餐厨垃圾治理
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餐厨垃圾治理范文第1篇
中图分类号：X799.3 文献标识码：A
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，也是符合我国基本国情和发展阶段的新特征。实现国民经济又好又快的发展是转变经济发展方式的根本目的，建设“资源节约型”和“环境友好型”社会，是转变经济发展方式的重要着力点，而发展循环经济、加大环保力度是实现“两型”社会目标的重要支持。随着科学发展及转变经济发展方式理念的深入人心，我国的餐厨垃圾治理问题日益为社会所关注，开始成为当前迫切需要解决的、未来3—5年将会进入集中发展期的严肃课题之一。
通常意义上所讲的餐厨垃圾属于居民生活垃圾的组成部分。餐厨垃圾以其所含成分及处理方法上的不同，主要区分为两部分：厨余和泔脚。厨余指的是食品加工过程中产生的残余；泔脚则指的是饮食消费后的食物残余。从一般意义上讲，餐厨垃圾治理的任务遍及城乡每个有人群居住的地方。但是，由于我国城镇化进程的不断推进，城镇人口密度在不断加大，并仍处在继续增长的趋势中，这就使得餐厨垃圾治理问题在城镇显得尤为突出，所以目前餐厨垃圾治理的重点在城镇。
一、我国城镇餐厨垃圾现状及危害
依据国家统计局2011年人口统计最新数据显示，全国大陆总人口（不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数）为134735万人，其中，城镇人口为69079万人，占总人口的51.27%；如果以城镇人口每人每天产生餐厨垃圾0.1kg计算，2011年末全国城镇人口每天产生餐厨垃圾6.9万吨，全年产生餐厨垃圾449万吨。若按照我国城镇化率到2020年达到60%的发展预计，届时城镇人口将达到8亿，那么每天产生的餐厨垃圾将达到8万吨，全国城镇年产生餐厨垃圾约合2920万吨。
大量产生与存在的餐厨垃圾，不仅严重地影响着城市的人居环境，极大降低了人们的生活卫生水平，而且阻碍了人们生活质量的不断提高，更重要的是造成了人与环境之间循环污染恶性链条的形成，带来了我国食品安全问题的隐患，也影响了和谐社会的建设。基于此，城镇餐厨垃圾治理已成为当务之急，而发展我国餐厨垃圾治理产业也成为应时应运之所需。
二、“十二五”期间餐厨垃圾治理产业发展面临的机遇
（一）产业发展所依赖的社会基础初步形成。
我国经济发展水平的不断提高，带来了人们对生活质量要求相应的不断提高。环境、健康、卫生、食品安全等关乎生活质量、生存环境的词汇已成为当下社会流行的热词，生态文明观念也随之走进当代中国人关注发展的视野。生态文明追求的是人类对客观规律的遵循以及在此基础上所形成的人与自然界、人与人之间和谐相处、良性互动的状态。它虽然是一个1995年才由美国的罗依.莫里斯首次提出的年轻概念，但是在中国的传统文化中，生态文明思想却并不少见，以“天人合一”、“道法自然”等为代表的朴素的生态文明思想亦是中国传统文化中极具特色的内容。
在一系列包括“地沟油”、“垃圾猪”等在内的食品安全事件连续曝光后，不仅社会对现代生态文明的认识从理论走到了现实，而且蕴含在中国传统文化中的生态文明思想也重新觉醒，于是餐厨垃圾治理的迫切性日益凸显并成为民心之所系。这表明社会范围内生态文明观念的树立与日益普及，也意味着社会范围内解决餐厨垃圾治理问题的时机已然到来，昭示着餐厨垃圾治理产业发展所依赖的社会基础初步形成。
（二）产业发展日益受到中央和政府的高度重视。
虽然社会的普遍关注给餐厨垃圾治理产业的发展提供了必不可少的基础，但中央和政府的高度重视却是有效解决问题、推动产业发展的关键。
自1995年中央首次提出可持续发展战略后，2003年十六届三中全会上又进一步提出了科学发展观。在这一发展理念的指导下，2005年十六届五中全会则明确提出了建设“资源节约型、环境友好型”社会的发展目标，在全社会倡导科学发展、节约资源、保护环境。十七大再次严肃指出了我国“经济增长的资源环境代价过大”的不足，也再次重申了“科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，”强调了“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展”，并提出了“主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善”的目标要求。上述发展战略的制定、发展理念的提出、发展目标的明确，都为餐厨垃圾治理产业的发展营造了最为有力的宏观政策环境。
在中央对我国全面小康社会的发展与建设做了清晰的规划后，国务院进一步对“两型社会”建设、循环经济发展等领域提出了明确的发展要求和方向。就餐厨垃圾治理问题的解决，国务院明确提出了必须从制定有关政策法规、加强管理、统筹规划、培育垃圾治理产业等方面进行综合治理的要求，并且提出了减量化、无害化和资源化的“三化”治理方向，而且“餐厨废弃物”也作为一个独立的概念首次出现在《中华人民共和国国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》中。治理要求和治理方向的明确，将促使我国的餐厨垃圾治理由单纯治理阶段进入综合治理阶段，餐厨垃圾治理产业由初级的低水平粗放式发展阶段进入以科技为主导、更加环保的高层次发展阶段。
（三）产业发展的制度体系正在逐步完善。
自2005年始，餐厨垃圾治理产业发展的相关制度体系开始建立。这一年，国家颁布实施了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，国务院了《国务院关于做好关于建设节约型社会近期重点工作的通知》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》。2007年，建设部颁布了《城市生活垃圾管理办法》和《建设部关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》。
2010年制定了《中华人民共和国国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》，其中《大力发展循环经济》、《加大环境保护力度》已被作为第六篇《绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会》中独立阐述的两章。这两章中，明确提出了“建立健全垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系，推进餐厨废弃物等垃圾资源化利用和无害化处理”等具体要求。
2011年4月，国务院颁布了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》，明确提出了我国生活垃圾处理的“十二五”目标和方向。《通知》中提出了到2015年所要达到的一系列具体目标要求。其中包括直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理以及全国无害化处理率达到80%以上的目标；提出了城市生活垃圾资源化利用比例达到30%以及直辖市、省会城市和计划单列市达到50%的目标；提出了每个省（区）建成一个以上生活垃圾分类示范城市的要求；同时还提出了50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理等方面的要求。
2011年8月，国家发改委、财政部、住建部联合印发了《关于同意北京市朝阳区等33个城市（区）餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点实施方案并确定为试点城市（区）的通知》，正式批准33个城市作为首批餐厨垃圾试点城市进行餐厨垃圾治理的探索。并且为引导社会资金的投入，国家发改委、财政部还印发了《关于印发循环经济发展专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设实施方案的通知》，提出了利用循环经济发展专项资金支持餐厨垃圾治理试点工作的具体部署，安排6.3亿元循环经济发展专项资金对33个试点城市（区）给予支持。在《城镇生活垃圾无害化处理设施建设》“十二五”规划中，也提出要在“十二五”期间，全国建设餐厨垃圾处理设施240座，处理规模3.0万吨/日。并强调开展分类试点的城市以及人均GDP达到6000美元以上的城市都要开展垃圾分类工作。
这些相继颁布实施的法律法规，不仅使我国在餐厨垃圾综合治理领域中的目标和措施得到初步具体化，也使我国城镇餐厨垃圾治理的制度体系走向完善。到目前为止，为进一步贯彻落实上述法律法规和条例，各省市相关法规也都在酝酿出台和进一步完善的进程中。
（四）产业发展的保障手段开始引入重点。
强有力的保障手段是产业健康有序发展的必需。在餐厨垃圾治理产业发展之初，国家同样引入了重典来保障和规范其发展。2012年2月，为确保严惩“地沟油”犯罪的实效，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发《关于严惩“地沟油”犯罪的通知》，要求各级人民法院、人民检察院、公安机关依法严惩“地沟油”犯罪活动，切实保障人民群众的生命财产安全。对于从事“地沟油”犯罪活动者最高可判死刑。既体现了国家在保障食品安全、打击犯罪活动方面的决心，也彰显了以重典来维护产业发展的正常秩序、保障治理有序进行的思路。
三、“十二五”期间餐厨垃圾治理产业面对的挑战
餐厨垃圾治理产业虽然发展时机已经凸显，产业本身也始见雏形，但是却远未形成符合市场经济要求的较为系统完善的产业体系。产业发展还面临着诸多严峻且长期的挑战。
（一）产业发展所需的文化要素尚不成熟。
餐厨垃圾治理产业的发展，需要全社会的积极参与和持续支持。社会的参与和支持，首先体现在主动意识与自觉行为上。当前，尽管产业发展的必要性、必然性已被社会认可，但是由于我国人口众多、社会成员文化素质普遍偏低、长期形成的传统饮食观念与习惯的影响以及社会责任意识较欠缺等诸多原因，所以短时间内社会还难以形成推动餐厨垃圾治理产业健康发展的社会文化氛围，人们传统观念的改变以及相应文明行为的养成、责任意识的培育等还需假以时日。比如，当前社会还较为普遍地存在着在餐厨垃圾治理问题认识上的差距；社会还未形成有利于餐厨垃圾减少和回收利用的行为链条，包括日常的垃圾分类行为习惯等；在监督和治理的空白地带，还存在着许多缺少责任约束的不文明行为等等。
（二）产业发展所需的制度要素尚不健全。
完善的制度体系是产业发展成熟的标志，也是产业发展的保障。当前，餐厨垃圾治理产业发展所需的制度体系仅只是雏形，距离完善还很遥远。虽然国家已相继颁布实施了一些法律法规及条例，部分省市也陆续有相关法规条令等制定颁布，但是到目前为止，国家尚未制定出台关于餐厨垃圾治理的专项法规。餐厨垃圾治理问题基本都包含在诸如对环境保护、循环经济、城市生活垃圾处理等问题的要求中。部分省市所制定的有关法规大多也都属于探索性和预设性的，并非较为成熟的实践经验的总结。所以，目前已有的制度体系尚不能够有效推动产业的有序发展，所以，逐步、尽快建立健全制度体系显得十分迫切与必要。
（三）产业发展所需的激励约束要素尚不具备。
社会的需求、国家的扶持，是该产业发展的必要条件。但是，产业的出现归根结底还是社会分工细化的结果，所以产业必须在市场运作中来加以发展与完善。因此，遵循市场规则构建产业发展的激励约束机制当属必然。激励约束机制是激励与约束的相结合，以激励来调动各方积极性，以约束来强化各方的社会责任，这两者相辅相成，在产业发展中缺一不可。而激励约束机制的构建，关键要解决五个问题，那就是：激励约束的主体、激励约束的对象、激励约束的方法、激励约束的方向以及激励约束的条件。目前，激励约束主体体系未构建、激励约束对象不明确、有效的激励约束方法没有建立、激励约束的方向不清晰、激励约束的条件也不充分，表明该产业发展所需要的激励约束要素尚不具备。
（四）产业发展所需的部分生产要素尚不到位。
产业发展目前存在着资金、技术、人才等方面的总体不到位状态。由于资金短缺，特别是起步资金不足，国家的扶持资金没有完全落实到位，产业发展起步较为困难。技术水平也总体落后，我国传统的生活垃圾处理普遍采用填埋处理方法，这一方法技术含量较低，属于粗放式治理，既不适合中国土地资源紧缺的基本国情和环保要求，也不利于产业的可持续发展。特别是，由于我国未实行垃圾分类回收制度，导致垃圾成分比较复杂，所以，完全采用国外垃圾处理技术与工艺，对于我国的餐厨垃圾治理并不完全合适，还需要依据实际情况进行改造。因此，现有技术工艺不足以支撑“三化”目标的实现。人才队伍也较单薄，产业发展所需的各类各层次专业技术及管理人才较为缺乏，在人才培养与队伍建设上面临的压力同样很大。清华大学施一公教授曾说过：“中国社会已经到了必须向低能耗、低污染、高技术、智力密集型的经济发展模式转变的关口，这种转变最重要的保障就是世界一流的科学技术人才。”
综上所述，餐厨垃圾治理产业在“十二五”期间面临着机遇与挑战并存、动力与压力同在的形势。把握机遇、应对挑战是必然的选择。就当前而言，应就诸如如何构建产业发展的激励约束机制、如何完善产业发展的制度体系、如何促进产业发展的社会文化氛围形成、如何提升产业发展的生产要素水平等进行重点思考与解决，以此更好地推动餐厨垃圾治理产业健康有序发展。
餐厨垃圾治理范文第2篇
一、指导思想和工作目标
保障食品卫生安全和人民群众身体健康，为加强餐厨垃圾管理。维护城市市容环境卫生，促进资源循环利用，实现在三个月内全部关闭将辖区内养殖场的工作目标，决定对餐饮单位违反《市餐厨垃圾管理办法》私自售卖、收运、处理餐厨垃圾的行为进行集中整治，遏制违规违法行为，使大中型餐饮单位产生的餐厨垃圾全部集中收运处理。
二、成立专项工作领导小组
组长：
副组长：
成员单位：各街镇、市政局、社发局、环保分局、工商分局、公安分局（交巡警支队）质监分局、地税分局、市政管理监察支队、公司。
三、整治范围和重点对象
整治范围：新区管辖的一镇五街全部区域。
重点对象：辖区内的大、中型餐厨垃圾产生单位。
四、职责分工
制定总方案；负责大中型餐厨垃圾产生单位餐厨垃圾收运整治；参与设卡纠违执法；负责指导镇、街餐厨垃圾收运工作等。市政局：总体牵头本专项整治行动。
并负责研究、组织上述单位产生的餐厨垃圾（潲水油）收运工作。镇、街：负责牵头执法卡点的设立和组织指挥卡点开展工作；负责背街小巷、社区餐馆和餐饮摊点等的收运宣传工作。
工商分局：负责对违法私自售卖餐厨垃圾（潲水油）废弃食用油脂的餐饮企业进行教育和处罚。
对不符合卫生要求的给予处罚。社发局（卫生）负责检查餐厨垃圾产生单位的厨房和经营场所的卫生状况。
对违反税务条例和有关规定的给予处罚。地税分局：负责稽查餐厨垃圾产生单位的税务和纳税情况。
公安分局：协助查处违法运输餐厨垃圾行为；参与设卡纠违执法。
参与卡点联合执法。环保局：负责环保职责内的执法。
市政管理监察支队：对违法进行收集、运输、处理餐厨垃圾等行为进行查处；积极配合其他部门的查处工作；参与设卡点联合执法。
环卫处：具体负责大中型餐饮企业、企事业单位基本情况的摸排、宣传教育和指导收运工作；负责上报收运、处置情况及本次整治工作有关数据、资料的收集工作。
公司：具体承担全区餐厨垃圾的收运工作；配合卡点完成餐厨垃圾转运。
五、实施步骤
一）相关部门参与。宣传教育阶段（年8月1日-8月31日）由市政局牵头组织。
向各餐饮垃圾产生单位发送通知文件。
摸清餐厨垃圾产生的基础情况。组织宣传。上门宣讲226号政府令和此次专项整治工作的有关要求。
二）集中整治阶段（年9月1日-9月30日）
相关部门配合，由市政局牵头。从产生源头检查，对不配合餐厨垃圾规范管理的餐饮单位联合执法，坚决查处。对态度恶劣、影响极坏的餐饮单位、非法收运单位在媒体上曝光。
相关部门参与，2由镇、街牵头。部署卡点巡查,严查餐厨垃圾违规运往流向养殖场。
三）巩固提高阶段（年10月1日-10月31日）
正面报道支持配合整治工作的餐饮单位，1由市政局和街镇共同牵头。进一步加强宣传。扶持正规收运企业。
强力打击非法收运行为，2继续保持对餐饮单位餐厨垃圾的收运、处置管理力度。建立该项工作长效机制。
3由镇街负责探索建立背街小巷、社区的餐馆和餐饮摊点产生的餐厨垃圾的收集模式。
六、有关要求
各部门应服从牵头部门的指挥，工作人员保障。为保障集中整治工作质量。执行工作方案，按工作需要出动足够数量人员，进行集中宣传与执法。
餐厨垃圾治理范文第3篇
关键词： 中小城市； 餐厨垃圾处理； 调查研究
中图分类号： TK 6文献标志码： A
文章编号： 1008-8857（2016）03-0147-03
Abstract： Food waste with rich nutrient has the properties of high moisture，organic matter，grease and salt content.It is easily rotted.Its improper disposal is detrimental to the environment.To find the problems with its collection，transportation，disposal，management and supervision，a survey of food waste disposal in the small and mediumsized cities of Henan province was conducted.The data was collected via the questionnaires，random interviews，communicating with the managers in catering industry and food waste transport operators.Several suggestions were proposed in this study by strengthening the construction of institutions，the propaganda and education，the research and development of food waste to resource，the market cultivation，and so on.It could provide important references for the government to make policies.
Keywords： small and mediumsized cities； food waste disposal； investigation
餐厨垃圾是饭店、宾馆、家庭等产生食物残余的总称，其具有水分、有机物、油脂及盐分含量高，营养元素丰富等特点.目前对餐厨垃圾的处理主要有以下方式：一是和普通垃圾混合后进行焚烧；二是直接填埋，但这容易造成地表地下水和周边环境的污染.此外，餐厨垃圾还会滋生出“泔水猪、地沟油”等，它们进入人类食物链后会危害人体健康.因此，全社会越来越关注餐厨垃圾的处理，世界各国的城市管理者和科技工作者一直致力于寻找餐厨垃圾处理的新工艺、新技术和新方法[1-4].本文从目前国内餐厨垃圾处理的现状着手，对河南省中小城市餐厨垃圾处理过程中存在的问题进行实地调研，提出一些建议，以期为政府相关职能部门制定切实可行的政策提供参考.
1 调研方法及结果
1.1 调研方法
本次调研主要在河南省多个地区的中小城市进行，研究人员设计了环保部门调查问卷、餐厅业主调查问卷、垃圾清理员调查问卷、社区居民调查问卷等4个调查问卷分别对环保部门负责人、餐馆从业人员、餐厨垃圾收运工人、普通市民等不同对象进行实地调研，发放各类调查问卷300余份，回收有效调查问卷200余份.通过与本地环保部门负责人进行交流，对环卫工人、普通市民等进行随机采访，就各地区所制定的法规政策、采取的处理措施、市民看法、各餐馆餐厨垃圾产生量、收集运输、处理等内容进行实地调查，采用定性和定量分析相结合（以定性分析为主）、比较分析法、综合分析法等常用的科学研究方法，对有效问卷进行分析，对政策制定，餐厨垃圾的产生、处理现状以及目前存在的问题等进行了较为详细的统计分析，提出了切实可行的建议.
1.2 调研结果
通过分析调查问卷，了解到河南省各级政府针对餐厨垃圾处理出台了一些制度、政策，并投入了部分资金用于科学研究.这些措施对餐厨垃圾处理起到了积极的作用.与此同时，还存在着具体制度政策少、管理混乱、政策执行难、处理手段粗放随意、宣传不到位等问题.
2 存在问题
2.1 餐厨垃圾缺乏专门储运设备
目前几乎所有餐厅都将所产生的餐厨垃圾直接储存在后厨垃圾桶中，这些收集容器大都无密封措施，容易孳生和招引蚊、蝇、鼠、蟑螂等害虫，造成饮食环境的严重恶化，进而影响人们的健康；另外，用于餐厨垃圾的运输工具大多为农用三轮车，也不存在密封保护措施，极易引起泄露，影响市容和交通，同时对人们居住环境造成了很大危害.
2.2 餐厨垃圾处理方式粗放、简单
2.2.1 直接倾倒
家庭用户、部分小餐厅、流动摊点将餐厨垃圾中的液态部分直接倒入下水道、阴沟或路边，最终进入生活污水处理系统.由于这些液体中化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）较高，增加了城市污水处理厂的负担.
家庭用户将剩余餐厨垃圾和普通垃圾混在一起倒入小区公用垃圾桶，由社区卫生清洁人员负责输运清理；部分小餐馆和流动摊点将餐厨垃圾直接倾倒至公用垃圾桶、垃圾池（站）中，由环卫工人收集后和其他生活垃圾混合，最后被运输到垃圾填埋场.由于餐厨垃圾自身存在有机成分高的特点，容易腐烂变质，成为病菌滋生地，对垃圾填埋场的负荷冲击较大，同时严重污染了地表、地下水资源.
2.2.2 承包给郊区农民
一些宾馆、饭店，包括机关、企业、学校食堂等产生的餐厨垃圾较多，餐厨垃圾都被统一放置于后厨垃圾桶，由餐馆自行负责清理.他们自行联系一些近郊的农民或个体商贩，个体商贩再将收集的富含有机物、油脂等营养元素的餐厨垃圾提供给附近地区的养殖户，从而降低了养殖户的养殖成本.但是这些餐厨垃圾未经过无害化处理，直接用于养殖业后极易成为疫病传播的重要途径.有些不法商户为获取利益，甚至将餐厨垃圾中的废弃食用油脂经过简单提炼加工制成劣质油脂（即“地沟油”）后，以非法方式低价出售，使其流入市场，严重危害人们的健康.
2.3 制度政策的操作性不强
相关政府职能部门出台的大多是一些宏观上的制度政策、法规，但由于餐厨垃圾点多、面广，目前又缺乏针对餐厨垃圾处理的具体制度政策，且无专门的管理机构和管理队伍，造成餐厨垃圾管理混乱，毫无头绪，导致了处理方式粗放、简单.
2.4 宣传工作力度不大
通过调查发现，大多数市民、餐厅业主对餐厨垃圾的概念、储运、处理情况及目前面临的问题知之甚少.经分析后得知，其中一个主要原因是了解的途径少.因此，政府相关职能部门一方面要积极制定餐厨垃圾处理的制度，一方面也要重视有效的宣传，应该积极通过报纸、电台、电视台等宣传途径，让社会各界充分认识到餐厨垃圾储运、处理的重要意义，并积极参与到此项工作中.
2.5 资金缺乏
因餐厨垃圾的储运、处理的社会效益大于经济效益，许多企业不愿进入这个行业.目前餐厨垃圾的处理经费主要来源于财政支出，这给政府造成了较大的财政压力，资金缺口较大.
针对这一情况，可以考虑专门开征餐厨垃圾处理费，并遵循“谁产生，谁负责，谁污染，谁治理”的原则，对餐厨垃圾产生者开征垃圾处理费.这不仅可以弥补垃圾处理过程中资金不足的问题，而且有利于提高人们对餐厨垃圾污染问题的重视，树立牢固的环保意识，推动垃圾的减量化，同时还可以吸引一些企业参与到城市生活垃圾的储运、处理工作中.
2.6 处理技术单一
目前我国成熟的处理技术相当缺乏，餐厨垃圾处理以制作有机肥为主，存在制作成本较高、市场竞争力差等问题.其他餐厨垃圾处理技术正在逐步发展中.
3 建 议
3.1 加强制度建设，加大宣传教育
政府相关职能部门应在餐厨垃圾的产生、储运到最后的处理的整个体系中制定具体的、可操作的制度政策；同时，要让公众清楚地意识到餐厨垃圾处理关系到每个人，必须利用多种媒介工具，通过不同方式向人们宣传餐厨垃圾处理过程中的相关知识，逐步提高市民的环保意识，使他们能够主动地投身到餐厨垃圾处理的相关工作中[5～7].
3.2 多渠道筹集资金，加强餐厨垃圾资源化的研究、加快技术研发
除了依靠上级政府投入外，各地政府相关职能部门要集思广益，通过政策引导、税收优惠、资金扶持等方法积极调动社会各界力量，拓宽筹集资金的渠道，将资金用于研究开发处理效率高、污染小、资源回收利用好的新技术及新设备中.
3.3 产生者责任主体化
环境管理的通用原则为“谁产生，谁负责，谁污染，谁治理”，餐厨垃圾的处理过程也应遵循该原则.对餐厨垃圾产生者要实行责任主体化，政府相关职能部门应强制要求有条件的餐厨垃圾产生者购置生化处理机等设施用于消纳、处理餐厨垃圾；没有条件的可委托其他处理单位进行付费处理[8-10].
3.4 加大力度培育市场
由于餐厨垃圾自身的特点使其不宜使用处理传统生活垃圾的储运、处理系统进行处理，因此，地方政府要通过制度政策、税收、资金等方式的大力支持，充分调动市场，选择有资质、社会责任感强的企业承担餐厨垃圾储运设备的开发生产、处理新技术的开发引进和人才队伍的培养等方面工作，逐步培育市场.在买方市场形成后，餐厨垃圾产生者可自由选择处理单位进行付费处理.
4 结 论
餐厨垃圾是污染较为严重的生活垃圾中的一种，政府相关职能部门应对其产生、储运及处理实行统一管理.餐厨垃圾处理应切实从制度建设、宣传教育、多渠道资金筹集、技术研发等方面做起，同时，各地在选择处理技术方案时应充分结合当地餐厨垃圾的产生源分布状况及自身特点，以保证餐厨垃圾处理方式的科学性、合理性.
参考文献：
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餐厨垃圾治理范文第4篇
关键词：餐厨废弃物；无害化处理；再利用
中图分类号：X705文献标识码：A文章编号：16749944（2013）02016902
1引言
餐厨废弃物是人类生产、消费、生活过程中的产物，一般包括家庭、学校、机关、公共食堂以及餐饮行业的食物废料和餐饮剩余物，传统亦称泔水，是城市生活垃圾的一部分，具有典型的“废物和资源”双重属性。据统计，我国城市每年产生的餐厨废弃物不低于6000万t。在20世纪80年代，利用餐厨废弃物养猪曾作为发展城郊畜牧业的模式加以推广，现已明令禁止。但在利益的驱动下，加上管理的缺失，“垃圾猪”、“地沟油”等现象也是屡禁不止。随着城市人口的增加和人民生活水平的不断提高，餐厨废弃物的产量也是越来越大，由此而引发的环境问题和食品安全问题日益严重，已经引起了社会的广泛关注，因此，寻求一条正确管理和资源化利用餐厨废弃物的途径非常必要。
2餐厨废弃物的危害
餐厨废弃物料来源复杂，有剩菜、剩饭、废油，有各种动物弃废组织，其中不乏混有腐败变质的原料，含有大量的微生物及致病菌，这些废弃油脂和残渣对环境会造成极大的危害。在高温条件下餐厨废弃物能很快腐烂发臭，释放温室气体和恶臭气体污染空气，并且滋生蚊、蝇，传播病菌。更严重的是，有些餐厨废弃物被无资质的单位或个人违规收运，或作为“垃圾猪”的食用饲料，或将废弃食用油脂加工成“地沟油”重复使用，其中含有的大量病原微生物、霉菌霉素等有害物质和致病茵，可通过食物链传染给人类，对人们的生活健康形成了很大威胁。
餐厨废弃物的传统处理处置方法是将其混入生活垃圾进行填埋或焚烧处理。但是填埋不仅会占用大量土地，也会导致垃圾渗滤液增多，通过渗滤作用污染地表水和地下水，对水安全造成影响。餐厨废弃物一般含水60%左右，未经处理的废弃物所含水分中的CODcr在50000mL左右，直接排放会污染水体，产生的气味会污染环境，进行焚烧处理则使燃烧不充分，热值较低，不能达到热利用目的，易造成大气环境污染。
3餐厨废弃物的管理与利用
目前，全国约有40多个城市和地区出台了餐厨废弃物相关法规，其余大部分城市尚未出台相应管理规定，没有建立餐厨废弃物的管理机构和完善的管理体系。各地区的食品药品监督管理部门、环卫部门、环保部门也只能根据各自职责分别管理，没有形成有效合力，各项管理措施的叠加效应难以显现，使监管乏力空白。
餐厨废弃物作为人类生活代谢物，既是一种生活垃圾，又是一种资源，具有双重性质。餐厨废弃物通过安全有效的无害化处理，消除安全隐患，既是很大的蛋白饲料资源，又可制备生物柴油、生物燃料、进行堆肥等。
餐厨废弃物的无害化处理与再利用是一项工程量大、涉及面广而又迫切需要下大力气解决的民生工程，需要全社会的支持和配合，因此，提出以下建议和对策。
3.1建立和完善餐厨废弃物管理及处置体系
要从环境治理、资源再利用、循环经济的高度抓紧制定和完善国家层面的餐厨废弃物管理法规和处置标准，做到有法可依，便于各地统一管理执行。各级政府部门要切实重视，纳入政府的公共管理范畴之内，明确产生者、管理者和处置者的责任和义务，提高管理者的权威性、效率性和处置者的效益性。建立联动机制和收集网络，配备专用餐厨废弃物收集容器和运输车辆，规范餐厨废弃物回收、使用行为，打击非法收运加工餐厨废弃物行为。
3.2增强餐厨废弃物产出单位责任意识
解决好餐厨废弃物的处置和管理问题有利于保护环境卫生，并从源头上解决“泔水猪”问题，杜绝“地沟油”回流餐桌。餐饮单位是餐厨废弃物产生的主体，要充分认识餐厨废弃物回收和处理的必要性，主动配合，按规定交纳餐厨垃圾处理费，做好可利用的餐厨废弃物与不可利用垃圾的分类收集，不向非正规回收系统出售餐厨废弃物。
3.3加强餐厨废弃物处置利用技术研究和推广
目前，餐厨废弃物的处置与利用方式主要是焚烧、填埋、饲料化、厌氧消化及堆肥等，技术水平普遍不高，
收稿日期：20130116
作者简介：张晓霞（1965—），女，黑龙江宁安人，工程师，主要从事环境监察工作。
处理餐厨废弃物经济效益低下，因此，开发和推广新技术是关键所在。要学习国内外典型城市对餐厨废弃物处置利用先进经验，积极攻关和探索适应本地实际情况的餐厨废弃物处理技术，研制先进餐厨废弃物处置设备，形成一整套无害化处理和再利用的技术规范。推广国内外先进技术工艺，提高餐厨废弃物的资源化循环利用程度，增加产品附加值，降低运营成本。考虑餐厨废弃物副产品消纳问题，把餐厨废弃物加工成附加值高的副产品，使企业产业链条得以延伸。
3.4加强宣传教育，发挥社会和舆论监督作用
要采取多种形式，广泛开展宣传教育，普及食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识，大力传扬艰苦朴素的优良传统，倡导节约财富和资源，减少浪费，也减少垃圾量。通过各类媒体宣传，加强对餐厨废弃物的管理与利用的社会监督作用，强化企业诚信和行业自律意识，建立有奖举报制度，广开渠道支持鼓励群众积极参与餐厨废弃物管理工作。
4结语
大量的餐厨废弃物，不仅能造成土壤、水以及大气的污染，破坏生态环境的平衡，同时也给人们的日常生活带来了严重的威胁。因此，只有通过法律约束、源头控制、资源化利用等措施，建立和完善管理机制、体制，实现减量化、资源化、无害化的综合处置利用，才能把握问题的关键，解决制约餐厨废弃物管理与利用的瓶颈问题。参考文献：
[1]佚名.餐厨垃圾资源化路还有多长[N].中国环境报，2011-12-01.
[2]何晟.浅析餐厨垃圾利用处置不当产生的危害[J].环境卫生工程，2012（4）：13～15.
餐厨垃圾治理范文第5篇
一、工作目标
公共机构生活垃圾分类实现全覆盖，回收利用率达50%以上，形成可借鉴、可推广的生活垃圾强制分类典型经验模式。
二、主要措施
（一）加强宣传教育
一是充分利用公开宣传栏、政务中心窗口、LED等载体，定期张贴和播放垃圾分类宣传标语，在机关食堂等明显处张贴宣传海报，利用好微信工作群及时垃圾分类方法和信息，切实宣传生活垃圾分类工作和“厉行节约制止餐饮浪费行为”工作。
二是开展机关干部联村（社区）宣传活动，向村（居）民宣传生活垃圾分类政策知识，当好分类宣传员。协助组织开展生活垃圾分类，制止乱丢乱扔、混装混运生活垃圾等现象，当好分类督导员。践行绿色生活方式，引导身边人主动参与生活垃圾分类，当好分类示范员。
（二）健全分类体系
一是增设分类容器。在楼梯间、楼层廊道等公共区域，设置垃圾分类箱；按照便捷、安全的原则，集中设置有害垃圾收集容器；在食堂与就餐区域设置餐厨垃圾、其他垃圾收集容器，在茶水间设置收集茶叶渣、瓜果皮的收集容器。同时增设垃圾集中存放区域，集中存放区域配置与生活垃圾收运系统相配套的标准容器。
二是提倡类别投放。各机关干部应按分类目录要求以及单位具体规定，将生活垃圾中的可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的收集容器。鼓励对可回收物中的废纸、废玻璃、废金属、废塑料等进一步细分。保洁清运要完善分类收运服务，对餐厨垃圾、其他垃圾进行日产日清，对有害垃圾每月定期收集；加强生活垃圾分类质量检查，对分类垃圾质量严重不达标的实行通知整改。
三是巩固源头治理。积极在各办公室推行无纸化办公，全面实行纸张双面打印。提倡重复使用，鼓励自带水杯，使用可更换笔芯的签字笔，减少一次性物品使用。深入实施光盘行动，减少餐厨垃圾产生；提倡源头治理。加强生活垃圾源头分类工作，做好废快递包装物、废饮料包装、废玻璃、废塑料等低价值可回收物的收运工作。对餐厨垃圾产生源头细分类别，争取二次利用，最大限度减少生活垃圾的排放量。
三、工作要求
（一）加强组织领导
高度重视，加强统筹指导，把公共机构生活垃圾强制分类工作作为推进绿色发展、建设节约型机关的重要抓手，作为精神文明单位创建、环境建设和爱国卫生运动的重要内容，狠抓任务落实。推动生活垃圾强制分类工作有序开展。
（二）广泛宣传教育
各部门要坚持以群众为主体，深入发动，创新宣传，激发广大干部职工自觉参与垃圾分类的主动性和创造性，让每一个干部职工都自觉投身其中、当好主角。要强化党建引领，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。通过宣传教育，促使广大干部职工养成主动分类、自觉投放的行为习惯。
