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关键词:安全管理;建筑工程;项目;管理
工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的工程安全包含两个方面的含义:一方面是指工程建筑物本身的安全,即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用,设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全,二者缺一不可,另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全,特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。
建筑工程项目的安全管理贯穿于工程项目过程的每一个施工环节,不仅关系着建筑企业的经济财产,而且直接影响着工程施工人员的生命安全。因此,在建筑工程项目的现场施工中,必须高度重视现场的安全管理,加大安全管理的力度,从工程项目各个方面进行全方位的控制,进而将工程施工安全事故遏制在萌芽状态,确保施工安全,促进工程建设的顺利进行。
1建筑工程行业施工特点
建筑工程项目的施工现场是工程施工生产要素的集中地,存在大量的立体交叉作业,而且施工环境复杂,有许多临时性的生产设施。同时,人员和机械具有一定的流动性,作业区域存在安全风险多。例如,高空、临边、边坡、基坑等等。正是因为施工现场集中大量的施工人员、施工机械,施工材料,危险因素极多,因此必须加强工程项目施工现场的安全管理,确保生命财产安全。
2建筑工程项目安全管理现状分析
由于建筑工程项目点多面广,再加上现场施工人员素质参差不齐,施工现场的安全管理需要投入大量的人力、物力和财力,施工企业往往没有从实际出发,没能配置相应的安全机构、人员;或配置了相应的安全机构、人员,却因经费落实不到位,而导致安全机构、人员形同虚设,管理不到位。
由于人手和经费的不足,导致安全人员不能及时到相应部门进行监管,有的监管人员滥竽充数,走马观花,不认真检查落实相关的规定,为以后的建筑施工的安全埋下了一颗定时炸弹,严重威胁着人民的生命财产。有的工程项目造价低,例如学校、卫生等相关的建筑,由于工程造价低,施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备,这就为以后的建筑施工埋下了安全的隐患。
在乡镇,有的施工现场没有实行封闭施工,没有围挡作业等设施,更没有做好相应的防护。施工单位没有进行封闭作业,闲杂人员特别是小孩子很轻易的进入到施工现场,这样很容易出现安全事故。
其次,施工现场的用电极其不规范,没有做到“一机一闸一漏一箱”的用电原则,配电线路也很混乱,甚至出现裸线直接连接的现象。再次,在施工中,支架的架设十分重要,一旦处理不好就会给整个工地带来巨大的人员和财产的损失,但是,支架架设不合理的现象仍然存在,在架设中,有的施工单位为了节省投资,就用破损腐烂的木材,进行搭建,施工撑木建设达不到要求,出现不牢固、不稳定现象,直接留下了安全隐患。
3建筑工程项目安全管理措施分析
3.1加强原材料进场及施工机械的管理
提高采购人员的素质和质量鉴定水平,选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作;采购材料要掌握材料信息,综合比较,择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购,所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。
安全防护材料进场时,工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量,对安全帽、安全网、钢管、扣件等应进行见证取样送检,检测合格后,方可投入使用。
施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书,起重机械设备安装时,须有安装资质的单位来安装,安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测,检测合格后方可投入使用。设备投入使用前,施工单位应建立施工机械设备管理制度,落实加强日常维护保养工作,监理人员定期检查安全保险装置、防护装置,消除安全隐患,保证设备正常运转。
3.2现场安全检查消除安全隐患
施工现场安全检查应该是由项目专职安全员直接负责的一项工作,其形式可以采取多种形式,如定期与不定期检查、专业检查、针对重点工序和高危作业的检查等。
实施安全检查制度可以实时提醒人们紧绷安全生产这根弦,尽量减少安全问题的发生。安全检查与紧急事故演练可以一起进行,使人们熟悉在紧急安全事故发生时的撤离和避难路线,做好防范和应对准备,这在高危作业进行时,对预防发生群死群伤安全事故具有很大的帮助。
3.3落实岗位安全责任制,提高安全意识
工程项目经理作为建筑工地的直接生产负责人,对工程的安全管理有着不可推卸的责任,所以在建筑工程的现场管理的过程中,其要担负的安全管理的工作内容主要包括安全施工制度的实施、安全责任制度的考核以及各项安全措施费用的落实等。
施工现场负责人对工程的安全管理起到的作用主要在于监督和审查现场施工中存在的不安全因素,并及时地予以纠正和处理。
各工程项目应根据其工程的规模,设置与其相符的专职安全员。安全员对施工的人身安全、施工机械设备和安全保护等方面负有监督检查的责任。安全员同时还须负责各项安全生产规章的起草和编制工作,协助项目经理办理与工程相关的各项安全生产管理事宜。
3.4健全安全生产管理体系
安全生产对施工企业来说非常重要,直接影响到施工企业的声誉。可以这么说,安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉,针对安全生产管理体系的建设,要引起企业的高度重视。施工企业要组建专门的安全管理机构,要选用一些具有管理经验丰富、责任心强、技术水平高的专业人才来担任,既要懂得文明施工,又要理解相关的消防安全、环境保护等方面的知识。
施工企业还要与项目经理签订相关的安全生产责任合同书,这样就会形成法律效益,就会对相关负责人就更有约束力,这样才能把目标责任层层分解,做到了安全生产,人人有责。
3.5加大对安全生产专项资金的投入使用
要预防和杜绝安全事故的发生,就必须加大安全专项资金的投入使用,安全资金至关重要,这项资金决不能节省,安全资金的投入有利于消除安全隐患的存在。例如,在架设高塔时,就要使用先进的塔吊设备,不能偷工减料,每年还要定期投入塔吊的维护费用,针对出现的问题,要及时处理,不能等到安全事故发生了再采取相关的措施,这样就为时已晚了。
3.6要认真做好安全技术交底工作
安全技术交底工作对保证施工安全十分重要。施工操作人员在进行施工前,专门的安全人员要以书面的形式,认真清楚的对施工全体人员进行安全技术交底工作,在确定无误后,双方都要签上自己的名字。
3.7加强对农民工等施工人员的安全生产技术的培训工作
政府应设立并完善农民工进入建筑施工行业的准入制度,对一些身体素质不符合相关建筑施工岗位客观要求的人员,禁止其进入建筑施工行业。
政府应努力培育相关的建筑行业用工的劳务公司,由专业的劳务公司对进入建筑施工行业的农民工人群进行资质评定、资格评审,做到输出具有专业知识水平和安全施工生产意识的专业化素质人群,对建筑施工人员的素质提升及行业的发展具有极强的推动作用。具体到建筑施工企业,应由企业根据项目的需求,对施工人员进行专业技术和安全生产规章制度的培训,强化建筑施工的风险意识和具体的安全作业要求。
参考文献
关键词:建筑安全;安全管理;探究
中图分类号:TU714文献标识码:A文章编号:
Abstract: the construction of the huge investment scale and employees, make safety accident caused serious consequences, the loss is huge. The building of the our country safe levels have been low, every year because the employees of the safety accidents killed thousands of people, direct economic losses of more than ten billion yuan. This paper is the safety of the cause of the accident, to realize the importance of construction safety, and put forward the strengthening the safety management countermeasures and measures, only supplies the reference.
Keywords: building security; Safety management; explore
我国安全管理体制明确规定,在建设系统建立安全生产监督管理机构,开展建筑安全生产的行业管理工作,并初步形成了“纵向到底,横向到边”的建筑安全生产管理体系。
1、建筑安全管理的现状及存在的问题
当前施工现场存在如下的安全隐患:施工现场人员混杂,人员素质参差不齐,是易发生事故的重要原因;在施工现场施工过程中,多工种、多工序易产生交叉施工作业,而个别施工人员由于文化知识层次低,安全意识淡薄,往往出现违章作业,冒险蛮干;或者在施工过程中,只考虑自己施工生产,不顾及周围其他人的生命安全,有些施工人员为了自己施工方便,随意拆改现场的防护设施,或者随便动用电气设施等,均易诱发事故的发生。
2、建筑安全事故发生的原因
(1)工程各方没有履行相应责任
有的建筑单位不执行有关法律、法规,不按建设程序办事,将工程肢解发包,签订霸王合同,要求垫资施工,拖欠工程款,造成安全生产费用投入不足,严重削弱了施工现场安全生产防护能力,致使安全防护很难及时到位,再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业,最终酿成事故。一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定,认真履行安全监理职责,只重视质量,不重视安全。一些施工企业安全生产基础工作薄弱,安全生产责任制不健全或未能完全落实,目标管理不到位,没有相应的施工安全技术保障措施,缺乏安全技术,有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员,给安全生产带来极大隐患。
(2)相关制度、法律不健全
由于建筑市场竞争十分激烈,建设单位往往拒付施工企业安全措施费用。在工程造价中不考虑安全施工设施费用,施工单位为了揽到工程而委曲求全,一旦中标,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是能省则省,导致施工现场十分混乱,这也大大增加了安全事故发生的可能性。而我国法律跟不上形势发展,对安全事故查处不利。
(3)施工人员素质较低
目前我国建筑从业人员多是农民工,这些农民工从农村进入城市,从农民转为工人,他们的知识结构、工作方式、习惯意识等,还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境,他们普遍没有经过基本培训和教育,缺乏应有的安全知识和安全防范意识,从而容易导致自己或他人发生安全事故。
(4)安全资料管理有待规范
安全资料收集整理中假资料很多,很多资料只是简单复印,或资料收集人代签字。检查资料时会发现,上面的“检查情况”栏中多是“符合要求,满足要求”等字样,而到底怎么样才“满足要求”,填报人不得而知。安全资料还容易出现有头无尾、前后不对应等现象。
3、建筑施工安全的重要性
安全与生产的关系是辩证统一的关系,而不是对立的、矛盾的关系,安全与生产的统一性表现在:一方面指生产必须安全,而另一方面安全可以促进生产。“安全第一,预防为主”是企业安全生产的工作方针,但现在仍有许多企业对安全生产不够重视,安全投入不足,主要体现在项目领导在项目管理的同时,没有认清安全与企业效益的关系。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下,应建立施工现场的安全生产保证体系,保证企业安全生产和创造效益,创建优良工程,提高市场竞争力。因此,安全生产管理是施工企业生存和发展的保证。
4、加强安全管理的对策和措施
(1)加强安全教育,大力弘扬建筑企业安全文化
让每一个员工懂得安全知识,掌握安全技能,实现自己的安全行为责任,做到:其一,凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识,安全操作技能的学习,并进行严格考核,合格后,方可进场;其二,对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗;其三,对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体检;其四,对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚;其五,对施工生产中违章操作员工一律停工,并进行学习教育,写出检查,受到处罚后再上岗工作。施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案,明确教育岗位、教育人员、教育内容,安全教育内容必须具体而有针对性。
(2)通过科学技术投入,减少人为错误,预防事故
①不断提高施工技术水平,改变传统落后的施工工艺,努力使建筑业实现由劳动密集型向技术密集型转变。 ②解放生产力,变手工操作为机械作业,变高空作业为地面作业,减少不安全因素。③运用人机工程学和安全心理学的科研成果,调整工人的心理和生理状态,避免工人在情绪低落时出现失常行为。
(3)建立健全机构,保证安全监察
企业安全生产形势的稳定,既要有健全的法律法规和安全管理制度作保障,又要有可靠的安全机构和高素质的安全管理人员作保障。随着建筑企业安全资质和安全许可证工作的规范,许多企业开始设置专一的安全管理部门,按一定的比例配备专职安全管理人员,并为安全管理人员提供了必须的资金保障。有了健全的机构人员和资金,才能使企业的安全管理做到上传下达,互不脱节,监管要求及时准确下达,现场的安全管理信息及时沟通,有效地促进了安全生产。
目前在施工生产中,从事安全管理监督工作的安全管理人员由两部分员工组成:一是有较多现场施工经验技术工人,他们施工经验丰富,善于发现问题,也敢于大胆解决问题,并能吃苦耐劳;另一部分是工程技术人员,工程技术人员不仅能做好技术和质量管理,在施工生产实际中为安全生产做了大量的工作,为安全生产负起了很大的责任,在图纸会审,施工方案制定、施工措施审批、作业指导书的编制等工作中,都有从安全的源头把关,由这两部分人员组成的安全管理人员,要有机地结合,同时加强安全管理理论知识的学习,不断提高对安全工作重要性的认识。
5、总结语
施工安全管理是一个系统工程,它包括安全组织,安全意识,施工单位只有综合运用这些手段,才能达到有效结果。我国安全管理发展相对滞后,主要原因是领导不重视,不愿为此花费太多的人力物力,安全管理流于形式。安全制度不完善,责任不到人,国家针对安全事故的法律还未出台。为加强安全管理,首先就必须建立一个科学的安全规章制度,此制度要随着施工技术的发展而不断变化。其次要加大对安全管理的投入,安全责任必须逐级落实到每个人头上。第三,再好的制度只有付诸实施才有意义。因此,政府应设立专门的组织监督施工现场对安全制度的贯彻落实,加大对违规企业的处罚力度。
参考文献:
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关键词:建筑工程;安全管理;安全监督;管理措施
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
0引言
近年来建筑业持续快速发展,目前已成为我国重要的支柱产业之一。但同时建筑业也是一个事故多发的行业,相对于其他行来说更应该强调安全生产。建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业,而且建筑施工露天、高处作业多,手工劳动及繁重体力劳动多,而劳动者素质又相对较低,这些都增加了不安全因素。
随着建筑业的发展,对安全技术、劳动技能、安全意识、安全生产科学管理方法都提出了新要求。尤其是新材料、新工艺在建设工程上的应用,使得工程建设速度也大大加快,施工难度不断加大,从而引发了新的危险因素,使得事故起数和死亡人数逐年增加。因此,加强建筑工程安全生产监督管理是非常有必要的。
1引起施工安全事故发生的原因
为了防止发生安全事故,必须抓住事故发生的根本原因,从根本上消除安全隐患,才能有效控制事故的发生。
1)建筑物的多样化决定建筑安全问题的不断变化。建造不同的建筑物,对人员、材料、机械设备、防护用品、施工技术等有不同的要求,而且建筑现场环境千差万别,因此在建筑施工过程中就会不断面临新的安全问题。
2)安全防护措施不到位,可靠性差。建筑工程的流水施工,使得施工班组需要经常更换工作环境。施工过程中的周边环境、作业条件、施工技术等都是在不断的发生变化,而相应的安全防护设施往往落后于施工过程,造成了较大的安全隐患。例如:临边不搭设防护栏杆,安全网搭设低于施工作业层面高度,作业面没有实行全封闭;有的电梯井口无护栏,电梯井内隔层不设置防护;预留洞口、采光井、通风口不设防护盖,造成坠落事故发生。
3)建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土等,以及施工人员长期露天作业,受气候影响大,这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。比如刮大风、下大雨等,
此时如果进行施工就很不安全,尤其是高空作业更危险。
4)施工人员素质低、安全意识淡薄。目前我国建筑业从业人员80%以上都是农民工,这些农民工普遍未经过基本培训和教育,缺乏安全防护意识和安全知识。比如,工人在高空作业时,如果安全意识淡薄,存在麻痹思想或者抱有侥幸心理,认为不佩戴安全带无关紧要,结果往往因此导致自己甚至对他人造成安全事故。
5)违反安全操作规程,野蛮施工。如:非专职机械操作人员擅自操作机械,造成机毁人亡;电工在接线时,不将电闸关闭,带电操作造成触电身亡;工人在脚手架上作业不戴安全帽、穿拖鞋以及不佩戴安全带,不小心失足,造成坠落死亡;高空拆架拆摸,架杆、模板往下乱扔,砸到地面施工人员造成坠物打击死亡。
6)施工机械设备、材料质量不合格。有些施工机械设备年久失修或带“病”作业,加上施工中超负荷运转,加重了设备的老化程度,容易造成事故。一些施工单位为了经济利益,使用一些破旧的安全网和伪劣产品,不能有效拦截高空坠物,为事故的发生埋下了很重的“伏笔”。
2建筑工程的施工安全管理措施
在工程施工当中,各类安全隐患较多,事故的发生后果严重。所以,施工安全管理工作就必须以“预防为主、安全第一”的方针进行,即在事故发生之前,就需要及时发现,并采取解决措施,进行有效防范或制止,不能坐等事故发生后,再就事论事的进行认识、教育。
2.1施工现场的合理规划及布置
多数情况下,当建筑工程图纸和规划图确定后,施工单位就开始编制建筑施工组织设计。但设计中往往对安全施工很少提到或一笔带过,使建筑施工事故隐患从一开始就被埋下,随着施工进度的进行,事故隐患便逐渐暴露出来。因此必须要建筑施工组织设计与建筑施工安全设计同时编制,对整个生产作业区和工人生活区统一安排,整体部署,切忌边施工、边设计、边安装。为了提高现场安全管理的策划水平,将各种宣传、警示标语、安全防护设施、危险源标识和控制措施等管理与技术资源都纳入策划范围,并深入到每个单项工程和施工作业的现场中去。在工程开工前,按照策划内容根据施工总平面图及施工现场的实际情况,制定出切实可行的合理化布局方案。只有布局合理,才能为日后施工现场的安全文明施工管理工作奠定良好的基础。
2.2建立安全组织机构、各级安全生产责任制以及安全操作规程
建立健全的项目安全组织机构,确定安全生产目标,明确参与各方对安全管理的具体分工,安全岗位责任与经济利益挂钩,根据项目的性质规模不同,采用不同的安全管理模式。层层签订安全生产责任状,使与生产有关的任何人、任何部门都负有保证安全生产的责任,增强各级管理、施工人员的安全生产责任心。制定完善的安全规则和安全操作规程,使每个施工人员的施工过程都在安全的程序下进行。提倡从领导做起,按章行事,避免违章指挥,坚持长期有效、持之以恒地对职工遵章守纪情况实施监督,对违章人员的处罚既要适当,又要使违章人员从中吸取教训、受到教育,做到对每个职工都一视同仁。
2.3加强培训,提高素质
安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上,这样才能使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。针对建筑施工队伍低水平、低素质的人员较多,胆大、冒险蛮干心理较强的特点,为提高这个群体的人员素质,增强自防自救能力,必须重视岗前或作业前的安全教育培训,尤其是对新工人的“三级”安全教育培训、特种作业人员教育和安全生产操作规程教育工作,并把各种教育方法结合起来,实施有针对性和经常性的安全教育培训,经考核合格后方准上岗。由于很多具体的安全问题都是在施工过程中反映出来的,因此,要想将安全教育踏实地做好,必须将安全教育贯穿于施工全过程。对于一些非常重要的安全知识和要求,必须天天讲,月月讲,年年讲,重要内容必须
强化教育,不能因为讲过就不讲,也不能因为是老职工就不参加安全学习,麻痹最易发生事故。
2.4加强现场安全监督
事故的发生除少数是意外所致,多数都是人为因素造成的。
安全检查可以发现隐患,避免或消除事故的发生。因此,应加大对施工现场的安全监督管理力度。对违章指挥、操作,冒险作业要责令限期整改或停工整顿,规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料、设备的检查;实行配电三级保护措施;检查防雷接地等装置是否符合要求、“三宝、四口、五临边”及个人防护等设施是否符合要求,以免对人员造成伤害。对危险性大的脚手架、起重机搭设和拆除、机械设备吊装、用电设备工作、基础土方开挖等工序要派专人进行监督和控制。
2.5落实安全资金投入,运用科研成果提高安全防护能力
加大安全管理投入,更新安全设施,采用新工艺、新方法、新材料和新设备,改变传统落后的施工工艺。对危险性较大的作业,用机械化或自动化代替手工操作,不断改善作业环境条件,通过加大科学技术的投入含量,用于减少人为的错误,防止安全事故发生,不断提高施工技术管理水平。
3结论
施工安全事故涉及范围广、原因多、突发性强,但是只要我们提高安全意识,完善管理机构,健全安全制度,根据工程具体情况有针对性的采取防范措施,加强安全监督检查,这样就能最大限度地减少或杜绝各类安全事故的发生。
参考文献:
关键词:建筑工程;监理;安全管理
1引言
为了加强建筑工程监理工作中的安全管理,整体提升建筑工程的管理质量和水平,国家针对建筑工程安全生产也做出了详细说明和规定,各类法规也起到了一定的制约作用,其中,明确规定将安全职责纳入到监理工作的范围中,由此可见,建筑工程监理中的安全管理要求越来越高,其职责也越来越大,但是,安全管理中的安全事故发生率是具有一定的不确定性的,却与监理工作人员的思想认识与工作方案嘻嘻先关,只要制定切实有效的监理执行方案,便能够很大程度上将事故发生的可能性降到最低,从而把企业单位经济及社会损失降到最小。当前,建筑工程监理单位在安全管理方面仍旧存在着部分问题亟待解决,在工程成本及工期等方面,有些工作依旧无法落实到位,对于更为重要的安全管理工作意识更是十分浅薄,这在一定程度上都影响着建筑工程的整体安全性能。作为建筑工程监理单位及施工人员,首先应当从思想意识上树立安全管理的意识,在实际操作及施工中积累相关经验,提高处理紧急事故的能力,这样才能够更好的监督建筑工程施工单位进行施工,对于施工过程中出现的安全隐患,做到及时发现、有效解决,从根本上确保整体工程的安全施工。
2建筑工程安全管理概述
在建筑行业发展过程中,建筑工程监理环节的安全管理工作一直以来都以一个重要的研究课题,一般情况下,建筑工程施工安全管理主要是指两个方面,一个方面是指在使用过程中,对于施工设备、人员及材料等进行统一安全管理,其中施工人员的安全管理是重点;第二,是对建筑工程自身进行质量安全管理,其建筑物的自身质量必须满足合同的相关标准及要求,同时还必须确定在规定年限内安全使用。建筑工程监理中安全管理的基本特多诸多,由于施工作业的内容较为广泛,施工人员的流动性较大,因此其生产的岗位固定性较低;其次,施工强度较大,且施工人员的素质及水平不稳定,水平各异;第三,工程施工涉及的范围较广,因此一定程度上增加了建筑工程安全管理的难度;最后,施工项目通常为露天场地,因此受自然环境的影响较大。对于建筑工程来说,安全生产于管理是确保建筑工程顺利施工的基础和保障,同时也是施工人员安全的重要保证。另外,建筑工程的施工安全还与社会国家的经济发展息息相关,同时也是施工企业获得经济利益的关键所在。所以,加强建筑工程监理中的安全管理十分必要。
3建筑工程监理中安全管理现状
3.1企业对施工安全管理投入不足
在我国《建筑法》中有明确规定,建筑工程施工现场的安全应当由建筑施工企业所负责。建筑施工企业中的法人代表也是施工安全管理的主要责任人,在其中,项目经理则主要负责建筑工程监理中的安全管理工作。当时就目前而言,部分建筑工程企业在施工安全上投入较少,在具体施工过程中,其安全监理工作也大都是表面文章,多为形式化管理。有一些建筑工程企业在质量安全科室中安插的工作人员更是少之又少,再加之相关责任制度的不明确,甚至有的人在安全生产工作中身兼数职,无暇顾及其监理职能,造成了安全管理的漏洞。
3.2安全管理机制不健全
安全管理机制是建筑工程监理工作中的关键组成部分,要想不断优化此项工作,就需要一套完善科学的安全管理机制的支撑。但是,当前我国大多数建筑企业的安全管理机制十分不健全,也缺乏一定的激励制度,从而影响了企业管理人员的工作积极性,此外,绝大多数承包商在安全管理中对于施工现场及施工人员都缺乏有效全面的安全管理,部分企业甚至为了减少施工成本,刻意忽略对现场工作人员的安全学习及培训工作,从而造成事故频发。对于另外,对于投资方来说,有些投资方过多的关注建筑工程的工期和施工进度,对于施工过程中施工建筑的整体质量及人员操作安全性能号不重视,从而造成了诸多的安全隐患,威胁着现场施工的具体操作。
3.3政府执法力度不够
当前,我国建筑工程安全管理的监督部门为建筑行政部门,该部门的工作重点多在对房屋建筑的监督管理上,对于建筑行业的安全监理工作关注较少,因此造成执法力度不够的局面,在我国,对于交通电力等行业部门的建筑安全管理监管职责也较为模糊,尚未形成完整有效的安全管理体系,对于监督管理手段上,也缺乏一定的规范性和,流程性,这在一定程度上对于建筑工程的安全监理工作也产生了诸多不利影响。
3.4工伤保险法律制度不完善
我国《工伤保险条例》中对于工伤保险制度的适用范围及工伤认定标准都有明确的规定,但是部分条例还未能完全的适用到具体施工建设过程中,还缺乏一些有效的规范性文件进行完善。其中,对于建筑工程中工伤保险的差别费制定也缺乏一定的科学性,内容中对于档次的划分较少,未能按照建筑工程的特点及事故发生的具体情况进行费率的确定,造成了一旦发生事务,其保险程序较为片面的状况,着些工伤保险法律的不完善,也在一定程度上减少了建筑企业参保的积极性。
4建筑工程监理中安全管理的建议
4.1加强企业领导对安全生产的投入力度
在建筑工程行业当中,企业领导对于建筑工程监理中的安全管理重视程度与整个工程的安全生产有着直接的联系,因此,建筑行业中的企业领导及相关部门应当加大对于安全事故责任人的处罚监督力度,并在生产经营过程中牢固树立安全第一的管理观念,无论从思想还是行动上,都对安全生产工作进行有效全面的确保和管理,此外,还应大家对于安全生产的投入力度,适当增加建筑工程安全管理工作人员的数量,提升其管理人员的综合素质。另外,在建筑工程中,当地主管部门更应当严格按照安全标准进行工作执行,对于安全管理款项等的管理,做到认真落实,起到根本性的监督作用。
4.2增强建筑人员的安全防范意识
在工程项目建设过程中,建筑单位应当将安全职责落实到个人,在增强建筑工人安全保护意识的同时,规范安全管理工作流程,细化责任制。另外,建筑单位还应建立健全与安全管理相关的制度和标注你,完善安全管理机构。假设建筑单位中所有施工部门能够全部被纳入到安全管理范围中去,则会对建筑工程的整体安全管理产生重要的影响。除此之外,政府及企业还要定时定期对工作人员进行安全生产培训,加大对于现场施工人员的安全管理教育力度,真正使得每个建筑人员明确安全第一的生产标准,必要时还可以进行考核绩效制度的确立,从而确保施工人员的素质和水平。
4.3落实监督责任
监督检查部门为了保障工作的运行效果,一定要切实落实监督责任,加强监管力度。在建筑工程施工过程中由于检查力度不到位,往往会造成诸多的安全隐患。因此,建筑部门应当以安全制度为根本,对于生产过程中的安全隐患做到及时发现并解决,扫除建筑施工中的安全障碍,此外,在将安全制度落实到实处的同时,企业还应明确安全生产部门甚至具体工作人员的监管责任,起到一定的监督促进作用,从而帮助实现安全管理的目标。
4.4成立工伤保险协会
当前,针对我国工程保险制度中的不完善环节,可以通过成立工伤保险协会的方式,得到有效解决。可以将劳动及社会中的建筑工程工伤保险管理职能分管给工伤保险协会,在工伤保险协会以个人名义进行自我管理的同时,完善监督体系,从而优化工伤问题处理的流程。此外,还可以将目前的监督工程安全监管部门纳入到工伤保险协会中,加强各方的协调及经费的调配,通过使用区域差别浮动费率制度,来协调工伤保险的管理流程,切实解决建筑工程监理中的安全管理问题。
5结束语
建筑工程施工具有一定的复杂性和长期性,在施工过程中往往会出现这样那样的问题,例如安全施工意识较差,安全管理环节不周全、施工环境较为恶劣及人员素质较低等各个方面的问题,以上这些不良问题均对建筑工程监理中的安全管理工作产生不同程度的影响,因此,相关单位及人员应当针对安全管理问题引起相关重视,进一步强化安全管理责任制度,增强施工人员的安全意识,熟悉安全操作的技能,从施工建设的各个环节确保工作的安全性,从而顺利完成建筑施工。
参考文献
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【关键词】房屋建筑;工程建设;安全;措施
【中图分类号】TU485【文献标识码】【文章编号】1674-3954(2011)03-0022-01
一、房屋建筑常出现的主要问题
我国建筑行业的规模和数量随着社会经济的不断发展而取得了如今雨后春笋般的成就,当今各个城市的投资环境由于国家和政府相应政策的出台而逐步得以优化,城市居民的居住数量和生活水平也渐渐提高,在这些有利条件的支撑下,我国建筑工程正以大面积的声势高速发展。一些在建或已竣工的工程仍然存在不少质量问题,有些问题的严重程度甚至到了对建筑结构和使用安全功能产生严重的威胁,如水泥地面空鼓、墙体开裂、起皮、起砂,厨房和卫生间渗水严重,门窗缝隙大关不严实,下水道常堵塞,厕浴间地面倒坡、积水,滴水线向内斜导等现象,有的建筑甚至出现了严重的不均匀沉降的现象,还有的地方出现建筑发生整体坍塌的严重事故,对人民的财产和生命安全带来了巨大的损害。
二、主要原因
1、建筑施工队伍缺少专业技术素质。有的施工企业常常更换施工队伍,对施工人员的选择也只是重数量不重质量,缺少建筑经验的施工新人员较多,缺少相关的技术操作培训,技术素质较低,甚至有一些工人对本身所施工部位在整体建筑物中所起的作用不了解,操作时没有严格按照规程顺序来进行,这就使建筑物的质量很难得到保证,远远不能达到质量标准。
近几年来,大量农民工涌入城市,大部分人都进入了建筑行业,许多用工单位为了降低人工成本也非常愿意接纳和使用这些民工,参加建筑施工队伍的农民工们绝大部分都没有接受过专业的建筑施工技术培训,也很缺乏建筑相关的知识,对安全方面极为轻视,也不能按照建筑设计要求来进行操作,建筑物的专业技术含量降低,质量得不到保证,使建筑物的安全性能大大降低。
2、材料选用方面的原因。
建筑材料选择不当或者与当下建筑物不相符合也能对建筑物的整体质量和性能造成影响。如进行防水建筑工程中对沥青品种的选择,关于油毡的质量和品种,预制楼板灌缝时所选用碎石的粒度大小,抹灰用砂含泥量的控制,木门窗木材品种的选择等,都对工程质量的好坏有着举足轻重的影响。如有某一工程刚刚竣工,内墙的装饰涂料质量不过关,于是在竣工后很短的时间内就出现墙体变色、脱皮等情况;有的墙面装饰砖由于吸水率过大以及安装时没有受到整齐的规划,施工粗枝大叶,致使有不少新建成的房屋建筑外部墙体饰面砖釉面出现爆皮、空鼓、脱落及灰缝不均匀等质量通病。
3、施工现场监管力度欠缺
施工现场监控管理行为不到位是造成建筑物质量问题的一个重要原因。有的监控管理单位为了单纯寻求工程经济效益只求工程完成进度而不重视质量安全管理,甚至有些工程项目监督管理机构的工作人员不具备专业知识和上岗资格,造成很多房屋建筑施工现场监督管理质量控制体系不健全,监控管理人员对建筑材料、相关结构配件、以及建筑施工设备投入使用情况或设备安装前未进行严格审查,也没有按建筑业规定程序进行房屋组织检验批、分项、分部工程的质量验收,就直接进入下一道工序施工,为工程埋下了很大的安全隐患。
三、防止措施
1、制订质量安全防治管理方案
从目前大部分日常的建筑工程质量监督检查的情况来看,目前建筑工程在质量安全管理上还存在一定的管理难题和门槛,不可能在短时期内消除,有关部门必须有针对性地采取系列措施或指定相应的规章制度对安全问题进行治理和防范,分期分批有重点有目地来控制治理质量通病。
2、避免和消除设计期间出现的质量问题
设计单位及设计人员对出现的工程质量问题要进行认真分析研究,如果属于设计欠周造成,应通过改进设计方案来治理。当施工图完成之后,应详细地向施工人员作好技术交底工作,听取意见,修改设计中欠周之处。为了使设计切合实际和避免差错,设计人员不仅要经常去现场参加实践,积累设计经验外,还应学习有关施工验收规范及质量检验评定标准,设计人员应考虑业主投资的综合效益,如果设计考虑周到,即使建造工程的造价难以降低,也可以使有效地减少质量问题,建成之后减少维修费用。
3、积极采用科技成果,努力提高施工技术水平是创造优质量工程重要条件施工质量控制与技术因素息息相关,技术因素除了人员的技术素质外,还包括装备、信息、检验和检测技术等。国家建设部《技术政策》中指出:要树立建筑产品观念,各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进,通过技术进步,实现产品和施工工艺的更新换代。科技是第一生产力,体现在施工生产活动的全过程,技术进步的作用,最终体现在产品质量上。为了工程质量,要重视新技术,新工艺的先进性,适用性,在施工的全过程要建立符合技术要求的工艺流程,质量标准,操作规程,建立严格的考核制度,不断地改进和提高施工技术以及工艺水平,确保工程质量。
4、加强房屋建筑项目施工现场管理,做好整个施工过程的监理工作施工现场的文明施工、施工生产的组织和实施、技术质量管理的实施、检查、复核和监督、物料进场、检验、试验和使用管理等,构成了施工现场管理系统。
为了加强项目施工现场质量控制,明确各地施工阶段质量控制重点,在施工现场质量管理过程中确立事前质量控制,事中质量控制和事后质量控制三个阶段。事前质量控制是指在正式施工前,是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。准备的基本内容包括:施工技术准备;施工物质准备;施工组织准备;现场准备。施工过程中进行的质量控制即全面控制施工过程,其具体措施是:质量控制有对策;施工项目有方案;技术保证有交底;图纸会审有记录;配制材料有试验;隐蔽工程有验收;计量器具校正有复核;设计变更有手续;钢筋代换在制度;质量处理有复查;成品保护有措施;行使质控有否决;质量文件有档案。事后质量控制是指在工程项目完成施工过程形成产品的质量控制。准备竣工验收资料,按规定的质量评定标准,对已完成的分项、分部工程,单位工程进行质量评定。
5、建设好现场质量管理制度
(1)质量责任制度。人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。人既是控制的动力又是控制的对象;人是质量的创造者,也是不合格产品、失误和工程质量事故的制造者。在整个现场质量管理的过程中,应该以人为中心,建立质量责任制,明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限,并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。
(2)技术复核制度。包括建立严格的技术管理体系和做好施工过程技术控制。
(3)质量事故报告和处理制度。工程建设过程中,由于设计失误,原材料、半成品、构配件、设备不合格,施工工艺、施工方法错误,施工组织、指挥不当等责任过失的原因造成工程质量不符合规定的质量标准和设计要求或造成工程倒塌、报废或重大经济损失的事故,都是工程质量事故。建立和执行质量事故报告和处理制度是指在质量事故发生后由有关人员进行质量事故的识别和评审,分析产生质量事故的原因,并制定处理质量事故的措施,经相应责任部门审核批准后进行处理,并经相关部门复核验收载中。
参考文献
[1]陶玉清.论建设工程施工中的质量管理与控制[J].连云港职业技术学院学报.2007
[2]郭秋生.建筑工程安全管理[M].中国建筑工业出版社,2006