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1.1评估体系框架的构建
首先,在评估体系框架构建之前,可对国外的应急管理办法进行借鉴和参考,并以我国的相应法律法规作为构建标准,通过比较研究,将整个评估体系划分为四大应急管理模块,依次为预警及应急措施、风险监督及报告、处理机制与救援、事后恢复及重建,这四大模块可作为整个框架的第一层级;其次,在四大基本模块的基础上,应构建框架的第二层级,即对应急管理机制进行细化,从而明确其应急管理职能。在对国内外安全管理体系进行研究考证的同时,应认真听取有关专家的看法,并综合资深管理人员的意见,将其作为进一步归纳并得出结论的基础,从而使第二层级得以科学地确立;最后,对各项应急职能分门别类之后,还应从具体流程的角度出发,对其进行最后的细化与完善,从而使评估体系能够全方位的覆盖。预警及应急措施模块下,共包括制度标准与办法、风险识别评估与监控、应急资源保障系统以及应急预案与宣传培训演练四个部分,其中,风险识别评估与监控部分又可分为识别与评估、减缓与控制两个具体环节;应急资源保障系统又可分为机构队伍培养、资金物资供应以及通讯设施准备等;应急预案就宣传培训演练则分为预案内容体系构建及宣传培训演练两个环节。在风险监督及报告模块下,共包括应急信息监测、应急信息报送及突发事件预警三部分。在处理机制与救援模块下,共包括指挥协调、检查评估、抢险救援以及信息四部分。其中,抢险救援部分又可分为现场救援、人员疏散安置以及维护区域安全四个具体环节。在事后恢复与重建模块下,共包括善后处置、事故调查、表彰惩罚及恢复原有秩序四个部分。
1.2科学评估方法的选择
为尽量客观真实地反映风险情况,保证风险评估体系的良好效果。应采用科学的评估方法,既要确定好主观类评估条款,同时也要对客观评价条款进行准确把握。设置主观类评估问题,可得到对具体条款的反馈结果。在实施过程中,可将这些待评估条款加以定义,使其达到应急职能的理想状态,从而给出对该职能的满意程度。评估时共分为五个等级。即针对具体评估条款,分别作出“是”或“否”的客观评价。例如以应急预案的制定情况为评估项目,如果参建单位能够根据施工安全管理原则,出台了相应的应急预案,则选择“是”,反之则选择“否”。在正式实施并推广评估体系的过程中,为得到真实有效的评估结果,最好以自评为主,第三方评估可作为补充。
2.1评估体系科学性与系统性
在评估体系正式实施之前,应展开严格的体系论证。主要方式为:向应急管理专家进行咨询,对相关学者的著述展开调研,与专业人员交流合作等,广泛征求意见,从而确定合理的评估指标权重。通过建立整个工程应急管理体系的数学模型,可对其不同应急职能的权重进行分析比较,从而得出得出体系本身科学性与系统性的论证。一方面,参考各项职能权重,根据各项职能得分,可对应急管理总得分进行统计,使统计结果更加接近真实情况。另一方面,可对各项职能权重进行排序,并将其作为管理内容的指导,确定不同管理模块的工作重心。此外,由于明确了各项职能权重的序列,因而对应急管理体系进行了完善,突出其中的侧重点,最终将重要内容补充完整。
2.2评估体系实用性与可行性
评估体系不仅应具备充分的科学性和系统性,同时也应体现出良好的实用性和可行性。通过对地铁工程主要车站、重点区间进行评估,能够及时发现其中哪些职能运行良好,哪些职能运行不畅,从而有针对性地提升评估体系的可操作性。首先,在制度及措施方面,对于施工单位来讲,目前尚未将应急管理作为一项重点工作内容,并将其纳入企业发展战略,施工登记制度仍需改进;其次,从演练方式上看,多为单项演练,一年完成1~2次,夏季组织防洪演练,冬季组织消防演练。对于安全隐患较大的施工项目,未组织专项演练;最后,从应急队伍的人员构成来看,多为年轻的兼职人员。人数通常不固定,可根据不同地段灵活掌握,其中救援人员比重处于10%~20%范围内,但在保险上仅限于工伤险。抢险设备简陋,缺乏防护衣物,仅能配备普通的劳动保护用品。根据上述评估结果,可以发现,无论对于建设单位,还是监理、施工单位,其软肋都在于预警及应急措施这一模块。在应急宣传方面,尤其表现出明显的劣势。其中,施工单位作为责任主体,应在应急管理方面加大投入,全力提升自身的应急管理水平。
3结论
关键词:城市地铁;第三方监测;管理模式
Abstract: the third party monitoring in urban metro engineering construction of civil construction implementation and guide the construction, has the "objective, independent, and justice" the nature, to ensure that the subway engineering and its surrounding affected zone environmental safety is of great significance. Combining with the characteristics of the metro engineering construction, this paper introduces the third party monitoring purpose, function, monitoring scope, monitoring content, monitoring frequency, monitoring item control standards, monitoring management mode and in monitoring the problems existing in the management, and put forward some further perfect the third party monitoring management method and system suggestion.
Keywords: urban subway; The third party monitoring; Management mode
中图分类号:U231+.1 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
0引言
近年来,随着我国经济高速发展,城市化水平迅速提高,地铁建设也进入了高速施工阶段,地铁工程大都处于建筑物、道路和地下管线等设施密集的城市环境之中,所以,在地铁施工期间不仅存在工程自身的安全问题,而且周边环境的安全和稳定也将受到严重的影响,严重的将危及生产建设和人民生命财产安全,造成严重的经济损失和社会纠纷。为了在地铁施工期间客观、公正地评价施工对影响区环境的影响程度,及时准确地对可能发生的危及施工安全的隐患或事故进行预测预报,确保施工影响区环境安全,并为处理施工过程中发生的环境破坏纠纷提供公正的责任认定依据,因此,对地铁工程及其周边环境进行监控量测是十分必要的。
1.第三方监测的目的和作用
第三方监测是指在工程施工期间,业主委托独立于承包商、监理及设计,且具有相应资质的监测单位, 依据有关规程和条款,对施工影响区域内的建( 构) 筑物、道路、管线等周边环境进行客观、独立、公正的安全性评价及参与环境破坏纠纷处理的一项监测工作,是业主为确保施工影响区的环境安全而采取的一种管理模式。
国内城市地铁工程建设大都已经引入了第三方监测,为地铁施工影响区环境安全提供了保障,采用第三方监测管理模式的主要目的和作用在于:
(1)地铁施工期间对地铁施工沿线周围重要的地下、地面建(构)筑物、管线、地面及道路的位移、沉降实施监测,为业主提供及时可靠的信息评定地铁施工对周边环境的影响,并对可能发生的危及环境安全的隐患或事故提供及时、准确的预报,使有关各方有时间做出反应,避免事故的发生。
(2)对承包商的施工监测数据进行监督、检验复核,避免少报、瞒报现象的发生,使业主掌握客观真实的监测数据。对施工监测的方案、仪器、人员和数据处理及分析进行审查并进行技术指导。
(3)地铁施工影响区内发生环境破坏的投诉事件时,第三方监测提供独立、客观、公正的监测数据,作为有关机构评定和界定相关单位责任的依据。
(4)作为地铁建设单位施工期环境评价及保护的一种尝试,为后续地铁建设的管理模式积累经验。
(5)以监测指导施工,积累资料,完善地铁工程设计理论,验证设计参数,优化施工工艺, 使以后的地铁工程施工设计更加安全经济实用。
2.第三方监测的范围和内容
为确保施工期间沿线周边环境的安全,根据地铁施工对周边环境影响的理论及经验,将监测范围确定为站线结构物外缘两侧30 m范围内的地下、地面建筑物、构筑物、管线、地面及道路等,并对30 m以外的重要建( 构) 筑物也实施监测。
第三方监测对施工影响区环境安全进行评价、预警和报警,主要监测内容包括:
(1)地铁车站监测内容:①基坑围护结构体系监测:围护墙顶水平位移及沉降;围护墙身深层水平位移;钢支撑轴力;基坑外水位;围护桩内力;土压力;孔隙水压力等。②周边环境监测:周边地表的变形及沉降;地下管线变形(沉降、位移);周边建筑物沉降等。
(2)地铁隧道区间监测内容主要包括:洞内外观察;地表沉降;拱顶沉降;洞周收敛;钢拱架应力;锚杆轴力;相邻地下管线变形;建筑物变形;爆破震动;围岩分类等。
3第三方监测的要求
3.1监测频率
第三方监测的频率和周期应根据监测项目、离开掘进面距离、变形速率和稳定状态确定, 在监测过程中给予调整。主要监测项目的观测频率:测点距掘进面30m以内一天一次,其他测点2~7天一次,当地表、道路测点的沉降速率大于3 mm/ d 时宜每日1 次,建(构)筑物测点的沉降速率大于1.5mm/d时宜每日1次,地下管线测点的沉降速率大于2mm/d时宜每日1 次。每个监测对象的监测周期应从土建施工开始至结束后3个月为止,可分3阶段:施工前期只需观测1次取得初始值;施工期(指车站或区间隧道施工开始至完毕交出轨行区为止), 按上述频率监测;稳定期( 土建施工完成) 继续跟踪观测,观测频率可半月或1月1次,直至稳定为止。是否稳定可用90d的累计沉降值求平均速率来确定,当道路、管线的沉降速率小于0.04mm/d和建( 构) 筑物沉降速率小于0.02mm/ d 时,认为已经达到了稳定标准,可以停止观测。
3.2监测项控制标准
第三方监测控制标准是为了确保监测对象的安全而设置的最大允许变形值,当监测点的变形值达到控制标准(见表1)的80%时应提出预警,提醒施工方注意,采取必要的防范措施控制变形,当变形速率大时, 警示施工方可能违规操作或地质、环境发生变化。达到警戒值时, 业主、设计、施工方会同监测单位共同分析原因,采取有效的防范措施,控制变形量继续增大,同时,监测单位应增加监测频率,及时把监测数据报业主及有关部门。
表1 各监测项目警戒值
注:H为基坑深度
4.监测管理模式
通过调研,地铁工程第三方监测主要有三种管理模式(见表2),并分别进行了优缺点分析。
表2 地铁监测管理模式对比分析表
从管理成效和国内城市地铁监测管理模式来看,第三种管理模式相对应用较多,根据表2的分析发现,综合管理成效也相对较好。
5.第三方监测管理中存在的问题
(1)管理机制不健全。第三方监测不仅是对地铁建设项目的施工监测,更是对施工方监测的一种监督、比较和对整个地铁建设项目的施工安全管理,肩负着地铁项目的管理职能。但是由于地铁项目的特点和受各种因素的影响,在具体实施过程中,使其管理职能流于形式,不能真正实现其管理效果,使第三方监测等同于施工方监测。
(2)在实际作业中未按监测方案执行或者机械照搬监测方案。监测点位未按方案的要求布设;监测频率达不到施工要求的频率;监测时间与施工不同步,落后于施工时间;监测时周边环境情况已与方案制订时不同, 发生了较大的变化, 但仍照搬原监测方案进行监测, 致使第三方监测达不到应有的效果。
(3)监测数据分析整理不及时。只有监测数据, 未根据施工及监测体的具体情况进行分析和安全评估;未与施工方的监测数据对比分析, 没有真正起到第三方监测的监督管理作用;监测成果的报送不及时, 延误其使用时效;没有进行统一的规划管理, 数据只是一次性使用,无法为后续施工提供长期的参考利用价值。
6.建议
(1)国内地铁土建工程第三方监测刚起步, 管理方法和体系尚不完善, 并且可供参考的文献不多,因此应该在实际工程中多积累基础资料,加强基础研究,逐步建立科学的第三方监测方法,确定合理的监测方案,监测精度,监测频率和周期,监测警界值,监测成果反馈方式等。
(2)对第三方监测单位的定位和监督管理缺乏相应的法律依据,建议尽快出台针对第三方监测单位的管理办法。
(3)鼓励第三方监测单位不断尝试新技术新设备,增加自动化监测、视频监测的应用,确保能及时、全面的获取监测信息,并在监测信息管理方面实现自动化、信息化、实时化。
参考文献
[1]《工程测量规范》(GB50026-2007);
[2]《城市测量规范》(CJJl3—2011);
[3]城市轨道交通工程测量规范[S] GB50308-2008
[4]《地铁工程监控量测技术规程》(DB11/490-2007)
[5]建筑基坑工程监测技术规范[S] GB50497-2009
关键词:管线;改迁;保护
市政管线是城市建设的基础,社会发展的命脉,经济运行的触角,搞好市政管线改迁和保护,确保管路畅顺是一个城市建设不可或缺的重要一环。地铁工程多位于旧城区中施工,随着轨道交通建设如火如荼的发展,管线保护则尤其必要给予重视。经过地铁施工管理工作,通过自己对管线改迁施工少许体会,现提出与地铁同仁共勉,如对加快地铁工程建设和市政管线保护有点帮助,将甚感欣慰。
1关于管线改迁
1.1管线改迁是配合地铁、道路、桥梁、隧道建设或改造进行的施工内容,但具体实施过程中,受既有管线和主体结构施工影响,我们可根据管线改迁用途分为:临时改迁、永久改迁、新建(含扩建)三种。
1.1.1临时改迁:因为某种原因需要临时改迁并需给予恢复的管线改迁,如架设的给水明管。为节省投资,施工过程中应尽量避免临时改迁,除非为加快工期进度的要求。
1.1.2永久改迁:因为某种原因需要永久改迁的管线迁改,如排水管线影响桩基施工的改迁施工。施工过程中经常碰见需永久的改迁管线。
1.1.3新建(含扩建):因规划调整或增加用户等原因需永久新增某些管路,如增加通讯、电力、燃气、给排水回路和管路。
1.2管线改迁应有前瞻性,结合主体结构承包商施工组织和施工进度及早制订改迁计划和方案,并尽量做永久改迁,避免临时改迁。
2关于管线保护
2.1 给水管线:给水管线一般分为承插和焊接钢管两种,前者因为是标准管道插接而成,管井为阀门井、水表井、消防栓;成插管稳定性较差,不适宜做悬吊保护,一般需做永久和临时钢管改迁;焊接钢管可做悬吊保护,长度较小时甚至不需做任何悬吊。给水管线管径较大时(如2.2米直径)应为城市供水主管道,改迁困难,影响巨大,主体结构施工时务必调查清楚避免与之发生冲突,如绕不开可从改变主体结构方面给予完善,避免动迁大直径给水管道。
给水管道发生爆裂应立即通知业主单位,主体或其它施工单位应尽量提供抢修方便,争取在最短时间完成抢修作业。建设单位应在条件允许的情况下协助施工单位了解管网和给水阀门控制情况,掌握必要得抢修要点,如在危机情况下如何用控制阀门来关闭破裂得管道,但是该动作应被认为是必要的,且不得影响其它正常使用的管道。
地铁工程一般都为深基坑作业,给水管道发生爆裂首当其冲影响得就是地铁工程,如抢修不及时随着水流不断冲刷,就有可能发生围护结构坍塌,基底带入泥沙,进而发生一系列安全事故,如地基沉降,路面坍塌,已进入安装装修阶段抢修不及时就会损坏设备。
关于对阀门井、水表井和消防栓保护。因水务部门对抄表的特殊要求,地面恢复应尽量避免标高降低或抬高,如不满足则需对管井和水表进行抬升或降低;消防栓不要位于影响行人和行车的通道上,地面抬升或降低则需对消防栓进行抬升或降低,保证消防栓正常使用;阀门井如需要降低则需考虑阀门标高是否满足要求。
2.2排水管线:排水管线多为成插砼套管或玻璃钢管、钢管;排水管线主要发生管道堵塞引起上游污水四溢,遭到投诉,因此应保护好所有井口井盖,避免土石落入井口引起堵塞是排水管线保护最更本也是最有效的措施。排水管线如为砼成插管则不适合做悬吊保护,应给予永久改迁。
排水管线发生堵塞,应请专业清疏施工队伍或清疏机进行清疏,如自行下井清疏,因井下沼气造成的缺氧,应注意防止工人发生下井中毒伤亡事故。
因地铁工程需要开挖大量土方,泥头车出工地清洗后的泥水应经过沉淀池或定期检查工地接入市政管道、井的沉淀物。其次在进行降水施工作业中抽出的大量地下水可能混入大量泥沙务必经过沉淀过滤方能排入市政管网。此外,排水应注意雨污分流。
2.3燃气管线:燃气管线多为钢管或PE管,过路管有钢套管进行保护,管井为阀门井、排气井;燃气管道有一定覆土要求并且人行道上和车行道上因保护措施不同,所以人行道上的燃气管改变为车行道上应做沟槽保护。燃气管道发生泄漏,甚至引起爆炸,造成的社会影响恶劣,如燃气管线位于电力和通信管道附近,则极易发生其它管线损伤,造成的损失和破坏将更加巨大。因此保护燃气管线和燃气井阀则是特别重要的一项工作,燃气管线条件满足的情况下最好做永久改迁,条件不具备的情况下只能采取一切必要措施进行原位悬吊保护。
燃气管道由于机械碾压,碰撞发生泄漏时应立即疏散施工人员和劝阻围观群众和行人绕行,禁止任何火源进入事故现场,停止周围带电机器运转,同时通知燃气抢修部门进场抢修,在抢修车到来之前应提供必要抢修条件如操作平台、水电接口。
因地铁施工占用公共场地范围较大,并且场地变化频繁,因此应杜绝大型机械(如挖土机)进入非加固保护燃气管道上部,否则应采取加设钢板等措施进行保护。
2.4通讯管道:通讯管道多为PVC管或钢管,通信线缆多为光缆或充气、充油保护电缆,管井为加密或普通加重型井盖、人井和手井;通信管道一般发生因线缆损坏造成通信故障。通信管线业主较多,并且受法律保护,发生线缆损伤造成的通信故障负法律责任,造成的损失由责任人或责任单位负责。因此,加强通信线缆保护非常重要,如果是长途光缆或军事用途线缆则应尤其注意保护,非万不得已,不要动迁此类光缆。通信管道可进行原位悬吊保护,但要特别注意井内线缆设备的保护。
通信管线因施工作业发生损坏或故障,应立即通知市电信局安排专业抢修部门给予抢修。
事后应由建设单位主持各方面参加的协商会议进行处理以追究相关责任单位责任。通信线缆发生故障原因是多方面的,建设单位应主动承担告知责任,在设计施工中提醒设计单位和承包商注意,监理应加强日常巡视监督。
2.5电力管线:电力管道为砖、砼结构、电线杆、沟内小盖板、保护沙袋,井分为活动井盖、中间头接力井,过路管采取砼包封玻璃钢管,风亭,逃生井等;线缆分10KV、110KV等超高压电缆及中间头,架空电缆、电力光缆和控制、监控设备。电力线缆和设备同样受法律保护,发生破损,如为低压部分就造成某个片区突然断电,如超高压部分则后果非常严重,必将承担法律责任。
因施工引起的电力故障应立即通知供电部门给予抢修恢复,施工中一般由于各种原因造成10KV电缆绝缘层被击穿引起停电。10KV电缆发生击穿短路时会发生爆炸,因此发生事故时应立即通知施工人员立即撤离事故现场。
3管线改迁和保护的前期设计工作改进建议
3.1详细的物探和调研工作是搞好管线改迁和保护的基础。由于改造工程多位于老城区,地下各类管线复杂,种类齐全,业主和使用单位众多,牵一发而动全身,稍有不慎就便会造成巨大的社会影响,因此,一个准确、详尽的物探成果则为管线改造和保护提供了强有力的基础工具,随着科学技术的发展,物探成果在工作人员走访调研的基础上根据物探所显示的管线资料越来越丰富,既能提供一般管线的种类、材质、直径、路径,还能提供如排水的走向、阀门的位置甚至用户等更为详尽的内容。
但是,我们也应该清醒的认识到物探成果也有自身的局限性。由于各种原因,地下埋设的管线“私搭乱接”现象比较严重,如电缆线不在电力管廊里,通信线缆跑到电缆沟内,通信管道里面穿着路灯管线,排水沟内穿通信光缆等等诸如此类给管线改造施工造成了较大的影响,这些需要我们在施工中逐一根据不同的情况给予解决。由于受行业和年代限制,很多管线物探也无法测出其使用状态,包括是否还在使用中以及用户资料等。
由于各管线的系统关联性,物探成果应不仅限于施工场地红线范围内的管线情况,物探工作应将视野放大了地铁施工影响区域范围内(如交通疏解)的所有位置的管线。
3.2加强对管线改迁和主体结构两者施工图审查管理力度。施工图是设计单位将规划理念落实到具体施工图上,代表了设计单位的设计水平。但由于各种原因和局限,一个有资质的设计单位的施工图也有各种瑕疵和缺陷,有的甚至是要付出许多代价才能实现的。因此,建立严格的施工图会审制度是十分必要的。严格的图纸会审可使工程能及早发现问题,保证工程质量,促进工程进度,缩短工期,同时也减少了安全生产隐患。如物探图应做到最大限度的详细细致,主体结构应尽量避免设置在永久大型主干管道附近,管线与主体结构上翻梁和顶板标高是否冲突,地下管线是否受到盾构始发井(到达井)端头加固影响等。
3.3所有管线新建或改迁如影响范围较大则需要报相关业主单位审核。由于各管线有不同的业主单位负责日常维护和管理,考虑到设计单位和管线业主单位的信息不对称,为方便日后验收使用,除了向市政府规划、消防部门报批外应同时向各管线业主单位审核则是不可或缺的重要环节。各管线业主单位会根据运营情况提出很多有益的帮助和意见,如电力管线改迁和新建应向当地电力部门报审,给排水管线改迁和新建应向市水务主管部门报审,通信管道改迁和新建应向市电信部门报审,燃气管道改迁和新建应向燃气主管部门报审,必须征得各业主单位同意和意见,建设单位务必将意见落实到具体施工图中去。否则,一旦开工则会产生不可挽回得损失和严重后果。
管线改迁也应结合管线总体规划统一进行,避免造成不必要的浪费,减少管线改迁施工和协调难度。
3.4所有市政管线中应首先改迁超高压电力和(次)高压燃气,再次是燃气低压部分,再其次是排水、电力高压部分(如10KV)、给水和通信。由于电力管线比较脆弱,其它施工作业容易造成绝缘层击穿引起大面积停电事故,如果是超高压电缆和(次)高压燃气需要改迁则更应给予重视,因为超高压电缆和(次)高压燃气因沉降变形要求较高,悬吊保护困难且代价昂贵。毫无疑问,首当其冲的就是超高压电缆(如110KV)和(次)高压燃气改迁,并且最好是做永久改迁。排水管道每天都在使用中,关系到居民和企业的正常生活生产,如排水不畅则会造成污水横流和管道堵塞,雨季时则造成严重的内涝,进而引起更加严重的后果和损失,因此务必确保原有排水管道必须保证畅通,如条件不允许,则只能用机械抽排方式解决。
管线改迁顺序涉及到因素较多,需要依据地铁工程施工实际需要和具体周边情况灵活安排,但基本原则仍为:先重要后次要、先永久后临时,标高先深后浅、先自流后压力。
4管线改迁和保护施工和合同管理的改进建议
4.1 明确施工合同中对承包商的管线保护责任。土建主体结构承包商(不限于)作为工程的主要实施者,保护好市政管线和设施是其应尽的社会责任和义务,且承包商为安全生产的第一责任单位,应在合同中应给予明确。
4.2建设单位应在招标过程中向主体承包商提供尽量详尽的物探资料,承包商应做出对业主给出的地下市政管线(建设单位标明已给予和将给予永久改迁的除外)熟悉并在施工中注意保护的说明,保护和风险控制所需费用建设单位应适当给予补偿(建设单位保留有权不予任何补偿的权利)。
4.3鉴于物探并不能确切的反应管道的详细准确位置(因此我们必须采取其它辅助手段,探槽则是其中非常有效的办法)。承包商应在地下管线不明的情况下采取人工挖探槽以便发现浅埋的通信、电力或给水管道(探槽应横竖方向分别人工开挖,开挖深度不能少于1米),探挖所需人工费用应含在保护和风险费用中,建设单位不再另行支付。
4.4由于主体承包商管线保护措施不到位,在监理、业主告知的情况下任“明知故犯”应追究主体承包商责任,对造成的损失应从主体承包商管线保护风险金中扣除以用于抢修和补偿相关业主单位。
4.5开工条件审查中应明确承包商应与各管线业主单位签订保护协议,否则监理单位有权同意其开工和支付工程预付款。
5其他
5.1考虑到管线抢修的专业性较强,建设单位应与各管线业主单位签订相关的抢修协议以便明确双方的责任和权利,便于及时抢修减少损失。
5.2加强与市政府、各管线业主单位和运营管理部门的沟通,争取其支持和理解配合。鉴于地铁工程建设的市政公用性和复杂性,建设单位应争取市政府部分免除施工对管线运行造成的影响和发生事故的赔偿责任。
关键词:地铁建设工程;投资;控制
1 引言
近年来,伴随着我国经济技术的快速发展,大部分城市的交通情况变得越来越拥挤甚至非常严重,因此大力发展城市交通,修建地铁就显得尤为重要。这样既可以保护城市的环境更可以减缓越来越拥挤的地面上的交通压力,这个也是各个国家经过长时间共同达成的一个认识。但是,由于地铁建设工程初期的一次性投资比较大,而且其实际运行的费用也比较高,导致了地铁的经济效益相对来说就会比较差。因此,处理好地铁的资金投入和产出的关系,并且科学有效地控制并确定地铁的初期投资,尽最大的努力使得地铁的经济效益与社会效益达到最大的平衡对地铁的长期发展运行非常重要。
地铁建设工程的初期投资的有效控制,就是在地铁工程项目建设的每一个阶段,通过合理规范并且科学地确定地铁建设的投资估算等,使得地铁建设工程的投资基本上控制在所要求的投资范围之内,争取得到最大的经济效益。
2 地铁建设工程投资的控制重点
由于地铁建设工程项目的所在地区有所不同,并且其工程的地质情况与水文地质情况也有所不同,因此所要求的控制重点就不同,主要有以下几个方面:
(1)地铁建设的工程规模控制
地铁建设工程的投资控制重点之一就是其规模的控制,这个就需要在科学合理的确定地下的空间与尺寸大小以及工程规模在基本不怎么变化的状态下来实行。要求首先有一个很好的前期工程规划,还有地铁站客流量的预测结果,并且其可以来反映大概的实际情况,在这个基础上本着科学经济的出发点考虑,来合理规范地确定建设工程的标准与规模,使得地铁设备以及管理用地的面积尽最大的努力取得经济的效益,避免一些过分盲目地追求奢侈而导致投资上有很大程度上的浪费。
(2)地铁建设工程的设备安装以及车辆的购置费用
地铁建设工程的设备安装以及车辆的购置费用,工程设计人员要提前与业主有很好充分的协商,尽量采取适用科学经济的设备安装以及车辆,在设计的大概预算中,除了考虑厂家的一些报价之外,而且还应该充分地详细了解已经在实施过程中的地铁建设工程设备的主要中标的价格费用,并且要将市场等各方面的因素结合在一起,合理地确定大概投资预算。我们都知道,一些通用的设备能够实现到完全的市场价格竞争,一般公开的招标采购价格要比较低。如果政府等有关的部门与机构以及相关的行业协会提前做好地铁建设工程的统计工作,并且建立健全的数据库,以此来提供工程建设的设计人员来参考,更加能够有效地控制地铁建设在设计过程中的工程投资价格费用。
(3)地铁建设工程的其他投资费用
地铁建设工程在其他方面的投资费用,控制这项的费用需要相关的政策来支持。地铁建设工程的设计人员重点要做出好的优选方案,尽量降低这个方面的投资费用。比如说,有相关的征地拆迁、相关的管线迁移等方面的费用应该在工程建设的设计范围之内,使得整体的投资费用有所降低。
3 地铁建设工程投资控制的重要措施
(1)掌握好地铁建设工程的主要投资资金的流向,并且加强其过程的监督与管理。 地铁建设工程在建设的期间,合理地调配管理资源,利用地铁建设的建设投资资金,按照预定的方案来完成工程项目的主要建设任务。还要加强过程中的管理,比如说,建设工程的验工计价方面的管理、建设工程的招投标的管理以及建设工程的设计管理等等, 在这些方面要求符合国家的规定,结合地铁建设项目工程的实际做到科学合理、规范准确,有一定的实际可操作性,对一些可能会引起工程投资的风险,要有一定的预见性,并且在相关的费用方面要有明显的约束性的限制定,以免在实施的过程中有一些不必要的损失。
(2)有着合理的地铁建设工程设计概算,并且有着科学正确的可行性。在地铁建设工程项目的投资方案过程,要对相关的环境、经济技术等各个方面的影响程度进行仔细的调查与研究,并且分析建设工程项目的实际实施可行性,对不同的规划方案有着科学的分析,以此来确定最合理规范的建设工程的规模,提高地铁建设工程项目投资带来的经济效益。还要严格地执行国家规定的建设工程的合理程序,避免盲目地投资,每一个建设工程设计的科学经济分析与相关的评价应该实事求是、有一定的依据且合理可行。
(3)加强地铁建设工程的财务管理与投资计划。地铁建设工程的投资计划相关的制定要有一定的科学性与规范合理性。整体投资计划的相关检查、有关的调整、工作落实以及指导等方面需要及时地由相关的建设工程的项目法人来负责与执行。在地铁建设工程的重点与一些非重点、还有整个的工程之间、相关的合同内外之间要科学合理地对建设投资计划有一定的调理与控制,尽量做到及时执行到位,地铁建设的工程进度和建设工程的投资进度有着合理的调配。地铁建设工程的项目法人在结算费用的时候应该符合国家财政管理的相关规定条例,有力地控制着地铁建设工程的投资,以达到投资控制的主要目的,争取达到很高的经济效益。
4 结束语
关键词:技术接口,地铁工程,应用
Abstract: the technical interface management is the task of the subsystems of the coordination and matching, ensure that the whole system normal and stable operation. Metro project is a huge complex project, involving technical interface sort is various, the technology is complex. This paper describes the technical interface management in the importance of the subway construction and application value.
Keywords: technical interface, subway, application
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
1引言
地铁工程是一个庞大的系统工程,它由城市规划、土木工程、机电设备、信息技术及公共管理等众多子系统组成。地铁工程建设其特点是规模庞大,资金投入大,多领域、多学科交汇融合,所以在建设过程中,各领域、各学科要彼此协调、密切配合,这样才能高效、高质的完成地铁建设,才能保证地铁的安全、稳定的运行。只有处理好各子系统之间的相互协调和匹配的问题,才能充分发挥和运作技术接口的功能,使各子系统在统一的技术接口上协调和匹配,从而完成一个庞大工程的融合。科学与严谨性的技术接口管理,对地铁工程建设的进度、质量具有重要的影响,更能有效控制投资规模。
2地铁工程技术接口的概述
2.1地铁技术接口的概念
2.1.1技术接口的起源
技术接口起源于计算机科学,其一,指为了解决计算机硬件间相互传输数据,必须给各硬件设备建立一个数据传输标准或通讯协议;其二,指计算机软件系统之间进行数据交换的标准程序或协议数据格式。
2.1.2地铁技术接口的定义
地铁技术接口至今没有一个统一的定义,笔者认为地铁工程是一个庞大的系统工程,为了有效的协调、匹配各个子系统的技术标准和信息的传递,建立一个子系统间的技术接口协调标准或技术接口协议,使各子系统有机的结合为一个整体。
地铁的技术接口大致可以分如下三类:
1)由内部接口和外部接口组成的行政技术接口;
2)由物理接口(平面或空间)和逻辑接口组成的功能技术接口;
3)由管理接口、设计接口、施工和调试验收接口等组成的施工执行技术接口。
此外,技术接口还可以从地铁的规划合约进行划分,也可以按照地铁规划时间划分
。总之,地铁技术接口是动态的,不同的项目有不同的技术接口,不同的技术接口当采取不同的措施。技术接口管理的好坏,直接牵涉到整个地铁系统的设计、建设、运营等能否良好运转。
2.2地铁工程的主要技术接口
地铁工程的技术接口涉及30余个专业,这30多个领域相互交汇,相互制约,相互联系。大系统下分小系统,小系统里还有小方向,这样组成了一个复杂的关系网。地铁工程的总体技术接口是通过对所有设计接口的协调,所有专业协同作业,分层负责,共同实现项目总体性、统一性、系统性目标的纽带和桥梁。
土建、机电设备和装修间的接口是工程实施中主要接口,并且配合较多,接口较繁杂,本文着重对土建、装修、机电设备三方面的技术接口,进行详细阐述。
2.2.1土木领域的主要技术接口
1)位置接口:对地铁的线路规划,突出地铁缓解城市交通压力和不破坏城市环境的作用。
2)空间接口:地铁深度,里程,地铁站的设置等,突出运载量和空间的关系;
3)功能接口:地铁的设计方案,安全、质量标准,突出地铁的正常运转;
4)装修接口:确定装饰的类型和空间效果。
2.2.2机电领域的主要技术接口
1)平面位置接口:机电设备的布局、安装,并如何确定平面位置的关系;
2)空间接口:机电设备的布局、安装尺寸与空间位置的关系;
3)功能接口:机电设备的工作性能,稳定性等接口。
2.2.3装修领域的主要技术接口
1)地铁中装饰要素布局的空间技术接口
2)标识引导系统、机电设备布局和安装技术接口;
3)共性装修和广告的设置接口,确定空间效果,完善功能。
3地铁工程技术接口的功能
3.1 技术接口的特征
1)层次性:技术接口按照各子系统的结构体系内容分为系统层、部件层、接口层。系统层表示各子系统之间一种协调约束的总和,部件层表示子系统与内外各个部件之间的协调关系,接口层表示部件之间某个具体接口。
2)阶段性:阶段性指在建设工程的每个阶段都存在特定的技术接口,这就要求设计人员与施工人员按照一定的顺序在不同的阶段分析技术接口,并逐一实施。随着工程的不断推进,技术接口逐步深化、细化和量化。它是一个从定性到定量的发展过程。
3)对称性:面对同一个技术接口,必须出现在两个相互联系的系统接口说明表中,并要求接口内容相同,方向相反。
4)相似性:地铁工程里技术接口很多是相似的,其接口要求内容是相似的,但具体的接口参数不一定相同。
3.2技术接口要求
笔者认为地铁工程是一个庞大的系统工程,为了有效的协调、匹配各个子系统的技术标准和信息的传递,建立一个子系统间的技术接口协调标准或技术接口协议。因此,技术接口的核心是说明和描述接口关联,提出协调匹配途径以并传递的相关的信息内容。接口协调匹配的途径有多种表示形式,可以通过直接的文字、图纸、表格、图片、音像、数据、文件等方式传达信息,也可以通过编码的指令传递内容。接口要求由相关的责任方提出,经过协调确认,并在建设过程中给予满足和实施;否则将造成接口冲突,出现工程风险。
3.3有利于城市轨道交通分析
技术接口的文件资料包含了大量的专业信息,接口文件资料的创建要通过各相关单位的配合、探讨,并逐步完善接口需求。接口文件资料的创建是一个繁琐、严谨的体系工程,工作人员当采取动态的变更与监管。有必要时,借助相关辅助工具计算,对每个体系从左至右的任何零部件进行一个一个认真细致的的检查;
发现某部件间有关联时,做个清楚的标记,继续排查其它有关联的零部件;反复这个过程,就可以创建一个完整有效的技术接口。
通过以上的工作步骤充分说明,部件之间是有着密切联系的,其中就能说明体系层间的联系。假如发现部件间没有相互联系,则可以证明体系之间也是没有联系的。接口数据库体系具备的功能主要有,网络传递,资源共享,动态保存,远程监控,迅速检查,分类别统计等性能,可完成技能接口文件的信息化管制,从而加大了技能接口管制的工作成效.
3.4有利于解决工程中的实际问题
技术接口要通过勘察每一个技术接口来审查各子系统是否已经合格的完成了各自职责范围里的任务,还有各子系统从相关协调系统里得到的资料是否完善,是否可以处理接口问题。接口总负责人与相关子系统的工作人员要共同勘察,协商,讨论所提及的处理方案能否达到整个系统的要求,如果处理方法存在纰漏,各相关系统的工程师要收集大量的资料信息及时找到有效的方案处理该问题。各系统的人员好检查工程项目的任何一个相关联的操作程序,如果程序有问题不能满足技术接口的需要,接口管制总责任人与相关体现的工程师要进行仔细的检查,找出处理方法,并评价该方法是否影响其它任何一接口。最后接口问题就可以完美的解决,接口管理总责任人宣布接口阐明表的修改和制定,并且在处理方案上加上标记,此处理方案主要包含对这个方案的阐明最终接口管制总责任人对接口确定日志采取相对应的更新。
4结语
地铁工程是一个系统工程,涉及的科学领域很多,技术接口问题凸显在建设的每一个阶段。目前随着地铁工程的大力发展从而不断的趋向深化与量化,有效的技术接口管理在地铁建设中扮演着非常重要的角色。
[1]陈英. 技术接口管理在地铁建设工程中的重要性与应用[J]. 城市轨道交通研究,2012.
[2]董向阳. 地铁建设中的技术接口管理[J], 城市轨道交通研究,2003.