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结合当前工作需要,的会员“戏网论谈10”为你整理了这篇垃圾分类工作二月总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、总体进展情况
1.二月任务完成情况。本月垃圾分类管理科,牵头工作任务共2项,实际完成2项,未完成0项,完成率100%。
2.全年任务完成情况。二月份共完成全年任务1项。其中,按原计划二月份应完成1项,实际完成1项,未完成0项;提前到二月份完成全年任务0项。目前,累计完成全年任务共2项。
3.二月未完成任务进展情况。上半年未完成任务0项,目前完成2项,未完成0项。
4.提前开展任务情况。原计划2021年开展,提前到二月份开展的任务有0项。
二、二月具体进展情况
(一)扎实督导我区生活垃圾分类工作。为了加快贯彻落实生活垃圾分类工作,雁塔区生活垃圾分类办公室对大雁塔街办、杜城街办、小寨街办、等驾坡街办、长延堡街办进行“生活垃圾分类”专项检查。在检查以上街办辖区内发现存在不足:宣传氛围不浓厚,标识标志不规范,个别垃圾分类容器存在混投现象,垃圾分类工作台账资料缺失。针对存在问题。雁塔区垃圾分类办将加大工作督导力度,要求各街办加快垃圾分类工作的实施,从宣传、教育、引导、工作制度建立、设施配套建设等方面抓好措施落实,切实加快辖区生活垃圾分类工作落到实处。
(二)精准开展《条例》普法宣传活动。为进一步推进《西安市生活垃圾分类管理条例》的普法宣传工作,加深广大市民对《条例》的熟知。2月2日,垃圾分类工作领导小组办公室联合生态环境局雁塔分局在赛格国际购物中心“开展垃圾分类 建设美丽雁塔”主题宣传活动。开场前工作人员通过发放《西安市生活垃圾分类管理条例》、《雁塔区城市生活垃圾分类倡议书》、环保购物袋等宣传资料,普及生活垃圾分类知识,调动广大市民积极参与垃圾分类工作。活动期间乔局长莅临宣传现场指导和参与了此次宣传活动,充分肯定了宣传氛围的营造、宣传资料的编印等方面所做的工作,同时,乔局长指出:生活垃圾分类任务重要而艰巨,要做到最大程度听取广大人民群众意见建议,完善生活垃圾宣传方式方法,最大程度巩固现有好的经验做法,增强生活垃圾分类的可操作性。随后,活动在热舞中正式拉开序幕,背景屏幕循环播放雁塔区生活垃圾分类工作纪实宣传片。激情洋溢的《生活垃圾主题舞蹈》以及精彩纷呈的《垃圾分类我能行》模拟投放小游戏,吸引周边的市民纷纷驻足观看、参与。采取广大群众喜闻乐见的艺术形式展现和宣传垃圾分类工作。在文艺节目之间穿插的创建文明城市和喜迎十四运以及垃圾分类知识有奖问答环节,通过有奖问答的形式将活动氛围推向了。
(三)加强辖区检查力度。我市疫情防控平稳局面和生活垃圾分类工作实际,进一步加强生活垃圾分类工作的宣传,加大监督和执法查处力度,一月份以来共督促检查辖区小区170个,单位及沿街商铺536家、现场督促整改生活垃圾分类问题238个,下发整改督办单2个,并对督办整改效果进行复查。
三、工作亮点
(一)构建党建引领三级联动分类平台。按照“人人参与、人人尽力、共治共管”的思路,制定《党建引领垃圾分类工作实施方案》,着力构建“党工委、基层党委、党支部”三级联动党建引领垃圾分类平台,同时,实行区级领导(部门)联系街道生活垃圾分类工作制,进一步强化工作推进。
(二)形成“1322”垃圾分类工作“雁塔模式”。垃圾分类工作开展以来,在认真学习,总结调研的基础上,在全区推行以宣传培训为中心,围绕组织机构建设、制度建设和设施设备建设三个基本点,强化分类执法和分类运输两个保障,确保达到分类知晓率和覆盖率100%的工作目标即“1322”的分类工作模式,使全区垃圾分类工作迅速有效展开。“1322”垃圾分类工作“雁塔模式”也在建部调研中得到肯定。
(三)强化联席会议制度落实。用好垃圾分类工作领导小组管理平台,定期召开联席会,严格落实“管行业就要管垃圾分类”要求,采取区级领导及区级部门包抓街办垃圾分类工作,推进分类工作向纵深发展。
__市总面积1687.5平方公里,总人口82万,其中市区建成区面积25平方公里,城区人口25万人,日产生活垃圾300吨,通过垃圾收购市场化运作机制,实现了无害化处理目标。目前,__市辖11个镇、9个乡、2个办事处,530多个行政村,村镇人口57万,日产生活垃圾684吨,垃圾运输车11辆,收集车22辆,后装式垃圾压缩车18辆。
近年来,我市大力推进新农村社区建设,随着农村人居环境不断改善和物质生活水平不断提高,生活垃圾产生量迅速增加,农村环境承受的压力越来越大。生活垃圾不仅直接影响农村环境卫生状况和村容村貌,而且会加剧对地表水、浅层地下水的污染,使农村的环境质量进一步恶化,直接影响人民群众生产、生活条件的改善和农村可持续发展。
自开展城乡环境综合治理特别是推行农村生活垃圾“村收、镇运、市处理”机制建设以来,我市农村人居环境正逐步改善。但根据调查,总体上看,我市的农村生活垃圾处理机制建设形势仍不容乐观,整体仍未取得实质性突破,工作进展仍不尽人意。
当前,我市农村生活垃圾从产生到处置主要呈现以下两个方面的特点:
近年来,随着农村生产、生活方式的变化,生活垃圾的成分较以前更为复杂,由过去易自然腐烂的菜叶尘土、纸张、瓜皮等易分解的成份发展到塑料袋、快餐盒、废电池等许多不可降解的垃圾。主要可分为在木、纸、塑料、橡胶、玻璃、金属等可回收垃圾、厨余垃圾、建筑垃圾、废电池、废日光灯管、废水银温度计、生活垃圾飞灰、医疗废弃物、农药瓶等有毒有害垃圾、废旧薄膜、果树枝、农作物秸秆等农业种植业垃圾。这些垃圾大多没有进行无害化处理,混杂在一起释放出大量氨、硫化物等有害气体;同时,大量的酸性和碱性有机污染物,又将垃圾中的重金属溶解出来,直接影响了农村居民的生存环境。
主要表现为以下三种类型:
一是集中处理。15%的镇区及其中心村、周边村均配置垃圾桶、垃圾房和小型运输车,建立健全“三支队伍”,采取普通的作业方式,通过人工将清扫道路的垃圾及垃圾容器内的垃圾集中收运至垃圾处理场进行统一填埋,定期覆土、压实、消杀。这些镇村道路硬质平整、处处通连、整洁有序,基本做到绿化、美化、亮化。尽管亮点纷呈,但在垃圾分类收集技术层面上还没有一家启动生活垃圾分类投放、分类收运。
二是简易处理。35%的村组生活垃圾由所属行政村通过简易方式收集,征用废塘荒地露天堆放或直接填埋,几乎未作任何处理,而且周边环境肮脏,尤其产生的恶臭对周围农作物生长和过路行人危害很大。这些村环卫基础配套设施明显缺失,从事垃圾收运人员年龄在60至70岁,平均年薪5000元左右,没有其他任何保障。
三是粗放处理。50%的村组生活垃圾仍以各家各户就地消化为主,处于无人管理状态,有机垃圾、无机垃圾随意丢弃或向河道倾倒,白色污染严重,村民自行倾倒在房前屋后,沟塘河边。不仅造成了对土地资源的极大浪费,更形成了严重的二次污染,造成对地表水、地下水和土壤的严重污染,恶化了水系,增加疾病传播几率,影响农村可持续发展和农民的基本生活。
(一)部分领导对生活垃圾处理重视不够。经调研,发现部分乡镇领导重视不够,对生活垃圾集中处理存在等政策、看风向、走过场的心理。
(二)缺乏专业管理机构,管理不够到位。乡镇政府虽然都设有城乡管理所,但只有六个乡镇城管所为城管局垂直单位,大部分城管所没有行使职能。即便有,其执法范围更多地是集中在镇区,在农村生活垃圾的执法管理方面明显不到位。
(三)缺乏资金扶持政策,设施建设、运行维护经费不足。乡镇普遍反映,其资金缺口大,财政经费严重不足,设施设备建设不够完善,多数乡镇财力难以自行承担较为庞大的运行维护费用。
(四)保洁人员实际配备不到位。我市农村保洁人员按要求应为每500人有1名保洁人员,虽然乡镇都按规定上报人数,但据初步调查,其中有很大水分,村、组保洁人员基本未固定,多为临时请用,存在年龄偏大、体格偏弱等问题。
(五)缺少农村垃圾处理的整体规划。对农村垃圾的收运处理上,没有形成一个全市范围的长期规划,在不同程度上形成了各镇各村各自为“政”。
(六)群众环境意识普遍不高。农民生活陋习难纠,对生活垃圾分类集中处理的认知度知晓率很低,甚至有抵触现象,一定程度影响了工作推进。
(七)市区范围内,城管局主要负责城区主次干道清扫清运,城区乡镇负责背街小巷,经调研发现城区背街小巷、河道等卫生死角垃圾积存现象严重。
请市政府下发配套文件,对建立城乡生活垃圾收集处理体系工作进行具体安排和部署。由于该工作涉及环卫新体系的建立,启动运作需要市、
乡镇、村三级联动,特别是需要各级财政增加投资,为此建议:加快环卫基础设施建设,建立城乡环卫一体化体系。一是成立环卫清运公司。以省建设厅配备的垃圾压缩车为依托,各乡镇建立环卫清运公司,对所辖区内的垃圾进行统一清运。二是推行三种生活垃圾处理模式。(1)市处理模式(户分类、村收集、镇运输、市处理)。建议将生活垃圾处理场周边30公里的乡镇村庄生活垃圾全部纳入清运范围。为此需要增加环卫工人、环卫设备等。(2)多乡镇共建共用模式(户分类、村收集、镇运输、镇处理)。由于我市市域面积较大,如都将生活垃圾运至市垃圾处理场,运营成本过高。建议由市政府统一在几个镇之间规划建设共用垃圾填埋场。该填埋场可以利用废弃的矿坑、石坑,工艺可以介于简单填埋与卫生填埋之间,污染防治达到国家环保要求。其他方面与“市处理模式”相同。根据调研,我局认为在盘上(__镇附近或__乡附近)、__乡镇(__镇附近和__镇附近)建3个简易垃圾填埋场比较科学。(3)村处理模式(户分类、村收集、村处理模式)。有些偏远村庄人口较少,位置偏僻,建议以行政村或自然村为单位,垃圾分类后,倒入深沟简易填埋。三是免费开放公厕。村民反映如厕难问题,建议乡镇机关所在地工作时间,公厕免费对村民开放。城区公厕24小时对市民开放。
(二)组建乡镇、村组环卫队伍。各乡镇要成立相应管理机构,乡镇按常住人口的千分之五,各村按500口人配备一名清运保洁人员。村组以村民自治的方式推选保洁人员,并接受群众监督评议,对群众满意的保洁人员兑现奖励补助。组保洁员负责垃圾清运和分类,村保洁员负责主要交通沿线、村组公共区域的清扫保洁。
(三)强化分类减量和规范运作措施,建立二次分拣制度。垃圾分类减量环节是减少垃圾处理量、降低垃圾处理运行成本的重要环节,对垃圾处理工作成效具有决定性作用。按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化”要求,结合实际,立足源头,大力推进农户源头分拣、村街保洁员二次分拣的垃圾减量机制,要求村民在垃圾丢弃之前,尽可能的将厨余垃圾作为禽畜饲料或简单堆肥还田,有用的垃圾进行回收,或者留待卖出。村保洁员负责收集农(居)户的垃圾并进行再分类。再分类的垃圾,对于可回收废品、有机垃圾和无机垃圾,采取就近处理的方式,可回收垃圾出售给废品回收站进一步分选回收利用;草木灰、土渣和建筑垃圾用做填埋修路覆盖层;不可回收和不易降解的惰性无机物和有毒有害垃圾经乡镇中转后统一送至就近的垃圾填埋场进行处理。推行门前四包责任制。在村庄环境建设整治中,各村庄在所辖区内实行四包四无责任制,即包卫生无杂物、包路面无坑洼、包绿化无枯树、包治安无纠纷。
(四)以严格考核、严明奖惩为手段,建立长效督导管理制度。在强化工作问责中建立环境整治“以奖代补、绩效挂钩”的工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则,细化部门责任分工,严明工作奖惩,强化工作问效,做到目标同向,工作同心,节奏同拍,行动同步,形成工作合力。一是建议市政府把农村生活垃圾收集处理工作的实施情况列入考核的重要内容之一。二是市政府成立农村环境整治督查工作组,开展定期督查和不定期暗访曝光。三是市政府考核组以奖代补,每季度对各镇开展情况进行定期考核,考核结果按分数高低在全县通报,低于60分的镇需针对存在问题制定整改方案,并按考核等次划拨以奖代补资金。
关键词 农村;生活垃圾;处理模式;配套措施
文/马力 景长勇
在建设社会主义新农村进程中,“村容整洁”是新农村建设的重要内容。近几年来,随着农村经济社会的发展及其生活水平的提高、生产方式的转变,农村生活垃圾呈批量化、毒害化的趋势,已凸显为新农村建设的软肋。据国家环保部的数据统计显示,全国农村生活垃圾产生量约为1.2亿吨/年,当垃圾产量超过本地区的环境容量,不仅将造成环境污染与生态破坏,还将对农民的身体健康产生严重威胁。目前,我国农村垃圾处理还处于起步阶段,仍面临诸多问题。基于此,本文实地调研了河北省涿鹿县农村生活垃圾处理情况,提出了农村生活垃圾处理模式,为解决我国农村生活垃圾处理问题提供对策建议。
农村生活垃圾处理困境及原因分析
涿鹿县生活垃圾处理现状及问题
涿鹿县隶属于河北省张家口市,地处中国河北省西北部、桑干河下游,与张家口市下花园区和北京市郊区相接。县城距张家口市区75公里,距北京市区130公里,总面积2802平方公里,总人口352061人,农业人口占80%以上。涿鹿县农村居民生活方式与我国北方广大农村类同,农业人口多日出而耕,日落而息。
涿鹿县日常生活所产生的垃圾包括以下四大类:一是可回收垃圾;二是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾;三是不可回收垃圾及建筑垃圾;四是有毒有害垃圾。其中主要是玻璃瓶,无论是重量比和体积比均在50%左右;塑料袋、饮料瓶等可回收垃圾占垃圾整体体积的30%;瓜果、皮屑等厨余垃圾占垃圾体积的约20%。在垃圾的产量上,据调查村内人均每日产生垃圾约0.86千克。
目前农村垃圾的处置方式主要有以下几种途径:首先,对于菜叶这类的厨余垃圾,拿来喂家禽:其次,可回收并有益的垃圾一般都会“打包”起来,卖给废品回收站;再次,由于农民对垃圾危害缺乏足够的了解,对于不可回收垃圾以及建筑垃圾在处理生活生产垃圾时显得极为随意,村民习惯性将生活垃圾随意丢弃至林间、道路旁、房屋前后,有些地方的沟渠甚至已经被垃圾堵塞,在池塘水面上,漂浮着许多诸如塑料口袋、发泡塑料、农药瓶等垃圾。根据2013年4-7月对涿鹿县泥海子村内10户居民不定时抽查结果显示,该村村民每户每周的垃圾中,除可回收的部分由村民整理后卖给废品回收人员外,其余不可回收垃圾产生量约为2.5千克/周,全村65户,每周产生的垃圾总量为160千克左右,每月产生700千克左右,而要处理农村垃圾必定需要大量的资金,可是农村自身并没有办法拿出大量的资金,而上级部门也没有专项资金用来处理垃圾,因此造成了农村垃圾得不到及时有效处理的局面:同时,农村基础设施网络起码应具备的户建垃圾池、村设垃圾回收点等基础设施建设滞后,垃圾已产生堆存现象,不仅影响农村环境,村容村貌,更对村民的生活质量造成威胁。
原因分析
垃圾的产生与居民的生活方式密切相关,一般而言,农村生活垃圾大致可以分成可回收垃圾、可堆肥垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾及建筑垃圾等五类。
造成农村地区垃圾处理困境的原因主要有以下几方面:第一,农村生活垃圾处理法律、法规不完善。《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》中没有针对与农村生活垃圾处理的具体实施细则,基层环境执法人员在遇到具体问题时,不知该如何处理,处罚的力度不好把握。涿鹿县绝大部分农村地区没有制定专门性的法律、法规对垃圾清理与环卫工作进行管理,垃圾处理工作缺少支持。第二,资金投入不足。由于历史上重工轻农的影响,国家对农村地区环境保护的投资力度较低,尤其在垃圾处理领域,农村地区没有充足资金引入垃圾分选、沼气发酵、高温堆肥、卫生填埋等处理技术。由于无法引入先进处理技术,涿鹿县农村地区主要采取了填埋、自然堆放的垃圾处理方法,导致越来越多的土地被侵占,不仅直接影响农业生产,妨碍环境卫生,也破坏了大量地表植被。第三,垃圾处理基础设计建设滞后。许多农村地区基础设施网络起码应具备户建垃圾池、村设垃圾回收点,但目前很大一部分农村没有形成完备的垃圾收集、清运、填埋、资源化处理网络,造成了生活垃圾随处丢弃的混乱局面。涿鹿县虽然在一些交通便利的位置配备了一定数量的垃圾桶和果皮箱,但是仍无法满足需求,村里也没有指派专门人员对垃圾进行及时收集和清运,造成垃圾成灾的尴尬局面。第四,农户自身环境保护意识薄弱。当前农民的收入与教育水平不高,农户主要关心如何提高经济收入,并没有认识到垃圾围村问题的危害,再加上政府宣传教育力度不够,当地许多农户认为垃圾处理与自身并无关系,习惯性将生活垃圾倾倒入河道、水塘中或者随意焚烧。第五,农村垃圾处理量大、处理成本过高。涿鹿县村与村之间分布较为分散,许多农村离最近的垃圾处理站也需要经过较长时间的长途跋涉,收集运输过程的成本过高,无法将产生的垃圾及时进行运输,导致垃圾就在本地丢弃。
农村生活垃圾处理模式
法律、法规不完善、资金投入不足、基础设施建设滞后、环境保护意识淡薄是农村生活垃圾处理工作中存在的典型问题。针对涿鹿县垃圾处理实地调研情况,结合循环经济3R理念“Reduce(减少垃圾)、Reuse(重复利用)、Recycle(循环使用)”,建立了两种农村生活垃圾处理模式:对于交通便利地区,建议采用“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”模式,对于交通不便地区,建议采用“户定点、组分类、村处理、镇监管、县检查”模式。
户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理
对于交通便利通水泥路、柏油路的村庄,生活垃圾采用“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的方式进行处理。第一,每户村民将各自产生的生活垃圾先进行粗分类,将堆肥垃圾采取生物堆肥或生态循环方式进行处理,将建筑垃圾采取填埋方式处理,将不可回收垃圾转送到垃圾收集池进行集中处置,把可回收的垃圾统一收集后进行变卖。第二,每个行政村成立保洁小组,专门负责生活垃圾的细分和收集。保洁小组成员负责将垃圾收集池的垃圾转运至垃圾生态处理池进行细分类,通过生态化处理后达到再次减量的目的。第三,在行政镇修建垃圾中转站,将各行政村垃圾生态处理池无法生态处理的垃圾收集转运至镇上的垃圾中转站。第四,行政镇将垃圾中转站内生活垃圾统一转运至县上的垃圾填埋场。第五,县上实行统一标准、统一要求、统一监管,确保垃圾按无害化标准,规范化填埋处理。
户定点、组分类、村处理、镇监管、县检查
对于交通不便、位置偏远的村组,生活垃圾采用“户定点、组分类、村处理、镇监管、县检查”的方式进行处理。第一,户粗分并进行初次处理。第二,组细分并收集。第三,以行政村为单位,因地制宜,在不污染饮用水源、不影响村民生产生活的地方,建设简易垃圾填埋坑,对村保洁人员收集转运的垃圾进行集中填埋处理。第四,行政镇负责监管自行处理的村庄是否结合堆肥、生态循环处理等方式对生活垃圾进行减量处理,同时加强对各行政村垃圾填埋工作的指导,确保生活垃圾按无害化处理的要求进行填埋处理。第五,县环保局、县城管办不定期对自行处理的村庄开展检查,确保生活垃圾按减量化、资源化、无害化填埋处理。
农村生活垃圾处理对策
实践证明,对于交通较为便利的农村地区,“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处置模式更具可操作性,能够有效减少地区可降解垃圾的定期分埋和堆肥总量。在处理中,还应进一步加强垃圾处理配套措施建设,健全环保队伍,并做好垃圾处理宣传教育工作。
加强集中收集处置的基础设施建设
按照新型农村生活垃圾处理模式,根据布局合理、方便群众、便于转运的原则,分别建设分类、收集、处理的配套基础设施。第一,建设垃圾收集池。改变以往农户垃圾各自焚烧的方式,在5~10户农户集中居住区域建设固定的垃圾池,原则上每个集中居住区域或院落建设1个垃圾收集池,要求方便群众、坚固耐用。第二,建设垃圾生态处理池。在交通方便的地区修建封闭的垃圾生态处理池,原则上1个村民小组建设1个垃圾生态处理池,要求布局合理,转运方便,垃圾能分类堆放,同时防止因堆肥产生的气味影响周边居民。第三,建设垃圾中转站。在行政镇上选择合适位置建设1个垃圾中转站,将无法生态处理的垃圾收集转运至县垃圾填埋场集中处理,中转站要求布局合理、方便转运,同时考虑卫生防护距离和污水排放的问题。第四,建设垃圾池(库)。镇政府负责对已修建的垃圾池(库)进行改造,对公路沿线已修建但有破损的垃圾池(库)进行维修加固处理,对主要交通干线的垃圾池(库)进行贴砖美化,以达到垃圾分类收集处理的目标。
健全环保队伍
根据垃圾收集、分类、处理方式、作业时间等因素,配置相应人员和运载工具,有序开展垃圾分类收集和生态处置工作。第一,组建环境卫生监督管理队伍,镇政府相关部门主要负责全镇环境卫生检查,监督相关人员落实保洁工作;第二,配齐村组保洁人员,充分遵循村民自治原则,由村民小组聘请保洁员(优先考虑村干部、村民代表和农村低保等责任心强的人员),原则上1个组设置1名保洁人员,负责将垃圾收集池垃圾转运到组上垃圾生态处理池分类处理,每月清运5次以上,同时负责村、组道路沿线和公共区域的卫生清扫保洁工作。原则上1个村设2名保洁员,负责将组上垃圾生态处理池中不可回收垃圾转运到镇的垃圾中转站,镇政府相关部门对村、组保洁人员实行月督查、月考核制度。
强化宣传教育
通过环保下乡、科普宣传等形式,引导农民改变生活陋习,树立文明生活意识,充分调动农村居民参与环境治理和保护的积极性,切实做好群众组织动员工作,充分发挥广大农村居民在垃圾处理、保护环境中的主体作用和主人翁精神,使绿色农业、绿色消费、绿色文化的思想融人农民的生产生活,渗透到村民的衣食住行,进而使农民的环境保护意识和生态文明程度得到进一步增强。
主要
参考文献:
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关键词:农村生活垃圾;污染现状调查;特性分析
中图分类号:X705 文献标识码:A 文章编号:0439-8114(2017)05-0845-03
DOI:10.14088/ki.issn0439-8114.2017.05.012
Pollution Status Investigation and Features Analysis on Rural Domestic
Wastes in Zibo City
ZHANG Zhao-lua, MENG Qing-meia, JI Weia, WANG Yia, CUI Ji-hongb
(a.Faculty of Resources and Environmental Engineering;b.Business School,Shandong University of Technology,Zibo 255000,Shandong,China)
Abstract: The several villages around the Zibo city of Shandong province were selected as the research samples. Through field survey, we found the main characteristics of rural domestic wastes including discharge at will with low collecting and treating rate, complicated components accompanying more external wastes, more internal wastes because of misusing outputs from farmland, and with environmental infrastructures out of date. By sampling analysis, several features of rural domestic wastes such as physical components, moisture content, ash and combustible content, element content, and calorific values were presented, which would be helpful to prevent and treat rural domestic wastes.
Key words: rural domestic wastes; investigation on present pollution; features analysis
随着农村经济社会的快速发展,农村环境污染问题越来越严重,尤其是农村生活垃圾污染突出。据不完全测算,中国农村一年的生活垃圾量接近3亿t,全国仅有26.8%的行政村设有垃圾收集点,每年上亿吨的农村生活垃圾得不到任何处理而被随意弃置[1-3]。大量生活垃圾无序丢弃或露天堆放,对环境造成严重污染,不仅占用土地、破坏景观,而且还传播疾病,严重污染了水环境、土壤和空气以及人居环境[4,5]。
真正解决农村生活垃圾污染问题,需要对农村生活垃圾污染现状作调查分析,并取样研究农村生活垃圾的成分与特性,为防治工作提供坚实基础。以山东省淄博市周农村为例,选择20余个村庄开展现场调查与取样分析,共拍摄各类照片1 000余幅,随机采访居民和环保人士30余人次,调查农村生活垃圾产生和排放特征、处理现状、环保设施建设、管理政策和制度等。在典型村庄采集生活垃圾样品6个并作特性分析,获得垃圾物理组成、含水率、灰分、发热量和元素组成等特性分析数据。
1 农村生活垃圾污染现状
农村生活垃圾包括日常生活或者为日常生活提供服务的活动所产生的固体废弃物以及法律所规定的视为生活垃圾的固体废物。在改革开放以前,农村地区生态系统较为完善,农村生活垃圾产生量较少,基本上不存在环境污染问题。随着社会生产力水平的快速发展,在推动农村地区社会经济快速增长的同时,带来了一系列环境问题。最直接的原因是过分追求经济效益,造成农业产业结构单一化,传统的农户种养结合的模式被打破,农村地区生态系统内的物质循环遭到破坏,让原本洁净的农村生活、生产体系开始产生大量无法自我“消化”的物质,成为农村生活垃圾。从调研情况来看,淄博市周边农村生活垃圾主要存在以下几个问题。
1.1 农村生活垃圾收集处理率较低,随意排放现象突出
在调研的20余个村镇中,靠近城区的5个村镇基本上都有生活垃圾的收集装置,约占总数的25%左右。其余村镇农村生活垃圾随意排放现象较为突出,基本排放至河道两侧、路边排水沟渠或地势低洼之处,潜在环境风险巨大,极易造成地表水、地下水和土壤污染,且防控难度较大。
1.2 垃圾成分复杂,外部输入型生活垃圾增多
农村生活垃圾成分复杂,除传统的农业、农村生活产生的生活垃圾之外,来源于非农业的外部输入型生活垃圾逐渐增多,以白色塑料、建筑废弃物和废弃衣物为主,还包括少量纸箱、纸张、金属物、废旧电器、灯管、电池等。经调查发现,建筑废弃物一般单独堆放,成分主要包括废弃石块、破碎砖瓦、混凝土碎块和杂土等。白色塑料和废弃衣物等与其他生活垃圾混杂堆放在一起。随着农村经济社会发展水平的提高,大量的一次性塑料袋、建筑垃圾、废旧衣物、报废家用电器等生活垃圾越来越多,逐渐成为农村生活垃圾的主要成分。
1.3 农村系统内部物质利用不当,自产型生活垃圾增多
农村内部自产型生活垃圾主要包括厨余物、人畜粪便和与人们生活相关产生的农田固体废弃物。随着社会化分工的细化,农业产业结构趋向于单一化,造成农村生态系统退化,物种单一,物质的循环利用出现障碍。如厨余物中的有机物和农作物的副产物或残余物原本可作为饲养家禽畜的饲料,但现在传统的“种养结合”模式分离,造成农村生态系统中生态位缺失,阻碍了物质的有序循环利用,造成原本可作为资源利用的厨余物、人畜粪便及农田固体废弃物成为污染物,加剧了农村生活垃圾污染[6]。
1.4 农村环保设施建设落后
近些年来,国家高度重视城镇化建设,农村村容村貌均发生了较大变化。所调查的全部村庄都实现了自来水、硬化道路、有线电视、通信等公共设施进村,人民的生活水平和居住条件有了较大提高。但农村环保设施未能同步规划建设,仅建有简易的生活垃圾露天堆放池,但数量较少,利用率不高。与此同时,生活垃圾露天堆放池的选址存在问题,有的建设在河道附近,容易造成二次污染。按照新颁布的《农村生活污染控制技术规范》,生活垃圾的收集容器应为密封和防渗的,现有的露天堆放池应禁止使用。
2 农村生活垃圾特性分析
为了深入掌握农村生活垃圾的物理、化学特性,为防治方案设计提供基础数据,依据《生活垃圾采样和物理分析方法》(CJ/T 313-2009)和《生活垃圾化学特性通用检测方法》(CJ/T 96-2013),对周边进行采样,选择6个典型村庄,每个村庄设置采样点1个,每个采样点重复采样3次,获取6个样品进行农村生活垃圾的特性分析。采样时间为2016年4月,保证采样前至少3 d未降水或人工洒水。
2.1 样品制备
样品采集后进行以下制备工作:①粉碎。用机械或人工方法把全部样品逐级破碎,过5 mm筛孔。粉碎过程中,不可随意丢弃难于破碎的粗粒。②缩分。将样品于清洁、平整不吸水的板面上堆成圆锥型,物料自圆锥顶端落下,使均匀地沿锥尖散落,不可使圆锥中心错位。反复转堆,至少3周,使其充分混合。然后将圆锥顶端轻轻压平,摊开物料后,用十字板自上压下,分成4等份,取2个对角的等份,重复操作数次,直至不少于1 kg试样为止。
2.2 垃圾特性分析
2.2.1 垃圾物理组成分析 按规范采集垃圾样品,采用物理分离法分析各采样点垃圾的有机成分和无机成分,共分为厨类、纸类、果类等10个组分项,其湿基含量见表1。由表1可以看出,调查区农村生活垃圾主要包括厨类、灰土、纸类、塑料和果类五大类。其中厨类占37.63%~49.17%,平均41.15%;灰土占17.72%~24.77%,平均22.35%;纸类占8.35%~14.09%,平均10.92%;其余物理组分含量均在10%以下。
2.2.2 垃圾含水率分析 按规范采集垃圾样品,分析了混合垃圾和单组分垃圾的含水率,详见表2和表3。从表2可以看出,6个样品混合组分的平均含水率为50.79%,标准偏差2.26%,垃圾混合组分含水率差别不大。
从单组分含水率(表3)可以看出,垃圾单组分含水率厨类最高,样品平均测试值为71.69%,其次为果类、纸类、塑料、灰土、竹木和纤维,金属和玻璃的含水率低于0.5%。组分之间含水率差别较大,平均差值为71.57个百分点。
2.2.3 垃圾灰分与可燃物分析 按规范采集垃圾样品,分析混合垃圾干基灰分、干基可燃物的组成以及湿基水分、湿基灰分和湿基可燃物的组成,详见表4。垃圾混合组分干基灰分平均值为44.05%,标准偏差为1.09%;可燃物平均值为55.96%,标准偏差为1.09%。湿基灰分平均值为21.67%,标准偏差为1.17%;可燃物平均值为27.54%,标准偏差为1.33%;水分平均值为50.79%,标准偏差为2.26%。各项指标检测值均较为稳定。
2.2.4 垃圾各元素组成分析 按规范采集垃圾样品,采用元素分析仪测试分析混合垃圾中的C、H、O、N、S,采用ICP-MS测试5种常见重金属的含量(湿基含量),详见表5。其中,C含量平均为30.01%,垃圾的可燃性较好,农村生活垃圾可用于燃烧发电处理。重金属中汞的平均含量达678.67 mg/kg,数值偏高,推测可能与农村生活垃圾中废旧电池及灯管的混合污染有关。
2.2.5 垃圾热值分析 按规范采集垃圾样品,测定混合垃圾发酵前的热值,包括湿基低位热值、湿基高位热值和干基高位嶂担详见表6。干基高位热值平均达13 430 kJ/kg,说明垃圾热值较高,可利用垃圾燃烧的余热。
3 结论
通过一定数量村庄农村生活垃圾现状的调查,发现农村生活垃圾存在四大特点:一是收集处理率较低,约70%以上的农村生活垃圾随意排放;二是垃圾成分复杂,可分为厨类、灰土、纸类、塑料、果类、竹木、橡胶等10个物理组分项,其中以厨类、灰土、纸类、塑料、果类为主,占总量的90%以上,并且纸类、塑料、橡胶等农村外部输入型生活垃圾增多;三是农村生态系统内部物质利用不当,厨类、果类、竹木等自产型生活垃圾增多;四是环保设施建设落后。
通过典型村庄农村生活垃圾的取样分析,初步掌握了农村生活垃圾的物理组成、含水率、灰分及可燃物、元素构成、热值等特性资料。农村生活垃圾物理组分以厨类、灰土、纸类、塑料、果类为主,其混合组分含水率平均值为50.79%,单组分含水率差异较大,厨类最高,达71.69%以上,金属、玻璃类较低,均在0.5%以下。农村生活垃圾有较好的可燃性,其干基可燃物均在50%以上,碳元素的平均含量达30.01%,干基高位热值达13 430 kJ/kg。农村生活垃圾中重金属含量差异较大,样品分析中发现汞的含量较高,可能与农村生活垃圾中废旧干电池、灯管等含汞垃圾有关。本研究为农村生活垃圾综合防治与处置提供了数据基础。
参考文献:
[1] 尚晓博,张朝升,荣宏伟,等.中国农村生活垃圾问题与解决对策[J].现代化农业,2011(11):34-36.
[2] 朱亚娟.安徽新农村建设垃圾处理现状及问题研究[J].经济研究导刊,2012(22):41-42.
[3] 黄立娜,刘 萍.黑龙江省农村生活垃圾处理现状及对策探析[J].商业经济,2011(9):7-8.
[4] 陈 闯,邓良伟,陈子爱,等.四川省农村垃圾与污水处理现状调研与分析[J].中国沼气,2012,30(1):42-47.
关键词:垃圾分类回收(Garbage classification recycling)环保意识(Environmental consciousness)
一、大学生垃圾分类意识调查
当良好的生活环境成为人类生存必备的条件时,世界各国都开始致力于环境的保护和改善,我国政府与时俱进地提出了科学发展观,倡导发展循环经济的政策主张。高校参与垃圾分类回收利用不仅响应国家的号召,同时在大学校园实行生活垃圾分类处理有社会、生态、经济三方面的重要意义:一、减少污染,改善大学生生活环境质量;二、节约资源,实现资源的再循环与可持续发展;三、降低成本,创造经济价值,将大学效益和社会经济效益有机的结合起来。
通过走访浙江省杭州市下沙高教园区内的杭州电子科技大学、浙江理工大学、杭州师范大学、浙江传媒学院、中国计量学院、浙江水利水电专科学校等六所高校,采用调查问卷、人物采访等不同调查形式,分别从大学生垃圾分类知识、意识及其行为三方面进行调查,旨在了解现今大学校园内垃圾分类处理和大学生垃圾分类知识、意识以及行为水平的现状,同时以此为基础提出一些适合在校园内开展的垃圾分类措施。整个调查过程涉及大一、大二、大三、大四以及研究生五个年级,普及工科、理科和人文社科,共发放调查问卷450份,收回有效问卷410份。在调查活动中,调查小组人员与被调查者进行了有效的沟通,以确保被调查者的信息和意见真实可靠。经过信息的整理、总结和分析,我们的调查结果如下:
(1)大学生垃圾分类知识的调查
从垃圾分类识别等方面进行提问,旨在通过实际生活问题来考察下沙大学生对于不同类型垃圾的区分、垃圾回收处理的认识程度和垃圾分类常识的了解。
图1大学生对可回收垃圾的识别
1、大学生具备一定的垃圾分类知识,但不够完备,不足以应对实际生活问题;2、校园内对垃圾分类的宣传不够,一半以上大学生对于垃圾分类的认识较模糊;
(2)大学生垃圾分类意识的调查
从垃圾分类意识等方面进行提问,旨在了解下沙大学生的垃圾分类意识和知识水平,以及垃圾分类措施实施的可行度。
图2 大学生处理临时垃圾的方法
1、大多数大学生都会把垃圾扔进垃圾桶,表明大学生的环保意识普遍较;2、大多数大学生在扔垃圾时都没有考虑垃圾分类问题,表明其垃圾分类意识普遍不强。
(3)大学生对生活垃圾分类态度的调查
从大学生对于垃圾分类进入寝室生活的态度等方面进行调查,旨在了解学生对于垃圾分类的态度和热心程度。
(图3大学生对公共区域放置分类垃圾桶的态度)
1、多数大学生对校园生活垃圾分类宣传活动给予肯定,并表示愿意付诸行动。2、有少数大学生对生活垃圾分类持消极的态度,认为太麻烦,说明在校园推行垃圾分类也存在一定阻力。
为了进一步了解目前大学校园生活垃圾的处理现状,我们先后对下沙高教园区内的几所高校进行了实地调查及人物访谈。通过采访杭州电子科技大学后勤服务总公司负责人、中国计量学院后勤总公司经理、寝室楼保洁员等部分高校垃圾分类处理的工作人员,我们了解到目前大学校园生活垃圾的日产量较大,主要是可回收垃圾和厨余垃圾,有害垃圾和其他垃圾较少。垃圾分类回收处理存在着很大的提升空间,但是由于大学生的垃圾分类知识不够,没有养成垃圾分类的习惯等原因导致垃圾分类处理工作费时费力、经济效益低等问题。同时导致校园垃圾分类工作成效不好的原因还有:一、缺少人力和资金;二、相关宣传力度不力。
从调查问卷及调研访谈中我们发现,在大学校园内进行垃圾分类回收处理还存在较多问题。归纳起来,主要有以下几个方面:
第一, 大学生的环保意识虽然比较高,但具体到垃圾分类意识,就不甚乐观了,同时大学生目前所拥有的环保知识尤其是垃圾分类知识不足以应对实际生活中的问题。
第二,一部分大学生对垃圾分类所持态度不甚明确,惰性较强,还没有养成垃圾分类的习惯,参与垃圾分类实践活动热情不高,垃圾分类行为不令人满意。
第三,大学校园内的垃圾分类设施还不够完善,资金投入不足,大多数学校还处在垃圾分类的初期,相应的处理方案较少。
我们有以上结论认识到由于学生垃圾分类意识的不够以及基础设施和监管体系的不完善等缺陷的存在,大学校园内的垃圾分类实施还存在着很大的提升空间。对此,我们提出了对校园生活垃圾分类处理提出了一揽子解决方案,主要包括校园生活垃圾设施体系建设方案和校园生活垃圾分类宣传监管方案。通过各方面的宣传加强学生的垃圾分类意识;通过设施完善来开通一条便利的垃圾利用通道;同时借助监管体系这只有形的手,制约大学生的行为。
二、校园生活垃圾设施体系建设方案
1、三桶四色垃圾桶进校园
根据大学校园内生活垃圾的特点――有害垃圾及其它垃圾较少,我们在四色垃圾桶的分类基础上,同时考虑节省成本、保护环境的原则,提出了校园三桶四色垃圾箱的分类设计方案:仍然保持四色垃圾桶的标准,只是将其它垃圾和有害垃圾合并成一个,颜色,容积各半。
2、寝室旧物回收箱
由于学生寝室楼产生的垃圾数量甚至超过了教室,所以我们不应该忽视这个区域。因此提出了在生活区的每个寝室楼下放置三个的回收箱的设想,分别用于回收废旧电池、废旧小物品及旧书旧衣,以更好的集中处理或循环再利用。
三、校园生活垃圾分类宣传监管方案
根据校园生活垃圾分类处理方案,通过理论可行性、政策可行性、实施可行性等可行性分析提出以下宣传监管方案。
1、宣传教育
例如:举办校园环保文化节;将垃圾分类知识纳入入学教育和新生宝典;将垃圾分类在校广播台、校报以及校内外网站上进行宣传;各寝室分发宣传单;在各个教室粘贴垃圾分类宣传语・・・・・・
2、监督指导
①征集志愿者及义务劳动同学,在学校超市,餐厅等校园内垃圾源地带,定期监督和指导同学们投放垃圾的行为。②每学期定期对各班生活委员进行环保以及垃圾分来知识培训,然后生活委员在班里进行垃圾分类知识的普及。③每学期举行垃圾分类知识竞赛,通过这个活动强化大学生的垃圾分类回收知识。
我们的调查切合当下社会关注与重视的焦点问题,时刻关注我们的国家、社会和生活,从观察身边的小现象开始,逐渐深入,挖掘其背后的社会问题。同时我们得出的调研数据涉及在杭多所高校,包括五个不同年级的在校学生,涵盖多个专业;数据分析主要通过Excel和SPSS计量软件进行,分析方法科学合理。更重要的是我们怀揣着保护、爱护环境的信念,以提升大学生环保素养,提高大学生环保知识,增强大学生环保意识和能力为宗旨。以上无一不体现我们调查的先进性与科学性,也使得我们的调查具有了现实意义和实践价值。
良好的生活环境是我们生存不可或缺的,而垃圾是破坏环境的罪魁祸首之一,有人说垃圾是放错了地方的资源,而我们,作为一个大学生,素质应是我们的代名词,让我们将垃圾放到属于他们的“家”,让他们在自己的家中闪耀自己的光芒。
参考文献:
[1]崔炜,李飞,孔少飞. 循环经济与校园垃圾分类回收[J]. 山西能源与节能, 2006年9月
[2]赵福忠. 实施垃圾分类、构建节约型学校:关于学校实施垃圾分类研究的尝试[J]. 中国现代教育装备