽然我区国庆期间没有发生较大以上生产安全事故,但这并不意味着我们工作都做好了,在肯定成绩的同时,也要清醒地看到存在的问题。我区工业经济刚刚起步,安全生产基层基础十分薄弱,安全生产上的各类问题和矛盾依然十分突出。各级各有关部门要对今年以来区内外发生的事故进行认真分析和总结,深入查找工作中存在的问题和不足,采取强有力的措施,下大力气抓紧解决,要以工作过程保结果,以工作落实保目标,以安全促发展,全面加强和改进安全生产工作,努力推进我区安全生产管理迈上新的台阶。
三、牢牢把握重点,切实抓好安全生产各项工作
当前,安全生产工作已进入关键时期。一方面,今年是“xxx”最后一年,安全生产各项指标必须完成;另一方面,第四季度是安全生产的关键时期,季节、气候变化,人流、物流量增大,生产经营活动旺盛,将会给安全生产工作带来压力。因此,各级各有关部门必须认真分析季节、时段特点、区域特点,全面开展行业安全大检查、大整治,深入开展打击非法违法违规生产经营建设行为,深化隐患排查治理,严格落实各项安全防范措施,确保安全生产各项工作目标任务的圆满完成。
(一)突出抓好我区煤矿和道路交通安全、打击非法采煤采矿这三项重点工作。要集中力量、整合资源,严格按照省、地的有关要求和规定,一项一项的抓好落实,坚决把事故控制下来,坚决防止小事故不断,坚决杜绝大事故和恶性事故的发生。煤矿安全生产方面:一是要按照省政府,地委、行署的安排部署深入抓好专项整治,组织开展全面的、认真的安全生产大排查、大整顿工作,彻底消除各类安全隐患;二是要严格要求和标准,坚决对具有安全生产隐患的生产经营单位进行整顿、整改;三是要加强对停产整顿煤矿的日常监管,督促停产整顿煤矿及时落实整改;四是切实抓好停产整顿煤矿的验收工作。五是要坚决执行行署关于煤矿安全生产的十条禁令。打击非法采煤采矿方面:一是要坚决打击取缔,决不允许非法采矿行为有生存空间;二是要综合治理,疏堵结合,统筹做好扶贫开发、产业结构调整和困难群众生活用煤等工作,加强法制宣传教育,加强管理,做好打击非法采矿行为的源头管控工作。道路交通安全方面:一是要认真贯彻落实好省委、省政府主要领导批示精神,提高对加强道路交通安全工作重要性的认识,以对党和人民高度负责的责任感,全力抓好道路交通安全工作。二是要深入分析、研究本地区道路交通安全方面存在的重大突出问题,围绕防事故、保安全、保畅通的整体要求,结合贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔XX〕23号)和“打非”专项行动,针对本地区道路交通安全方面的存在的突出问题,制定针对性的措施,加大执法力度,集中开展道路交通安全大检查和整治行动,确保全区交通安全形势的整体稳定。
(二)切实把检查工作与日常安全监管有机统一起来。各级各部门在抓好督促检查的同时,要严格按照年初制定的监管工作计划,强化日常执法监管,加强监管能力建设,切实提高监管效能;要在完善制定规章制度,建立长久的安全监管机制上狠下功夫,强化应急管理工作,坚持抓反复、反复抓,建立和完善安全生产工作的长效机制。
(三)统筹兼顾,齐头并进。各级各有关部门要进一步抓好非煤矿山和尾矿库、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、电力、特种设备、水利、森林防火、地质灾害防治、职业安全健康等各个行业和领域的安全生产工作,千方百计保持安全生产平稳向好发展的势头,确保经济平稳运行、社会和谐稳定。
(四)强化责任落实,严格责任追究。要切实把安全生产工作目标和责任细化分解,层层落实到单位、部门和人的头上,做到事事有人管、件件抓落实。要加强安全生产工作的动态跟踪考核工作,强化过程管理,对不认真履职尽责的,必须严格进行问责。
(五)抓宣传教育培训,推进安全文化建设。要进一步抓好安全宣传教育培训,全面提升安全生产意识和能力,实现群防群控,积极推进安全生产综合治理社会化进程。要加强安全示范、安全文化建设,营造良好的安全生产工作氛围,积极推进和实现安全发展、科学发展。
四、积极探索实践,推进安全生产工作的创新与发展
一、以人为本,强化班组安全思想教育
电力生产长期积累的经验教训证明,大多数事故都是由于人员思想造成的,在实现安全生产的各因素中,人的因素尤为重要,而人的安全行为既取决人的能力高低,也取决于自身安全意识和工作责任心。因此,我们把开展安全思想教育与推动班组各项管理有机结合起来,努力把“安全第一”的思想贯穿于班组每个成员工作的始终。一是扎扎实实地开展好每周一安全活动。通过活动,组织全体职工认真学习上级有关安全生产的指示精神和安全生产规章制度,开展“我为公司发展献一计,我为公司安全敬一言”的专题讨论,发动员工为搞好安全施工献计献策。二是抓住典型事例,适时开展典型教育。3年来,我们一直坚持认真组织员工学习各类事故通报,用铁的事实教育员工。在学习中,要求班组成员,能紧密结合自己身边发生的事例展开讨论,有针对性地举一反三,吸取教训,制定预防措施,按照“四不放过”的原则,认真组织分析,使员工在想问题、查漏洞,挖根源的过程中受到深刻的自我安全教育。三是充分调动一切积极因素,坚持开展教育。员工工作期间的情绪、心态,对安全生产有着重要影响,而这些情绪、心态受到多方面因素的影响,其中家庭因素的影响不容忽视,尤其在我们公司,由于员工大多数是市郊农村的,他们家中上有老、下有小,还有耕地,每逢春耕秋收的农忙时节,由于员工要准时上下班,农务活根本来不及照顾,此时,成员间很容易产生不理解,触发矛盾,引发不安全情绪。因此,我们适时组织人员开展家访座谈活动,并在每年的安全活动月都适时召开员工家属代表座谈会,创造机会,提供平台。由公司领导介绍公司安全生产形势,员工的工作状况,向员工家属宣传安全生产的重要性,征求她们的理解和支持,同时请家属代表发言,介绍如何支持家人工作的经验,帮助班组共同做好员工思想工作,理顺情绪,使他们集中精力做好本职工作。总之,我们在做好员工的思想教育方面,一贯坚持“重在疏导”的原则,把握“乘虚而入”的时机,运用“细雨润物”的方法。多在情上交融,善在理上沟通,用诚心、热心、耐心、恒心、爱心来感染、鼓舞、教育、帮助、关心员工。
二、狠抓班组业务技能培训
俗话说:“没有金刚钻,不揽瓷器活”。没有过硬的业务技能,安全生产也无以保障,因此,我们始终把班组技术培训作为一项重要工作抓紧抓实,一是把培训工作作为一项长期战略。公司针对员工文化素质普遍不高、业务技术底子相对较弱的特点,制定了班组员工中、长期培训计划,确定了阶段性培训目标和培训措施,并根据计划购买技术书籍、行业标准、规程规范等;针对员工长期在野外施工的特点,公司还为每位员工备了一个“学习袋”,学习袋轻便小巧、容易携带,每个学习袋中装满了各种与工作息息相关的《安规》书籍和各类技术手册,员工到哪里施工都可以随身携带,随时都可以为自己充电,打破了常见的“填鸭式”学习方法。通过学习使员工的安全意识得到提高,安全观念得到转变,从“要我安全”转变为“我要安全、我能安全”。
针对绝大部分员工没有出过远门参观过同行企业的特点,公司每年都会在忙里抽闲中挤出时间带领骨干人员外出进行同行比较,通过听、看别人的先进做法来寻找差距弥补不足。力求通过较系统的培训、灵活的学习、同行的比较来使员工的业务技能、操作水平、眼界视野得到普遍提升。二是坚持每月两次的安规考试。安规的内容都是前人用生命和鲜血换来的真理,公司为了提高员工自觉遵守安规的意识和能力,从一组建开始至今,始终坚持对员工进行每月两次安规考试,每次考试的试卷和成绩均记入员工档案,通过频繁的安规考试来使员工真正做到平常自觉学“安规”,计划工作想“安规”,施工过程用“安规”,考核验收讲“安规”,确保安全落到实处。三是坚持开好“两会”(开工会、收工会)。为了开好“两会”,我们在各施工班组和生产技术部门都配了一个写字板挂在墙上,每次施工的前一天,由工作负责人根据设计方案、现场交底及前期准备情况将施工现场的电气主接线图、工作地段、工作杆号、工作环境、危险点、应采取的安全防护措施等在写字板上给以绘图和标注,并召集工作班所有成员集中开会,进行具体分工、明确施工程序及危险点如何控制等,让与会人员未干之前就对第二天的工作有一个总体认识和如临其境的感受,最终做到每次安排生产周密,任务区分合理,工作责任明确,力求使员工个个有事做,件件能完成。当天工作任务完成不管是早还是晚,都要认真开好收工会,在收工会上做到:小结认真,问题找准,表扬及时,批评严肃,概括全面。使员工人人明白自己做了什么,个个清楚自己干得怎么样,此举受到市公司主要领导的高度赞扬,在去年的安全月活动期间,市公司安全监察部还在公司召开了“两会”现场会,此做法也在系统内的各生产单位得到了推广。
三、从严要求抓管理,落实各项规章制度不折不扣
管理出效益,安全保效益,以为人所共识。作为企业最基层的生产单位,就像大海汇集众河之水,把各级的指令、计划、任务,一条一条保质保量的按期完成,一项一项不折不扣的彻底落实。因此,要充分认识安全生产的重要性和坚持安规从严管理的必要性,不可存有“安全生产只要不出问题就是好单位”的思想而只求过得去,不求过得硬;不能因为怕得罪人就疏于管理,姑息迁就,而是要依据制度、规定、规范、标准、狠抓管理,从严考核,不折不扣。具体讲要坚持“三抓”即抓班长、抓现场、抓奖赏。
一抓班长。班长是企业的兵头将尾,是班组工作的第一责任人。班长的素质、直接关系着班组管理工作的水平,因此,提高班长素质至关重要。在提高班长素质方面,我们一是抓好“入口”关,用人问题上,坚持做到能者上、平者让、庸者下,不拘一格选拔人才,将那些作风正派、办事公道、素质优良、技术过硬、有一定组织管理能力、能以身作则、团结同志的人安排到班长岗位。二是对班长职位实行岗位竞争。2003年初,我们对班长实行竞争上岗,公司的每一位员工都可以参加竞争,通过采用笔试、演讲、测评、员工选举等多种方式,最终由公司员工选出自己心目中信得过的班长,班长到位后,对班组成员的组成,我们让班长来挑选,形成双向选择。在公司的管理中实现了民主与公正。同时要求新当选的班长要善于通盘考虑,善于统筹兼顾,善于计划安排。力争做到:准备工作面面俱到,组织工作井井有条,安措技措切实可行,峻工验收认真仔细。通过工作上的善抓“头头”,使班组成员之间的工作配合显得更加默契,班组的工作效率有了很大的提高,为每年公司安全生产目标的实现奠定了坚实的基础。
二抓现场。在班组安全活动中,我们曾对公司组建以来发生的每起异常、未遂、隐患等事故进行了统计,认为产生不安全的直接原因有90%以上是由于工作人员在施工现场责任心不强,不执行规章制度造成的,基于这样的认识,工作中我们始终坚持用一丝不苟的态度,严谨细致的作风和铁面如山的手段,狠抓施工现场安全措施的落实,杜绝习惯性违章。不把他人的事故当作故事来听,而是要求班组员工能从他人的事故中,吸取教训,时刻警示着我们搞安全生产容不得半点侥幸心理,更不能凭经验行事,而应踏踏实实地按“规矩”办事,只有这样,才能真正防患于未然,对此公司领导还要求全体员工进行“作业行为回头看”,定期对施工中存在违章情况进行自查,针对各位员工、各个班组自查出的问题,公司领导及时制定整改计划,落实整改责任人和限期整改时间,单独找问题严重的员工谈话,使员工的安全意识得到了极大提高,用每人、每天、每月的零违章来保公司全年的零事故。
三抓奖赏。在公司已有的《工程施工质量考核办法》、《工程施工安全考核办法》两个考核制度的执行上,我们采取定期与不定期自查与抽查相结合的办法,从细、从实、从严检查考核。做到从每项工程查起,从每件工作做起,从每次违规看起,从兑现结果抓起来,营造人人关心安全的氛围,真正实现三不伤害,确保安全工作落到实处。2003年初,为建立健全公司内部管理激励和约束机制,充分调动公司员工的积极性、主动性和创造性,我们又用了两个月的时间,编制了适合公司实际的《绩效考核制度》,在员工中实行“多劳多得、按绩取酬”,充分奖励那些为公司做事多,贡献大的员工。公司自从制度执行以来,考核非常严厉,不分职位高低、等级区分和性质限制,大家一视同仁,公平公正,所有员工、所有收入均实行绩效考核后再进行二次分配。一年多来公司实行绩效考核奖励员工金额合计32100余元。
各位领导:
按照会议安排,我就“工业挑大梁”做一简要发言:
一、园区现状
达川工业园区位于达川区南部,规划面积36.14平方公里,覆盖百节镇、赵家镇的24个村,5个社区。园区位置优越,交通便捷,资源丰富。园区发展理念:配套XX、空港引领、三规合一、产城一体、三化互动、绿色发展。主要发展产业:电子信息、智能制造、新材料、现代(空港)物流及农产品物流、养生旅游。截止2019年,园区建成区面积1.4平方公里,入驻企业13个,全年区本级财政基础设施建设投入1.5463亿元,超市政府下达的目标任务3个百分点,建成道路3公里,土地七通一平800亩,建成标准厂房5万平方米,建成污水处理厂并投入试运营;开展招商小分队活动30余次,共签约入驻项目9个,签约项目资金33.8亿元,履约项目8个,到位资金30多亿元;规模以上企业完成工业总产值4.78亿元,同比增长48% ;主导产业产值占园区总产值95%;主营业务收入4.54亿元,同比增长47%;实现利润0.16亿元,同比增长28%。截止2020年4月,园区启动15万平方米标准厂房建设,便民服务中心建设完成总投资的40%,预计年底可建成投入使用。启动“两纵六横”道路的招投标工作,预计全年可新增道路3公里。新开工投资超2000万元项目3个,新竣工项目1个。园区建成投产项目已全部复工复产,完成规模以上工业总产值3.15亿元,同比增长140%。
二、存在问题
(一)公用配套建设滞后。
目前,道路骨架网还未形成,市政、商业、娱乐休闲等设施配套不够完善,远远不能满足园区发展需要。
(二)建设用地指标不足。
目前已签约并开展的中陶建材产业园需求用地1000余亩,现仅315亩做了调规,还未征回。乌梅小镇用地1260亩,仅征回600余亩。生物有机肥、特高电缆等待签项目用地需求较大而无指标可用。
(三)标准厂房遗留问题多。
俊健公司投资建设标准厂房时未办理建设、用地、消防等相关手续,致使标准厂房至今无法进行整体验收;又因公司资金链断裂、工程欠款纠纷众多,导致标准厂房部分(包括宿舍)被抵押、查封,影响入驻标准厂房企业正常生产经营。
(四)建设资金缺口大。
园区基础设施建设离不开大量资金支持,而达川区财力薄弱,投入有限,资金短缺问题已成为制约园区发展的主要瓶颈。
(五)人员配备不齐。
按照区委、区政府机构改革要求,达川工业园区管委会已更名为达川工业经济发展中心。目前正式在编工作人员只有18人。根据园区建设需要,急需熟悉文秘、工程建设、经济管理等方面人才充实干部队伍。
三、下步措施
(一)对标补短,迎难而上,紧盯目标全力落实
2020年,落实市委“工业挑大梁”的要求,大力实施工业强区战略,以抓工业项目建设为根本、以公用设施配套建设为基础、以招商引资为重点、以强化服务优化营商环境为保障,力争全年编制项目50个,签约项目30个(其中:亿元以上项目5个,5亿元以上项目2个);引进亿元以上项目4个(其中:5亿元以上项目1个),开工项目20个以上(其中:亿元以上开工项目9个),竣工3个以上;新建标准厂房15万平方米,入驻率达95%;完成财政投入资金2.5亿元以上,土地三通一平600亩,新增道路3公里,全面完成市上下达的年度目标任务,促进园区发展上新台阶。
(二)攻坚克难,开拓创新,推动园区经济发展
一是继续实施企业帮扶制度,帮助企业解决用工、原料运输、政策宣讲等方面的工作,截止目前,共收集企业生产经营问题25项,已解决问题22项,待解决问题3项,积极争取“园保贷”,解决雅康家居、国信达、亿通达等6户企业600多万元流动资金贷款需求。
二是加快推进产业项目建设,培育优势产业集群。衔接国信达加快小卫士项目办理医疗器械生产许可证,预计新增年产值5000万元,同时与国信达洽谈,就投资5亿元新建年产1000万套汽车线束、精密连接器项目力争年底前落地建设;督促乌梅特色小镇(投资21亿元)和中陶建材产业园(投资10亿元)项目加快建设进度,力争上半年完成乌梅特色小镇厂房主体(约15000平方米)工程,下半年实现生产,中陶建材产业园项目年底完成厂房主体工程和机器设备安装。三是创新招商方式,开展上门招商、驻点招商、延链补链等招商活动,抓紧已签协议的四川特高电缆及电器成套设备项目(投资1.1亿)落地,力争在上半年实现进场开工。协调四川永安平合能源开发有限公司生物垃圾有机肥项目(投资4亿元)落地并完善前期相关手续,力争上半年完成征拆,实现项目进场开工。四是大力推进基础公用设施建设。力争今年区本级财政投入不低于2.5亿元,主要用于建设园区主干道以及配套设施。
(三)搭建平台、强化保障,增强园区吸引力
一是做实做强园区平台公司,增强园区造血能力。
充分发挥达川空港建设有限公司的融资作用,增强园区造血功能。二是优化园区发展软环境。深入实施全市工业企业培育服务年活动,践行“企业不跑路、我来为您服务”的承诺,继续对园区入驻企业(项目)实行专班服务,即一个分管领导挂帅、一支工作队伍跟班,对企业(项目)前期手续办理、征地拆迁补偿、施工建设、用工、融资、安全生产等方面进行全程跟踪服务,一包到底,助推企业顺利进场建设、顺利生产和发展。三是落实好优惠政策。园区将按政策和投资协议约定对入驻企业落实产业发展、物流、装修、科技创新等奖补资金和相关税费减免;同时采取多种措施(包括给予补贴方式)降低工业水电气成本,实现各类规上企业用电成本不超过0.55元/度、用水成本不超过1.86/吨、用气成本不超过1.88元/立方。
四、发展请求
(一)请求市经信局带领我们向省经信厅加大汇报,协助达川工业园区申报并获批省级工业园区。
(二)因建设资金缺口大,请求省、市经信部门在项目资金上予以倾斜支持。
我公司主要承担着油田勘探开发建设、生产管理和职工生活的通信服务保障任务,同时为油田的信息、电视提供网络平台和服务。公司下设7个基层单位,5个机关科室,现有职工332人,平均年龄41岁。今年以来我们牢固树立油田通信为油服务的宗旨,紧紧围绕确保油田通信畅通这一中心,在明确发展目标的基础上,坚持思想引领、能力提升、网络优化和品牌创建,为油田增储上产、建设高原千万吨油气田提供有力的通信保障。
一、突出发展主题,坚持思想领先,增强全员为建设高原千万吨油气田做贡献的使命感
为油田大发展提供优质的通信服务,是我们油田通信肩负的光荣使命和义不容辞的责任。今年油田公司“两会”,科学部署了“站在新起点,落实三级储量1亿吨,创造新业绩,完成油气当量六百万”的工作目标,精心描绘了“十一五”后3年“建成一千万”、“准备一千万”的发展蓝图。
面对新形势、新目标和新任务,年初以来,我们通过认真学习领会油田公司“两会”精神和油田领导对通信工作的一系列指示,开展“通信能在两个一千万目标中作出啥成绩”的大学习、大讨论活动,围绕“建成一千万、准备一千万”这一油田最大的政治,最大的大局,讲形势,讲任务、讲责任,讲贡献,使公司广大干部员工认识到“这矛盾、那矛盾,国家缺油是最大的矛盾;这任务、那任务,从通信上保证千万吨油气田建设是最大的任务”。从而把干部职工的思想统一到油田的发展战略上来,引导动员干部职工认清形势,牢记目标,深刻铭记油田通信的责任与使命,自觉围绕大局去想,自觉围绕发展去干,更好地为油田勘探开发、生产管理和职工生活服务,全力为油田大发展做贡献。
通过深入的学习和广泛宣讲,进一步增强了全公司干部员工站在新起点、创造新业绩、实现新发展的责任感和使命感。公司上下发展信心十足、工作干劲倍增,1-6月份,完成通信经营收入1569.8万元,同比增长.%,实现盈利295.53万元,全网安全平稳运行,工程建设进展顺利,通信服务保障工作落实到位,生产形势呈现良好势头,为全年目标的顺利实现奠定了基础。
二、服务主战场,勇当先行军,全力做好油田勘探生产的卫星服务保障工作,
油田vsat卫星通信作为信息化服务油田生产的具体应用,自5月在东得2井投用以来,应用勘探生产信息系统实现了随钻录井数据及试油、物探资料等专业数据的实时传输,同时还实现了野外作业单位与基地通信的畅通,已先后为野外钻井、物探、测井、试油作业提供了98站次的卫星通信服务,已经成为油田勘探开发、生产管理须臾离不开的重要手段。今年,随着“两个一千万”战略目标的实施,柴达木盆地油气勘探步伐的加快,我们在卫星通信服务保障方面,积极开展“赛服务、比创效、做贡献”为主题劳动竞赛,唱响主旋律,服务主战场,打好主动战,勇当先行军。
一是坚持“油田勘探开发到哪里,通信就保障到哪里”,尽一切力量确保油田勘探生产的卫星通信需要。1至6月份我们累计安装卫星远端站28站次,其中探井11站次,试油15站次,物探2站次,是去年同期两倍的工作量。六月份,在夺油上产的繁忙季节,我们先后为绿13井、红37井、乌东2井、七33井、切601井、红117井和切8井安装了卫星小站,又马不停蹄地投入到新站安装任务中。7月2日,卫星站接到冷90井试油需及时开通卫星电话的通知,准备出发的时候,又接到涩34井的安装任务,此外还有七33和乌东1井两座卫星站通知拆站,公司科学调配,日夜兼程,克服路况差、便道多、时间紧等困难,5天行程2300多公里,奔波在花土沟、涩北、冷湖三个地区,以饱满的政治热情,先进的技术手段,为油而战的奉献精神,及时保障了勘探生产的需要。
二是围绕勘探开发的需求,抢抓机遇,完成了卫星小站的扩容升级工程。油田vsat卫星系统原来只有19座卫星小站,已满足不了油田勘探的需求。今年初,油田公司决策再新增扩容5个远端站,同时对相应的系统软件和原远端站硬件进行升级。在项目建设中,我们把油田公司对通信的关怀化作动力,抢前抓早,环环紧扣,3月份完成了扩容升级方案上报审批工作,4月份与德国诺达卫星通信公司代表进行了商务谈判,完成了扩容设备订货工作,5月份设备到货后,立即组织工程人员进行设备安装调试,并对全网软件进行系统升级,使原有主站容量从20个小站增加到30个小站,同时还调整了相应的带宽,优化了时隙,将主站4.5米天线功放从8w升级到20w,大大增强了小站的接收信号,使系统更加稳定。特别是在全网的软件升级中,每个远端小站由于探井、试油工作性质不同,很难保证在指定的时间进行关开机,为了确保升级成功,技术人员加班加点,昼夜作战,经过连续2个月的努力,于6月16日圆满完成了卫星系统扩容升级工程。
目前通过扩容升级,卫星通信正以它机动灵活、快速反应、远程传输等 得天独厚的优势,在柴达木盆地的任何探区都可把勘探生产数据实时传输到油田公司,并保持野外作业单位与基地的通信畅通,从通信上为“建成一千万、准备一千万”提供实实在在的服务保障。
三、扩大网络覆盖,延伸服务领域,提升油田通信服务保障能力
在油田公司的重视下,油田通信建成了以光缆传输为基础,数字程控交换为主体、卫星和移动通信为补充、横跨甘青两省三地市的综合数字通信网,全力构建天上有卫星、空中有电波、地面有基站、地下有光缆的立体网络,努力打造油田通信服务保障优势,全力保障油田通信畅通。
1、坚持实施合作发展战略,不断延伸服务领域。为了保障油田生产开发,我们紧跟生产开发步伐,将专网光纤电路延伸到盆地各油气区开通语音电话和数据传输的同时,这几年我们利用油田专网的资源优势、网络优势和市场优势,与中国电信、中国联通、中国铁通本着网络共建、利益共享的原则,合作建设了油田130gsm和油田133cdma移动通信系统、油田小灵通系统,努力构建四通八达的光缆传输网和覆盖油气区的移动通信网,使地上有线能通,空中无线也能通,保证油田通信信息手段的多样化,努力提高油田通信的服务保障水平。目前,全网光缆传输线路2100公里,油田cdma移动基站已达22座,gsm移动基站28座,油田小灵通基站114,覆盖了柴达木盆地主要油气区。
今年以来,为了进一步扩大网络覆盖范围,我们组织技术人员对油田130、133网络覆盖的排查,结合各生产单位的业务需求,根据有线网的资源现状和移动基站的信号强弱,保重点、攻难点、扫盲点,经与联通公司开展网络信号普查与论证,针对跃进地区移动通信不畅问题,最终确定建设跃进二号50米塔高的移动基站。目前正在加紧组织施工,以大功率高铁塔基站彻底解决主力油田的网络覆盖,全力加快实现从油田基地到厂、采油队、泵站的有线全光缆传输和无线移动信号的覆盖。
2、坚持为油服务宗旨,确保油区通信畅通。在不断加快通信发展的同时,我们始终牢记“油田通信为油服务”的宗旨,十分重视油田的整体效益和社会效益。在通信建设中,千方百计地满足一些地理环境偏僻、用户群少,运行维护成本大,投资回报率低的边远油气区的通信需求。如建设和维护管理的南翼山、七个泉、狮子沟等边远油田通信设施,一个油区年包干服务费只有5万元,但为了保证这些油区的正常生产,我们讲油田的大局,讲油田的整体效益,讲油田通信的效益体现在为“油”服务上,全力以赴保畅通。
今年4月30日至6月15日花土沟至南翼山通信光缆因管道防腐维修造成多次中断,为了保证抢修及时,缩短中断时限,确保重要生产区域电话的及时恢复,我们专门成立了抢修小组,在人员、材料、车辆上随时做好应急准备,无论白天、黑夜,只要有线路中断,立即进行抢修。做到迅速出动、迅速排查、迅速解决,及时高效地完成该条线路29次的抢修任务,有力的保证了南翼山、油泉子、尖顶山油区的专网电话、移动通信和信息数据传输电路的畅通。
3、真抓实干干好10g工程,搞好网路技术升级改造。在油田“两个一千万”的宏伟目标引领下,今年油田公司决策建设10g环形传输网,为油田通信、信息、和电视传送搭建宽带化高速率的网络支撑平台。为确保油田重点通信工程按期优质完成,我们按照10月1日建成开通的计划,倒排工期,精心组织,真抓实干,突出“三个保证”:
一是以优化方案、技术创新和优化资源配置为主,先后与国内外知名的3家通信设备制造商进行了长达两个月的技术交流和论证,在保证先进性的基础上确定了可靠、实用、经济的建设方案。二是规范招标,4月份以来,在油田公司纪委监察处、审计处、企管法规处、工程技术发展处等部门指导、监督下,严格设备和材料的招投标,保证10g环形传输网建设投资不超。三是科学组织,密切沟通,严格项目的施工和管理,坚持定期召开协调会,及时讨论、处理工程建设中存在的问题,保证工程项目顺利进行。
目前太阳能系统扩建和新建机房已开始施工。7月底主要设备到货后,8月30日前完成干线网15个站点设备包括配套电源系统的安装调试;9月20日前完成32个站点支线设备的安装,保证10月1日前建成开通,为油田公司交上一份满意的答卷。
与此同时,上半年我们完成了水电公寓楼室内布线及电话的装移机任务,以及花土沟倒班公寓楼的通信配套工程,并通过招标承揽了采油一厂联合站中控室架空光缆通信工程和供电供水公司野外变电所电力工控工程,为一线单位生产数据的采集和电力视频监控从通信上提供保障。近期我们还围绕台南气田36亿方产能产能建设,对配套的通信城域网和数据传输线路进行了开工前的施工准备,以满足该气田各集气站自动化监控管理和生产值班公寓楼的电视传输。
四、内强员工素质,外树窗口形象,努力打造油田通信服务品牌
服务是油田通信的永恒主题。我们始终坚持“用户至上,用心服务”的企业理念,不断转变服务观念,创新服务模式,优化管理手段,落实服务标准,用真诚和努力实现客户价值与企业利益的和谐统一,用实际行动打造油田通信服务品牌。
一是加强服务工作考核,提升服务效率。为确保服务质量的提高,我们将油田区域通信保障率、野外探井通信保障率、服务质量满意率指标,逐级分解,明确责任,坚持领导到位、措施到位、考核到位、确保服务工作及时高效完成。
今年花土沟地区汛期早、雨水多,给油区正常通信造成了影响。5月24日在采油一厂砂西采油作业区电话抢修中,由于降雨量太大,道路湿滑,60多公里的路程用了两个多小时,到晚上8点,生产电话的通信得到恢复后,便又匆匆赶赴下一个故障电话。经过30多个小时的不眠不休,油区20余部生产电话故障全部排除。7月2日花土沟地区又再次遭到大雨的袭击,造成采油三厂狮子沟一号沟检查站通信电缆中断,我们迅速组织人员赶赴现场,在沿线山体多处出现滑坡、塌方的情况下,冒雨奋战,抢修故障,加固线路,经过通信站职工全力预防和抢险,花土沟百里油区未发生大的通信阻断,零星的故障均在第一时间完成抢修,确保了油气区通信畅通。
二是坚持开展优质服务活动,塑造窗口服务形象。为了提高整体服务水平,我们在114、112、外线、营业厅等服务窗口推行了首问责任制、服务承诺制、服务质量跟踪制、回访制度等,开展了“服务工作大家谈”“用户就是上帝,服务就是效益”的大讨论,并进行了服务礼仪、业务流程、综合素质等方面的培训,不断提升服务人员的服务技能。今年我们还以基层通信站为单位,在全公司涉及客户服务的工种中开展季度“岗位服务明星”评创活动,实行张榜公布、挂牌上岗、动态考核,极大地激发了员工优质服务的积极性和创新性,提高全体员工的整体服务素质。其中114查号台副班长王素娟被评为“石油工业用户满意服务明星”。
三是坚持用户利益无小事,认真对待用户意见和建议。定期进行用户走访和调查,加强180投诉和用户信件的回复处理,竭力做好通信工作。4月份,我们针对离退休老同志在一季度生产经营情况通报及座谈会上提出的“开放专网停机保号业务”的建议,经过认真研究和经营测算,虽然油田退休职工及解除劳动关系人员流动性较大,盆地内轮岗轮休人员也频繁,开放停机保号业务将使我公司的经营受到一定影响,并且增加许多工作量,但是作为生产技术服务单位,我们一切以满足油田职工的需求,服务油田,服务职工为己任,从服务的大局出发,5月份,开放了专网停机保号业务,赢得了广大用户的一致赞扬。
四是坚持以人为本,夯实服务工作的基础,安全生产是我们做好通信服务保障工作的前提和基础。特别是随着网络规模的扩大,服务站点的增多,我们高空作业和野外巡线、抢修的次数也越来越多,加之点多、线长、面广,安全工作是我们时时讲天天抓的基础工作。为进一步夯实安全基础,公司按照“强化生产管理,抓好基础工作,落实安全生产责任制,实现安全目标”的工作思路,上下层层签订了“安全责任书”,扎实开的安全环保基础年、安全生产月活动,认真贯彻落实集团公司反违章六条禁令,狠抓高空作业、车辆交通、工程施工和消防安全管理,严格高处作业票和“长途车审批”等管理制度,确保公司安全生产无事故,为做好通信服务保障工作创造了条件,推进了油田通信各项工作的发展。