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目标管理是近些年来传入我国的一种管理模式,其在建筑公司中的应用大大提高了公司成本的使用效率,不仅节约了成本,而且能够使得固定的成本创造出更大的价值。目标成本管理是指根据公司的经营目标,在成本预测,决策,测定目标的基础上,对目标成本进行分解,落实,分析,控制,考核,评价等一系列成本管理工作。目标成本管理是目标管理与成本管理的统一,做好目标成本管理工作对于全面提升公司内部的成本控制工作至关重要。由于我国目标成本管理在建筑公司的应用起步较晚,所以在具体的应用存在一些问题,下面我们就对以目标成本为导向的成本管理体系在建筑公司中的应用进行介绍。然后在具体介绍的基础上,对当前的建筑公司的目标管理的应用做出相应的指导分析,以实现建筑公司经济利益的最大化,同时创造出最大的社会价值。
一、目标成本管理概述
所谓的目标成本管理就是一种把目标成本作为对象的管理概念,是目标管理和成本管理的统一,做好目标成本管理工作既要做好目标管理工作也要做好成本管理工作,这是做好目标成本管理工作的前提,也是必须要做好的部分,只有这样才能够将目标成本管理的作用更充分的发挥出来。具体而言,目标成本管理指的是公司在日常的生产经营活动中,把公司的成本管理任务放在公司活动的首要位置,在进行投资活动之前,要对投资活动的可行性进行评估,衡量各项投资活动在经济上的合理性,之后再作出成本决策分析,通过这种方式能够衡量出公司投资活动的科学性和合理性,能够保证公司投资活动的经济效益和社会效益的实现。通过目标成本管理,对降低成本的因素进行调查,研究和分析,从而制定出目标成本,之后再以目标成本为基础,对投资活动所涉及的部分进行分析,不断挖掘出企业内部降低成本的潜力,借以达到提高经济效益和社会效益的目的。由此可见,目标成本管理是一种能够有效地降低产品成本和提高企业经济效益和社会效益的手段,是一种科学的现代化的成本管理方法,将这种方法应用在建筑公司的成本管理上,不仅能够大大降低公司投资的成本,而且能够提高最终的收益。目标成本管理的宗旨就在于不断降低成本投入,不断提高经济效益。其工作的重点是有效的对产品的成本进行管理,做到前期投资活动的科学合理,以确保成本投入的高收益,力争用最少的投入和最低的成本消耗,获得最大的经济效益和社会效益。
二、目标成本管理在建筑公司中应用的几个阶段
目标成本管理自引入建筑公司之后,对建筑公司的成本管理工作大有裨益。不仅在一定程度上优化了公司的成本投入,降低了成本的支出,而且也提高了成本的使用效率和创造了更大的经济效益和社会效益。目标成本管理是公司根据建筑市场环境的变化以及公司的发展计划综合测算确定目标利润之后,制定出目标成本,并围绕其展开相关的管理工作。需要指出的是目标成本管理需要根据建筑公司自身的实际特点来进行,需要在充分结合自身实践情况的基础上来完成,而不是单方面的进行模仿学习当前现成的东西。建筑公司实施目标成本管理,是降低成本和提高效益的有效途径,可以在很大程度上来节省建筑公司的人力、财力和物力,提高公司的管理效率。目标成本管理在我国建筑公司中的应用时间虽然不长,但是也经历了以下几个阶段。
1.以经营效率为目标
通俗简单的说,以经营效率为目标,就是把整个建筑公司的经营效率作为管理发展的首要目标,在目标成本管理方法引入建筑公司之后,首先是以提高经营效率作为目标的,旨在通过目标成本管理来不断地提高建筑公司的经营效率。以经营效率作为成本管理的目标的基础是在建筑公司的发展战略和方向等主要问题已经确定的基础上进行的,其主要作用是协助公司在具体的战略执行过程中不断地提高工作效率和工作效果。以经营效率为目标的目标成本管理有不利的一面,因为这种目标成本管理是在公司的发展战略制定出来之后进行运用的,所以无法利用其对战略的可行性进行评估,也不能对战略的科学性和合理性提出建设性的意见,往往会造公司很多细节得不到很好的处理。但是这种模式在战略实施过程中起到了监督的作用,通过以经营效率作为主导,能够解决在建筑公司投资活动中出现的一些成本问题,能够监督成本的投入和使用情况,能够对成本使用不合理的地方及时提出解决办法。虽然这种模式不利于公司战略的制定,但是有利于公司战略的执行。将这种模式与其他模式相互结合,能够大大提高目标成本管理在建筑公司成本管理中的作用。
2.以经营效益作为目标
经营效益和经营效率虽有一字之差但其具有的含义却不一样。效率和效益是两个不同的概念,在建筑市场上,效率只有经过了市场的检验才能够转化为效益。以经营效益作为建筑公司目标成本管理的目标,能够帮助建筑公司在竞争中脱颖而出,创造出更大的经济效益和社会效益。这种目标成本管理模式主要是通过有针对性的方式方法降低成本,实现提高建筑公司效益的目的。所谓的降低成本,就是在建筑公司打算做出一个投资活动之前,对该投资活动的科学性和可行性进行评估,同时对投资预算进行核定,寻找出成本浪费的地方或要素,采取的针对性的措施或方式方法予以解决;同时在投资活动的具体执行中,也会对成本的使用情况进行监督,以避免成本投资支出混乱和浪费的情况的发生。除此之外,还会对建筑投资活动的最终效果进行评定,效果越好最终的效益也就越高。所以说,以经营效益作为建筑公司目标成本管理的目标,能够帮助建筑公司更加合理的使用成本,更好的提高投资效益。虽然这种模式具有很多的优势,但也有自身的弱势,就是在执行过程中消耗的时间过长,这样的话就会造成另外一种人力成本的增加,所以这种模式在具体的应用中要与其他模式相互配合使用,只有这样才能够将目标成本管理的作用全面发挥出来。
3.以价值创造为目标
以价值创造为目标的目标成本管理模式,其主要应用思维是作业成本法。作业成本法将建筑公司的成本管理工作分为两个部分其一是成本避免,其二是成本控制。无论是哪一种层次,其最终目标都是为了消除一切不增值作业,使得建筑公司长期处于成本不断改进的环境之中。除了作业成本法之外,以价值创造为目标的模式还包含战略成本管理,战略成本管理是目标成本管理发展的趋势。战略成本管理具有以下思想:其一是实施战略成本管理是为了长期的保持建筑公司的竞争优势,其二是战略成本管理在应用过程中应当是全方位的应用。其三是战略成本管理的重点是成本规避。这三种思想指导着战略成本管理在建筑公司成本管理中更好的发挥出其应有的作用。以价值创造为目标的目标成本管理,其实质是要求建筑公司从战略高度考虑成本问题。具体而言,在对投资活动进行战略分析的时候,不仅需要考虑到近期的收益,也要考虑到长久的收益,以及由此带来的其他的收益。这种模式是目标成本管理发展的必然趋势,虽然在目前的应用中存在一些问题,但是随着应用的不断普及,这些问题也会相应地得到解决。将这种模式与其他模式相互结合使用,能够大大提高目标成本管理在建筑公司成本管理中的作用。最后需要指出的是,如果想真正的去把目标成本管理做好,仅仅依靠这些还是远远不够的,还需要我们结合自身的实际情况去创造和发现新的管理模式,只有在这样的基础上所建立起来的目标成本管理模式才能从根本上去推动建筑公司的真正发展,创造出最大的利益与效益。
三、总结
目标成本管理虽然进入建筑公司成本管理中的时间并不长,但它已经基本在建筑公司内普及。目标成本管理的使用不仅能够降低建筑公司的投资成本而且能够提高最终的经济效益和社会效益,虽然其在应用中存在一些问题,但是随着科学技术的不断发展和创新,以及业内人士的不断研讨和摸索,相信这些问题会被逐渐解决。将目标成本管理模式应用在建筑公司的成本管理中,不仅优化了建筑公司内部的成本管理体系,而且提高了建筑公司的最终效益,最为重要的事提升了建筑公司在建筑市场中的整体竞争力。
参考文献:
[1] 胡焰辉,郑再光.航空企业基于目标价格管理的成本控制[J].财务与会计(理财版),2013(06)
[2] 张春黎,张红.公路工程设计施工总承包项目成本管理研究[J].公路,2013(06)
【关键词】建筑工程 现场施工 “四位一体” 安全管理
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
前 言
由于在建筑施工过程中引起事故发生的因素很多,其主要体现在违反操作规程或劳动纪律,教育培训不够,安全防护设施缺少或存在缺陷,生产设备不符合安全要求等,但事故根本原因在于人的不安全行为。因此,企业安全生产的关键是改善人的行为方式,最大限度地减少人的不安全行为。为此笔者认为,应建立严密有效地安全管理网络,使企业法人、项目经理、班组长和操作人员做到“四位一体”齐抓共管、人人有责,才能更好地控制施工事故的发生,把安全生产工作搞得更好。
1、施工现场安全生产工作现状分析
施工现场事故不断,事故频率居高不下,究其原因主要有以下两点:
1.1安全管理组织机构不健全
安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行者,对安全生产负有重要责任。近年来建筑企业的迅猛发展和经营体制的转换,大致集中反映在个体私营企业经营管理模式,没有设置安全管理机构,设置的安全员平时很少到现场,或者身兼数职,安全生产制度无法落实,施工管理混乱,安全生产没有切实的保障。即使有些企业施工现场有安全管理组织机构和必要的安全管理制度,但是他们的管理权限不够,只有建议权,没有实际的指挥权;只有发现安全隐患的义务,没有安排隐患整改的权利。一旦发现安全隐患不能直接安排人员整改而必须报告,能否得到落实,还得视其项目经理或施工队对安全工作的重视程度,遇到施工进度与安全发生矛盾时,总是难以摆正关系。
1.2安全管理制度不落实
1.2.1现场操作人员的管理脱节
随着建筑市场的开放,大量农民工进城从事建筑施工,而施工现场一般管理人员才是企业的正式工,操作工人都是由社会零散人员自发组织临时招聘的。其用工管理主要是和民工队的“小工头”签定单项工程承包合同,以包工不包料的形式明确双方责权利,安全全部自己负责。施工队片面追求产值利润,在施工中抓速度、拼设备,只注重一时利益。
1.2.2安全工作思想认识不足
在施工进度、质量、效益、安全四个方面发生冲突时,往往忽视安全生产,注重进度和效益。安全技术措施不到位,专用资金不足,只追求利润最大化,这在个体私营企业中表现尤为突出。
1.2.3工程造价过低
近年来工程大部分都实行最低价中标。由于建筑市场是一种典型的卖方市场,僧多粥少,竞争激烈迫使施工单位互相攀比、竞相压价恶性循环。从目前开标结果看,市政工程一般都低于标底40%左右,建筑工程也大都在20%~25%之间。虽然国家招标投标法也规定不得低于成本价,但对成本价的界限不清楚,实际投标中也没有顾及这一条。而现在实施的工程量清单计价办法也规定把安全措施费进行单列,不允许竞争。但多数费用太少,加之中标价过低,施工企业要想维持正常经营,往往挤占安全费,这种做法给安全生产带来极大隐患。
2、施工现场安全管理的“四位一体”分析
在分析施工现场安全生产工作状况和原因后,笔者认为提高施工现场安全管理应从企业法人、项目经理、班组长和操作人员四个方面入手,探求四方人员在施工现场的安全管理。
2.1企业法人施工现场安全管理
首先要求企业法人要认真做好建章立制,抓好安全基础建设,保障安全投入,搞好职工培训,建立自我约束、持续改进工作机制,引导企业各部门全面开展安全生产标准化活动,建立各环节、各岗位的安全生产管理机构,配备专职安全管理人员。其次要求企业法人注重科技兴安。科学技术是第一生产力,科技要素在安全生产工作中有着不可替代的重要作用。组织开展安全科研攻关,及时淘汰危及安全的落后技术、工艺、设备,引导各级管理人员积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料,提高安全装备水平,组织安全技术培训,提高各级部门主要负责人、管理人员和操作人员的安全科技素质。
2.2项目经理施工现场安全管理
项目经理对施工现场的安全管理要深入学习,同时还应在明确法人决策意图的前提下,把安全管理的重点放在强化组织的安全基础建设上,以安全生产和管理条例为准绳,以提高职工队伍素质为重点,以强化现场作为控制关键,从严管理,全面开展其他各项工作。为此笔者认为项目经理施工现场安全管理应注意以下几个方面:
首先,建立健全安全生产管理机构和安全管理保证体系。按规定配齐、配够安全专职人员,配备必要的安全设施,编制安全资金使用计划,确保专款专用,并给予足够的管理权力。切实抓好现场安全管理分工,明确项目技术负责人、施工负责人、专职安全员、班组长岗位职责,做到纵深到底,横向到边,形成群防群治的安全管理模式,实现安全责任、人人有责。彻底解决当前安全生产中存在的“严不起来,落实不下去”的现象。
第二,建立健全以安全生产责任制为中心的各项规章制度,明确各级管理人员的安全职责。主要规章制度包括:安全生产责任制;安全检查制度;安全技术措施交底制度;安全教育培训制度;班前安全活动制度;安全值日制度;安全生产工作例会的安全管理精神,充实到安全工作计划中,以便组织落实实施。同时还应编制安全资金使用计划和安全设施投入计划;对专业性较强、危险性较大的施工项目还应编写专项安全施工方案组织施工,并负责组织措施及方案落实工作;抓好各项分承包合同的签订与分承包单位的营业执照、企业资质、安全资质的审查,且在分承包合同中明确控制安全生产指标。
第三,应扩大新工人进场教育知识面。搞好新工人进场安全教育也是保障安全生产的关键一环。大多数施工现场在对新工人进场安全教育时,普遍采用宣讲安全生产规章制度和安全生产操作规程的传统教育方法,或是迫于形式地填写资料以应付检查而已。随着建筑业迅猛发展与用工制度的巨大变化,农民工已成为建筑施工生产的主力军,从施工现场的安全检查中,可以经常看到某些工人不戴安全帽,高空作业不绑安全带等各种违反安全生产操作规程和安全生产管理制度的不安全行为。
2.3班组长施工现场安全管理
班组长在安排工作时应根据每个工人的技术、体力、思想情况,合理安排、领导本班组安全作业,严格执行本工种安全技术操作规程;实施任务时,应向班组作业人员进行安全技术措施交底,班前安全教育,实行“三工制”即工前教育,工中检查,工后讲解,抓好上下班的交接和自检工作;同时,应对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查,消除安全隐患;检查安全标牌是否按规定设置,标识方法和内容是否正确完整;积极带头参加安全教育,不安排未经教育和考核不合格的新工人上岗;不违章指挥,支持接受安全员的监督、检查、指导;对提出的改进措施及时组织贯彻落实。
2.4操作人员施工现场安全管理
要求每个操作人员要牢固树立“安全第一”的观念,加强自我保护意识。要认真学习并严格执行安全技术操作规程,牢记“安全生产,人人有责”的原则;要爱护和正确使用安全防护用品和设施,随时检查工作岗位的环境和使用工具、材料、电气、机械设备以及维修保养工作;发现隐患及时处理或上报;严格按照安全技术交底和操作规程要求作业,不得随意开动他人使用操作的机械、电气设备。对不安全作业、违章指令和危急生命及健康的行为要提出批评、检举和控告;积极参加施工现场安全管理,当好一名义务安全员。
一、建筑建筑企业的财务管理体系
财务管理体系的完善对于实现企业战略目标,增强企业的竞争力是十分重要的。它可以让建筑企业清楚的认识它在市场的优势和竞争力。一个建筑企业财务管理是企业管理的一部分,财务管理水平的高低甚至可以影响到企业今后生存与发展的动向,所以要建立全面、完善的财务管理体系要做到以下几点:
1.加强企业员工竞争与合作观念。
一个高质量的企业要是想要好的发展,不会是仅仅是靠几个人的努力来完成的。企业是要求每一个员工都拥有全员观念,一起参与到市场竞争中来,增强企业发展的优势,处理好个人和企业之间的关系,本着服从服务于企的宗旨。
2.严格把控人员的选拨,提高财务人员的专业素质。
社会经济在不断的发展,企业也在不断的进步,所以对于财务人员的门槛要求也是不断的提高。为了可以更好地适应新时代的要求,企业的财务人员需要不断的提升自身的价值,成为一个懂得财务管理知识、会计知识并且懂得熟练运用电脑操作的多元化财务经济管理人才。在成为财务管理人员后也要不断的自我提升,积极参加培训,熟练掌握每个基本环节的需要的要求,提高个人的业务素质,以适应风云变幻的市场体系。
3.完善的管理制度。
建筑企业应该将建立财务战略管理制度,从实际出发,根据财务管理需求,清楚的认识管理思路,强化实施财务奖励机制把企业投资者的利益和企业管理者的利益联系在一起,让管理者每时每刻都专注着企业价值的创造,不断完善着财务管理体系的运行。
4.企业的财务管理的数字化与信息化。
科技在不断的创新,企业的财务管理方式也应该随着科技的发展而不断的进步,逐步的走向自动化,数字化和信息化。现在是网络的时代,企业应该把网络技术应用到财务管理的方面来,让网络和企业的财务管理体系更加完美的结合到一起就比如说是“管理信息系统”英文名简称MIS,它可以依据最开始输入的程序原则,只要财务管理人员将每一笔需要做出规划决策的财务输入进数据库,就可以利用财务管理信息系统做出相应的决策,并且进行后期的模拟,这样就可以让财务管理逐渐走向严密,既可以为那些非常规的财务决策做出相应的参考数据,又可以减少管理上面存在的随意性。
二、构建建筑企业成本管理体系
1.构建成本管理体系的必要性。
1.1建筑企业是一个很特殊的企业,它不同于其他的企业,它是属于施工企业的一种。建筑企业的建筑工程一旦开始立项一直到项目的竣工,它都包含着许许多多的步骤和环节。项目开工时就会遇到建筑成本的估算其中包括施工材料的管理,招标的管理,在后期竣工之后又会出现工程核算的管理等,这中间的每一个环节都可能会影响着整个工程的质量。
1.2在现当代建筑企业的成本管理上还是有很多的问题和漏洞,在一个企业中整个公司上下的成本管理意识还比较低,全都认为建筑企业的成本管理应该是属于财务部门的人员或者是哪一个经理来负责,这样就会影响到企业的健康稳定的发展,要解决这种情况,就要求建筑企业有一套完整的建筑企业成本管理体系,让公司的每一个人都深入其中,参与到公司的成本管理中来。
1.3建立起一个完善的财务成本管理体系,有助于在公司每一个部门,每一个科室,每一个人都能做到工作责任细化,可以更好的保证各个部门之间的做出更加好的协调,在最后可以有助于建筑企业的顺利完工。
1.4做好了企业的财务成本管理体系,最为直接的效益就是在于可以严格的控制建筑企业在施工方面的成本把控,比如说是在前期施工的阶段,为了防止在施工的时候出现了超额的现象,就需要加强管理施工材料的成本监控。只有这样才可以保证工程在竣工的时候做到结算合理,保证施工的顺利完成,有助于增强建筑企业的综合竞争力。
2.建筑企业成本管理体系构建的思路。
2.1做到博览众长,构建建筑企业的成本管理体系不是简简单单的靠着财务部或者是企业的某一个科室或者某一个人就可以实现的。我们必须要做到每个人都把自己和整个建筑企业联系到一起,全员参与到构建建筑企业成本管理体系中来。就好比一个辆汽车在路上飞驰,但是汽车也仅仅是一个大的框架,它中间有着大大小小,成百上千的零件。如果汽车中间有一个零件出了差错,就可能会导致严重的车祸。一个建筑企业就像一辆车子一样,每一个员工就相当于是车上的零件,要做到每一个员工都要参与进来,争取做到个人的利益与企业的利益相绑定。
2.2建筑企业成本管理体系要做到的全程监控动态管理的模式,全过程管理讲的就是从企业的工程立项一直到建筑施工的竣工完成。都要做到全程监控,对每一个工作单位进行审查,对施工过程中的人力,材料等成本进行严格的把关。一旦出现问题就要以最快的速度做到纠正以及防范,争取做到防范于未然。而全动态管理就是说企业成本管理体系对于市场这方面的监控。市场是每时每刻都不断变化的,成本管理体系就是要对市场进行预测,以保证企业可以不断地进步和修整策略,以保证可以随时的适应市场的需求。
2.3确定建筑企业成本管理体系在企业的权威性,要想构建一个完整的建筑企业成本管理体系是需要一个有着坚实成本管理的网络,成本管理体系是一个复杂的体系,如果没有这个坚实成本的管理网络,一切属于空谈。所以首先要让企业的中心领导成为这个组织的中坚力量,在这些领导的带领下成立管理小组,让这些领导对于他们的小组全权负责,从而形成一个巨大而又坚实的成本管理网络,而这个网络也是建筑企业构建成本管理体系的关键所在。
三、结语
【关键词】建筑工程项目;安全管理;原则;特点;思路
目前,我国正处于前所未有的大规模基本建设时期。工程建设的投资巨大,从业人员规模庞大,这很大程度上加重了安全事故的恶劣影响。一直以来,我国建设项目施工过程中安全管理的水平都较低,每年安全事故导致的丧生人数过千,直接的经济损失也超过百亿元,尤其近年来的重大恶性安全事故频发,政府及人民群众对建筑工程项目安全管理的关注越来越普遍。
1、建筑工程项目的安全管理原则
建筑工程项目的安全管理基本上体现在安全组织的管理、安全技术的管理、场地及设施的管理、施工行为的控制四方面,对施工过程中的人、物以及环境的行为和状态加以管理和控制。为使建筑工程项目各方面因素得到有效控制,实施安全管理的过程中,须遵循如下原则:
1.1 安全管理的法制化
安全管理的法制化是指根据国家及相关部委所制定的关于安全生产的法律文件来管理建筑施工项目。加强法制是实施安全管理的关键环节,对于违反安全生产相关法律的单位及个人,应根据情节的轻重以及责任的大小,给予相应的政纪或党纪处分,严重者追究其刑事责任,坚持依法处理。平时应加强对从事建筑施工的管理人员与职工的安全法律教育,增强他们的法制观念,从而使大家知法守法,确保安全生产。
1.2 安全管理的制度化
规章制度是指国家各级主管部门与地方政府的各项法规性文件,包括各部门制定的办法、条例、规程、制度、章程和规则等,它们有着不同的法律效力与约束力。在进行建筑工程项目的安全管理时,要合理控制各种相关因素,落实安全管理的责任制,预防与减少各类安全事故的发生。
1.3 实施科学化的管理
安全管理方法及手段应尽量科学化,努力研究管理科学,把最先进的管理科学应用于建筑企业的施工安全管理,使施工技术与安全管理技术得以协调的发展,以动态观点看待建筑施工的安全管理,只有这样方可预防、消灭安全事故,防止、消除事故的伤害,达到保护劳动者安全及健康的目的,也使施工企业于安全管理中求得进一步的发展。
1.4 确保全员参与安全管理
安全管理不应该只是少数人与安全机构的责任,而应该是一切的生产相关人员的共同责任。直接参与施工的职工,对生产的过程最熟悉,对现场的情况也最了解,因此最有可能提出切实可行的安全措施。我们并不否定安全管理的第一责任人以及安全机构的关键作用,但是没有全员的参与,便不会有成功的安全管理,也不收到有良好的管理效果。
2、建筑工程项目安全管理的特点
2.1 工程项目的安全管理是一次性的
工程建设项目的设计和建造异于其它制造行业,一旦建成将永无重头再来的机会,这就是所谓的建筑工程项目具有一次性的特点。同样,相关项目的安全管理也具备这一特点,因此,要求工作人员的专业基础扎实,管理经验丰富,从而防止施工任一环节中出现纰漏。
2.2 施工现场的不确定性
建筑工程的施工现场通常处于露天的环境中,使得其施工的整个过程将很大程度上受到自然因素影响。施工过程中,现场的流动人口多,施工的地点不固定,因此给安全管理造成很大的困难。此外,整个项目的建设时间及周期很长,相应的也将提高对安全管理强度与持续性的要求。
2.3 资金投入额度较大。
通常情况下,建设项目需要投入的资金量大,巨大的资金投入将使得项目安全管理遭遇各种因素的制约,例如施工资源,以及对社会的经济与政治等方面的影响。
3、项目施工的安全管理思路
对建筑工程的施工现场实施安全管理,应从管理体系建立、运行、内部审核、管理评审及完善等方面开展工作。
3.1 安全管理体系的建立
3.1.1建立安全管理的组织及机构,明确各个岗位人员的职责
各岗位工作人员必须是在岗、在编人员,主要安全管理岗位的工作人员须持证上岗,其配置数目要与工程规模的要求相符合,必须明示安全管理的组织、机构图。
3.1.2安全管理的目标责任书以及指标分解
企业应与项目经理部协商并签订安全管理目标责任书。项目经理部须按照安全管理目标责任书的约定,明确项目安全管理的目标及各项指标,然后将其进行分解及细化,最终形成安全管理的职责分工表,把安全管理的内容与目标、指标分配至各岗位的具体负责人。
3.1.3建立安全管理的制度,制定安全管理的各项基本措施
建立总公司、分公司、项目经理部的各级部门、岗位人员等安全生产的责任制,各项制度必须职责清晰;建立安全教育和培训的制度,以及特种作业的管理制度;编制每一工种操作的安全规程,明确“四措施,一要求,一规定”( “四措施”即防火的措施、施工现场的急救措施、施工勿扰民的措施、“三宝”与“四口”的防护措施;“一要求”为用电安全的基本要求;“一个规定”指施工现场的治安管理规定);建立起安全管理的台账,包括:工伤事故的台账、安全标志牌的总平布置图及其台账、特种作业人员的台账、工人的进退场与三级教育的台账。
3.2 安全管理体系的运行
建立起安全管理体系后,要确保其正常运行。根据安全管理的体系文件规定,落实管理、实施的责任人,以保证安全管理的体系能够高效运行。
3.2.1利用各种检查来推动安全管理体系的运行
总公司应每季度、分公司应每月实施一次大型安全检查。项目经理部则要实施安全周检查,进行全面的质量、安全以及文明施工的综合整治检查,并根据检查的结果下发调整通知书。安全员应坚持日检的制度。若遇较大自然灾害,分公司的领导有责任组织相关职能科室的人员去往受灾点实施安全检查,及时、有效的处理隐患,以尽早恢复生产。施工现场搭设的井字架、脚手架、塔吊与施工电梯等,必须于投入使用前进行检查验收,一旦发现问题马上处理,确保合格后方可办理相关的验收签字手续。
3.2.2通过培训、教育、交底、实施、检查、整改、验收等程序,落实安全防护的措施
进场后,根据管理体系相关文件的要求,工人要接受三级安全教育,然后才能上岗工作;施工员以及班组长须对操作工人进行监督,确保其按安全技术交底的内容与施工方案所规定的操作要求来施工;对于安全防护的措施,经项目的施工员检查确定合格后,由安全员进行验收。
3.2.3对作业队、组实行安全奖惩制度
由安全员进行安全违例证据的收集,按照《质量安全奖罚办法》向责任队、组下发处罚通知书并进行处罚;对于安全、消防等措施不达要求的,且责任方不按通知落实整改,应由项目经理部对其实行经济处罚,并勒令其停工整改;对于不服从项目经理部管理的施工队、组及人员,若屡教不改,应对其实施清退处理;对于严格遵从操作规程、安全措施齐全的队、组加以物质及精神奖励;加强对管理人员的考核,提高其对安全管理的主动性与积极性,维持体系的高效运行。
3.3 安全管理体系的内部审核
管理体系能否有效运行,应通过内部的审核实施严格的检查取证并据此做出评价。对企业来说,管理体系的内审周期一般取半年或一年,而就项目经理部而言,应每季或每月进行一次;内审应根据公司内部的管理体系审核程序及办法执行;对于体系运行中存在的不达标项,应该编制不合格报告,由项目经理部进行整改。
3.4 安全管理体系的管理评审与完善
关于项目经理部安全管理体系的运行是否有效,体系须如何调整来加以完善,应通过管理评审来完成。项目经理部应没半年组织召开一次管理评审的会议,并按照评审的结果准确的评价管理体系的运行。若体系须进行调整与完善,则由管理评审会议最终做出决定。
4、结语
近年来,安全生产已成为包括建筑业在内的众多行业的一条铁律。目前,我国建筑业的工程项目规模大,不确定因素多,参与人员复杂,完善的安全管理体系是工程项目得以落实的保障,也是对参与人员生命财产安全负责的前提。因此,建筑工程项目的施工中万万不能忽视安全管理工作。
参考文献:
[1]GB/T 19001--2000,质量管理体系要求[S].
[2]张炜.浅谈建筑工程项目安全管理现状[J].科学之友,中旬,2008(4).
【关键词】建筑企业;质量环境安全一体化管理;框架;构建
伴随着市场经济的不断发展和进步,建筑企业要想在激烈的市场竞争中占据主动,就要打造更加科学合理的管理模式,寻找更加适配企业发展的管理方案,积极推进全过程化管理进程,配合综合监管标准以及市场服务要求,从企业长远发展布局和战略布局出发,建构质量环境安全一体化管理框架,维持综合管理效率和水平。建筑企业推进一体化管理进程,要秉持共同、连续的管理原则,确保企业内部相关要素和子系统都能呈现出较为和谐的管理状态,并且为不同管理领域工作的开展提供互补服务,发挥一体化管控机制和运行维护体系的应用优势,规避风险因素,实现精细化任务内容的布局处理,从而一定程度上优化组织管理结构的协调性和规范性,为企业可持续发展奠定坚实基础。
1建筑企业质量环境安全一体化管理的意义
(1)建筑企业质量环境安全一体化管理能最大程度上提升工作效率,利用统筹管理和控制的活动应用模式,确保资源配置、管理评审、预防措施等工作都能协同落实,减少组织之间因协调性不足造成的资源浪费问题。(2)建筑企业质量环境安全一体化管理模式的应用和控制能大大提升人才培养的效果,为企业复合型人才培养工作的全面落实提供保障,借助综合能力和素质一体化管理应用机制,就能维持复合型管理体系的平衡,提升建筑企业人才管理的综合效果。(3)一体化管理模式还能最大程度上减少工程项目管理成本,借助协同管控模式就能提升组织结构、智能分配管理的效率,为资源共享提供支持,避免重复性工作频次对整体效率产生的影响[1]。综上所述,质量环境安全一体化管理工作的开展是搭建协同质量管理、环境管理、职业健康安全管理的关键,具有重要的实践意义。
2建筑企业质量环境安全一体化管理框架的构建内容
2.1管理对象
2.1.1质量管理对于建筑企业而言,质量管理是工程项目管理的根本,是工程项目使用价值管理的关键阶段。利用《建设工程项目管理规范》的具体要求规范施工项目管理过程,确保项目质量符合科学化、规范化和法制化要求,匹配市场经济发展的基本需求。一般而言,在质量管理体系中,要充分秉持PDCA管理原则,将科学管理的原理应用在施工项目的每一项管理任务内容中,形成质量管理的闭环模式(图1)。值得一提的是,在动态PDCA循环结构体系中,满足要求就是质量管理的“起点”、持续改进才是质量管理一直追求的“目标”。2.1.2环境管理在工业化和城市化发展进程不断加快的时代背景下,环境问题受到了广泛关注,城市环境质量和空气污染问题如何合理化地解决成为城市可持续建设的重要议题,建筑企业要充分践行规范管理要求,提升企业环境管控水平,坚持预防管理原则,保证相关要素监督管控的合理性,不仅能有效控制污染物还能实现节能降耗的目标。与此同时,在环境管理结构中,要保证相关要素的规范性,按照环境管理的具体要求落实工作内容:(1)制定环境管理的方针。(2)制定实施性规划,综合审定环境因素、法律要求、目标和指标。(3)监督实施过程,要建立机构职责、培训交流、文件和文件控制、运行控制以及应急准备响应。(4)监测和评价,落实不合格的纠正以及预防措施,并记录、审核。(5)评审并改进。2.1.3职业健康安全管理在企业内部员工职业健康安全管理工作中,要将组织安全生产责任机制作为关键,确保落实“安全第一、预防为主”的管理方针,维持综合管理工作的实际水平,减少不安全行为和人为失误对企业发展产生的负面影响,并且配合安全思想教育指导和安全态度教育指导激发员工安全生产的积极性。
2.2基础框架
在建筑企业质量环境安全一体化管理框架中,要想保证相关要素的规范性和合理性,就要将质量管理、环境管理和职业健康安全管理作为关键要素,对各自体系的异同点予以分析,保证管理模型的统一性。2.2.1体系共同点(1)质量管理、环境管理和安全管理体系的标准和基本原理相同,其核心内容都是借助管理学原理建立动态循环管理框架,从而秉持持续性改进的组织领导处理模式达到共同的目标。(2)质量管理、环境管理和安全管理体系的管理手段、操作要点保持一致,利用系统方法都能实现协同化管理体系,并且结合PDCA循环思想,就能有效识别质量因素、环境因素和职业健康安全因素之间的关系,配合控制模式、监控机制和评估工作,有效提升管理内容的实效性价值。(3)三者均体现了相同的管理原则,都是要在发挥领导作用的基础上引导员工共同参与,从而建立完整的过程管理方案,保证每个过程控制点落实的规范性,基于事实的决策方案为企业市场竞争优势的提升提供保障。2.2.2体系不同点一方面,质量管理体系、环境管理体系和安全管理体系针对的目标以及具体对象存在不同。例如,质量管理体系侧重产品过程控制,要求建立提升顾客满意度的管理模式,而对应的环境管理体系则更加关注资源的配置。职业健康安全管理体系关注的是企业职业健康安全风险的降低和规避,最大程度上满足员工和利害关系者的要求[2]。另一方面,控制工作切入点存在不同,如表1所示。表1控制切入点序号名称子程序1质量管理体系管理职责、资源管理、产品实现、测量分析2环境管理体系从环境因素分析入手,落实建立、运行、控制、改进3职业健康安全管理体系从危险源识别入手,落实建立、控制、改进。
2.3基本流程
具体流程如下:(1)组织领导部门开展综合控制决策的制定工作,并落实相关文件。(2)成立“质量环境安全一体化管理”领导组和工作组。(3)分层落实相关培训。(4)结合国家法律法规,集中收集相关方、社会、员工的基本诉求,结合企业文化、管理现状等相关内容和要求制定一体化管理方针。(5)识别对应内容,包括质量管理过程、环境因素、安全风险因素。(6)结合管理方针指定目标和具体量化指标。(7)完成一体化管理体系的职能分配机制,明确各个部门的职责和权限。(8)依据具体目标制定管理方案并策划编制一体化管理文件,及时分布的同时配置人力资源、物力资源、基础设施资源等。(9)落实内部审核机制,并跟踪评审,及时评价一体化管理工作的适宜性、有效性和管理效率。(10)落实持续改进工作方案。
3建筑企业质量环境安全一体化管理的运作模式
在建筑企业质量环境安全一体化管理运作模式中,要完善相关工作细则,就要整合相关内容,以保证能实现企业发展的综合管理要求。
3.1策划环节
对于建筑企业质量环境安全一体化管理工作而言,要结合整体管控标准落实具体工作,企业的最高管理层要结合一体化管理体系的具体标准,构建一体化管理策划内容,保证管理体系总要求的科学性。3.1.1规范和标准要结合相关规范要求,并充分考量企业自身的发展现状,建构管理体系并形成相关文件。3.1.2具体管理内容(1)总经理要负责体系策划的制定,并保证资源配置的科学性,为各个过程的有效运作管理提供支持。与此同时,人事管理部门要负责制定编制手册和程序性文件,为公司质量管理、环境管理和职业健康安全管理等工作的标准化管理提供支持。(2)能维持管理体系的持续性改进处理,结合法律法规、公司要求等落实综合管理指标,依据目标分解规定目标实现的方法,配合管理体系文件要求就能维持管理实效性工作水平[3]。(3)企业要定期对管理体系的功能予以评估,结合管理体系审核和管理评审、过程监视以及客户信息反馈等环节,有效了解目前一体化管理体系的现状,及时发现问题并落实相应措施,从而实现持续改进的目标。(4)在确定一体化管理总体部署要求的基础上,要组织全体员工和相关方落实相应的培训工作,并明确管理重要性,配合具体要求制定质量方针、质量目标。值得一提的是,建筑企业在开展相关工作的过程中,要充分考量建筑企业行业特点,并且遵循管理方针制定综合管控体系。
3.2实施阶段
建筑企业在开展质量环境安全一体化管控方针的过程中,要将满足各方需求作为关键,确保实施内容和具体情况都能贴合实际标准,维持整体管理水平。也就是说,要对质量控制内容、环境控制管理和职业健康安全管理等工作细则予以监督,保证体系有效性和规范性,维持实践管理的综合水平[4]。3.2.1策划产品实现建筑企业日常经营活动中要明确施工活动运行开展的基本准则,对工程项目施工组织设计、施工规范以及工程项目管理体系需求等落实相应工作。并且,在每项工程项目开始前,工程管理部门要结合具体要求和标准组织相关人员策划产品实现的具体过程,制定完整的质量控制措施。最关键的是,要规定专门的质量措施和资源管理方案,并且维持施工组织设计的合理性和科学性。3.2.2控制文件要结合建筑企业一体化管理实施阶段性要求和目标,确定文件体系构成和文件管理要求,依据企业类型、规模和基本发展特点,制定完整的管理文件体系,在保证建筑产品质量的基础上,减少环境隐患因素,并且满足员工对健康安全的具体要求。3.2.3采购过程对于建筑企业而言,原材料采购工作也非常关键,采购工作中不仅要对产品和资料进行集中管理,也要对工程分包等一系列内容展开系统化监督。(1)要对材料进行合格文件的查验,尤其是产品出厂检验合格证明。(2)要进行进场检验管理,利用外观检验工作对规格、品种以及数量等进行集中校对。(3)要依据工程项目规定完成抽样管理工作,集中送到实验室进行实验分析和检验对比[5]。除此之外,管理部门要严格控制分包方的服务质量和行为检查水平,确保一体化管理方针也能对分包企业予以监管,避免整体工程项目的质量受到影响。
3.3验证阶段
要结合策划内容保证具体验证工作细则的合理性和规范性。建筑企业要结合监视工作、测量分析工作和改进监督管理工作环节保证工程项目能匹配实际质量标准,并且发挥一体化管理体系的实效性优势作用,确定控制要点和预防措施的合理化。(1)要在规定时间间隔内进行校准和实时性鉴定,保证监视测量工作的合理性,最大程度上提高调整控制的水平,并且要监视和测量校准状态。(2)针对不合格品的控制工作,建筑企业要提高对不合格品的管理水平,建立健全完整的控制机制,并且匹配整改要求,及时管控相关工作细则,明确评审处置的具体职责内容。值得一提的是,一体化管理过程要采取对应的控制措施,及时消除不合格品产生的原因,并实现跟踪验证,从而最大程度上提高建筑企业一体化管理水平[6]。
3.4改进阶段
要依据建筑企业综合管理标准确保一体化管理内容的规范性,利用识别改进方法、范围、途径以及管理目标等方式,结合建筑企业不同部门和工作方针完善相关工作,依据时间间隔评价组织管理体系的适宜水平,秉持持续性改良的方针政策,提高实施效果,也为建筑企业全面发展进步提供保障。
4结语
总而言之,在建筑企业常规化管理中,要积极开展质量环境安全管理方针,打造一体化管控机制,维持综合管理效果,保证建筑企业多元发展目标得以实现,为建筑企业可持续发展奠定坚实基础。
参考文献
[1]倪开锋.试析质量、环境、职业健康安全一体化管理体系在建筑行业中的运用[J].产业与科技论坛,2020,19(12):228-229.
[2]瞿焱.建筑企业质量环境安全一体化管理框架的构建及运用[D].浙江大学,2019.
[3]阎永风.建筑企业质量、环境、职业健康安全一体化管理体系的设计和实施[D].西南交通大学,2016.
[4]吴丹,王荣璟.我国建筑施工企业实施“四标准”“三体系”一体化管理研究[J].中国标准化,2020(04):172-177,192.
[5]闫立飞.以“五个一体化”构建建筑企业内控管理体系的探讨[J].财会学习,2018(15):236-237.